Как получить землю для ЛПХ: бесплатно в 2022 году
ЗК РФ Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39.18 ЗК РФ
1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье – извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;
2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
2. В извещении указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;
7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;
8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, на котором размещен утвержденный проект;
9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.
3. В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.
4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.
5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;
2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости”, и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.
7. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:
1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Как получить земельный участок в собственность бесплатно?
В 2022 г. на бесплатный участок могут рассчитывать многодетные семьи и другие категории граждан, а также те, кто уже владеет земельным участком или желает осваивать свободные территории Севера, Сибири, Дальнего Востока
Земельные участки – ценный ресурс, поэтому законом установлен принцип платности их использования (п. 7 ст. 1 ЗК РФ). Однако земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в некоторых случаях могут быть предоставлены гражданам в собственность бесплатно. Фактически государство дарит землю. Кому и при каких условиях – рассмотрим основные случаи в этой статье 1 .
Земли для многодетных семей
Земельный участок по решению уполномоченного органа может быть предоставлен бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
Цели предоставления земельного участка:
- индивидуальное жилищное строительство;
- ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- ведение садоводства для собственных нужд.
- земельный участок предоставляется семье однократно;
- участки предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях;
- в каждом регионе могут быть установлены особенности бесплатного предоставления участков многодетным семьям.
Например, в Республике Башкортостан земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно не просто гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ст. 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з). Аналогичное правило содержится в законодательстве Ненецкого автономного округа и др. А в Ленинградской области граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право на получение земельных участков в первоочередном порядке (п. 3 ст. 3 закона Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз). Если вы желаете получить участок в собственность бесплатно, будьте внимательны к законодательству региона, в котором проживаете.
В Московской области бесплатное предоставление земельных участков многодетным семьям регулируется законом от 1 июня 2011 г. № 73/2011-ОЗ. Согласно этому закону право на получение земли имеют супруги или одинокая мать (отец) и их трое и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).
Закон Московской области не требует постановки многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, но устанавливает следующие требования к гражданам (ст. 3):
- члены семьи должны быть гражданами РФ;
- родители, с которыми проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее пяти лет;
- трое и более детей семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
- члены семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
- члены семьи не являются собственниками жилых домов на территории Московской области;
- члены семьи не производили на территории РФ отчуждение или раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего закона;
- члены семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области.
Отсутствие регистрации (прописки) одного из родителей в Московской области не исключает возможности предоставления земельного участка, поскольку установить его место жительства можно на основе других данных (например, наличие в собственности квартиры, договора найма или аренды и др.) 2 .
Законным препятствием для приобретения участка может стать отсутствие свободных земель в границах муниципального образования, региона 3 (такая проблема существует, например, в Москве). В таком случае вместо земли семья может получить деньги.
Порядок и нюансы предоставления земельных участков многодетным семьям регулируются законами субъектов РФ, но общий план действий следующий:
1. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка.
2. Дождаться своей очереди. После формирования уполномоченным органом перечня земель и получения уведомления о предоставлении вам участка подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3. Оформить участок в общую долевую собственность.
Земли для отдельных категорий граждан
В качестве социальной поддержки земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества могут быть предоставлены бесплатно следующим гражданам:
- Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалеры Ордена Славы (ст. 5 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-1). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,20 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,40 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий;
- Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы (ст. 3 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ). Размеры возможного земельного участка: не менее 0,08 га – в границах городских населенных пунктов; не менее 0,25 га – в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий.
Категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, устанавливаются также региональным законодательством. Например, в Ярославской области получить участок для индивидуального жилищного строительства вправе граждане, являющиеся участниками целевых программ по поддержке молодых семей, а также граждане, имеющие почетное звание «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», «Заслуженный работник физической культуры СССР» и др. (закон Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з). В Курской области таким правом обладают граждане, лишившиеся единственной квартиры в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также семьи, имеющие на иждивении ребенка-инвалида (закон Курской области от 21 сентября 2011 г. № 74-ЗКО). Таким образом, в зависимости от субъекта РФ правом бесплатного получения в собственность земельного участка могут быть наделены и другие лица.
Земли, которыми граждане фактически владеют
1. На земельном участке расположен жилой дом.
В случае если право собственности на жилой дом возникло до 30 октября 2001 г., а земельный участок под ним государственный, граждане (собственники дома) вправе бесплатно приобрести его в свою собственность. Такая возможность есть и у тех, кто получил жилой дом позднее по наследству (главное, чтобы право собственности наследодателя на здание возникло до 30 октября 2001 г.) (п. 4 ст. 3 Закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).
2. Земельный участок предоставлен в безвозмездное пользование.
По истечении пяти лет со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности данный участок может быть предоставлен в собственность (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ). Важное условие: в течение этого времени гражданин должен был использовать земельный участок в соответствии с его назначением и целью предоставления.
Аналогичная возможность имеется у ряда специалистов (например, врачей), не менее пяти лет владеющих на праве безвозмездного пользования участками, которые были предоставлены им для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ). Перечни специалистов, имеющих право на получение земельного участка, устанавливаются законами субъектов РФ (например, в Московской области – законом от 8 июля 2022 г. № 144/2021-ОЗ).
3. Земельный участок, которым граждане фактически владеют, изымается для государственных или муниципальных нужд.
Если ранее 30 октября 2001 г. земельный участок был предоставлен гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, но теперь изымается для государственных или муниципальных нужд, граждане вправе взамен него получить бесплатно в собственность другой земельный участок (п. 27 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).
4. Земли под гаражом.
С 1 сентября 2022 г. действует гаражная амнистия, позволяющая гражданам в упрощенном порядке до 1 сентября 2026 г. оформить право собственности не только на гараж, но и на земельный участок, на котором он расположен.
Требования для оформления земельного участка в собственность следующие:
- земля должна быть государственной или муниципальной;
- участок не ограничен в обороте;
- участок был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией для размещения гаража; либо право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения); либо участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, и гараж, участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива.
Если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать.
«Дальневосточный гектар» и «Арктический гектар»
В целях освоения свободных территорий государство разработало программу «Дальневосточный гектар», позволяющую гражданам получить земельные участки площадью до 1 га, расположенные на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока. Позднее такая возможность была распространена на Арктическую зону.
Перечень регионов, на территории которых предоставляются земельные участки, указан в ст. 1 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ. В него входят Республика Бурятия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край и другие субъекты РФ.
Гектар земли может быть предоставлен гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Земельный участок сперва передается в безвозмездное пользование на 5 лет, а затем может быть оформлен в собственность или в аренду на 49 лет (при освоении лесных участков). Важное условие: граждане должны переселиться на эту территорию и использовать участок в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2022 г. № 1459. На нем разрешено возвести жилой дом, заниматься сельским хозяйством и предпринимательской деятельностью.
1 Использовано законодательство, действовавшее по состоянию на 28 декабря 2022 г.
2 Пример из судебной практики: уполномоченный орган отказал в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка на том основании, что у родителя отсутствовала регистрация, подтверждающая его место жительства на территории Московской области более пяти лет. Суд встал на сторону родителя, подчеркнув, что прописка необязательна (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 1 апреля 2022 г. № 88-8191/2021, 2-3529/2020).
3 Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2017 г. № 53-АПГ17-33.
Как государственная поддержка способствует развитию личных подсобных хозяйств
В рамках краевой государственной программы муниципалитеты предоставляют субсидии малым сельхозтоваропроизводителям. Без лишних хлопот селяне могут оформить необходимые документы и получить денежные выплаты из краевого бюджета.
По информации управления сельского хозяйства Тихорецкого района, с начала года на возмещение части затрат за произведенное мясо, молоко, а также строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта, приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, молодняка гусей и индеек малыми формами хозяйствования муниципалитета было освоено порядка 9 млн. рублей. Эта сумма выше прошлогоднего показателя на 1,5 млн., причем до конца года этот показатель может увеличиться.
Главное – вовремя
С начала этого года более ста владельцев личных подсобных хозяйств Архангельского сельского поселения Тихорецкого района уже получили государственную поддержку на возмещение части затрат за произведенную ими сельхозпродукцию.
– Общая сумма выданных местным жителям субсидий порядка 2 миллионов рублей. Самые востребованные у станичников виды деятельности – производство молока и мяса, – объяснила землеустроитель администрации Архангельского сельского поселения Елена Волкова.
За каждый литр произведенного молока из краевого бюджета компенсируют 2 рубля, за сданный килограмм живого веса крупного рогатого скота – 5 рублей.
Чтобы получить выплату, надо лишь предоставить квитанции за сданную продукцию, приложить паспорт, свидетельство на свой земельный участок, лицевой счет в банке. Пакет документов передают в районное управление сельского хозяйства, и люди получают причитающиеся им деньги.
За каждый литр произведенного молока из краевого бюджета компенсируют 2 рубля, за сданный килограмм живого веса крупного рогатого скота – 5 рублей. При этом лимит на молоко составляет 25 тонн, то есть максимум человек может получить 50 тыс. рублей, а на мясо – 5 тонн, и в этом случае сумма господдержки 25 тыс. рублей.
Среди владельцев ЛПХ, которые занимаются разведением крупного рогатого скота, есть те, кто получает субсидии как за сданное молоко, так и за мясо.
Дело всей жизни
Из немногих личных подсобных хозяйств, которые каждый год в полной мере осваивают предоставляемый государством лимит по сданному молоку, – семья Фефеловых.
Их подворье находится на окраине станицы Архангельской. То, что хозяева основательно занимаются животноводством, заметно по заготовленным на зиму скирдам сена и соломы, пасущимся поблизости ухоженным коровам.
– Хозяйство начинали держать еще мои родители, а теперь мы с женой Валентиной лет семь как управляемся сами. Спасибо, еще помогают мать и отец по мере сил, – рассказал владелец ЛПХ 29-летний Максим Фефелов.
Мама и бабушка Лидия Фефелова сама всю жизнь проработала на колхозной ферме и теперь помогает детям по хозяйству.
Фото: Денис Батов
В его семейном хозяйстве 15 дойных коров, из них несколько на сносях. Роды у буренок принимают сами, только в крайних случаях, если возникают трудности с отелом, приглашают ветеринарного врача.
По словам Максима Фефелова, тот, кто держит коров на своем подворье, должен быть зоотехником, скотником и дояром в одном лице. Знания приходят с опытом, главное – любить животных. Он сам учился у своих родителей, которые много лет проработали в колхозе на молочно-товарной ферме.
В основном в личном подсобном хозяйстве держат коров голшитнизированной молочной породы. Поголовье собирали, как говорится, с миру по нитке:
– Каких-то телочек приобрели полугодовалым молодняком в рассрочку, специально под них брали кредит. Несколько животных нам отдали родители. Так сформировали поголовье, с годами вышли на собственное воспроизводство. Уже держим своих коров, которые приносят потомство и прибыль, – рассказал Максим Фефелов.
Молоко кормит
По получаемым надоям Фефеловы даже превышают предоставляемый государством лимит, поэтому часть произведенного молока им не субсидируется.
– Сейчас часть коров в запуске, поэтому за сутки получаем порядка 150 литров молока, а когда доятся все, то выходит в два раза больше. Мы доим аппаратами одновременно двух коров. Буренки разные. Одна тугодойная, ей надо вымя массажировать, чтобы молоко полностью отдала. А есть такие, что две – три минуты, и она 13 литров налила, и так дважды в сутки, – к разговору присоединилась хозяйка ЛПХ Валентина. Она подошла с ребенком на руках.
Конечно, с маленьким сыном управляться с хозяйством непросто. Но Валентина говорит, что в семье все привыкли помогать друг другу.
За каждый литр произведенного молока из краевого бюджета компенсируют 2 рубля, за сданный килограмм живого веса крупного рогатого скота – 5 рублей.
Кстати, она городская жительница. С улыбкой вспоминает, как свою первую корову вручную доила 40 минут. Зато теперь с доильными аппаратами работа спорится намного быстрее, да и приобретенный опыт не прошел даром.
Здесь получают молоко 4 – 4,2 процента жирности, что очень хороший показатель. Молоко принимают ежедневно по цене 20 рублей за литр.
– Плюс ко всему мы получаем 2 рубля за каждый сданный литр. Если учесть, что раньше этого не было, то получается хорошее подспорье, – ведет расчеты Максим Фефелов. – При нашем сравнительно большом поголовье и высоких надоях набегает порядочная сумма, которая помогает возместить часть понесенных затрат. Также мы сдаем выращенных бычков, за них получаем субсидии по 5 рублей за килограмм веса.
Многое под силу
В этом году ЛПХ Фефеловых пополнилось трактором, навесным оборудованием для сенокошения, а до этого все работы велись вручную. Так уверенно развивается личное хозяйство станичной семьи.
– Мы можем увеличить поголовье, есть возможности. Но необходима земля для кормовой базы. Сейчас договариваемся с владельцами соседних огородов, сеем на них кормовую траву в счет уплаты земельного налога, – привел пример Максим.
В ЛПХ Фефеловых сформировали собственное молочное поголовье, которое уже приносит потомство и прибыль.
Фото: Денис Батов
Он отметил, что в администрации сельского поселения идут навстречу владельцам ЛПХ, которые держат коров. Недавно дали в аренду 12,5 гектара земли под сенокошение нескольким хозяйствам, в том числе и его, для заготовки кормов.
Таким образом, меры государственной поддержки на всех уровнях власти способствуют развитию малых форм хозяйствования, которые занимаются таким трудозатратным, но обладающим большим экономическим потенциалом, способным повысить благосостояние сельских семей делом, как мелкотоварное сельскохозяйственное производство.
Только работай
Возможностью получить от государства возмещение части затрат на строительство теплиц были приятно удивлены переехавшие несколько лет назад в Краснодарский край супруги Некрасовы из станицы Новорождественской Тихорецкого района.
– Мы городские жители, родом из Якутии. Когда побывали проездом на Кубани, просто влюбились в этот благодатный край и решили здесь поселиться, – рассказала о своем знакомстве с нашим южным регионом Наталья Некрасова.
Сейчас семья живет в частном доме на земле и занимается овощеводством. Некрасовы, как говорится, на себе испытали все сложности выращивания растений в открытом грунте. Со временем пришли к выводу, что надо более основательно подходить к этому занятию. Погода часто преподносит неприятные сюрпризы, и чтобы получить хороший урожай, необходимо переходить на закрытый грунт.
– Это ведь большое чудо, когда из крохотного семени сначала проклевываются два листочка, затем появляется растение, дающее удивительные, экологически чистые плоды. Их приятно собирать и продавать людям, делиться с ними дарами природы, выращенными своими руками, – сказала о своем отношении к делу Наталья.
Когда супруги узнали, что в Краснодарском крае действуют механизмы, с помощью которых государство возмещает часть понесенных затрат на строительство теплиц, то на семейном совете решили этой возможностью воспользоваться. Тем более что душа лежит к земле.
Супруги обратились в администрацию сельского поселения, где им рассказали об условиях участия в краевой государственной программе, направленной на поддержку местных сельхозпроизводителей, помогли собрать пакет необходимых документов, и процесс пошел.
– Не знаю, чтобы еще в каком-нибудь регионе России желающим заняться бизнесом на земле оказывали такую поддержку. Тебе реально помогают заняться своим делом, только работай, – отметила должное неравнодушному отношению со стороны власти Наталья Некрасова.
Теплицы растут
Всего на территории Новорождественского сельского поселения 27 теплиц. В этом году по краевой программе было просубсидировано строительство четырех из них. Владельцы еще двух ждут своей очереди на получение компенсации.
Размер предоставляемой субсидии дифференцируется в зависимости от материалов, из которых изготовлены теплицы. Так, затраты на металлический каркас субсидируются в размере 350 рублей за квадратный метр, а за деревянную конструкцию – из расчета 150 рублей за квадрат.
Благодаря мерам господдержки, тепличное овощеводство стало одним из самых востребованных видов деятельности среди жителей Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района.
Фото: Арина Плешакова
– Субсидии на теплицы выделяются при наличии товарных и кассовых чеков на приобретенные строительные материалы. Причем сначала необходимо построить теплицу, а уже после этого подавать документы, – объяснила механизм получения господдержки специалист администрации сельского поселения Марина Мясищева.
В рамках краевой государственной программы владельцам ЛПХ субсидируется строительство теплиц площадью от 100 до 2 тыс. квадратных метров. После того как факты строительства и наличия необходимых документов подтверждены специалистами местной администрации и сельхозуправления, принимается заявка на участие в краевой программе.
Получатель субсидии обязан не прекращать сельскохозяйственную деятельность в течение пяти лет, иначе ему придется вернуть полученную от государства сумму.
Шире дело
В новой теплице площадью тысяча квадратных метров, построенной с помощью государства, в этом году семья Некрасовых собрала первый урожай огурцов, которые реализовали на ярмарке в районном центре.
– Мы с мужем сами построили теплицу из дерева, накрыли ее пленкой. За счет государства нам компенсировали понесенные затраты. Это огромная поддержка для семейного бюджета, которая, конечно, пригодится для дальнейшего развития, – сказала Наталья Некрасова.
Полученные в качестве субсидии деньги владельцы ЛПХ хотят направить на расширение своего дела и собираются снова участвовать в этой же программе в следующем году.
С начала 2022 года аграрии Краснодарского края получили свыше 2,1 млрд. рублей субсидий. Полностью выплачены средства на производство овощных культур открытого грунта и элитное семеноводство. Продолжается прием документов на закладку садов и виноградников и уход за ними, проведение комплекса агротехнологических работ в области семеноводства, несвязанную поддержку для субъектов малого и среднего предпринимательства, агрострахование.
Дело в том, что по условиям для личных подсобных хозяйств предусмотрено предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство теплиц общей площадью до 2 тыс. квадратных метров.
То есть на своем участке владельцы ЛПХ могут построить несколько теплиц, за которые получат субсидии от государства, главное – чтобы общая площадь возведенных на земельном участке конструкций не превышала указанный в программе лимит.
Как говорит Наталья Некрасова, они с мужем новички в сельском хозяйстве, где много подводных камней. Но бросать на полпути начатое дело не собираются и намерены основательно заниматься овощеводством. Тем более этому способствуют действующие в Краснодарском крае меры государственной поддержки местных сельхозпроизводителей.
Как бесплатно получить землю в Подмосковье
Жители Московской области могут получить земельный участок в безвозмездное пользование. Кто может получить землю в безвозмездное пользование в Подмосковье и на какие цели она выдается, читайте в материале портала mosreg.ru.
Законодательные основания
Земельный кодекс Российской Федерации
Предоставление земли в безвозмездное пользование в Московской области, как и по всей стране, регулируется Земельным кодексом РФ. Согласно ему, безвозмездно гражданам могут быть переданы участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Кто может получить участок
Право на получение земельного участка в безвозмездное пользование имеют как физические, так и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
Земля выдается следующим категориям граждан и организациям:
1. Специалисты
Граждане, которые имеют определенное образование и трудятся на основном месте работы по соответствующей специальности. Земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и ЛПХ.
Специалист получает землю в безвозмездное пользование на срок до шести лет.
2. Работники
Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, нет. Как правило, земля предоставляется работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование. Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.
3. Бюджетные организации
К этой категории относятся:
- казенные предприятия;
- центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;
- органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные).
Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на один год.
4. Некоммерческие организации (НКО)
Получить землю в безвозмездное пользование могут три группы НКО:
- НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства, земля предоставляется сроком до 5 лет;
- НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства, срок устанавливается отдельными федеральными законами;
- НКО, созданные субъектами РФ, в целях жилищного строительства.
5. Религиозные организации
Религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в двух случаях:
- если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения (на срок до 10 лет);
- если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования (на срок, пока религиозная организация владеет зданием или сооружением).
6. Наниматель служебного жилья
Гражданин имеет право на безвозмездное пользование участком, на котором размещается служебное жилье, на срок, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома.
На какие цели
Сад перед своим домом в Лотошинском районе.
Земельный участок в безвозмездное пользование выдается для следующих целей:
1. Под ИЖС, ЛПХ или КФХ
Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для осуществления крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) выдается на срок не более 6 лет. На такой земле гражданин может построить дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.
Получить участок ИЖС, ЛПХ или КФХ могут все жители Московской области.
2. Для сельскохозяйственной деятельности на лесных участках
Земля на лесных участках предоставляется только для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд. Под сельхоздеятельность как вид бизнеса по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится. Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.
3. Для охото-, лесо-, с/х и иного использования
Гражданин или организация могут получить землю для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного пользования, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений на участке. Для этих целей предоставляются участки, выделенные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются. Перечень земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование, утверждают федеральные органы власти. Он публикуется на официальных сайтах федеральных органов власти в течение двух недель с момента утверждения. Получить такой участок можно сроком до 5 лет.
4. Взамен изъятого земельного участка
Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка безвозмездно предоставят другой.
Как получить участок
свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва
Заявление на получение земельного участка можно подать через региональный портал госуслуг РПГУ, в том числе, через специально организованное рабочее место в МФЦ. Его может подать только гражданин или организация, претендующие на участок.
Заявление рассматривается в 15 рабочих дней. Результат услуги выдается только в бумажном виде в МФЦ.
Если желанный участок еще не сформирован, то заявителю необходимо подать документы на предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Сделать это можно также через портал РПГУ.
Как получить земельный участок почти бесплатно. Четыре реальных способа
В некоторых регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, существуют программы по предоставлению земли под строительство и сельское хозяйство. Рассказываем, какие еще есть возможности
Бесплатно получить земельный участок можно, если человек имеет льготы или по региональным программам развития (например, по программе «дальневосточный гектар»). Есть способы получить землю не совсем даром, но по цене ниже рыночной, — например, на аукционе. Вместе с экспертами рассказываем об этих способах.
Эксперты в этой статье
- Марина Толстик, председатель совета директоров сети «Миэль»
- Софья Волкова, юрист адвокатского бюро Asterisk
- Мария Спиридонова, управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР)
1. Наличие льгот
Одна из основных возможностей получить земельный участок — иметь льготы. На федеральном уровне претендовать на это могут граждане, имеющие государственные награды. Они имеют право на бесплатные земельные участки от 8 соток в городских поселениях и от 25 соток — в сельских.
В регионах свои правила предоставления бесплатных земельных участков льготникам. «В большинстве случаев претендовать на это могут многодетные семьи, ветераны войн и участники боевых действий, ликвидаторы аварии в Чернобыле. По местным законам, это также могут быть молодые специалисты, работающие в сельской местности», — отметила председатель совета директоров сети «Миэль» Марина Толстик.
Давать или не давать бесплатную землю многодетным семьям — каждый регион решает этот вопрос по-разному в зависимости от наличия ресурса. «К примеру, в Москве это выплата на покупку или строительство жилья. Не каждая многодетная семья может получить компенсацию — помощь положена только семьям, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Московская область дает многодетным земелю бесплатно в собственность», — пояснила юрист адвокатского бюро Asterisk Софья Волкова.
Узнать о наличии льгот можно в многофункциональном центре (МФЦ) или в местной администрации. Там же можно подать заявление на получение бесплатного земельного участка и предоставить необходимые документы. «Если все основания признаются действительными, гражданина ставят в очередь. Когда она подойдет, заявителя пригласят осмотреть выделенный участок. Если все устроит, он заключает договор с местными властями и приступает к оформлению права собственности на землю», — добавила Марина Толстик.
2. Региональные гектары
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2022 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
3. Бесхозные земли и дома
В России много заброшенных земельных участков, нередко — с домами. Нередко такие объекты можно встретить в дачных товариществах и деревнях. Закон позволяет россиянам стать владельцем такой земли и даже дома почти бесплатно. Есть несколько способов, как это сделать. Для начала, нужно убедиться, что у участка нет владельца. О своем намерении необходимо также уведомить местные власти.
Если собственник не найдется, участок перейдет местным властям, которые назначат торги на розыгрыш земли. Владельцем «бесхозяйки» становится победитель аукциона. Если в торгах принимает участие только один участник, соглашение заключается с ним. Как правило, стоимость участка оказывается ниже рыночной.
Еще один способ стать законным владельцем бесхозного дома или участка земли связан с понятием «приобретательная давность». Гражданин может занять бесхозный дом и открыто в нем проживать. Если за 15 лет не объявляются законные собственники, новый жилец может оформить юридические права на дом. Но для этого придется выполнить три условия. Во-первых, жилец должен ухаживать за земельным участком и оплачивать коммунальные услуги. Во-вторых, он не должен скрывать факт нахождения заброшенного имущества в его владении. В-третьих, жить на участке нужно непрерывно.
4. Аукционы
Еще один способ приобретения земельного участка — выкуп на аукционе. Региональные власти, земельные комитеты и муниципалитеты проводят торги участками. Информация о них размещается в местных СМИ или на сайтах администраций, рассказала Мария Спиридонова из АЮР.
Желающие участвовать подают заявки, назначается дата торгов и разыгрываются участок. Получает его предложивший самую высокую цену, которая, как правило, ниже рыночной стоимости. В торгах может участвовать только один человек — и цена остается на первоначальном уровне, уточнила Софья Волкова. Впоследствии земельный участок передается в аренду — краткосрочную на 3-5 лет или долгосрочную на 49 лет — либо в собственность. Это зависит от региона и муниципалитета.
«Главный минус этой схемы — земельный участок может иметь невыгодную локацию, например, в отдалении от инфраструктуры. Такие участки бывают с обременениями — на это нужно заранее обратить внимание », — добавила представитель АЮР.
Подобные аукционы регулярно проводит Москва. Город выставляет на торги участки под индивидуальное жилищное строительство. Недавно власти выставили на аукцион землю по 44 тыс. руб. за сотку. Первоначально жители получают участок в аренду — ее стоимость определяется на аукционе. Затем у победителя есть полтора года на то, чтобы построить на участке дом и оформить его в собственность. После этого арендатор может выкупить участок всего за 40% кадастровой стоимости. В 2022 году на таких торгах продано 60 земельных участков общей площадью 7,89 Га на сумму 135,1 млн руб. годовых арендных платежей.
Как можно получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства
Для тех, кто хочет получить землю для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, сегодня открыты два пути. Стать землевладельцем можно, участвуя в аукционах, которые проводят органы местного самоуправления. В таком случае администрация формирует земельные участки, ставит участки на кадастровый учет, после чего объявляет торги. Сведения обо всех участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, которые предполагается предоставлять на аукционах, подлежат обязательному размещению на сайте www.torgi.gov.ru, а также на сайтах местных администраций и в газетах местных администраций.
На сайте www.torgi.gov.ru содержится самая актуальная информация о реализуемых земельных участках.
Для того, чтобы стать участником торгов, необходимо подать заявление об участии в торгах, в заявлении указываются номер извещения о продаже земельного участке или о продаже права аренды земельного участка, далее необходимо внести залог по реквизитам, указанным в извещении. Очень важно подать заявление в определенный извещением срок, а также способом и по адресу, указанному в извещении, в противном случае невозможно будет стать участником торгов. Вам должно прийти уведомление о том, что вы признаны участником торгов.
В назначенный день необходимо присутствовать на процедуре торгов, торги идут на увеличение цены земельного участка, победителем признается тот, кто предложил наибольшую цену.
Второй способ: с 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, по вопросам предоставления земельных участков с возможностью использования для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, это статья 39.18. ЗК РФ. Для получения земельного участка заинтересованное лицо может самостоятельно с использованием публичной кадастровой карты (https://pkk5.rosreestr.ru/) найти свободный земельный участок, участок может стоять на кадастровом учете (иметь кадастровый номер, его сразу видно на публичной кадастровой карте, такие участки имеют границы), а может не стоять на кадастровом учете, в этом случае заявитель может заказать схему расположения этого земельного участка на кадастровом плане территории. Такие схемы может сделать любой кадастровый инженер, в том числе может сделать и кадастровый инженер ГУП МО «МОБТИ». После этого необходимо обратиться в орган местного самоуправления через МФЦ (многофункциональный центр), либо посредством портала «Услуги Московской области».
Если участок стоит на кадастровом учете с границами, то необходимо выбрать услугу «Предоставление земельных участков в аренду, в собственность без торгов».
Если участок не стоит на кадастровом учете, то необходимо выбрать услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка».
В течение 8 рабочих дней орган местного самоуправления может вам отказать в предоставлении участка, например, потому, что участок уже занят (кто то его оформляет). Все причины отказов строго регламентированы и содержатся в административных регламентах предоставления вышеназванных услуг.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, орган местного самоуправления делает публикацию о возможном предоставлении земельного участка на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте местной администрации и в муниципальных СМИ, как правило, это районная газета. Если в течение 30 дней с момента публикации не появляются заявки от других претендентов, земельный участок предоставляется заинтересованному лицу без проведения торгов. При этом заявитель сам вправе выбрать, в аренду или в собственность он хочет получить этот участок.
Если поступила хотя бы одна заявка от других желающих получить эту землю, участок выставляется на торгах.
Если участок был предоставлен землепользователю в аренду, оформить его в собственность в дальнейшем можно будет, после того как на нем появится объект капитального строительства, право на который будет зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.