Куда жаловаться на участкового полиции?
Обращаясь к участковому полиции, каждый гражданин ожидает получить определенную поддержку и внимание от представителя правоохранительного органа, однако, далеко не всегда её находит.
В каких случаях гражданин может пожаловаться на участкового полиции? Куда можно пожаловаться на противоправные действия участкового полиции? Как правильно составить заявление? Читайте в статье.
Функции участкового полиции
В каждом районе населенного пункта есть отделение полиции, за которым закреплен работник Министерства внутренних дел – участковый. В перечень обязанностей участкового входит главным образом защита прав и интересов граждан, проживающих на закрепленным за ним участке.
Иначе говоря, гражданин может обратиться к участковому по любой интересующей его проблеме.
О том, какие действия участкового могут стать причиной подачи претензии на него, читайте в следующем разделе.
Основания для подачи
Довольно часто, после подачи заявления участковому гражданин ничего не получает в ответ. Такое бездействие со стороны представителя правоохранительных органов причисляется к нарушениям прав граждан.
Бездействие/противоправные действия со стороны участкового по отношению к гражданам, подающим заявление, являются проявлением ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.
В таких ситуациях граждане как правило теряются и не знают, куда можно пожаловаться на работника полиции. Другие же, наоборот, имеют негативный опыт при обращении в полицию с претензией на работу на их сотрудника.
Совет
Прежде чем обращаться в полицию, первоначально стоит проконсультироваться с опытным юристом. Он сможет определить, какие права гражданина были нарушены участковым, как правильно составить жалобу в правоохранительный орган (полицию или прокуратуру) и как себя вести на всех стадиях возникшей ситуации.
Куда можно пожаловаться?
Если действия участкового противоречат действующему законодательству, подать жалобу можно:
- На имя начального дежурного отделения МВД, в котором работает нерадивый участковый;
Довольно часто возникшую ситуацию удается урегулировать на этом уровне. Однако, если начальник встает на сторону своего подчиненного и отвечает на жалобу отказом, обратиться с ней можно в одну из следующих инстанций:
Жаловаться на участкового в данную инстанцию следует в случае, если у гражданина есть на руках доказательства причинения правоохранителем морального или материального ущерба. При обращении в судебную инстанцию необходимо составить иск по установленной формы.
Образец искового заявления на участкового можно скачать ниже, получить образец для заполнения у юриста, чьими услугами вы решили воспользоваться или же получить бланк для заполнения при непосредственном обращении в суд.
Скачать
В случае, если вина участкового будет доказана, он будет привлечен к административной или уголовной ответственности.
Совет
В данную инстанцию стоит обращаться, если вы столкнулись с бездействие неправомерными действиями участкового. После подачи обращения работники прокуратуры устроят внеплановую проверку указанного в жалобе учреждения и его работник и проверять правомерность/неправомерность действий работающих там лиц.
В случае подтверждения противоправных действий, описанных в жалобе, виновные лица будут привлечены к административной ответственности.
Совет
Юристы советуют подать претензию на участкового сразу во все возможные инстанции – начальнику полиции, прокуратуру, суд. Это позволит сократить временной интервал решения проблемы и сделать её максимально действенной.
Структура и образец жалобы
Вне зависимости от инстанции подачи жалобы, при её составлении следует учитывать следующие особенности оформления:
- Жалоба на сотрудника полиции должна быть составлена максимально грамотно: без грамматических и орфографических ошибок. Чем более грамотно будет составлен документ, тем с большей серьезностью отнесутся к его рассмотрению уполномоченные лица;
Скачать
Жалоба на имя начальника полиции или прокуратуру не имеет установленной формы. Однако, образец жалобы на участкового можно скачать в интернете или получить у юриста.
Что касается составления искового заявления на участкового, то при его составлении нужно руководствоваться правилами составления исков (с опорой на Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации).
- Как в жалобе, так и иске не должно быть исправлений, перечеркнутых слов. Заполняться документ должен ручкой одного цвета (синий или черный);
- Стиль обращения – деловой;
- В заявлении должны отсутствовать слова с резкой эмоциональной окраской, нецензурные и бранные выражения, выражение субъективной, а не объективной точки зрения;
- Каждый перечисленный в жалобе факт должен законодательно подкрепляться;
- Описательная часть жалобы должны быть составлена предельно корректно, кратко и лаконично, “без воды”, но предельно содержательно. Главное – описать суть подачи заявления, указать какие права были ущемлены, подтвердить соответствующими статьями Закона;
Жалоба должна быть заполнена в двух экземплярах. Один экземпляр будет передан в инстанцию обращения, а второй останется на руках заявителя.
Совет
Передавая жалобу в полицию, требуйте, чтобы на вашем экземпляре проставили пометку о факте передачи документа вышестоящему лицу. Кроме того на жалобе, которая остается на руках гражданина нужно проставить дату передачи, а также личные подписи заявителя и того, кто жалобу принял.
Что касается информации, которая должна быть указана в самой жалобе, то она должна включать в себя следующие сведения:
- Реквизиты лица, кому жалоба передается: фамилия, имя, отчество, должность лица;
- Реквизиты заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес проживания (постоянного или фактического), контактный телефон;
- Название документа – жалоба на бездействие участкового;
- Описательная часть: суть проблемы, факты, законодательное подкрепление;
- Требования заявителя по отношению к участковому, который ненадлежащим образом отреагировал/проигнорировал поданное заявление;
Составить жалобу на участкового в полицию или прокуратуру можно как в произвольной форме, так и руководствуясь образцом документа, который можно скачать в интернете или получить образец при обращении в одну из инстанций.
Внимание
Срок рассмотрения жалобы на участкового и вынесения решения по ней обычно составлять не более тридцати дней.
Советы при подаче жалобы
- Прежде чем подавать письменную жалобу на бездействие участкового, рекомендуется обратиться в отделение, где он работает, лично с просьбой обратиться к вышестоящему лицу (начальнику или другому уполномоченному лицу);
Как правило, этого становится достаточно для того, чтобы участковый изменил свое отношение к обратившемуся гражданину.
Если же решить проблему устно не выходит, стоит подать жалобу на участкового уже в письменном варианте.
- Если первый способ не срабатывает, то обратиться можно в Министерство внутренних дел. Особенно действенным обращение в эту инстанцию будет в том случае, если причиной подачи жалобы на участкового стало взятничество или вымогательство;
- Если и это не сработало, следующей инстанцией обращения станет правоохранительный орган (прокуратура);
Как показывает статистика, подавляющее большинство даже самых запущенных споров решается на стадии обращения в прокуратуру.
Инфо
Подача жалобы на участкового может быть осуществлена как в ходе личной явки, так и в режиме “Онлайн”.
- Преимуществом подачи жалобы на участкового может стать перечень дополнительных материалов, которые подтвердят описанные в жалобе факты;
Такими материалами могут стать: распечатки разговоров, записи с диктофона, фото или видео.
- В жалобе нужно предоставлять только правдивую информацию. В случае выявления ложной информации, к заявителю будет применены меры наказания описанные в Уголовном Кодексе Российской Федерации;
Совет
И помните, Закон всегда на стороне правды. Соблюдая последовательность составления документа и советы по его подаче, вы сможете отстоять свои права.
Моему сыну с ноября 2016 не возвращали автомобиль. Вкратце: Авто был угнан 31 октября 2016. Сослуживец моего сына случайно поймал вора у рынка. Сын сразу приехал на место, и вора отправили в полицию. Но преступник не мог украсть дорогие вещи, находящиеся в тот момент в машине. За полгода, что машина стояла на стоянке в отделении 32 их могли взять (украсть) только сами сотрудники 32 отд. полиции. Суда нет и не предвидится. Сын в одночасье поставил сигнализацию на свой автомобиль. Оттого что нет вора. Он представлен самим отделением 32! Месяц назад какой-то “невменяемый” хмырь подходил к машине сына и постучал по ней. На что сигнализация сработала. Что делать? Куда обращаться? Мы фактически нищие люди. Управы нет ни на кого! Жаль, пропустила интервью с Путиным в августе. Помогите!
Жаловаться на бездействие участкового, злоупотребление им должностными полномочиями, совершение им служебных подлогов и т.д. БЕСПОЛЕЗНО. Так как все мои жалобы на противоправные действия участкового в вышестоящие организации, прокуратуру, следственный комитете, управление собственной безопасности направляются в отдел полиции, где работает участковый и он сам их и рассматривает. Естественно он сам у себя никаких нарушений не находит. Бездействие участкового, не проведение им проверки, незаконные и необоснованные приобщения заявлений, вынесение незаконных и необоснованных отказных постановлений, сокрытие преступлений, сведений о них, сокрытие причинение телесных повреждений и т.д. в полиции давно уже является НОРМОЙ. В полиции существуют свои негласные законы, по которым полицейский всегда прав.
Добрый вечер! На протяжение 2 недель по частному сектору очень быстро ездила машина с громко работающим двигателем. Остановить было нереально потому что большая скорость, однажды его остановили, это оказался хам, который кричал, грубил всем соседям. которые были в данный момент. Он вызвал полицию и сказал что на него напали. В итоге он предоставил заключение СМЭ что у него побои, а именно ушиб верхней губы. Его никто не трогал пальцем. Участковый не соизволил прийти и помочь нас защитить. Теперь хотим подать на него заявление на нарушение тишины и покоя в частном секторе после 23 часов, но помощи со стороны участкового ждать бесполезно. Как быть? помогите пожалуйста. 6 свидетелей – соседи подтвердили что его никто не трогал, а он и его представитель стоят на своем что у него побои.
Э Пусть этот выродок представит свидетелей. И берите частного эксперта.то известный полицейский прием. Сделать поддельную экспертизу. Тем более врачи их продают налево и направо. СТОИТ очень недорого!! Доходит до абсурда Пример с пьным мальчиком. ПОЗОР СТРАНЕ ГДЕ ТАКАЯ ПОЛИЦИЯ! И такая власть!
Жалоба на участкового за бездействие: правила оформления, условия подачи и сроки рассмотрения
Достаточно часто в СМИ появляется информация о взаимоотношениях между обыкновенными гражданами и представителями правоохранительных органов, в частности, с участковыми. Суть всех статей и информационных сообщений сводится лишь к одному: особого доверия к полиции у населения нет. Ведь, обращаясь к тому же участковому, граждане надеяться на то, что это должностное лицо будет рефери в споре и сделает все, чтобы справедливость восторжествовала. Но так бывает не всегда. Поэтому для многих граждан нашей страны важен ответ на вопрос, как составить жалобу на участкового полиции на бездействие, куда обращаться и какова сама процедура.
Законодательные основы
Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:
- соблюдать все требования действующего законодательства;
- следовать своей должностной инструкции;
- соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
- при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
- предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
- не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.
Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:
- обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
- принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
- знать, где находятся так называемые злачные места;
- выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
- проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.
За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.
Основания для составления жалобы
Жалоба в прокуратуру на бездействие участкового может составляться уже в том случае, если на просьбу о помощи нет никакого ответа. Такое поведение должностного лица расценивается как нарушение прав гражданина и является ненадлежащим выполнением должностных обязанностей участковым.
К бездействию можно также отнести ответ, который содержит формальную информацию и по своей сути является отпиской. Если неоднократные обращения к участковому не дают никакого результата, к примеру, сосед по-прежнему включает громко музыку поздно ночью, это тоже повод для составления жалобы. Это может быть вымогательство денежных средств, побои или простое игнорирование жалоб. Перечень можно продолжать практически до бесконечности.
Структура жалобы
Нормативными актами не предусмотрено унифицированного образца жалобы на бездействие участкового – уполномоченного полиции. Поэтому такие бумаги составляются по общим правилам, принятым для официальных документов. Примерную форму жалобы можно увидеть на расположенных ниже фото.
В документе в обязательном порядке должна содержаться следующая информация:
- адрес и наименование органа, куда подается заявление;
- информация о жалобщике, персональные и контактные данные;
- полная информация о должностном лице, которое бездействует;
- суть жалобы;
- просьба, то есть информация о том, что хочет получить заявитель в итоге;
- приложения, то есть документы, которые подтвердят бездействия участкового.
Если в канцелярии или в дежурной части отказываются принимать заявление, то его можно переслать через почтового оператора.
Составлять жалобу на участкового можно как от руки, так и при помощи компьютера, никаких ограничений в отношении этого нет. Жалобу может даже составить адвокат или другое уполномоченное лицо, но при наличии доверенности с четко прописанными полномочиями.
В тексте жалобы не должно быть исправлений и зачеркиваний. Стиль письма – деловой, не должно быть ругательных слов, оскорблений и лишних рассуждений. Только факты.
Что касается образца жалобы на бездействие участкового, то он может выглядеть так, как на представленных ниже фото.
Описательная часть
Жалобу можно начать с прошения о проведении проверки относительно конкретного участкового. Далее следует разъяснить суть событий, которые дают право полагать, что должностное лицо нарушило права заявителя. Потом необходимо описать, почему, по мнению заявителя, участковый бездействовал. К примеру, он не опросил продавца или сотрудника ломбарда, не исследовал документы, которые предоставил заявитель. Возможно, участковый дал неверную оценку деяниям правонарушителя или сделал неверный вывод об отсутствии состава преступления.
Заключительная часть
В этом части жалобы на участкового за бездействие следует прописать четкие требования, к примеру:
«…1. Прошу признать незаконным решение от …дата… об отказе в возбуждении уголовного дела..
- Провести всестороннюю проверку деятельности участкового (Ф.И.О.), подразделение УВД и район.
- Привлечь участкового (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и вынести ему представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства».
После этого следует прописать все приложения, то есть документы, которые подтвердят действия или бездействия должностного лица, которые привели к нарушению прав заявителя.
Куда жаловаться?
Прежде всего жалоба на участкового за бездействие должна направляться к вышестоящему руководству в том же подразделении, к которому это лицо относится. Это может быть заместитель начальника ОВД либо руководитель городского управления внутренних дел. Практикующие юристы рекомендуют даже сказать об этом самому участковому, как правило, линия поведения полицейского сразу же меняется. Если же никаких положительных изменений нет, то сразу же следует написать и отправить либо отнести жалобу высшему руководству.
Хотя, что греха таить, на местном уровне очень редко удается решить проблему. Следующий шаг в таком случае – подача жалобы на бездействие участкового – уполномоченного полиции в отдел безопасности ГУВД. Именно этот дел действительно интересуется фактами нарушения должностных обязанностей, рассматривают случаи коррупции. Фактом бездействия могут заинтересоваться Федеральная служба безопасности и прокуратура.
Другие способы подачи жалобы
На сегодняшний день практически во всех УВД есть телефон доверия. Не стоит переживать, что жалоба на участкового не будет услышана. Все разговоры по телефону записываются, следовательно, об обращении обязательно станет известно. Телефоны доверия можно найти на сайтах УВД всех регионов России.
Также есть вариант личного обращения. Можно записаться на личный прием к начальнику УВД. На встречу можно принести письменный вариант жалобы и передать ее при встрече на приеме.
Обращение в суд
Если жалоба в прокуратуру на бездействие участкового полиции не дала должных результатов, то последней инстанцией может выступать только суд. Для обращения необходимо подготовить административный иск, на составление которого имеет любое физическое лицо, права и интересы, которого были нарушены. Также можно обратиться к Уполномоченному по правам человека или в общественное объединение, где помогут составить иск.
Нормативными актами для подачи административного иска установлен короткий срок исковой давности – 3 месяца. Этот срок исчисляется с момента, как лицо узнало о том, что нарушили его права. Если даже пропущен срок, то рекомендуется все равно обратиться, но предварительно попросить суд восстановить пропущенный срок. Суд может либо полностью удовлетворить иск, либо частично, но может и отказать, если истцу не удастся доказать свою правоту.
Как передать заявление?
Жалоба на участкового за бездействие должна составляться в двух экземплярах, независимо от органа, куда подается заявление. На втором экземпляре, получатель (сотрудник, отвечающий за передачи почты) должен поставить отметку о получении.
Если не представляется возможным лично передать жалобу, это может сделать уполномоченное лицо, но оно должно иметь при себе доверенность.
В случаях, когда правоохранительные органы отказываются принимать жалобу, придется воспользоваться услугами почты. Письмо рекомендуется оформить с описью вложения и оформить с уведомлением о получении.
В какой срок рассмотрят заявление?
Жалоба на бездействие участкового – уполномоченного лица не может рассматриваться на протяжении более 30 дней. Если этот срок нарушен, то придется опять написать жалобу и указать, что она подается повторно.
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по объективным причинам, к примеру, некоторая информация требует дополнительной проверки, необходимо запросить какие-либо материалы. Однако о продлении срока рассмотрения, заявителя обязательно должны уведомить письменно.
Если одновременно подается жалоба в несколько инстанций, то в случае получения положительного ответа от одной из них, остальные жалобы можно отозвать.
Будет ли рассматриваться анонимное обращение?
Достаточно сложно рассчитывать на помощь и оставаться анонимным заявителем. Поэтому, возможно, такая жалоба и будет рассмотрена, но заявитель точно не узнает о принятом решении. В обязательном порядке вышестоящее руководство отреагирует, тем более если речь идет о коррупции или о явном нарушении должностных обязанностей, но повлиять на конкретную ситуацию никто не сможет.
Могут ли не рассматривать заявление?
Жалоба на участкового за бездействие может быть возвращена заявителю, если из ее текста не понятна суть требования. Не будут рассматривать заявление, которое содержит нецензурную брань либо она составлена неразборчивым почерком. Также вернут заявление, если по данной проблеме уже решался вопрос, то есть ответ дан и эта «тема» закрыта.
В случаях возврата из-за неразборчивости почерка или по причине неясности сути обращения, то это довольно-таки просто исправить и можно заново отправить жалобу.
Вместо заключения
Если физическому лицу стало известно, что участковый нарушил его права из-за бездействия, то гражданин имеет право на подачу жалобы на представителя правоохранительных органов. Прежде всего необходимо обратиться к вышестоящему руководству (начальнику, заместителю). Если такое обращение не дало желаемых результатов, то можно пойти в отдел безопасности УВД, затем в прокуратуру и суд. Как утверждают практикующие юристы, если даже не удалось добиться справедливости у вышестоящего руководства, то после обращения в прокуратуру, поведение участкового обычно кардинально меняется. Только в крайних случаях приходится обращаться в суд.
Унифицированного образца жалобы нормативными актами не предусмотрено, поэтому такой документ составляется по общим правилам, принятым в деловом документообороте.
На рассмотрение жалобы у любой из инстанций (кроме суда) есть 30 дней. Только в крайнем случае этот срок может быть продлен, но об этом заявитель должен быть письменно уведомлен.
Главное – помнить, что все же закон всегда на стороне правды, поэтому если уверены в своей правоте, то не бойтесь и обращайтесь во все инстанции и отстаивайте свои интересы.
Куда и как жаловаться на участкового?
Участковый полицейский должен оказать необходимую помощь гражданину, который к нему обратился, но такое не всегда получается. Что должно произойти, чтобы пожаловаться на участкового полиции? Куда жаловаться и как составить заявление?
Отделение полиции есть в каждом районе, сотрудник МВД закреплен для каждого района, чтобы следить за порядком. Самая основная его обязанность – это защищать права и интересы граждан. К участковому гражданин может обращаться с любым вопросом.
Что может послужить основанием для жалобы
Бывают такие случаи, когда гражданин пишет жалобу на своего участкового, но в ответ ему ничего не приходит.
Такие действия считаются нарушением со стороны правоохранительных органов. Если участковый предпринимает противоправные действия или совсем ничего не делает в отношении граждан, которые подали заявление, это будет являться неисполнением его обязательств.
После того, как никаких действий не произошло со стороны участкового, гражданин может опустить руки, а может написать на него жалобу.
Перед тем, как писать заявление в полицию, следует получить консультацию у юридического специалиста. Узнав вашу проблему, он скажет, какие права нарушили, как составить жалобу и чего ожидать от такого разбирательства.
Куда жаловаться?
Если решили подавать жалобу на участкового полицейского, тогда сначала определите место работы участкового и напишите жалобу на имя его начальника. В большинстве случаев такие жалобы разрешаются положительно в пользу заявителя.
Если начальник подразделения примет сторону своего работника, тогда нужно обращаться в следующие вышестоящие органы: в суд или в прокуратуру.
В суд обращаются тогда, когда есть подтверждения и доказательства нарушений со стороны правоохранителя, а также доказательства того, что был нанесен моральный или материальный ущерб. Составляют исковое заявление и по необходимости могут воспользоваться услугами юриста.
Если после судебного разбирательства участкового признают виновным, то его ждет административное или уголовное наказание. Имея доказательства, что участковый полицейский причинил ущерб, подавайте заявление сразу, не нужно откладывать такое дело. Когда действия участкового не законные или вообще полицейский ничего не делает при вашем обращении к нему со своей проблемой, тогда стоит обратиться в прокуратуру. После такой жалобы рабочее место участкового ждет внеплановая проверка.
Если бездействие или незаконные действия участкового подтверждаются, то виновное лицо понесет административную ответственность. Чтобы быстрее решить проблему с участковым, подавайте жалобу во все организации сразу, так проблема разрешится намного быстрее.
Особенности оформления жалобы
Такой документ должен быть составлен грамотно, без каких-либо ошибок. Если вы не уверены в своих силах, то можно обратиться за помощью к юристу. Чем правильнее будет составлена жалоба на участкового полиции, тем серьезнее ее воспримут.
Если жалобу пишут в прокуратуру или на начальника подразделения, то специальной формы нет. Когда составляется исковое заявление на участкового, понадобится ГПК РФ.
Основные правила составления жалобы:
- Не должно быть никаких исправлений. Ручка используется только одного цвета, подчерк должен быть разборчивый.
- Жалобу излагают в деловом стиле.
- В тексте не должны быть оскорбления, ненормативной лексики. Все должно быть субъективно.
- Любой изложенный факт в жалобе подтверждается нормами закона.
- В информационной части жалобы не должно быть лишней и бесполезной информации. Все излагается только по фактам, которые имеют доказательства.
Жалобу пишут в двух экземплярах, один оставляют себе, а второй направляют в соответствующие органы.
Важно! Когда отдаете жалобу в полицию, требуйте их поставить на вашем экземпляре подпись и дату. Это будет подтверждение того, что она получена и передана вышестоящему руководству.
Подаваемая жалоба обязательно должна иметь:
- название организации или ФИО начальника, должность, реквизиты.
- личные данные, место регистрации заявителя.
- название, в этом случае – Жалоба на бездействие участкового полицейского.
- описание проблемы, подтвержденное законодательно.
- требования, предъявляемые участковому, который отреагировал не по закону или вообще ничего не предпринял.
Форма составленной жалобы может быть произвольной или по установленному образцу. После подачи жалобы в соответствующую инстанцию ее будут рассматривать не больше 30 дней.
Что нужно учитывать при подаче жалобы на участкового полиции?
Не стоит сразу писать жалобу, предварительно можно попробовать обратиться в управление, где работает полицейский, объяснить суть проблемы его начальнику. Исходя из практики, можно сказать, что такое действие помогает решить проблему и участковый исправляет свое поведение по отношению к гражданам. Если такое обращение не помогло, тогда нужно писать письменную жалобу.
Если есть подтверждение того, что участковый занимается вымогательством или берет взятки, тогда сразу обращайтесь в МВД.
Если первые два варианта не помогли решить проблему, тогда идите в прокуратуру. Эта инстанция решает даже те дела, которые давно заброшены и считаются сложными в своем разрешении. Жалоба может быть подана лично в письменном виде или на официальном сайте МВД.
Очень важно, чтобы были доказательства, подтверждающие нарушения участкового. Может это будет фотография, видеосъемка или запись разговора. Также немаловажно, чтобы жалоба не содержала ложной информации, в противном случае заявитель будет наказан по закону.
Куда и как пожаловаться на участкового полиции? Пошаговая инструкция
Основная обязанность сотрудников правоохранительных органов – защищать граждан и их права. Непосредственную работу с населением, как правило, осуществляет участковый полицейский. Однако на практике иногда от сотрудников ОВД не только нельзя добиться защиты, но можно даже пострадать от их противоправных действий. Поэтому при взаимодействии с данными должностными лицами важно знать не только свои права, но и пределы их полномочий, а также куда подать жалобу на участкового полиции в случае его некомпетентности.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.
В статье расскажем:
Какие действия участкового считаются неправомерными?
Чтобы понять, каким объемом полномочий обладает участковый сотрудник полиции, обратимся к законодательству. Права и обязанности данной категории должностных лиц содержатся в:
- , глава 3 которого посвящена правам и обязанностям сотрудников полиции; «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан»; «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»; сотрудника ОВД РФ, утвержденном Приказом МВД РФ от 24 декабря 2008 г. № 1138.
Данные нормативные акты устанавливают закрытый перечень прав и обязанностей участковых. Соответственно, нарушениями с их стороны будет являться превышения данных им полномочий или наоборот, невыполнение ими своих обязанностей, бездействие.
Среди таких нарушений можно назвать:
- отсутствие своевременной реакции на вызов;
- отказ в принятии заявления или в его рассмотрении;
- безосновательная проверка документов или задержание;
- вторжение в жилище, обыск и досмотр без веских оснований;
- бездействие в случаях, когда требуется оперативно пресечь правонарушение, исследовать доказательства и улики;
- отказ представиться: назвать свои ФИО и должность, предъявить удостоверение;
- другие нарушения законодательства о правоохранительных органах.
Кроме того, исходя их положений Кодекса профессиональной этики, сотрудники полиции должны вести себя уважительно по отношению к гражданам, не допускать грубых и циничных выражений, всегда проявлять выдержку и отвечать на вопросы и просьбы граждан.
Уголовно наказуемыми нарушениями со стороны правоохранительных органов могут быть такие преступления, как вымогательство взятки или подлог документов.
Куда можно пожаловаться?
Возможность пожаловаться на участкового полиции прямо предусмотрена статьей 53 ФЗ «О полиции», в соответствии с которой если участковый бездействует или нарушает закон, обратиться с жалобой можно в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Начальник территориального отделения
В первую очередь следует обращаться с жалобой на бездействие участкового начальнику полиции территориального отделения. Руководитель отдела уполномочен применять дисциплинарные санкции к своим подчиненным и может обязать их сделать свою работу добросовестно. Сначала можно попробовать решить проблему оперативно и просто прийти на личный прием к начальнику территориального отделения. Найти контакты нужного территориального отделения можно на сайте МВД РФ.
На приеме нужно будет описать ситуацию и сообщить о своем намерении обращаться с жалобами во все инстанции. Довольно часто этого бывает достаточно, чтобы восстановить справедливость. Если же начальство навстречу не идет, придется подавать жалобу на участкового полиции в письменном виде в общем порядке, о котором будет рассказано ниже.
В рамках структуры органов МВД РФ создан специальный орган, призванный следить за соблюдением закона сотрудниками полиции: Управление собственной безопасности МВД РФ. УСБ принимает обращения граждан, связанные с совершением сотрудником, гражданским служащим или работником системы МВД России преступления и иного правонарушения.
Органы собственной безопасности существуют в структуре региональных Главных управлений МВД. Узнать их контакты можно на соответствующем сайте или через справочный телефон МВД в Вашем городе.
Также можно напрямую обратиться в Главное управление собственной безопасности МВД России следующими способами:
- подав письменную жалобу через приемную МВД России (Москва, ул. Садовая-Сухаревская, д. 11) либо через почтовый ящик, установленный в административном здании МВД России (Москва, ул. Житная, д. 16);
- по почте в ГУСБ МВД России (107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2);
- можно подать жалобу на участкового полиции онлайн на официальном сайте МВД России;
- по федеральным номерам «телефона доверия», входящего в систему «горячей линии МВД России»: (800) 222-74-47, (495) 667-74-47.
Прокуратура
Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением законности, в том числе за законностью действий и решений сотрудников органов внутренних дел. Однако прокурор не может подменять собой другие контрольные органы власти, поэтому обращаться к нему следует лишь после того, как исчерпаны все возможности решить проблему в рамках структуры МВД РФ.
О том, как составить заявление в прокуратуру на участкового, мы уже писали.
Действия и решения участкового можно опротестовать в суде. Наиболее частыми поводами обращения в суд являются:
- обжалование протоколов об административном правонарушении и иных документов, составленных участковым;
- возмещение материального и морального вреда, нанесенного неправомерными действиями участкового.
Исковое заявление по подобным делам следует подавать в районный суд по месту нахождения отделения полиции, в котором работает провинившийся участковый. При этом, ответчиком будет не сам участковый, а МВД РФ.
Сроки обращения
Следует принимать во внимание сроки, в течение которых гражданин может обратиться с иском. В случае пропуска сроков их можно восстановить, но сделать это будет очень сложно.
- обжалование постановления по делу об административном правонарушении возможно в течение 10 дней с момента его получения;
- на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также морального вреда исковая давность не распространяется;
- общий срок для обжалования действий и решений должностных лиц – 3 месяца.
Порядок подачи иска
Чтобы подать в суд на участкового, нужно:
- Оплатить госпошлину. Размер госпошлины зависит от требований, указанных в иске. За обжалование административных постановлений госпошлина не уплачивается. Квитанция об уплате госпошлины прикладывается к иску в суд.
- Отправить копию иска заказным письмом с уведомлением о вручении в соответствующее отделение полиции. Квитанцию об отправке также приложить к иску.
- Подать иск в суд со всеми приложениями. Сделать это можно одним из следующих способов:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.
В случае удовлетворения иска суд постановит отменить обжалуемое решение, взыскать компенсацию вреда, привлечь участкового к ответственности и т.д. В случае несогласия с решением суда его можно обжаловать в вышестоящие инстанции.
Составление иска в суд
Заявление в суд составляется почти так же, как и жалоба, но с некоторыми особенностями:
- заявление подается в суд. В случае, если заявляются материальные требования, заявитель становится истцом, а МВД РФ – ответчиком;
- на административные постановления подается жалоба, во всех остальных случаях – заявление;
- только в суде можно заявить материальные требования.
Как и куда пожаловаться на магазин? Пошаговая инструкция
Куда и как пожаловаться на Билайн? Пошаговая инструкция
Как и куда пожаловаться в Мосгортранс на водителя автобуса? Пошаговая инструкция
Как составить и подать жалобу?
Письменная жалоба на участкового полиции – это не просто кляузная записка, а юридический документ, который должен соответствовать определенным правилам. Все госорганы при рассмотрении обращений руководствуются требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Если не учитывать норм данного закона, жалоба просто не будет рассмотрена. Кроме того, жалоба должна быть обоснованной: наказывать сотрудника полиции и тем более отменять его решения никто не будет без веских на то оснований. Доказательствами могут служить аудио и видеозаписи, свидетельские показания, документы. Также необходимо будет сослаться на конкретные нормы закона, которые нарушил участковый своими действиями или решениями. Выбор доказательств и законодательных норм во многом зависит от конкретной ситуации, поэтому перед подготовкой обращения рекомендуем проконсультироваться с юристом.
С учетом сказанного, жалоба на участкового полиции должна составляться по следующему алгоритму:
- Шапка документа в право верхнем углу листа. В ней нужно указать получателя (конкретное должностное лицо или госорган) и отправителя (ФИО и адрес). Обращаем внимание, что анонимные жалобы органами власти рассмотрены не будут.
- Название документа: Жалоба на участкового полиции.
- Суть обращения. В обязательном порядке указываются ФИО и звание участкового, а также по возможности номер его жетона. Описываются обстоятельства допущенного правонарушения: когда, где, при каких обстоятельствах был совершен проступок. Указываются ссылки на нарушенные нормы закона. Текст должен быть написан деловым языком, без угроз и оскорблений, понятным почерком. Лучше уместить всю жалобу на одном листе.
- В заключительной части должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь сотрудника к ответственности, отменить решение, провести проверку и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- В обязательном порядке ставятся дата и подпись.
Универсального образца жалобы на участкового не существует, поскольку каждый конкретный случай будет иметь свои особенности. В качестве примера оформления можно использовать наш образец жалобы на действия участкового уполномоченного полиции.
Подать жалобу можно лично, по почте или электронным способом, если он предусмотрен. Нужно всегда делать 2 экземпляра обращения, а также передавать все документы только в виде копий. При личном обращении необходимо просить в канцелярии, чтобы на втором экземпляре поставили отметку о получении с датой и подписью. Почтовое отправление нужно оформлять заказным письмом с уведомлением о вручении.
Ответственность участкового
В зависимости от совершенного правонарушения участковый будет нести дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. В зависимости от того, какое ведомство назначило наказание, следить за его исполнением будет начальник отделения полиции или прокурор. Уголовное же наказание назначить может только суд.
Заключение эксперта
- Перед тем, как написать жалобу на участкового полиции, нужно собрать о нем как можно больше информации: ФИО, номер жетона, должность, в каком отделении работает, кто его начальник.
- Обжалование следует начинать с начальника отделения полиции. Если обращение к начальству ничего не дало, нужно начинать последовательное обжалование в другие инстанции: УСБ, прокуратура, суд.
- Жалоба должна быть обоснованной и составленной в соответствии с требованиями закона.
- Если с разрешением конфликта с правоохранительными органами возникли трудности, стоит обратиться за юридической помощью.
Как и куда пожаловаться работнику на работодателя? Пошаговая инструкция
Как и куда пожаловаться на школу, директора или учителей? Пошаговая инструкция
Как и куда пожаловаться на водителя Яндекс Такси? Пошаговая инструкция
Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция
Кому, где и куда написать жалобу на врача поликлиники? Пошаговая инструкция
Куда и как пожаловаться на врача? Образец жалобы в Минздрав
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ
Добрый день! 14 мая 20222 года три лица кавказской наружности, вечером остановив машину моего сына в которой он находился, разбили стекло в автомобиле, сломали зеркало, повредили дверь автомобиля, а так же нанесли физические повреждения ребенку. вызвав наряд который зафиксировал (путем фотографирования) повреждения авто и сняв побои стали ждать действий участкового… спустя 2 недели получили письмо с отказом о возбуждения по причине отсутствия состава преступления.
[otvety]Добрый вечер, Наталья Валерьевна.
Даже если у вашего сына в результате нанесения физических повреждений были даже пару синяков, это уже побои, которые могли бы повлечь за собой хотя бы привлечение к административной ответственности. При этом было еще и повреждено имущество, что тянет на разбой, да еще и группой лиц. При этом вы получили письмо с отказом, а должно быть постановление с отказом в возбуждении уголовного дела, потерпевшего как минимум должны были опросить и провести ряд иных действий.
Я вам рекомендую направить жалобу в прокуратуру о ненадлежащем рассмотрении вашего заявления по поводу нанесения телесных повреждений и причинения имущественного вреда транспортному средству.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день,
Хотел бы получить консультацию.
У меня произошел с бывшей женой конфликт , и теща,приехавшей в гости бросилась на меня с ножом.
Я никого не ударил,не пинал…
Держал за руки,отталкивал..
позже я вызвал полицию
Когда приехала полиция б.жена завопила нас избили,теща уала на кровать, и далее побежали в травмапункт
Там сняли какие то ушибы на руках(мягких тканей)
я же держал за руки тещу.
вопрос в следующем:
У участкового Мои показания против жены и тещи сильно отличались..
синяков на них нет..также и следов от пинков
Он стал говорить ,мол,они свидетели …И вроде ,правда,на их стороне..
Мол,подпиши протокол ,мол,ничего серьезного не будет
Я считаю,что сделал глупость(большую) подписав такой протокол.
Я подписал,что пинал и наносил удары.
Свиделем всей сцены был 11 летний сын,он говорил участковому,
что папа никого не бил.,а бабушка хваталась за нож
Участковый сказал,мол,не надо ребенка делать свидетелем,
мол,в каких условиях живет?
Что не есть истина.
Он не живет в таких условиях,а бывшая теща только как сутки находилась в квартире
В ожидании административного суда ,по которому сказал участковый ,у меня будет лишь штраф 5.000 рублей
я как то чувствую себя … нехорошо…
Также теща написала что я украл 5.000 рублей из кошелька
Добрый вечер, Владимир.
Я бы вам рекомендовала опротестовать протокол, вас заставили подписать протокол под давлением и введением в заблуждение. Откуда вы знаете, какую степень телесных повреждений выставит судмедэксперт, может быть и будут побои и административный штраф, а может быть и уголовная ответственность. Вам оно надо? Опротестовывайте протокол.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Какие органы принимают жалобы на участкового полицейского
В жизни людей возникает множество конфликтных ситуаций бытового и общественного характера. Для их решения были созданы структуры МВД и полиции, к которым относятся участковые сотрудники. Часто у простых граждан возникает вопрос: если участковый бездействует, то куда обращаться. Ответ на него можно найти в правовых актах законодательства РФ.
Участковый проводит опрос.
Прямые обязанности участкового полиции
Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.
Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.
Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:
установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.
Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.
Полномочия и обязанности участкового.
Основания для написания жалобы
Причиной подачи жалобы на участкового служит невыполнение им своих обязанностей, которые прописаны в приказе МВД Российской Федерации № 1166.
следить за общественным порядком и соблюдением гражданами тишины в ночное время суток;
решать конфликты бытового характера, угрожающие здоровью граждан;
пресекать незаконную торговлю алкоголем и наркотиками на закрепленной за ним территории;
защищать права несовершеннолетних, если их нарушают родители или опекуны;
пресекать нелегальную вырубку лесопосадок на своей территории;
проверять документы нелегально проживающих лиц и вводить административное наказание за нарушение ими порядка.
Это лишь часть правил и обязанностей, которые должен выполнять участковый. Основания подачи жалобы у каждого гражданина могут быть разные. При написании заявления необходимо их четко указывать.
Участковый принимает жалобу от населения.
Куда обратиться
Пожаловаться на участкового полиции можно тремя способами: через горячую линию МВД (по телефону), письменно начальнику МВД и через онлайн-сервисы Интернета на официальном сайте МВД и прокуратуры. Чтобы рассмотрение жалобы происходило быстро и качественно, ее можно отправить сразу в несколько инстанций (МВД и прокуратуру). При положительном решении вопроса по одной из них другую можно будет отозвать.
После выбора одного из способов подачи заявления нужно решить, куда жаловаться на участкового.
Для этого существуют 3 инстанции:
отправка жалобы в МВД начальнику местного или областного отделения;
в районную или областную прокуратуру;
в суд (при наличии доказательств, нарушающих права гражданина).
По правилам, заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента его регистрации. В случае представления дополнительных документов этот срок может быть продлен, о чем заявитель узнает из уведомления.
Начальник местного отделения
Подача жалобы начальнику местного отделения МВД является первичным этапом в ответ на бездействие участкового. Он принимает прямое участие в контроле работы участковых и знает, как заставить их добросовестно выполнять свои обязанности. Записавшись на прием, можно в личной беседе проинформировать его о существующей проблеме, но для большей эффективности лучше оформить жалобу в письменном виде.
Ответ из местного отдела полиции должен прийти в письменной форме на указанный в обращении адрес гражданина (с подписью должностного или уполномоченного им лица). При неубедительном ответе или при его отсутствии пострадавший вправе обратиться на своего участкового в прокуратуру или суд.
Отдел прокуратуры
Главными причинами для подачи жалобы в прокуратуру могут служить:
нежелание дежурного по отделению принять жалобу на имя начальника;
игнорирование фиксировать сведения в журнале приема;
отказ начальника применить административное наказание к участковому.
Теперь в жалобе необходимо указать неправомерные действия в работе не только участкового, но также районного отделения полиции, к которому он закреплен, с целью проведения проверки.
Перед подачей жалобы в прокуратуру можно записаться на прием к прокурору для консультации по поводу жалобы. Если было неоднократное обращение в районное отделение, то необходимо приложить ответ должностного лица в качестве доказательства своих слов. Шаблон жалобы можно скачать тут.
Жалоба в прокуратуру.
Судебные органы
Подаем жалобу в суд.
Если после обращения гражданина в местные органы полиции и прокуратуру проблема с участковым не была решена, то можно попробовать добиться справедливости в суде. Согласно статье № 22 Уголовного кодекса за неправомерные действия участковый может быть привлечен к уголовной ответственности. В соответствии с Конституцией РФ гражданин вправе получить компенсацию за причиненный физический или материальный ущерб.
В соответствии с Гражданским кодексом потерпевшему должна быть выплачена компенсация из бюджета, а виновник обязан возместить ущерб и денежные средства, выплаченные пострадавшему.
Не следует забывать, что при обращении в суд необходимо иметь достаточные доказательства ущерба, который был причинен гражданину. При недостатке доказательств правомерно наказание для самого истца.
В течение 5 дней судья рассматривает заявление и подготавливает документы для проведения заседания. Затем назначается день, на котором происходит рассмотрение жалобы. После изучения всех доказательств и документов выносится решение и определяется мера наказания.
Уполномоченный по правам человека
Гражданин РФ вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека, если:
стал жертвой уголовного или гражданского делопроизводства;
его права нарушены решением одного из органов власти;
имеет уже обжалованные решения, ущемляющие его права в законодательном или административном порядке.
Гражданин в течение года имеет право обратиться к уполномоченному. После подачи жалобы Уполномоченное лицо по правам человека или его сотрудник в течение 10 дней рассматривает и проверяет правовое выполнение государственными органами критериев жалобы. Если были выявлены нарушения, то он вправе обратиться в Конституционный суд или даже Государственную Думу РФ с обжалованием решения прокуратуры и правовых органов.
Порядок составления жалобы
Жалоба на участкового пишется в произвольной форме, хотя некоторые правила нужно учитывать при составлении любой документации.
Она будет состоять из “шапки”, заголовка, “тела” заявления и даты с подписью:
“Шапка” заявления должна содержать наименование учреждения, должность управляющего, его Ф.И.О. и контактные данные самого лица, подающего заявление.
Заголовок должен содержать слова “Жалоба на участкового полиции”.
Заявление должно быть изложено четко и содержать информацию, которая подтверждается копиями документов или проверкой. При составлении жалобы за основу можно взять указ МВД, в котором записаны все требования, которые должен соблюдать участковый при несении службы. В заявлении необходимо перечислить все неправомерные действия участкового, подлежащие обжалованию. Важно от вышестоящих органов потребовать проведение должностной проверки и принятия административных мер.
В конце документа ставятся дата и подпись лица, подающего жалобу.
Правильно составленная жалоба сократит время ответа исполнительных органов на запрос пострадавшего. Приложенные документы и доказательства будут способствовать исходу дела в его пользу.
Шаблон написания жалобы.
Анонимно ли заявление
В Федеральном законе “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ” подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.
Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:
в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
информация о готовящемся террористическом акте;
о незаконных действиях работодателя;
о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).
Анонимную жалобу можно подать как в устной форме через телефон доверия, так и в письменной — через почту. Анонимная жалоба не может быть основанием для возбуждения уголовного или административного дела. Однако факты, изложенные в ней, должны быть проверены правоохранительными органами на состав преступления. Срок рассмотрения такой жалобы не превышает 30 дней.
Последствия для сотрудника
По законодательству Российской Федерации сотрудник полиции, нарушивший закон, должен быть привлечен к ответственности. Степень наказания зависит от нарушений, которые совершил участковый сотрудник, и прописана в Федеральном законе РФ № 342-Ф3.
По нему он может быть привлечен к ответственности:
дисциплинарной и административной;
Уголовная ответственность применяется вследствие вреда, причиненного гражданину в результате незаконного осуждения и ареста. За несоблюдение дисциплинарного устава сотруднику полагается административная ответственность с занесением выговора или предупреждения в личное дело.
Гражданско-правовая ответственность грозит участковому после подачи пострадавшим жалобы в суд. Если он оказался на стороне пострадавшего, то сотруднику грозят строгий выговор, штраф или увольнение с работы, а в некоторых случаях — уголовная ответственность.
Куда жаловаться на участкового?
Работа участкового направлена на разрешение конфликтных ситуаций, возникающих между соседями, разрешать или противодействовать преступлениям. Многие считают участковых низшим звеном в правоохранительных органах, но в большинстве случаев именно с ними приходиться контактировать гражданам.
В связи с тем, что должность участкового является отправной точкой во время работы в полиции, то мало кто соглашается осуществлять возлагаемые на участкового обязанности. Это приводит к тому, что большое количество сотрудников, работающих участковыми, недобросовестно исполняют свои обязанности и не реагируют на просьбы граждан, проживающих на закрепленном за ними участком. В этом случае возникает вопрос: «Куда жаловаться на участкового полиции» и «Как правильно составить жалобу». Именно на эти вопросы мы и постараемся ответить
Что входит в обязанности участкового полиции
Перед тем как рассмотреть обязанности участкового необходимо разобраться в том, какие служебные обязанности за ним закреплены. Согласно терминологии участковым является должностное лицо, в обязанности которого входит защита прав граждан, проживающих на закрепленном за ним участке. Также стоит понимать, что его возможности не безграничны и если вы стали свидетелем серьезного преступления, то лучше обратиться в отделение полиции с письменным заявлением.
Теперь, когда мы выяснили, кто такой участковый, следует рассмотреть его основные служебные обязанности. В них входит:
- Обеспечение безопасности граждан на проживающей территории;
- Контроль за соблюдение общественного порядка;
- Противодействие совершению административных нарушений;
- Расследование совершенных преступлений и поиск преступников;
- Предоставление необходимой помощи гражданам, согласно имеющимся полномочиям.
Что касается рассмотрения обращения, направленного участковому, то оно обязательно должно быть принято к рассмотрению и на него должен быть дан ответ. В том случае, если полномочия не позволяют дать ответ на обращение, то оно перенаправляется должностному лицу, имеющему соответствующие полномочия. О перенаправлении обращения обязательно должен быть проинформирован заявитель.
Также стоит осознавать тот факт, что полномочия участкового строго ограничены, и он не может привлечь нарушителя к ответственности самостоятельно. Для этого необходимо собрать все необходимые материалы, составить протокол об административном правонарушении и передать бумаги ответственному лицу.
В том случае, если гражданин обратился к участковому по поводу серьезного преступления, за совершение которого грозит уголовная ответственность, то в его обязанности входит возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления.
Как мы уже говорили, участковый не всегда может применить санкции нарушителю, но в некоторых случаях это всё-таки возможно. В Кодексе об административных правонарушениях приведен список нарушений, за совершение которых участковый может привлечь в ответственности. Такими нарушениями является курение в общественном месте, распитие алкогольных напитков в общественных местах, вождение без прав или регистрационных знаков.
Не стоит забывать и о том, что существуют строго установленные сроки, в течение которых обращение обязательно должно быть рассмотрено и на него должен быть дан ответ. Узнать о сроках можно в статье №12 Федерального закона №59. Согласно данной статье участковый обязан рассмотреть обращение гражданина в течение 30 дней. В некоторых случаях допускается увеличение данного периода, но для этого должны иметься веские основания.
Куда можно обращаться при бездействии участкового
Столкнуться с бездействием или превышением полномочий сотрудников полиции можно достаточно часто, но в таком случае можно отстоять свои права и подать соответствующую жалобу. Перед тем как составлять жалобу на участкового полиции необходимо выяснить, кто имеет право рассматривать подобные обращения.
Существуют несколько способов воздействия на недобросовестного участкового, не исполняющего свои служебные обязанности:
- Обращение к непосредственному начальнику;
- Подача жалобы в прокуратуру;
- Обращение в суд;
- Посетить уполномоченного по правам человека.
Теперь рассмотрим каждый из приведенных выше способов подробнее.
Обращение к непосредственному начальнику участкового
У каждого сотрудника полиции есть начальник, который следит за исполнением служебных обязанностей своими сотрудниками. Если же у Вас есть претензии, то следует посетить районное отделение полиции и определить, кто является начальником участкового. Эту информацию можно узнать у дежурного по отделению. После этого следует обратиться к начальнику и потребовать разобраться в сложившейся ситуации.
Если со стороны участкового не было совершено серьезных нарушений, то не обязательно идти в отделение полиции, а будет достаточно совершить звонок в дежурную часть.
Образец
Подача жалобы в прокуратуру
Далеко не всегда обращение к вышестоящему начальству дает желаемый результат. Иногда бездействие можно встретить не только со стороны участкового, но и от его непосредственного начальника. В этом случае нужно обращаться в другие органы, в обязанности которых входит контроль над исполнением должностных обязанностей сотрудниками определенных ведомств. Таким органом является прокуратура, которая проводит необходимые проверки по факту обращения граждан. Обращаться нужно в прокуратуру того же района, где расположен полицейский участок.
Теперь поговорим о сроках рассмотрения обращений. Если заявление было подано по факту недобросовестного исполнения обязанностей во время расследования уголовного дела, то ответ на обращение должен быть дан не позднее чем через 3 дня после его подачи. Допускается увеличение сроков рассмотрения жалобы в прокуратуру. Это возможно при возникновении необходимости в запросе определенных документов. В этом случае срок рассмотрения и отправки ответа заявителю должен составлять не более 10 дней.
Все остальные жалобы рассматриваются по определенному алгоритму, который прописан в Федеральном законе №59 от 2013 года. Основополагающим фактором, который способствует решению вопроса в пользу обращающегося является составление и подача заявления.
К заявлению на участкового предъявляются определенные требования, но универсальной формы для заполнения не существует. Для того чтобы по факту заявления была проведена проверка достаточно указать всю необходимую информацию, соблюдать деловой стиль письма и не использовать фразы, оскорбляющие лиц, о которых идет речь в заявлении.
Само заявление можно разделить на три части:
- Шапка;
- Основная часть;
- Заключение.
В шапке указывается полное наименование отделения прокуратуры, личные и контактные данные, а также ФИО сотрудника прокуратуры, которому вы поручаете проведение проверки. В основной части должно содержаться полное описание причин обращения в полицию, что было предпринято участковым по факту обращения и почему Вы не согласны с тем, какие меры были предприняты сотрудниками полиции. Заключительная часть содержит в себе дату составления жалобы и подпись заявителя. Также не стоит забывать, что в заявлении должен быть приведен список прилагаемых документов. В качестве документов к основному заявлению прилагают официальный ответ участкового или других сотрудников полиции, справки и доказательства, подтверждающие факт совершения преступления.
Рассмотрение жалобы в прокуратуру производится в течение 30 дневного периода. Данный срок является верным в случаях, когда у прокурора есть необходимость в привлечении сторонних организаций и запросе дополнительных документов. Во всех остальных случаях заявитель должен быть проинформирован о результатах проведенной проверки не позднее чем через 15 дней с момента обращения.
Ответ, поступивший от прокуратуры, должен быть обоснован с точки зрения законодательства и иметь ссылки на официальные документы. Если же требования, излагаемые заявителем, не были удовлетворены, то этому также должно быть законное обоснование, а в ответе должен присутствовать порядок обжалования полученного решения.
Обращение в судебные органы
В том случае, если обращения к начальнику и в прокуратуру не дали желаемого результата, то можно попробовать восстановить справедливость в судебном порядке. Данная возможность закреплена на законодательном уровне. Согласно статье №22 Кодекса административного судопроизводства имеется возможность привлечь сотрудников полиции, недобросовестно исполняющих свои обязанности.
Также не стоит забывать, что согласно статьям 52 и 53 Конституции РФ за гражданами закреплено право на получение компенсации, если человек столкнулся с произволом власти и потерпел определенные убытки или ему был нанесен вред здоровью. Эту возможность также подтверждает гражданский кодекс, согласно 1069 статье которого при нанесении ущерба гражданину РФ должностным лицом потерпевшей стороне должна быть выплачена компенсация из бюджетных средств, а виновник обязан возместить весь ущерб и вернуть денежные средства, выплаченные потерпевшему из государственной казны.
Отдельно стоит затронуть вопрос, касающийся порядка рассмотрения дела. Оно производится в порядке гражданского судопроизводства. Обращаться необходимо в суд, расположенный на территории полицейского участка, за которым закреплен участковый. Если решение будет вынесено в пользу заявителя, то ему будет положена выплата, которая производится согласно порядку, утвержденному в части 1 статьи №24 Бюджетного кодекса РФ.
Порядок проведения судебного процесса достаточно прост. В течение 5 дней с момента обращения судья обязан рассмотреть заявление, подготавливает все необходимые документы и проводит судебное заседание, на котором происходит рассмотрение жалобы. После рассмотрения всех прилагаемых документов выносится соответствующее решение. Если оно не удовлетворяет истца и нарушает его права, то можно составить жалобу на судью.
Обращение к уполномоченному по правам человека
Обращаться к омбудсмену следует, если ни один из описанных выше способов не дал желаемого результата. В обязанности уполномоченного по правам человека входит повторное рассмотрение жалобы, которое производится в присутствии соответствующих структур. Обратиться к уполномоченному можно в течение года с момента, когда права заявителя были нарушены.
Чем сотруднику полиции грозит неисполнение обязанностей
Согласно законодательству РФ за недобросовестное исполнение своих обязанностей или бездействие сотрудник полиции может быть привлечен к ответственности. Наказание зависит от того, какое нарушение было совершено участковым уполномоченным. Нерадивый работник правоохранительных органов может быть привлечен к:
- Уголовной ответственности;
- Административной ответственности;
- Дисциплинарной ответственности;
- Гражданско-правовой ответственности.
Уголовное преследование грозит сотрудникам полиции, которые совершили серьезные преступления. Административная ответственность грозит за несоблюдение дисциплинарного устава. Примером такого нарушение может являться недобросовестное исполнение прямых обязанностей. Обычно административная ответственность выражается в качестве выговора, предупреждения, а в крайних случаях в виде увольнения с должности.
Дисциплинарная ответственность наступает в случаях, когда сотрудники правоохранительных органов не соблюдают внутренние документы, регламентирующие поведение сотрудников. Гражданско-правовая ответственность грозит участковому, если суд встанет на сторону заявителя и вынесет соответствующее решение.
В конце хотелось бы подвести итог. В данной статье мы выяснили, что бездействие участкового или превышение им своих полномочий может грозить определенной ответственность, которая может выражаться как в устном выговоре, так и в уголовном преследовании.
Как написать жалобу на участкового?
В случае нарушения закона или своих прав гражданин может обратиться за защитой и помощью к участковому – уполномоченному сотруднику, который закрепляется за определенным участком каждого населенного пункта. В виду того, что он наделен государством определенными полномочиями, такой специалист должен отстаивать интересы потерпевших. К сожалению, такое происходит не всегда. Но злоупотребление должностным положением или неисполнение возложенных на него обязанностей – это повод пожаловаться на участкового в вышестоящие инстанции или даже добиться денежной компенсации морального или материального ущерба.
Куда обратиться
В зависимости от сложившейся ситуации и содержания жалобы ее можно адресовать:
- Начальнику отдела, за которым закреплен сотрудник.
- Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.
- Прокуратура.
- Суд.
Внимание! По мнению юристов, чтобы как можно быстрее добиться желаемого результата, гражданину стоит направить жалобу сразу в несколько инстанций (например, в УОДУУП и ПДН и Прокуратуру).
Начальник отдела
Потерпевшему, который столкнулся с неправомерными действиями участкового, в первую очередь стоит обратиться к его непосредственному начальнику МВД. Это можно сделать:
- На личном приеме, который проводится в соответствии с утвержденным графиком (с ним можно ознакомиться в отделе полиции или на официальном сайте).
- Гражданин также может обратиться к одному из руководителей МВД по адресу: ул. Садовская-Сухаревская, д.11. Прием жителей Москвы осуществляется ежедневно с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00 (во вторник – до 20.00) по адресу: 2-й Колобовский переулок, дом 6, стр. 1. Записаться на определенную дату и время можно по телефону 8 (495) 694-98-25 (с 10.00 до 13.00) или передав соответствующее заявление ответственному сотруднику.
- В письменном виде, отправив документ Почтой России. Необходимая информация для отправки корреспонденции в территориальные подразделения размещена на странице xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
- По телефону доверия 8 (495) 694-92-29 или позвонив на «горячую линию» ГУ МВД области, где можно не только пожаловаться на должностное лицо, но и получить консультацию относительно дальнейших действий по защите своих прав.
- Бросить составленный в письменном виде документ в специальный ящик, который установлен в каждом отделении МВД России.
Управление по организации деятельности участковых
Если жалоба начальнику не принесла желаемого результата, то можно сообщить о незаконных или неправомерных действиях участкового в специальное Управление по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних (УОДУУП и ПДН), одна из функций которого состоит в организации деятельности таких специалистов и в осуществлении контроля за их работой. В связи с тем, что у каждого федерального округа свой руководитель УОДУУП и ПДН, получить более детальную информацию о порядке и способах подачи обращений можно на сайте, адрес которого следует посмотреть в контактной информации на xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
Жители столицы должны подавать жалобы на участкового в ГУ МВД России по Москве, что можно сделать:
- На личном приеме.
- В письменном виде, отправив заказное письмо с уведомлением Почтой России. Получить реквизиты для отправки корреспонденции можно на сайте МВД, но в качестве адресата необходимо будет указать: «Начальнику Управления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Беднову Е.А.».
- Онлайн на сайте, если такой функционал доступен его пользователям.
На личном приеме
Каждый гражданин РФ вправе напрямую обратиться к руководителю УОДУУП и ПДН (на данный момент эту должность занимает Беднов Е.А.), если сочтет, что у него достаточно оснований для обжалования действий сотрудника полиции.
Во время визита гражданин может устно пояснить, в чем состоит претензия, и предоставить документ, дублирующий изложенные им сведения в письменном виде. Начальнику УОДУУП и ПДН также можно передать дополнительные материалы (аудиозаписи, заключения эксперты и т. д.), которые могут быть использованы для рассмотрения дела по существу.
Онлайн жалоба
Обратиться в Управление с жалобой на участкового можно онлайн, заполнив электронную форму на сайте соответствующего территориального подразделения (в Москве передать такую информацию можно на странице 77.xn--b1aew.xn--p1ai/request_main). Для подачи онлайн жалобы необходимо будет указать следующую информацию:
- ее адресата (подразделение, должность, ФИО);
- данные заявителя (ФИО, телефон, полный почтовый адрес, электронный ящик и т. д.);
- наименование учреждений или ведомств, куда ранее обращался заявитель для решения своей проблемы;
- место события;
- суть обращения (текст), где следует кратко описать факты, указывающие на недолжное выполнение сотрудником полиции профессиональных обязанностей.
При заполнении формы также важно указать способ получения ответа (почта или интернет-ящик) и прикрепить электронные документы для подтверждения приведенной в тексте сообщения информации, что поможет руководителю УОДУУП и ПДН досконально изучить сложившуюся ситуацию.
Важно! Возможность подать онлайн жалобу на участкового через опцию «Отправить обращение» представлена далеко не на всех сайтах ГУ МВД.
Прокуратура
Если участковый отказывается выполнять свои должностные обязанности, злоупотребляет предоставленными ему полномочиями или в его действиях очевидна коррупционная составляющая (Читайте статью: «Как и куда подать жалобу о коррупции«), то заявитель вправе обратиться в Прокуратуру по месту своего фактического проживания или регистрации. После получения соответствующего заявления эта инстанция обязана провести проверку и служебное расследование, чтобы определить, были ли законны действия сотрудника МВД, и следует ли его привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.
- На личном приеме, который, как правило, проводит дежурный прокурор по предварительной записи. Обязательное условие для посещения — наличие паспорта.
- Бросить жалобу, составленную в письменном виде, в ящик для заявлений, который может быть расположен в канцелярии или в любом доступном для посетителей месте.
- По Почте России. Узнать адрес Прокуратуры субъекта федерации можно на странице genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ=. Жителям столицы следует направлять письма по адресу: 109992, г. Москва, пл. Крестьянской Заставы, д. 1.
- Через интернет-приемную.
На личном приеме
Чтобы иметь возможность лично обратиться к дежурному прокурору, заявитель должен предварительно записаться на прием, если это одно из требований для подачи заявления. При этом отдельные категории граждан пользуются внеочередным правом на такие посещения, что закреплено нормами профильного законодательства (участники ВОВ, беременные женщины, инвалиды и т. д.).
Получить информацию о графике работы дежурного прокурора можно на официальном сайте, где представлены контактные данные органов прокуратуры всех территориальных подразделений. В частности, в Москве прием осуществляется без предварительной записи по адресу: пл. Крестьянской Заставы, д. 1 с 9.00 до 18.00 с понедельника по четверг и до 16.45 в пятницу с обеденным перерывом с 13.00 до 13.45.
Дежурному прокурору можно кратко пояснить, какие нормы закона нарушил уполномоченный сотрудник полиции при выполнении своих должностных обязанностей, подкрепив свои слова письменным заявлением. Если для изучения ситуации не требуются дополнительные материалы и проверки, то ответ заявителю может быть дан в устной форме (это возможно только с его согласия).
Обратиться с жалобой на уполномоченного сотрудника МВД может не только потерпевший, столкнувшийся с нарушением закона или своих прав, а и представитель при наличии официального документа представления, составленного с соблюдением требований закона.
Через интернет-приемную
Подать электронное обращение можно через сайт регионального подразделения, куда можно перейти с сайта Генпрокуратуры genproc.gov.ru.
Жители столицы могут подавать претензии на сайте Прокуратуры г. Москвы на странице mosproc.ru/ipriem. Но перед тем, как пользователю будет предложена соответствующая форма для подачи претензии, он должен будет дать разрешение на обработку персональных данных и указать способ получения ответа (онлайн или по Почте России).
При заполнении онлайн формы надо будет предоставить информацию следующего характера:
- кто является ее адресатом (выбрать из доступного списка получателей);
- тему, которая наиболее полно отражает суть претензии;
- юридический статус пользователя;
- контактные данные (почтовый адрес, телефон и т. д.);
- когда сотрудник нарушил закон или права потерпевшего, описав известные факты и обстоятельства дела в поле «Текст сообщения». В виду того, что программой установлен лимит на количество символов, пользователь должен максимально точно и кратко пояснить, что стало поводом для жалобы в Прокуратуру, а также лаконично сформулировать свои основные требования.
Образец онлайн-жалобы Образец онлайн-жалобы Образец онлайн-жалобы
К тексту можно приложить дополнительные материалы через кнопку «Прикрепить файл». Но в случае необходимости их можно отправить по почте, указав регистрационный номер онлайн обращения. При этом поданная электронная форма будет принята и зарегистрирована в системе только при условии, что пользователь указал всю необходимую информацию, заполнил поля, помеченные знаком «*» и правильно ввел цифровой код, который служит защитой от спама.
Внимание! Если в действиях участкового присутствует коррупционная составляющая, то можно сообщить об этом факте, не указывая свои данные (анонимно).
Как написать
Законом предусмотрен целый ряд требований к составлению документов, которые подаются в вышестоящие инстанции для обжалования действий должностных лиц. При наличии веских оснований и неопровержимых доказательств нарушений со стороны уполномоченного участкового, заявитель может составить жалобу в письменном виде и передать ее адресату любым удобным для себя способом.
Если незаконные действия уполномоченного сотрудника повлекли за собой причинение морального или материального вреда, то после обращения в полицию и прокуратуру потерпевший может подать иск в суд, что даст ему возможность получить соответствующее денежное возмещение. При этом придется предоставить такие документы:
- исковое требование установленного образца;
- доказательства, свидетельствующие о наличии у истца оснований для обращения в суд (заключения экспертов, видеосъемка, фотографии и т. д.);
- копии заявлений, направленных в вышестоящие инстанции и т. д.
В виду того, что судебное разбирательство – это сложный и трудоемкий процесс (особенно, когда подразумевается получение денежной компенсации за причиненный моральный или материальный вред), гражданину лучше воспользоваться помощью юриста, который поможет правильно составить документы и будет представлять интересы истца при рассмотрении дела.
Видео: как правильно составить жалобу в правоохранительные органы
Законодательная база
Чтобы пожаловаться на участкового заявителю стоит руководствоваться такими законодательными актами:
- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
- ФЗ «О полиции» N 3-ФЗ от 07.02.2011г. (ред. от 29.07.2017).
- Приказ МВД России «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» N 707 от 12.09.2013г. (в ред. Приказа N 770 от 01.12.2016).
- Гражданский Кодекс РФ от 26.01.1996г. N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
Дежурные юристы
Жалоба на ресторан
Поход в ресторан не всегда связан с положительными эмоциями от употребления вкусной пищи….
Жалоба на родителей ученика
Дети школьного возраста нередко попадают в ситуации, которые нельзя разрешить без участия родителей….
Написать жалобу в префектуру ЦАО
Согласно «Положения о префектуре административного округа г. Москвы», утвержденного Постановлением № 157-ПП от…