Порча товара приведет к отказу в вычете «ввозного» НДС

Налоговые вычеты сумм НДС, уплаченных при ввозе подвергшихся за рубежом ремонту транспортных средств международной перевозки

«Налоговые вычеты сумм НДС, уплаченных при ввозе подвергшихся за рубежом ремонту транспортных средств международной перевозки (по Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 2.10.2019 № 2597-О[1]).

Современные проблемы налогообложения внешнеэкономической деятельности, в том числе вопросы, рассматриваемые КС РФ, часто находятся «на стыке» классических налоговых отношений и сферы таможенного регулирования. Соответственно, методологически правильное понимание налоговых последствий при проведении внешнеторговых или связанных с ними операций обуславливает постановку вопроса о гармонизации отмеченных выше сфер регулирования, а научная разработка сложных случаев – системного взаимоувязывания норм налогового и таможенного регулирования.

Одним из заслуживающих, на наш взгляд, внимания примеров является комплекс вопросов, связанных с налоговыми последствиями при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) транспортных средств международной перевозки (ТСМП), подвергшихся в период нахождения за рубежом ремонту.

На аналогичной конференции, прошедшей год назад, было рассмотрено Определение КС РФ от 27.03.2018 № 596-О, посвященное конституционным аспектам законодательного разграничения проводимых за рубежом с ТСМП операциям на условно: «допустимые» и «прочие».

«Допустимые» операции включают техническое обслуживание и (или) ремонт ТСМП (за исключением капитального ремонта, модернизации), необходимые для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза с таможенной территории ЕАЭС, если потребность в таких операциях возникла во время использования ТСМП за рубежом; по гарантийному ремонту ТСМП; по ремонту, включая капитальный, осуществляемые для восстановления временно вывезенных ТСМП после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами ЕАЭС[2].

Проведение «допустимых» операций не препятствует обратному ввозу ТСМП из-за рубежа без налогообложения таможенными платежами.

«Прочие» операции – это обычно модернизация ТСМП, вследствие которой имеет место существенное изменение вывезенного транспортного средства. Проведение таких операций возможно в случае помещения временно вывезенного ТСМП под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, которая предусматривает, что ввоз товаров, образовавшихся за рубежом в результате переработки (далее -модернизированные ТСМП, продукты переработки) осуществляется с уплатой таможенных платежей, исчисление которых производится по правилам, установленным для ввоза продуктов переработки.

В 2019 году в поле зрения КС РФ оказался вопрос, анализ которого можно считать логическим продолжением, ранее «открытой» проблематики.

Типовая ситуация, лежащая в основе проблемы, которую в 2019 году КС РФ рассмотрел (Определение от 2.10.2019 № 2597-О) в отношении налоговых последствий при ввозе в ЕАЭС подвергшихся за рубежом «прочим» операциям по ремонту ТСМП, может быть описана следующим образом.

ТСМП в период нахождения за рубежом подверглось «прочим» ремонтным операциям, в результате проведения которых состояние ТСМП существенно изменилось.

Однако до вывоза ТСМП за рубеж под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории оно не помещалось. Соответственно, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которая в общем случае используется для завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, отремонтированное, а, точнее, модернизированное ТСМП также не помещалось.

При этом таможенные платежи были уплачены исходя из достаточно распространенной в таможенных правоотношениях конструкции: «как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления».

С учетом того, что таможенные платежи включают и НДС, уплачиваемый при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС, реализация правовой конструкции «сумма НДС, уплаченная, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» обуславливает следующий методологически и практически важный вопрос.

В ситуации, когда сумма «ввозного» НДС уплачена в рамках конструкции «как если бы», однако, ввозимые товары под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления не помещались, имеет ли право налогоплательщик на налоговый вычет уплаченной суммы НДС в соответствии с пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ (НК РФ).

Поддерживая подход, содержащийся в «отказном» решении КС РФ, автор доклада исходит из следующего.

С одной стороны, экономические основания для постановки вопроса о возможности налогового вычета, скорее всего, имеются – ведь сумма «ввозного» НДС фактически была уплачена.

Однако, с другой стороны, действующее регулирование, на наш взгляд, четко увязывает право на вычет «ввозного» НДС с помещением ввозимых товаров под одну из таможенных процедур, перечисленных в пункте 2 статьи 171 НК РФ. Применительно к ввозу продуктов переработки, полученных в рамках таможенной процедуры переработки вне таможенной территории (ТСМП, подвергнутые «прочим» операциям по ремонту) речь идет о помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – «завершение» переработки вне таможенной территории.

В рамках же рассматриваемой типовой ситуации вывозимое ТСМП под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не помещалось, ввозимое после ремонта модернизированное ТСМП, соответственно, не помещалось под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Уплата же таможенных платежей, в том числе и ввозного НДС в соответствии с конструкцией «как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления» не может приравниваться в уплате при помещении товаров под таможенную процедуру, в том числе с учетом того, что такого помещения не было.

В заключение с учетом позиции КС РФ, а также судебных решений, послуживших основанием для обращения в Конституционный Суд, считаем необходимым обратить внимание на то, что Таможенный кодекс ЕАЭС содержит большое количество правовых конструкций, предусматривающих уплату таможенных платежей, в том числе «ввозного» НДС, «как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления».

Как правило, речь идет о ситуациях, когда участником таможенных правоотношений была использована «льготная» процедура либо упрощения, однако, условия их применения не были соблюдены в связи с чем у декларанта возникла обязанность по уплате по принципу «как если бы».

Применительно ко всем такого рода ситуациям целесообразно учитывать, что уплата «как если бы» не приравнивается к уплате при нормальном помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а, значит, высока вероятность возникновения сложностей с налоговым вычетом уплаченных сумм НДС.

С учетом этого, владельцам ТСМП рекомендуется более четко планировать операции, совершаемые с ТСМП в период их временного вывоза за рубеж в целях избежания негативных налоговых и таможенных последствий и споров с государственными органами. Сказанное в полной мере относится и ко всем другим лицам, планирующим использовать упрощения в таможенных правоотношениях, несоблюдение которых ведет к уплате по принципу «как если бы».

[1] Определение КС РФ от 02.10.2019 № 2597-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью “Судоходная компания “Донмастер” на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации», Консультант Плюс. Судебная практика.

В каких случаях налоговый вычет можно растянуть на несколько лет

Налоговые вычеты по НДС — благо для компании, но если увлечься ими, можно вместо экономии получить пристальное внимание государства.

Чтобы избежать такого поворота, многие переносят часть возмещения на следующие налоговые периоды. Однако при этом важно не забывать о целом ряде нюансов. Например, о том, что хотя вычет и можно заявить в течение 3 лет после постановки на учет приобретенных товаров и услуг, часть операций под это правило не подпадает.

В целях получения максимальной налоговой экономии вычеты по НДС выгодно заявить как можно раньше. Но существует и определенная доля «безопасных вычетов». На федеральном уровне удельный вес НДС и вычетов по нему оценивается в соответствии с нормами Приказа ФНС РФ от 14.10.2008 № ММ-3-2/467@. В приложении 2 к приказу говорится, что на долю вычетов по НДС не должно приходиться 89% (и более) налоговых обязательств в расчете за 12 месяцев.

Дополнительным ориентиром могут выступать регулярно обновляемые данные о налоговой нагрузке по стране и регионам. Ознакомиться с ними можно на сайте ФНС России.

Некоторые налогоплательщики не стремятся лишний раз заявлять возмещение НДС, если для этого имеется возможность в другом периоде, где есть сумма налога к уплате. Таким образом, налогоплательщик не столкнется с полноценной камеральной проверкой, которая будет проверять правомерность заявления больших вычетов.

Общие условия для вычета НДС

Согласно пункту 1 ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты. Налогоплательщик вправе предъявить к вычету НДС в том периоде, в котором выполнены все общие условия, предусмотренные ст. 171, 172 НК РФ:

• товары (работы, услуги, имущественные права) приобретены для осуществления операций, облагаемых НДС (п. 2 ст. 171 НК РФ);
• товары (работы, услуги, имущественные права) приняты к учету (п. 1 ст. 172 НК РФ);
• имеется правильно оформленный счет-фактура от продавца или универсальный передаточный документ (п. 2 ст. 169, п. 1 ст. 172 НК РФ).

Напомним, что налоговый период по НДС — квартал (ст. 163 НК РФ). По общему правилу налогоплательщик может заявить НДС к вычету в том квартале (ст. 163 НК РФ), в котором выполнены все обязательные условия для этого.

Основная причина, по которой инспекция может отказать в вычете НДС, — это несоблюдение любого из условий для принятия налога к вычету (п. 2 ст. 169, п. 1, 2 ст. 170 НК РФ). Из-за этого у вас возникнет недоимка по налогу. В таком случае инспекция может начислить налогоплательщику:

• штраф по ст. 122 НК РФ;
• пени по ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки.

Начисленный по результатам проверки НДС налогоплательщик не сможет учесть в расходах по налогу на прибыль (это следует из анализа п. 1 ст. 170, п. 19 ст. 270 НК РФ). По некоторым операциям предусмотрены дополнительные условия для вычета НДС, а именно:

• налогоплательщик должен перечислить налог в бюджет (п. 1 ст. 172 НК РФ);
• для принятия вычета НДС по имуществу (НМА, имущественным правам), полученному в виде вклада в уставный капитал, участник (акционер) должен восстановить налог в бюджет при внесении вклада (п. 11 ст. 171 НК РФ).

Для некоторых операций установлены специальные условия, в частности:

• для вычета НДС у покупателя по выданному авансу обязательно нужны (п. 12 ст. 171, п. 9 ст. 172 НК РФ): правильно оформленный авансовый счет-фактура от продавца с выделенной суммой НДС; договор, в котором есть условие о перечислении аванса; платежное поручение на перечисление аванса;
• для вычета НДС у продавца по полученному авансу обязательным условием является отгрузка товара либо возврат аванса покупателю (п. 1 ст. 154, п. 5, 8 ст. 171, п. 4, 6 ст. 172 НК РФ);
• для вычета НДС, начисленного на объем СМР для собственных нужд, обязательно (п. 6 ст. 171, п. 5 ст. 172 НК РФ, п. 20 Правил ведения книги покупок, п. 3, 21 Правил ведения книги продаж): составить счет-фактуру по выполненным СМР и зарегистрировать его в книге покупок и книге продаж; построенный хозспособом объект использовать в облагаемой НДС деятельности (в том числе частично); амортизировать стоимость объекта для целей налогообложения прибыли (или иным способом учитывать в расходах);
• для вычета НДС организациями, которые компенсируют иностранцам налог по системе tax free, необходимо соблюсти два условия (п. 4.1 ст. 171, п. 11 ст. 172 НК РФ): иметь документ (чек) с отметкой таможенного органа РФ; фактически выплатить компенсацию иностранцу;
• для вычета НДС в случае приобретения услуг в электронной форме у иностранной организации (в том числе у иностранной организации-посредника, признаваемой налоговым агентом) нужны (п. 2.1 ст. 171 НК РФ, Письмо ФНС России от 14.05.2019 № СД-4-3/8916@): договор или расчетный документ с указанием суммы НДС, ИНН и КПП иностранной организации; документы на перечисление оплаты, включая сумму НДС.

В частности, особый порядок применения вычетов НДС установлен в п. 3 ст. 172 НК РФ в отношении операций по реализации облагаемых по ставке 0% товаров (работ, услуг), перечисленных в п. 1 ст. 164 НК РФ.

Особые сроки принятия НДС к вычету предусмотрены при экспорте сырьевых товаров, если вы применяете нулевую ставку. В этом случае «входной» НДС вы вправе принять к вычету (п. 9, 10 ст. 165, п. 9 ст. 167, п. 3 ст. 172 НК РФ):

• либо на последнее число квартала, в котором вы подтвердили право на применение нулевой ставки по операции (собрали документы в течение 180 дней с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта);
• либо на день отгрузки товаров, если в течение 180 дней подтверждающие документы вы не собрали.

Экспортеры несырьевых товаров заявляют вычеты в общие сроки.

Перенос вычета на другой период

В статье 173 НК РФ говорится о возможности заявления вычета НДС в пределах трехлетнего срока со дня окончания соответствующего периода. Указанная норма распространяется на все виды вычетов, если иное не установлено самим НК РФ.

Минфин РФ в ряде писем неоднократно разъяснял, что вычеты по НДС, перечисленные в ст. 171 НК РФ, следует классифицировать на две категории:

1. Вычеты, указанные в п. 2 ст. 171 НК РФ, на которые можно заявить в течение 3 лет после принятия на учет товаров, работ или услуг плательщиком НДС.

2. Прочие вычеты по ст. 171 НК РФ применимы только в том налоговом периоде, в котором у налогоплательщика выполнены условия, предусмотренные ст. 171 и 172 НК РФ.

В частности, такая позиция выражена в письмах от 14.07.2022 № 03-07-14/61018, от 10.04.2019 № 03-07-11/25201, от 26.01.2018 № 03-07-08/4269 и ряде других.

Перенос вычета по товарам, работам, услугам и имущественным правам

НДС-вычет следует получать в общем случае в периоде возникновения права на него. Важно обратить внимание, что вычет может быть заявлен только после получения счета-фактуры от поставщика.

Если счет-фактура поступил до 25-го числа первого месяца следующего квартала (то есть до установленного п. 5 ст. 174 НК РФ срока представления декларации по НДС), вычет налога может быть произведен в том квартале, в котором приняты к учету товары, работы, услуги или имущественные права (п. 1.1 ст. 172 НК РФ, Письмо от 14.02.2019 № 03-07-11/9305). Если же счет-фактура получен после истечения срока подачи декларации, НДС может быть принят к вычету уже только в периоде получения счета-фактуры, но не позднее 3 лет с момента принятия к учету соответствующего приобретения.

Пункт 1.1 ст. 172 НК РФ позволяет переносить этот налоговый вычет при соблюдении общих условий. В пункте 2 ст. 171 НК РФ определено, что вычеты по приобретенным налогоплательщиком на территории РФ товарам, работам, услугам, имущественным правам могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах 3 лет после принятия их на учет, но до установленного ст. 174 НК РФ срока представления налоговой декларации за указанный налоговый период.

Перенести возмещение налога несложно: нужно отложить счет-фактуру (корректировочный счет-фактуру, УПД), на основании которого предоставляется вычет, и зарегистрировать его в книге покупок в том квартале, когда компания решила реализовать возмещение. До этого документ в книге покупок не регистрируют, а сумму налога в учетных регистрах по НДС и в декларации не указывают.

Вычет по одному счету-фактуре частями можно заявить в разных периодах (письма Минфина РФ от 04.09.2018 № 03-07-11/63070, от 26.01.2018 № 03-07-08/4269).

«Ввозной» НДС

Суммы НДС, уплаченные на таможне («ввозной» НДС) при ввозе товаров на территорию РФ, подлежат вычету в случае приобретения этих товаров для осуществления операций, облагаемых НДС (п. 2 ст. 171 НК РФ и п. 1 ст. 172 НК РФ). При этом заявить такой вычет можно в пределах 3 лет после принятия данных товаров на учет (п. 1.1 ст. 172 НК РФ). В письмах Минфин РФ положительно высказался о принятии к вычету «ввозного» НДС частями в разных налоговых периодах.

Это правило касается вычетов НДС (п. 2 ст. 171 НК РФ): уплаченного при ввозе товаров на территорию РФ в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории; уплаченного при ввозе в РФ товаров, которые перемещаются через ее таможенную границу без таможенного оформления.

Перенос вычета при приобретении основных средств

В пункте 3 ст. 38 НК РФ определено, что товаром в целях налогообложения признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации, в том числе основные средства и нематериальные активы.

Но, по мнению финансистов, п. 1.1 ст. 172 НК РФ не распространяется на основные средства и нематериальные активы, а также на оборудование к установке. При этом они ссылаются на п. 1 ст. 172 НК РФ, где предусмотрено возмещение НДС в полном объеме после принятия этих активов к учету. Поэтому НДС по приобретенным основным средствам и нематериальным активам переносить на будущие периоды нельзя. Фразу «в полном объеме после принятия на учет» контролирующие органы трактуют так, что вычет НДС должен быть единовременно применен сразу после принятия объекта к учету и иной способ вычета НДС (в том числе перенос на будущее) не допустим.

Обратите внимание, с начала 2022 г. введено правило: по товарам и правам, приобретенным в целях создания нематериальных активов, вычеты можно заявлять после принятия этих товаров к учету, то есть до фактического создания НМА и отражения его стоимости на счете 04. Но о переносе вычета здесь речь не идет.

Исключением является возможность переноса возмещения НДС по капитальному строительству (п. 6 ст. 171 НК РФ). По мнению экспертов, возмещение НДС может переноситься в том числе и частями (письма Минфина от 12.09.2017 № 03-07-10/58705, ФНС от 11.04.2018 № СД-4-3/6893@). Это связано с тем, что суммы вычетов по капстроительству весьма значительны и равномерное их распределение бюджету выгодно.

Возмещение НДС по капстроительству частями

Позиция о вычете НДС по основным средствам весьма спорная, хотя и основана на тексте норм НК РФ. Пример тому — Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.06.2022 по делу № А25-171/2019. Суд пришел к выводу, что компания вправе заявить вычет по основному средству частями в налоговых периодах, следующих за периодом принятия основного средства к учету.

Суть дела: компания приобрела нежилое здание. По сделке продавец выставил во II квартале 2015 г. счет-фактуру. НДС по этому счету-фактуре компания заявила к вычету частями — в IV квартале 2016 г. и I квартале 2017 г. При проверке декларации по НДС за I квартал 2017 г. налоговый орган в вычете отказал. По его мнению, п. 1 ст. 172 НК РФ не предусмотрен вычет НДС на основании одного счета-фактуры частями в разных периодах. В результате компании был доначислен НДС и она была привлечена к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога в установленный срок.

Компания с этим не согласилась и обратилась в суд с требованием признать отказ в вычете необоснованным. Решение первой инстанции и апелляции Суды первой и апелляционной инстанций поддержали налоговиков. Они указали, что порядок предъявления НДС к вычету определен ст. 166, 169, 171, 172, 176 НК РФ. Этот порядок не устанавливает право налогоплательщика дробить вычет на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах и выбирать период, в котором заявлять налоговый вычет. Из предусмотренного Налоговым кодексом права на предъявление НДС к вычету в пределах трехлетнего периода не вытекает право дробления НДС, выставленного в одном счете-фактуре.

По мнению судов, заявляя вычет по одному счету-фактуре в разных налоговых периодах, компания тем самым искусственно формирует налоговую базу по НДС, а не определяет ее согласно фактическим хозяйственным операциям. Из положений НК РФ следует, что НДС по зданию должен был быть принят к вычету компанией во II квартале 2015 г.

Позиция кассации: Кассационный суд указал, что вывод судов не соответствует нормам действующего налогового законодательства. Статья 172 НК РФ, определяющая порядок применения налоговых вычетов, не исключает возможности вычета НДС за пределами налогового периода, в котором основные средства поставлены на учет (Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 № 10807/05). Данная статья содержит лишь уточнение о временном условии для соблюдения налогового вычета по основным средствам — не ранее того периода, когда приняты на учет данные основные средства. Не содержит указанная норма и запрета на вычет НДС частями.

Кассационный суд отметил, что применение налоговых вычетов частями за пределами налогового периода, когда такое право возникло, не приводит к неуплате налога в бюджет, поскольку применение налогового вычета в таком порядке влечет переплату по налогу в предыдущих налоговых периодах. Статья 172 НК РФ закрепляет только объем прав налогоплательщика и не устанавливает максимального или минимального размера вычета суммы НДС. Следовательно, компания вправе применить вычет по одному счету-фактуре в различных налоговых периодах, наступивших после принятия основного средства к учету.

Вывод судов об умышленном выборе компанией периода заявления вычета не соответствует правовой природе налогового вычета, поскольку перенос вычета — это право налогоплательщика. Таким образом, компании не может быть отказано в праве заявить вычет по основным средствам только на том основании, что вычет заявлен в следующих налоговых периодах в пределах 3 лет и частями (то есть вычет по одному счету-фактуре раздроблен на несколько налоговых периодов). В результате кассационный суд признал отказ налоговой инспекции в вычете необоснованным.

Перенос вычета по авансам, командировочным, представительским расходам

Правило о трехлетнем сроке не распространяется на налог, уплаченный по командировочным и представительским расходам, авансовый НДС, НДС, уплаченный в случае возврата товаров, отказа от них, изменения условий или расторжения договора (п. 1.1, 4, 6, 9 ст. 172, п. 8, 12 ст. 171НК РФ).

В течение года по правилам п. 5 ст.171 НК РФ может заявить «входной» НДС к вычету продавец при возврате аванса покупателю или при возврате товаров покупателем (отказе от товаров, работ, услуг). Начинает исчисляться этот срок с момента отказа покупателя от товаров, работ, услуг (возврата товаров).

Кстати, в случае когда договор был обеспечен банковской гарантией и аванс покупателю возвращал банк, право заявить к вычету НДС по возвращенной предоплате возникает у поставщика только после того, как он закроет свой долг перед банком.

Хотелось бы обратить внимание на ситуацию восстановления «авансового» НДС у покупателя при неотфактурованных поставках. Обязанность по восстановлению НДС с уплаченного аванса возникает у покупателя в налоговом периоде, в котором суммы НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) подлежат вычету в порядке, установленном НК РФ. Однако вопрос вычета НДС по товару, находящемуся в пути и фактически не оприходованному на склад, является неурегулированным.

Если следовать позиции Минфина и налоговых органов, то НДС по приобретенному товару может быть принят к вычету только в периоде его фактического поступления и оприходования на склад. Принимая во внимание сложившуюся судебную практику, а также Письмо ФНС от 29.12.2018 № СА-4-7/26060 со ссылкой на определение Конституционного суда РФ от 08.11.2018 № 2796-О, налогоплательщику целесообразно восстановить НДС, принятый ранее к вычету с аванса, в периоде отгрузки товара (то есть в периоде перехода права собственности).

Нельзя переносить вычеты НДС, перечисленного налоговыми агентами, указанными в п. 2, 3, 6 и 8 ст. 161 НК РФ (п. 3 ст. 171 НК РФ).

Привет, Гость! У «Клерка» новый курс!

(ФСБУ 5/2019, ФСБУ 25/2018, ФСБУ 26/2020, ФСБУ 6/2020, ФСБУ 27/2021.)

Успейте записаться, пока есть места! Обучение онлайн 1 месяц. Старт курса уже 15 февраля, программа здесь.

Возврат таможенного НДС при импорте

Корректность исчисления налоговых платежей компаниями и индивидуальными предпринимателями, импортирующими в страну различные товары и услуги, контролирует не только ФНС, но и таможня. Как вернуть таможенный НДС при ввозе товаров и избежать во время камеральной проверки дополнительных вопросов от налоговиков, читайте в публикации.

Особенности НДС при импорте

Налог на добавленную стоимость при импорте товаров в Россию платят все импортеры, включая компании и ИП на спецрежимах. Зато возместить уплаченный НДС имеют право только организации и индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения. Те, кто работает на УСН и ЕНВД, не имеют права на налоговый вычет – уплаченный налог они вынуждены включить в конечную цену товара или услуги при реализации.

Чтобы компенсировать (вернуть в виде вычета) потраченные на таможне средства на оплату налога, организация должна подтвердить, что транспортируемые товары или услуги будут использоваться в операциях, осуществление которых тоже облагается НДС.

Прежде чем перечислить деньги из бюджета на счет компании, заявившей импортный НДС к вычету, налоговики захотят убедиться в реальности проведенной сделки. С этой целью инспекция может запросить, например, дополнительные первичные документы или попытаться связаться с контрагентом.

Клиенты, которые находятся на абонентском бухгалтерском обслуживании организации в 1С-WiseAdvice, могут быть уверенными, что у налоговой не возникнет никаких дополнительных вопросов в ходе камеральной проверки декларации по НДС при импорте. Наши специалисты тщательно подготовят как саму декларацию, так и все первичные и сопроводительные документы, необходимые для получения вычета по НДС при импорте. В процессе проверки мы сами отвечаем на все дополнительные запросы со стороны налоговой и ведем этот процесс до его логического завершения.

Ставки НДС при импорте

Ставка таможенного НДС – 20%, 10% или 0% – зависит от того, к какому коду ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) относится ввозимая продукция.

В статье 150 Налогового кодекса РФ перечисляются группы импортируемых товаров, не облагаемые налогом. В их числе:

• поступившие в качестве безвозмездной помощи по внешнеторговому договору (за исключением подакцизных);
• печатные издания и различные культурные ценности для музеев, библиотек, архивов;
• материалы для изготовления иммунобиологических лекарственных препаратов, используемых в профилактике и лечении конкретных заболеваний, и пр.

Импортируемая продукция, НДС на которую начисляется по ставке 10%, перечисляется в нескольких нормативных актах:

• В постановлении Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 указан список продовольственных продуктов (мука, яйца, соль, сахар, живая рыба за исключением нескольких видов, море- и рыбопродукты, овощи и пр.) и товаров для детей (одежда определенного вида и размера, обувь, школьные принадлежности), ввоз которых будет облагаться по льготной ставке.
• В постановлении Правительства РФ от 23.01.2003 № 41 говорится, что таможенный НДС составит 10%, если компания импортирует печатные издания и книжную продукцию, связанную с образованием, наукой и культурой.
• Постановление Правительства РФ от 15.09.2008г. № 688 утверждает НДС в размере 10% для конкретного перечня лекарственных и медицинских изделий.

Компания-импортер самостоятельно определяет налоговую базу при транспортировке товаров. Очень важно заранее корректно рассчитать, сколько составит НДС на вашу продукцию. Нередко на таможне случаются спорные ситуации, когда контролирующие органы требуют больше, чем рассчитывал импортер. В этом случае компании или предпринимателю приходится обращаться в вышестоящие инстанции, вплоть до суда.

Письмо Минфина России от 14.11.2011 № 03-07-08/318 поясняет, что, если суд признал неправомерным взыскание таможенным органом суммы НДС, налогоплательщик должен подать уточненную декларацию за период, в котором должен быть применен вычет «ввозного» НДС. Только после этого таможня вернет импортеру сумму незаконно истребованного налога.

Чтобы правильно рассчитать размер НДС, который придется заплатить, нужно:

• идентифицировать код товара по Единому таможенному тарифу ТС;
• сопоставить его с перечнями товаров, облагаемых по льготным ставкам;
• если нужный код отсутствует в указанных списках, значит, вам придется заплатить 20%.

Риск конфликта на таможне можно свести к минимуму, если рассчитать импортный НДС отдельно по каждой группе товаров.

Особенности импорта из стран ЕАЭС и других государств

Если вы везете свой товар из стран, которые не входят в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС), значит, проходите стандартное оформление на таможне, и там же оплачиваете НДС на импорт.

Доставляя товар из Казахстана, Беларуси, Киргизии или Армении, вы минуете таможенный контроль, а «ввозной» НДС уплачиваете в ФНС по месту учета компании. Соответствующую декларацию необходимо сдать до 20 числа (включительно) месяца, идущего за отчетным периодом.

Подтверждение вычета НДС при импорте

Чтобы компенсировать налоговый сбор, необходимо соблюсти условия принятия к вычету НДС при импорте.

В первую очередь компания должна находиться у таможенников на хорошем счету. Начиная камеральную проверку, налоговики с помощью специального программного обеспечения – системы управления рисками – распределяют юридических лиц, заявивших НДС к вычету, на три группы риска: низкий, средний и высокий.

Подобная база сформирована из уже имеющихся в ФНС сведений за предыдущие периоды. Налоговики вряд ли перечислят средства из бюджета на счет сомнительной организации – например, той, которая может заявить о ликвидации сразу после получения вычета. Несколько последних лет инспекторы возвращают импортный НДС охотней всего тем компаниям, которые готовы предоставить банковскую гарантию в размере возмещаемой суммы и документально поручиться за возврат неправомерно полученных средств.

Словом, инспекторы, прежде чем перевести импортеру деньги, тщательно проверят действительность сделки, в результате которой на территорию страны были ввезены определенные товары.

В каких случаях добросовестный налогоплательщик может рассчитывать на компенсацию НДС:

• импортируемые товары будут использоваться исключительно для извлечения прибыли, то есть в операциях, которые также облагаются НДС (перепродажа, производство других товаров и пр.). Если продукция будет использоваться для деятельности без НДС, тогда нельзя взять к вычету.
• вы можете документально подтвердить факт оплаты НДС (приложить копию таможенной декларации по товарам, импортируемым не из стран ЕАЭС, квитанции на оплату или другой документ, удостоверяющий оплату).
• факт сделки, как и приобретенные товары, отражены в бухгалтерском учете компании посредством соответствующей первичной документации (счет-фактура, книга покупок и пр.);
• когда НДС оплачен, декларация сформирована и стоит отметка ИФНС в заявлении о ввозе – это условие относится к импорту из стран ЕАЭС;
• в книге покупок НДС отражен с указанием суммы налога к возврату (естественно, после его оплаты и получения подтверждения от ИФНС).

Перечень документов, свидетельствующих о реальности внешнеэкономической сделки, а значит, подтверждающих обоснованность вычета, следует из перечисленных условий. Как правило пакет документов состоит из:

• оригинала (или копии) внешнеторгового контракта поставки определенной продукции в РФ. Договор должен быть заключен от имени компании-импортера и содержать все фактические детали сделки, которые при необходимости можно проверить – конкретные условия, сроки и стоимость поставки, спецификацию ввозимой продукции. Оплату налога необходимо производить со счетов, означенных в договоре и принадлежащих организации, а не ее собственнику или учредителю.
• таможенной декларации на импортируемые товары, в которой будет отмечено, что НДС оплачен;
• платежные документы (квитанции, чеки), подтверждающие факт оплаты налога;
• сопроводительные и накладные (товарно-транспортные) документы;
• банковский паспорт сделки (в определенных случаях);
• первичная документация, подтверждающая оприходование компанией импортируемой продукции (журнал регистрации счетов-фактур, книги покупок и пр.).

Может ли недобросовестный контрагент оставить импортера без вычета?

Одно из ключевых условий подтверждения НДС при импорте, которое следует из всего вышесказанного – участники сделки не должны быть фиктивными структурами, которые для получения вычета оформляют хозяйственные отношения с несуществующими или недобросовестными компаниями. Импортеру необходимо понимать, что, проверяя реальность сделки в ходе «камералки», налоговики обратят внимание и на его контрагента, пусть и из другого государства.

В письме ФНС России от 31.12.2015 № ЕД-4-2/23367@ указано, что отказ в вычетах по НДС возможен в том случае, если налоговики установят, что ваши действия направлены на получение необоснованной налоговой выгоды, или вы просто не проявили должную осмотрительность.

Тонкости уплаты НДС при импорте товаров и другие актуальные для участников ВЭД вопросы обсуждаются на заседаниях Клуба директоров.
Записаться на мероприятие можно заранее.
А здесь вы можете посмотреть отчет о заседании закрытого Клуба директоров, которое состоялось 21 марта 2019 года.

Экспортно-импортные операции: вычет НДС

Налогоплательщики, совершая экспортные или импортные операции, не лишаются права на вычет входного или ввозного НДС, в силу того, право на вычет могут реализовать только налогоплательщики НДС. Необходимо сделать акцент на том, что вычет НДС – это право налогоплательщика, а не его обязанность. Рассмотрим основные правила применения вычета по экспортным и импортным операциям.

Вычет НДС по экспортным операциям

Реализация товара на экспорт является объектом налогообложения (если не предусмотрено иное). В силу этого, экспортеры имеют право на вычет. Вычет НДС по экспорту — это вычет «входящего» НДС по тем товарам, работам, услугам, которые были приобретены на территории РФ и которые являются составной частью того, например, товара, который реализуется на экспорт. Как известно, НДС — косвенный налог, участвует в формировании цены товаров, работ, услуг. В силу этого, при выполнении всех остальных условий вычета, «входящий» НДС, выделенный в цене приобретенных товаров, работ, услуг, налогоплательщик может принять к вычету.

Порядок применения вычетов при экспорте зависит от того, какие товары экспортируются — сырьевые или несырьевые.

Экспортеры несырьевых товаров заявляют вычеты как обычно — при покупке ТРУ.

Экспортеры сырьевых товаров «входной» НДС принимают к вычету в квартале, когда собраны документы, подтверждающие ставку 0%. Если документы в 180-дневный срок не собраны, вычеты заявляют в уточненной декларации за квартал экспортной отгрузки.

Налоговое законодательство устанавливает следующие правила вычета «входного» НДС при экспорте.

При реализации сырьевых товаров на экспорт

Перечень сырьевых товаров приведен в Постановлении Правительства РФ от 18.04.2018 № 466 (вступает в силу 01.07.2018 года, но можно пользоваться раньше). К сырьевым товарам относятся минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них (абз. 3 п. 10 ст. 165 НК РФ). Перечень Правительства содержит 14 разделов, в каждом из которых указаны коды из Товарной Номенклатуры ВЭД. Например, в раздел 7 «Черные металлы» включены коды 7204 — 7204 50 000 0. Ими обозначаются отходы и лом черных металлов, слитки черных металлов для переплавки с различными характеристиками.

Налоговые вычеты производятся на момент определения налоговой базы, т.е. на последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 (п. 9 ст. 167 НК РФ)

По сырьевым товарам НДС принимается к вычету в особом порядке без возможности его переноса на другой период, отличный от периода возникновения права на данный вычет. Все дело в том, что фактически формулировка п. 3 ст. 172 НК РФ указывает на то, что вычет НДС по сырьевым товарам производится в полном объеме на дату определения налоговой базы по операции экспорта данных товаров (подобному выводу есть косвенное подтверждение в Письме Минфина России от 26.04.2016 № 03-07-08/24230). То есть п. 3 ст. 172 НК РФ следует считать специальной нормой по отношению к п. 1.1 ст. 172 НК РФ. Все это говорит о том, что по сырьевым товарам НДС принимается к вычету в особом порядке без возможности его переноса на другой период, отличный от периода возникновения права на данный вычет.

Вычеты отражаются в разд. 4 декларации по НДС. Величина этих вычетов не коррелирует с показателями разд. 3 декларации. Данные разделов 3 и 4 обобщаются в разд. 1 декларации.

Особенности вычета до 01.07.2016

«Входной» НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, принятым на учет до 1 июля 2016 года принимается к вычету на последнее число квартала, в котором собран полный пакет документов (п. 3 ст. 172 НК РФ и абз. 1 п. 9 ст. 167 НК РФ). Если заявить вычет сразу не получилось, то необходимо подать уточненную декларацию за тот период, в котором были собраны документы для подтверждения экспорта.

«Необходимо отметить, что существует и противоположная судебная практика. Так, некоторые суды считают, что заявить вычет «входного» НДС по экспортной операции нужно в том периоде, в котором соблюдены все условия его применения согласно п. 1 ст. 172 НК РФ. А значит, подавать уточненную декларацию за период, в котором подтверждена нулевая ставка, нет оснований (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 02.02.2009 № Ф04-509/2009(20394-А70-25), ФАС Северо-Западного округа от 08.08.2008 № А52-154/2008).

Кроме того, по мнению Президиума ВАС РФ, вы вправе заявить вычет по экспортным операциям в декларации более позднего периода, а не представлять уточненную декларацию за тот период, по которому в первый раз налоговые органы отказали вам в возмещении (Постановление от 30.06.2009 № 692/09). Если же документы, подтверждающие экспорт, в течение 180 календарных дней не собраны, вычет надо заявить на дату отгрузки в общеустановленном порядке (абз. 2 п. 9 ст. 167 НК РФ)».

При реализации несырьевых товаров на экспорт

Организация вправе принять к вычету НДС в общеустановленном порядке:

• после принятия на учет товаров;
• при наличии счета-фактуры поставщика, оформленного с соблюдением требований законодательства;
• при наличии соответствующих первичных документов.

Налоговые вычеты при экспорте несырьевых товаров могут быть заявлены:

• по усмотрению налогоплательщика в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных налогоплательщиком на территории РФ или ввезенных им на территорию РФ товаров;
• возможно принятие к вычету НДС, предъявленного покупателю на основании одного счета-фактуры, частями в разных налоговых периодах (Письмо МФ РФ от 12.09.2017 № 03-07-10/58705);
• нельзя «разделить» вычет, основанный на одном счете-фактуре на поставку объектов ОС, НМА, оборудования к установке (Письмо МФ РФ от 19.12.2017 № 03-07-11/84699).

Суммы НДС по приобретенным товарам, работам, услугам, которые использовались (будут использоваться) при реализации экспортируемых несырьевых товаров, отражаются в разделе 3 декларации по НДС независимо от момента определения налоговой базы при реализации экспортируемого несырьевого товара и отражения ее в налоговой декларации по НДС.

Таким образом, в настоящее время особые правила установлены для вычета НДС при экспорте:

1. сырьевых товаров;
2. несырьевых товаров, но в части товаров, работ, услуг, которые были приобретены до 1 июля 2016 года.

По этим операциям вычет может быть заявлен только в том квартале, когда подтвержден факт экспорта, либо по истечении 180 дней. Если факт экспорта не подтвержден, то, необходимо исчислить НДС с этих операций, а также можно заявить к вычету входной НДС.

Вычет НДС по импортным операциям

Порядок исчисления и уплаты НДС по импортным операциям регулируется одновременно:

• Налоговым кодексом РФ;
• Таможенным кодексом ЕАЭС (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (вступил в силу 01.01.2018);
• Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Однако вычет «ввозного» НДС осуществляется в соответствии с положениями НК РФ.

При осуществлении импортных операций организация имеет право на вычет «ввозного» НДС. Условия вычета следующие:

Первое. Товар ввезен без таможенного оформления или в одной из следующих таможенных процедур (п. 2 ст. 171 НК РФ) и факт ввоза подтвержден декларацией на товары:

• выпуска для внутреннего потребления;
• временного ввоза;
• переработки вне таможенной территории;
• переработки для внутреннего потребления.

Второе. Товар приобретен для операций, облагаемых НДС.

Третье. Товар принят к учету.

Четвертое. Факт уплаты налога (самим налогоплательщиком или посредником за счет его средств) подтвержден соответствующими первичными документами.

Факт уплаты налога подтверждается:

• Таможенной декларацией;
• Платежными документами (получатель — таможенный орган).

В книге покупок регистрируются таможенная декларация, иные документы.

Авансовые платежи — не считаются уплаченными в счет «ввозного» НДС до момента, когда таможенные органы востребуют эту сумму. Так как считается, что это собственность налогоплательщика.

Может ли организация отразить в налоговом учете и принять к вычету НДС до оприходования товара на склад?

И. В. Зарецкая
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению

Вопрос

Компания на ОСНО. Можем ли мы как-то отразить ГТД (они от июня 2022) в учете, чтобы забрать входной НДС за 2 квартал 2022 г. при условии, что право собственности на товар уже перешло к нам, но сам товар еще не доехал до склада? На балансе у нас его сейчас нет.

Ответ

Право на вычет НДС, уплаченного таможенным органам при ввозе товара в РФ, согласно ст. 172 НК РФ возникает на дату принятия товара на учет. Для цели бухгалтерского учета такой датой может быть дата перехода права собственности на товар. Но есть налоговые риски по принятию к вычету НДС на дату перехода права собственности и отражению таможенной декларации в книге покупок в налоговом периоде, предшествующем оприходования товара на склад, так как у Минфина России нет четкой позиции по этому вопросу. Без риска можно получить вычет ввозного НДС в периоде оприходования товара на склад.

Обоснование

Согласно официальной позиции, выраженной Минфином России, пока товар находится в пути и не оприходован на склад, суммы “входного” НДС не принимаются к вычету. Есть судебные акты, поддерживающие данную позицию. Вместе с тем существует и иной подход, подтвержденный судебной практикой, согласно которому организация вправе применить вычет, не дожидаясь фактического поступления товара на склад. О существующих точках зрения по этому вопросу, включая подборку судебных актов и писем Минфина России, см. извлечение из Энциклопедии спорных ситуаций по НДС.

НДС по товарам в пути к вычету принять можно, если право собственности на них уже перешло к вам. Но есть риск спора с налоговым органом.

Одно из обязательных условий для вычета – это принятие товаров на учет (п. 1 ст. 172 НК РФ). При этом Налоговый кодекс РФ не содержит такого условия вычета, как поступление товара на склад.

Принятие товара на учет означает отражение его стоимости на счетах бухгалтерского учета. Причем отражать в учете товары нужно, когда право собственности на них перешло к вам, даже если эти товары еще в пути (это следует из п. 22 ФСБУ 5/2019 “Запасы”).

Право собственности может перейти к вам раньше, чем товары поступят на склад. Например, если вы доставляете товар от продавца своим транспортом или нанимаете перевозчика, то право собственности перейдет в день, когда продавец передал товар вам или перевозчику (п. 1 ст. 223, п. 1 ст. 224 ГК РФ).

В этом случае вы можете учесть товары на самостоятельно введенном субсчете “Товары в пути” к счету 41 “Товары” или на счете 15 “Заготовление и приобретение материальных ценностей” (Инструкция по применению Плана счетов).

Таким образом, принять к вычету “входной” НДС по товарам в пути можно, если эти товары у вас в собственности, вы приняли их к учету, у вас есть правильно оформленный счет-фактура, товарная накладная и выполнены другие обязательные условия для вычета НДС.

У Минфина России нет четкой позиции по этому вопросу. В Письме от 04.03.2011 N 03-07-14/09 сказано только то, что товары должны быть приняты на учет на основе первичных документов. Прямого запрета на вычет НДС по товарам в пути в Письме нет.

Однако раньше Минфин России однозначно был против вычета НДС по товарам, которые еще не поступили на склад (Письмо от 26.09.2008 N 03-07-11/318).

Поэтому, если вы не хотите споров с налоговым органом, дождитесь, когда товар придет на склад, и после этого заявите вычет.

3.3. Правомерно ли применение вычета НДС по товарам, находящимся в пути (не оприходованным на склад) (п. 1 ст. 172 НК РФ)?

В соответствии со ст. 172 НК РФ налогоплательщик вправе принять к вычету НДС при наличии счета-фактуры после принятия товара на учет. Можно ли принять товар на учет до его поступления на склад и, соответственно, заявить НДС к вычету, НК РФ не разъясняет.

По рассматриваемому вопросу есть две точки зрения.

Позиция Минфина России заключается в следующем: пока товар находится в пути и не оприходован на склад, вычет применить нельзя, даже если имеются соответствующие счета-фактуры и товарные накладные. Есть судебные акты, в которых высказано аналогичное мнение.

Существуют судебные акты, согласно которым можно принять к вычету НДС по товарам, не оприходованным на склад.

Позиция 1. По товару, не оприходованному на склад, НДС нельзя принять к вычету

Письмо Минфина России от 04.03.2011 N 03-07-14/09

Финансовое ведомство, рассматривая ситуацию о применении вычета по товару, который находится в пути, разъяснило, что вычет НДС производится после принятия товаров на учет на основании соответствующих первичных документов и счетов-фактур при условии, что товары приобретены для осуществления налогооблагаемых операций.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2015 N Ф01-1244/2015 по делу N А43-6613/2014

Суд установил, что контрагент осуществил поставку товара обществу в первом квартале, однако груз был получен налогоплательщиком во втором квартале, что подтверждается распиской кладовщика в получении груза.

Суд указал, что общество было не вправе принимать к вычету НДС в первом квартале, поскольку одно из условий правомерности налогового вычета не было соблюдено (товар не оприходован в бухгалтерском учете).

При этом был отклонен довод налогоплательщика на условия заключенного с контрагентом дополнительного соглашения, предусматривающего переход права собственности на товар к покупателю в момент его погрузки на складе поставщика. Установленные законодательством условия для применения вычета по НДС не могут быть предусмотрены (изменены) соглашением сторон в рамках гражданско-правовых отношений.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.10.2011 по делу N А05-11812/2010 (Определением ВАС РФ от 20.02.2012 N ВАС-1760/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд пришел к выводу о неправомерном применении вычета по не поступившему товару. При этом суд, ссылаясь на ст. ст. 223, 224, 458 ГК РФ, указал, что, поскольку товар получен в апреле 2008 г., то налогоплательщик не мог его учесть и оприходовать в марте 2008 г. и принять к вычету НДС в I квартале 2008 г.

Позиция 2. По товару, не оприходованному на склад, НДС можно принять к вычету

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.04.2015 N Ф04-17463/2015 по делу N А46-9189/2014

Суд пришел к выводу о правомерности вычета НДС по товарам, принятым к учету, но не поступившим на склад. Также суд отметил, что документы, подтверждающие оприходование товара на склад, не входят в перечень документов для предоставления права на применение вычетов НДС.

Аналогичные выводы содержит:

ФАС Западно-Сибирского округа от 16.12.2011 по делу N А27-353/2010 ФАС Северо-Западного округа от 01.11.2010 по делу N А52-3413/2009

Суд установил, что по условиям договоров поставки право собственности на товар и все риски его случайной гибели или случайного повреждения переходят к налогоплательщику с момента поставки. При этом датой поставки считается дата передачи товара перевозчику, указанная в товарно-транспортной накладной. Таким образом, общество приняло к учету товар, находящийся в пути, и правомерно применило вычет в тех налоговых периодах, в которых к налогоплательщику перешло право собственности на продукцию.

И. В. Зарецкая
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях

Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2022 год

Поможем не забыть сделать главное

Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.

Объекты ОС, НМА, товары: о вычете «входного» НДС

В какой момент возникает право на вычет по объектам ОС, с которого начинается отсчет трехлетнего срока для реализации этого права?

Отсчитывать три года для реализации права на вычет нужно с того момента, когда основное средство отражено на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Обоснование. Общие условия для применения вычета перечислены в п. 2 ст. 171 и абз. 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ. Вычет «входной» НДС правомерен, если:

• объект предназначен для операций, облагаемых НДС;
• налогоплательщик располагает документом, подтверждающим право на вычет (оформленным надлежащим образом счетом-фактурой, полученным от поставщика);
• объект принят на учет и эта передача сопровождается соответствующими первичными документами.

ФНС в Письме от 26.01.2015 № ГД-4-3/911@ подчеркнула: законодательство о налогах и сборах не содержит положений о том, на каких именно счетах должен быть учтен товар. Поэтому налоговики рекомендуют руководствоваться нормами законодательства о бухгалтерском учете.

В свою очередь, специалисты финансового ведомства (Письмо от 11.04.2017 № 03‑07‑11/21548) указали: право на вычет не связано с постановкой объектов на бухгалтерский учет на какой‑то конкретный счет. В связи с этим вычет НДС, предъявленного налогоплательщику при приобретении основных средств, а также товаров (работ, услуг) для их создания, осуществляется после их учета на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» (см. также письма Минфина России от 19.07.2019 № 03‑07‑11/54587 и от 18.11.2016 № 03‑07‑11/67999).

Стоит отметить, что ранее разъяснения официальных органы сводились к тому, что право на вычет «входной» НДС зависит от бухгалтерского счета, на котором отражен объект. Периодом для вычета при этом указывались:

• по оборудованию, требующему монтажа, – квартал, в котором стоимость такого оборудования отражена по дебету счета 07 «Оборудование к установке» (Письмо Минфина России от 30.06.2016 № 03‑07‑11/38360);
• по объекту строительства (возведенного самостоятельно или подрядным способом) – квартал, в котором стоимость стройматериалов и строительных работ отражена по дебету счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» (письма ФНС России от 20.01.2016 № СД-4-3/609@, от 12.07.2011 № ЕД-4-3/11248@);
• по приобретенному зданию, требующему ремонта или реконструкции, – квартал, в котором стоимость объекта отражена по дебету счета 08 (письма Минфина России от 06.04.2016 № 03‑07‑11/19544, ФНС России от 20.01.2016 № СД-4-3/609@);
• по прочим основным средствам – квартал, в котором стоимость ОС отнесена на дебет счета 01 «Основные средства» (письма Минфина России от 24.01.2013 № 03‑07‑11/19, от 28.08.2012 № 03‑07‑11/330, от 28.10.2011 № 03‑07‑11/290).

Судебная практика подтверждает данный вывод – см., например, Постановление АС МО от 16.12.2019 по делу № А40-171875/2018. Признавая правомерным отказ в принятии НДС к вычету в связи с истечением установленного п. 2 ст. 173 НК РФ трехлетнего срока, арбитры указали:

необоснованным является довод организации о том, что для применения вычета по НДС необходимо, чтобы произошло списание затрат со счета 08 на счет 01 и принятие объекта на учет в качестве основного средства;

Налоговый кодекс не связывает применение налогового вычета с оприходованием товаров (работ, услуг) на каком‑либо счете бухгалтерского учета;

НДС, предъявленный поставщиком при приобретении основных средств, можно заявить к вычету при постановке объектов на учет на счете 08, не дожидаясь их ввода в эксплуатацию и перевода на счет 01 (Постановление Президиума ВАС РФ от 30.10.2007 № 8349/07 по делу № А40-69118/05).

Вывод о том, что на расчет трехлетнего срока для вычет входной НДС не влияет момент ввода объекта в эксплуатацию, подтверждается и Постановлением АС СЗО от 31.10.2019 № Ф07-13268/2019 по делу № А52-100/2019.

Таким образом, для использования вычета по НДС в отношении основных средств достаточно отразить объект на счете 08, не дожидаясь его ввода в эксплуатацию.

Вопрос

Можно ли перенести вычет «входной» НДС по объектам ОС на основании п. 1.1 ст. 172 НК РФ?

Вычет НДС по основному средству можно перенести на три года, однако только в полной сумме (не разделяя на части).

Обоснование. Минфин, ссылаясь в Письме от 11.04.2017 № 03‑07‑11/21548 на п. 1.1 ст. 172 НК РФ, разъяснил, что вычет «входного» НДС по приобретенному основному средству также возможен в течение трех лет с даты принятия этого объекта к учету (счета 07, 08 или 01).

Однако речь идет о переносе полной суммы «входного» налога. Например, в Письме от 04.09.2018 № 03‑07‑11/63070 Минфин подчеркнул: принятие к вычету НДС на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после принятия на учет товаров (работ, услуг), за исключением основных средств, оборудования к установке и (или) нематериальных активов, нормам НК РФ не противоречит.

Этот подход поддержала и ФНС в Письме от 25.03.2019 № СД-4-3/5268@. Здесь был рассмотрен вопрос о вычете по исправленному счету-фактуре, но суть от этого не меняется.

Вопрос

Вправе ли импортер при ввозе товара, а также оборудования к установке принимать НДС к вычету частями?

Заявить вычет частями можно лишь в отношении ввозимых товаров.

Обоснование. Пунктом 1 ст. 172 НК РФ установлено, что вычеты сумм налога, уплаченных при ввозе на территорию РФ основных средств, оборудования к установке, указанных в п. 2 и 4 ст. 171 НК РФ, осуществляются в полном объеме после принятия на учет данных основных средств, оборудования к установке.

Таким образом, принятие к вычету «ввозного» налога частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после постановки товаров на учет (за исключением объектов ОС, оборудования к установке) нормам НК РФ не противоречит (Письмо Минфина России от 09.08.2019 № 03‑07‑08/60395).

Вопрос

В какой момент возникает право на вычет по товарам (работам,услугам), приобретаемым для создания нематериальных активов?

Право на вычет «входного» НДС (при создании НМА для использования в облагаемых НДС операциях) возникает с того момента, когда товары (работы, услуги) отражены на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Обоснование. В соответствии с п. 6 ст. 171 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 № 325‑ФЗ) с 01.01.2022 вычетам подлежат:

• суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для выполнения строительно-монтажных работ, создания нематериальных активов;
• суммы налога, предъявленные налогоплательщику при выполнении работ (оказании услуг) по созданию нематериального актива.

Порядок применения вычетов приведен в абз. 3 п. 1 ст. 172
НК РФ (в редакции Федерального закона № 325‑ФЗ): в случае создания налогоплательщиком объекта НМА (собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц) вычеты сумм предъявленного ему при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченного им при ввозе товаров на территорию РФ налога, в том числе НДС, предъявленного по договорам на создание НМА, осуществляются после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Таким образом, для вычета НДС по товарам (работам, услугам), используемым для создания объекта НМА, не надо дожидаться того момента, когда стоимость нематериального актива будет переведена на счет 04 «Нематериальные активы».

Минфин заострил внимание на этом в Письме от 10.12.2019 № 03‑07‑11/96226: налогоплательщики, осуществляющие создание нематериальных активов собственными силами и (или) с привлечением третьих лиц, вычеты сумм НДС, предъявленного после 1 января 2022 года по товарам (работам, услугам), имущественным правам либо уплаченного после 1 января 2022 года по ввозимым товарам, приобретенным для создания нематериальных активов, производят после принятия на учет этих товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Вопрос

Вправе ли налогоплательщик перенести вычет «входного» НДС по приобретенным объектам НМА на ближайшие три года (п. 1.1 ст. 172 НК РФ)?

Налогоплательщик вправе перенести вычет НДС по приобретенному объекту НМА на три года в полной предъявленной продавцом сумме.

Обоснование. В соответствии с п. 1.1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия приобретения на учет.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 172 НК РФ вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении либо уплаченных при ввозе на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, основных средств, оборудования к установке и (или) нематериальных активов, указанных в п. 2 и 4 ст. 171 НК РФ, осуществляются в полном объеме после принятия на учет данных основных средств, оборудования к установке и (или) нематериальных активов.

Таким образом, вычет НДС, определенный п. 2 ст. 171 НК РФ, на основании одного счета-фактуры частями в разных налоговых периодах в течение трех лет после принятия на учет нематериальных активов НК РФ не предусмотрен (Письмо Минфина России от 19.12.2017 № 03‑07‑11/84699).

Вопрос

С какой даты начинать отсчет (три года) для вычета НДС по объекту НМА: с даты получения счета-фактуры или с налогового периода, когда актив поставлен на учет? Продлевается ли этот срок на срок представления декларации?

Отсчет трех лет для реализации права на вычет начинается с того момента, когда НМА учтен на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы». Дата счета-фактуры не имеет значения. Три года не продлеваются на срок представления декларации.

Обоснование. Вычеты сумм налога, предъявленных продавцами налогоплательщику при приобретении нематериальных активов, осуществляются в полном объеме после принятия на учет данных НМА (п. 1 ст. 172 НК РФ).

Такие налоговые вычеты могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных налогоплательщиком НМА (п. 1.1 ст. 172 НК РФ).

Норма действует с 2015 года, но и до этого момента налогоплательщик вправе был воспользоваться налоговыми вычетами в более позднем налоговом периоде и подать декларацию в течение трех лет после окончания квартала, в котором возникло право на вычет (п. 27, 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 № 33).

Вычет НДС, предъявленного налогоплательщику при приобретении НМА, производится после отнесения их на счет 08 «Вложения во внеоборотные активы» (Письмо Минфина России от 19.07.2019 № 03‑07‑11/54587).

Согласно п. 2 ст. 173 НК РФ, если сумма налоговых вычетов в каком‑либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, положительная разница между этими суммами подлежит возмещению налогоплательщику, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

Конституционный суд в п. 2.2 Определения от 24.03.2015 № 540‑О указал: датой возникновения обязанности по уплате НДС, размер которого определяется с учетом заявленных налоговых вычетов, является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации.

Таким образом, три года для получения вычета отсчитываются с даты отражения на счете 08 и истекают в последний день квартала, на который приходится окончание этого трехлетнего срока. Дата счета-фактуры не имеет значения. Три года не продлеваются на срок предоставления декларации.

Вопрос

Вправе ли налогоплательщик перенести вычет НДС, предъявленного подрядчиками при проведении капитального строительства и при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения строительно-монтажных работ?

Принятие к вычету сумм НДС, предъявленных налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, а также сумм налога, предъявленных при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения налогоплательщиком строительно-монтажных работ, в течение трех лет после принятия на учет этих работ (товаров, услуг) Налоговому кодексу не противоречит.

Обоснование. В соответствии с п. 6 ст. 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (застройщиками или техническими заказчиками) при проведении ими капитального строительства (ликвидации основных средств), сборке (разборке), монтаже (демонтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

Налоговые вычеты по этим суммам осуществляются на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), после принятия их на учет и при наличии соответствующих первичных документов (п. 1 и 5 ст. 172 НК РФ).

Несмотря на то что данные вычеты не названы в числе тех, которые могут быть заявлены в налоговых периодах в пределах трех лет после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) , чиновники не против отсрочки вычета по п. 6 ст. 171 НК РФ (см. таблицу).

Письма ФНС России от 11.04.2018 № СД-4-3/6893@ и Минфина России от 01.09.2017 № 03‑07‑
11/56395, от 18.12.2019 № 03-07-11/9840

Принятие к вычету сумм налога, предъявленных налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, а также сумм налога, предъявленных при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения налогоплательщиком строительно-монтажных работ, в течение трех лет после постановки этих работ (товаров, услуг) на учет Налоговому кодексу не противоречит

Письма Минфина России от 12.09.2017 № 03‑07‑10/58705, от 08.12.2016 № 03‑07‑10/73279, от 05.12.2016 № 03‑07‑10/71892

Суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями при проведении ими капитального строительства, принимаются им к вычету в течение трех лет после принятия на учет работ по капитальному строительству и материалов, приобретенных для таких работ, независимо от момента ввода объекта строительства в эксплуатацию

Таким образом, вычет сумм налога, предъявленных налогоплательщику подрядчиками при проведении ими капитального строительства, а также сумм налога, предъявленных при приобретении товаров (работ, услуг) для выполнения налогоплательщиком СМР, в течение трех лет после принятия на учет этих работ (товаров, услуг) правомерен.

[1] В пункте 1.1 ст. 172 НК РФ речь идет о налоговых вычетах, предусмотренных п. 2 ст. 171 НК РФ.