Дополнительный отпуск медработникам и врачам в 2022 году

Новые льготы и выплаты для медиков

Расширение гарантий и льгот для медицинских работников (Законопроекты № 1127996-7, 1128010-7).

Авторы предложения

Законопроекты подготовлены депутатами от Справедливой России

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин, А.А.Ремезков, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, А.В.Терентьев, И.Ю.Моляков, Д.А.Ионин, И.А.Чиркова; Сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова

Расширение гарантий

Согласно поправкам, вносимым в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медикам предлагается предоставить:

• право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), в размере не менее чем 200% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность
• право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также должности младшего медицинского персонала, в размере не менее чем 100% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность;
• право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• право на предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
• право на получение ежемесячной надбавки в размере двадцати пяти процентов оклада (должностного оклада) в течение первых трех лет осуществления медицинским или фармацевтическим работником своей деятельности, но до достижения медицинским или фармацевтическим работником возраста 35 лет;
• право на получение единовременного пособия в размере двух окладов (должностных окладов) при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы двадцать пять лет и более) или по инвалидности (независимо от стажа работы);
• право на доплаты или соответствующее увеличение размеров окладов (должностных окладов) медицинских работников при работе в федеральной медицинской организации за наличие ученой степени в размерах: 5000 рублей за ученую степень кандидата наук, 10000 рублей за ученую степень доктора наук.
• право на компенсацию в размере семидесяти пяти процентов от стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах не реже, чем один раз в три года за счет средств учредителя медицинской организации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
• право на предоставление льготы в размере пятидесяти процентов от стоимости посещения государственных музейных и клубных учреждений культуры.

Право на отпуск

Дополнительно в Трудовой кодекс вносятся изменения об особенностях отпуска медицинских работников:

• Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
• Медицинским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной медицинской деятельности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оплата такого отпуска осуществляется в размерах не менее 75 процентов от средней заработной платы медицинского работника за соответствующий период предыдущего календарного года.

Обоснование

В Пояснительной записке указывается, что в целях массового привлечения в систему здравоохранения специалистов высокого класса необходимо установить на уровне федерального законодательства такой статус медицинского работника, который бы существенно повысил его авторитет в обществе, а также престиж и привлекательность профессий, относящихся к категории медицинских работников.

Материалы к законопроекту

Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке – 1, ссылке – 2

Другие материалы по теме

Новые основания для ответственности в обзоре карательного права – ссылка

Новые права автолюбителей в обзоре инициатив Госдумы – ссылка

О правах правоохранителей в обзоре военного права – ссылка

Компенсация за аварийное жилье, коммулка без счетчика в обзоре жилищного права – ссылка

Новые инициативы депутатов о малоимущих и должниках за февраль 2022 – ссылка

Особенности предоставления дополнительных отпусков медработникам в 2022 году

Дополнительный отпуск медработникам предусмотрен российским законодательством. Существует специальный список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (далее будем упоминать как Список). Какие особенности связаны с дополнительными отпусками медработников, обсудим ниже.

1. Бланк графика отпусков (форма Т-7) + ВИДЕО
2. Бланк приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику (форма Т-6)

Дополнительные отпуска медицинским работникам. Сколько отпуск у врачей

Длительность основного отпуска у врачей — 28 дней. Когда идет речь о дополнительных отпусках медработникам в 2022 году, стоит отметить несколько отличий от законодательства предыдущих лет, действующего до введения в действие постановления Правительства РФ «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» от 06.06.2013 № 482.

На основании действующего сейчас законодательства дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с вышеупомянутым Списком после проведения специальной оценки существующих условий труда по согласованию с профсоюзным органом (если таковой на предприятии имеется).

Если профессия отдельного медработника в Списке отсутствует, то есть официально не установлена минимальная продолжительность его дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуск будет предоставлен по общему правилу.

Говоря о минимальном дополнительном оплачиваемом отпуске для работников, которые заняты на вредных и опасных работах, нужно отметить, что он составляет 7 дней. Этот срок может быть увеличен на основании коллективного договора или других локальных актов организации.

Потому получается, что все медработники, работа которых связана с вредными и опасными условиями труда, но для которых не установлена специальная продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, вправе рассчитывать еще на 7 дней отдыха.

В случае когда профессия медработника относится к перечисленным в постановлении № 482, продолжительность его отдыха не должна быть менее той, которая установлена данным законодательным актом.

Размер дополнительного отпуска медработникам

Итак, согласно постановлению № 482 дополнительный отпуск предоставляется:

1. Медработникам, оказывающим психиатрическую помощь пациентам:
   • руководящим лицам, врачам с ненормированным рабочим днем, медицинским психологам, сестрам-хозяйкам и медперсоналу, работа которого связана с непосредственным оказанием помощи больным — на 35 календарных дней;
   • персоналу лабораторий — на 21 день;
   • врачам-диетологам, медсестрам и регистраторам — на 14 дней.
   • главной медсестре — 28 дней;
2. Специалистам, оказывающим противотуберкулезную помощь:
   • всему без исключений медперсоналу, в т. ч. медицинским психологам — на 14 календарных дней;
   • врачам-фтизиатрам, выполняющим рентгенодиагностические исследования — на 21 день.
3. Специалистам, работающим непосредственно с ВИЧ-инфицированными и контактирующим с материалами, содержащими вирус — на 14 календарных дней.

В случае когда работнику дополнительный отпуск предусмотрен по нескольким основаниям, предоставляться он будет по одному из них.

Важно сказать, что даже если в организации не проведена специальная оценка условий труда (что, разумеется, является нарушением со стороны работодателя), предоставление указанных отпусков является обязательным. Если же такие отпуска не предоставляются, к работодателю и его должностным лицам, ответственным за данные нарушения, могут быть применены санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

Отпуск у медсестер — сколько дней

Как и у врачей, продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска медсестер составляет 28 дней. Продолжительность дополнительного отпуска, также как и у врачей, зависит от того, в каких условиях работает медсестра, и какую конкретно помощь оказывает. Кроме того, на медсестер распространяются все правила, закрепленные ТК РФ. Например за ненормированный труд они имеют право получить дополнительный отпуск продолжительностью в 3 дня, а за вредные и опасные условия труда — 7 дней.

Продолжительность дополнительных отпусков и категории медсестер, которые вправе на них рассчитывать, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 482. Например, сестре-хозяйке, которая постоянно ухаживает за психиатрическими больными, положен дополнительный отпуск продолжительностью в 35 дней. Диетической медсестре, которая работает в психбольнице положен дополнительный отпуск продолжительностью в 14 дней. Медсестрам, которые работают с ВИЧ-инфицированными положен дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.

Отмена дополнительного отпуска медикам

В связи с произошедшими изменениями в законодательстве, отменой аттестации рабочих мест по условиям труда (вместо нее теперь проводится специальная оценка условий труда), появились слухи об отмене дополнительного отпуска медицинским работникам. Эта информация не более чем миф. Медики относятся к работникам, которые заняты на работах с вредными и опасными условиями труда, по этой причине никто не вправе лишать их дополнительных дней отдыха. Список по-прежнему действителен, и в нем отражены профессии работников, имеющих право на дополнительные отпуска. Более того, для отдельных категорий медработников (о которых упоминалось выше) предусмотрены и иные виды отпуска, согласно постановлению № 482.

Еще больше материалов по теме в рубрике: “Отпуск”.

• Трудовой кодекс РФ
• КоАП РФ
• Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников»

Повышенные отпускные медикам в 2022 году

Согласно ст. 115 ТК РФ за каждый отработанный год работнику положен отпуск продолжительностью не менее 28 дней. Врачи и прочий медперсонал не исключение. Тем, кто непосредственно работал с больными COVID-19, должны быть начислены повышенные отпускные в 2022 году.

Чем обусловлены повышенные отпускные медикам

В ходе онлайн-встречи, организованной 20.06.2022 г. между Президентом РФ В. Путиным и медработниками, в числе прочих тем поднимался вопрос об отпускных. Дело в том, что с апреля 2022 г. врачам, медсестрам стационаров, медперсоналу скорой помощи начали выплачивать дополнительные стимулирующие за работу с больными COVID-19 (Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 415, от 12.04.2022 г. № 484, от 07.10.2022 № 1621). В т.ч. в месяц доплата была установлена на уровне:

• врачам стационаров – 80 тыс. рублей;
• медсестрам стационаров, врачам скорой помощи – 50 тыс. руб.;
• младшему медперсона лу стационаров и скорой помощи, а также водителям скорой помощи по 25 тыс. руб.

Выплаты рассчитывались от фактического числа нормативных смен в месяце.

С ноября 2022 г. порядок начисления доплат несколько изменился (Постановление Правительства РФ от 30.10.2022 № 1762). Размер стимулирующих сумм установили за одну нормативную смену в привязке к должности:

• врачам и медработникам с высшим немедицинским образованием стационаров – 3880 руб.;
• для врачей скорой помощи, медработников стационара с высшим немедицинским образованием, врачей и медработников с высшим немедицинским образованием, принимающих больных амбулаторно, а также не оказывающих медпомощь, но контактирующих с ковидными пациентами – 2430 руб.;
• среднему медперсоналу выездных бригад скорой помощи, младшему медперсоналу стационара, среднему амбулаторному медперсоналу, водителям машин выездных бригад скорой помощи при эвакуации ковидных пациентов, членам летных экипажей санавиации, среднему медперсоналу не оказывающему медпомощь, но контактирующему с ковид-больными – 1215 руб.;
• младшему медперсоналу выездных бригад скорой помощи – 950 руб.;
• младшему амбулаторному медперсоналу, младшему медперсоналу, не оказывающему медпомощь, но контактирующему с ковидными больными, фельдшерам (медсестрам) по приему вызовов скорой помощи – 600 руб.

Начисленные суммы включаются в состав заработной платы как стимулирующие выплаты в связи с дополнительной нагрузкой и за особые условия труда.

На основании п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922) такие доплаты должны учитываться при расчете отпускных. Соответственно, повышенные отпускные от Путина обещаны тем медикам, что получали стимулирующие выплаты в 2022 г.

Ежегодные отпуска с оплатой отпускных по среднему заработку гарантируется ст. 114 ТК РФ. Постановление № 922 регулирует порядок их расчета. Для определения величины выплаты за дни отдыха берется заработок за предыдущие 12 месяцев.

Стимулирующие медикам за лечение ковидных больных начислялись с апреля 2022 г., т.е. в средний заработок они должны попасть, если отпуск был предоставлен в мае 2022 г. или позже. Полностью годовая сумма доплат должна войти в расчет отпускных у тех медработников, кто оформил отпуск с апреля 2022 г. и позже.

Так как изначально бюджет, утвержденный на оплату труда медперсонала в 2022 г., не учитывал рост зарплаты, и, соответственно увеличение объема отпускных (включая компенсации за неиспользованный отпуск), в 2022 г. понадобились дополнительные денежные средства. Распоряжения Правительства от 01.07.2022 № 1791-р и 1792-р, увеличили объем ассигнований на повышенные отпускные медикам за ковид в 2022 г., обозначив источник поступления денежных средств – правительственный резервный фонд.

Как начисляют повышенные отпускные медикам в 2022 г.

Алгоритм, утв. Постановлением № 922, действует в отношении любых работников, в т.ч. медиков. Для начислений используется формула (п. 9 Постановления № 922):

Отпускные = Средний дневной заработок х Количество дней отдыха.

Среднедневной заработок, в свою очередь, вычисляется делением начисленной зарплаты за предшествующие отпуску 12 месяцев на 12 и на 29,3 (п. 10 Постановления № 922), где 29,3 – среднемесячное число дней (календарных).

Пример

• за июль 2022 – зарплаты 30 000 руб. и стимулирующих выплат 48 000 руб., всего 78 000 руб.;
• за август 2022 – зарплаты 32 000 руб., доплата 50 000 руб. всего 82 000 руб.;
• за сентябрь 2022 г. – зарплаты 26 000 руб. и стимулирующих 42 000 руб., итого 68 000 руб.;
• за октябрь 2022 г. – зарплаты 32 000 руб., стимулирующих 50 000 руб.; всего 82 000 руб.;
• за ноябрь 2022 г. – зарплата 25 000 руб. и 36 450 руб. стимулирующих; всего 61 450 руб.;
• за декабрь 2022 г. – 34 000 руб. зарплаты и доплата 29 160 руб., всего 63 160 руб.;
• за январь 2022 г. – зарплата 32 000 руб. и 26 730 стимулирующих, всего 58 730 руб.;
• за февраль 2022 г. – зарплата 28 700 руб., 24 300 руб. доплата, всего 53 000 руб.;
• за март 2022 г. – 32 000 руб. зарплата и 29 160 стимулирующие, всего 61 160 руб.
• за апрель 2022 г. – 29 800 руб. зарплата и 21 870 стимулирующие, всего 51 670 руб.
• за май 2022 – зарплаты 31 000 руб. и доплаты 31 590 руб., всего 62 590 руб.
• за июнь 2022 – зарплата 27 400 руб. 21 870 руб. стимулирующих, всего 49 270 руб.

Если не все месяцы были отработаны в расчетном периоде полностью (к примеру, человек был на больничном, брал отпуск, в т.ч. за свой счет), то начисление отпускных производится по усложненной формуле:

Средний заработок = Зарплата за 12 мес. / (29,3 х число полных месяцев) + Количество отработанных дней за неполные месяцы

Количество отработанных дней в каждом неполном месяце рассчитывается делением среднемесячного числа дней (29,3) на число календарных дней месяца и умножением на дни, приходящиеся на отработанное в этом месяце время.

Таким образом, повышенные отпускные медикам в 2022 году будут начислены тем медработникам, кто в расчетном периоде получал доплату за лечение больных с коронавирусной инфекцией (или контакт с ними). Остальным врачам и медперсоналу отпускные начисляются в обычном порядке.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

01.02.2022 Продление ковидных медикам — последние новости

01.02.2022 Последние новости. Минтруд России собирается продлить до 2023 года единовременные страховые выплаты медикам, получившим осложнения от COVID-19 на работе. Об этом сообщает РИА «Новости» со ссылкой на проект продления временного положения о страховых случаях причинения вреда здоровью медработника из-за коронавируса при исполнении трудовых обязанностей. «В целях пролонгации временного положения проектом постановления предусмотрен перенос срока его действия с 31 декабря 2022 года на 31 декабря 2022 года, что позволит в 2022 году обеспечить своевременное осуществление медицинским работникам единовременной страховой выплаты по страховым случаям», — отмечается в пояснительной записке. Уточняется, что коронавирус и осложнения, приведшие к временной нетрудоспособности без инвалидности, должны быть подтверждены лабораторными методами исследования. При невозможности их проведения — решением врачебной комиссии на основании компьютерной томографии легких. Ранее премьер-министр России Михаил Мишустин сообщил, что правительство выделит дополнительно около трех миллиардов рублей на поддержку российских медработников, напоминает «Лента.ру». Им предоставят единовременные страховые выплаты в том случае, «если они пострадают от ковида». В этом году на такие цели уже было направлено около 12,5 миллиарда рублей, добавил премьер-министр.

Средства на продление на 2022 год доплаты медикам, работающим с пациентами с COVID-19 есть в резервном фонде Правительства РФ. Об этом заявил министр финансов Антон Силуанов, выступая на собрании фракции «Единая Россия». «Договорились о том, что мы сконцентрируем наше внимание на более точном определении времени, когда медицинские работники будут работать непосредственно в опасной зоне, и именно за эту работу, за это время работы необходимо выплачивать дополнительные средства стимулирования. Поэтому сейчас правительство РФ готовит соответствующие предложения. И вы поставили вопрос, а будут ли деньги в следующем году в случае, если мы продлим это решение. У нас на следующий год предусмотрен необходимый резерв в резервном фонде, в расходах. Соответствующие решения будут обеспечены за счет средств резервного фонда правительства», — отметил Силуанов. Ранее премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении более 11,2 млрд рублей на выплаты медикам, работающим с больными с коронавирусной инфекцией. Уточнялось, что Москве на эти нужды выделено 934,5 млн рублей, Санкт-Петербургу — 760,5 млн рублей. Тема выплат медперсоналу обсуждалась на совещании президента России Владимира Путина с членами правительства. По итогам дискуссии глава государства отметил, что доплаты медикам необходимо сохранить как минимум до конца года. При этом в октябре правила исчисления выплат не изменятся, а с ноября их размер будет зависеть от фактически отработанного времени. Кто получает федеральные выплаты — читайте ниже.

Федеральные стимулирующие надбавки медикам, работающим с заражёнными коронавирусом пациентами, начисляются по двум постановлениям Правительства — № 415 и № 484.

Первый документ предусматривает выплаты «за особые условия труда и дополнительную нагрузку» медработникам, оказывающим медпомощь гражданам, с подтверждённой коронавирусной инфекцией, либо работающим с биологическим инфицированным материалом.

врачам скорой помощи — 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за девять месяцев 2019 года, по данным Росстата;

среднему медперсоналу скорой помощи — 40 процентов;

младшему медперсоналу скорых, фельдшерам (медицинским сестрам) по приёму вызовов — 20 процентов;

врачам поликлиник, в том числе инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), педиатрам, терапевтам, пульмонологам — 80 процентов;

среднему медицинскому персоналу поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) — 40 процентов;

младшему медицинскому персоналу поликлиник и ФАПов — 20 процентов;

врачам стационаров (в том числе инфекционистам, анестезиологам-реаниматологам) — 100 процентов;

среднему медперсоналу стационаров — 50 процентов;

младшему медперсоналу стационаров — 30 процентов.

Чётких сроков её начисления постановлением не предусмотрено. Начисляется доплата за каждый месяц с даты формирования ковидного отделения (бригады скорой медицинской помощи) за фактически отработанное время по графику, пишет «Парламентская газета».

Во втором постановлении, № 484, речь идёт о так называемых президентских выплатах за работу в ковидных стационарах: надбавки врачам за это составляют 80 тысяч рублей, среднему медперсоналу — 50 тысяч рублей, младшему медицинскому персоналу — 25 тысяч рублей.

Также, согласно этому документу, врачам скорой помощи, обслуживающим вызовы к пациентам с коронавирусом, полагаются выплаты в 50 тысяч рублей, фельдшерам, медсёстрам и водителям — по 25 тысяч рублей.

Эта надбавка начисляется в полном объёме без учёта фактически отработанного времени. Первоначально было принято решение начислять выплату за работу в апреле, мае и июне. После глава государства принял решение оставить надбавку в июле и августе.

Все федеральные выплаты борющимся с коронавирусом медикам полностью освобождены от НДФЛ, то есть выплачиваются в полном объёме, без налоговых удержаний. Причём по предложению президента надбавки должны быть в обязательном порядке учтены при расчёте отпускных либо компенсации за неиспользованный отпуск.

Региональные доплаты медикам также предусмотрены

Помимо федеральных доплат в ряде субъектов Федерации предусмотрены собственные надбавки медикам.

К примеру, в Москве региональную надбавку получают медработники стационаров, где лечат ковидных больных. Врачи перепрофилированных больниц получат по 70 тысяч рублей, средний медицинский персонал — 50 тысяч рублей, младший медперсонал и другие работники — 30 тысяч рублей.

В Подмосковье доплату начисляют за оказание помощи: пациентам с подтверждённой коронавирусной инфекцией; пациентам с внебольничной пневмонией или признаками острых ОРВИ; пациентам с подозрением на COVID-19, которые проходят лечение дома; в обслуживании пациентов и персонала, имеющих риски заражения на рабочих местах (сотрудники приёмных отделений, рентгенологических кабинетов, буфетов, столовых, уборщики, кастелянши и т.д.).

Максимальные выплаты за ставку составляют: врачам — 50 тысяч рублей, среднему медперсоналу — 30 тысяч рублей, младшему медперсоналу — 10 тысяч рублей, водителям — сотрудникам поликлиник и служб скорой помощи — 15 тысяч рублей, другому персоналу — 10 тысяч рублей.

Жизнь и здоровье врачей застраховали

Врачам, среднему и младшему медперсоналу, а также водителям скорой помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтверждённой коронавирусной инфекцией или подозрением на неё, согласно указу президента, положены также и страховые выплаты.

Их начисляют тем медикам, кто заразился COVID-19 на рабочем месте. Если это станет причиной временной нетрудоспособности, страховка составит 68 811 рублей. Если болезнь приведёт к инвалидности, размер выплат составит от 688 113 рублей (III группа) до 2 064 339 (I группа). В случае смерти медработника размер выплаты составит 2 752 452 рублей.

Страховые выплаты производятся Фондом социального страхования. Расследование страховых случаев и начисление страховки осуществляется в срок, не превышающий четырёх дней.

Ухудшение ситуации с коронавирусом в Москве

Источник «Интерфакса», знакомый с ситуацией, сообщил, что столичные власти рассматривают возможность возвращения к карантинным мерам для пожилых людей и горожан с хроническими заболеваниями на фоне роста числа заражений коронавирусом. Вместе с тем, собеседник агентства подчеркнул, что пока «закрывать» экономику, а также возвращаться к пропускному режиму в столице не планируется. НОВЫЙ УКАЗ МЭРА МОСКВЫ СЕРГЕЯ СОБЯНИНА ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ В СТОЛИЦЕ С 28 СЕНТЯБРЯ 2022 ГОДА — ЧИТАЙТЕ ЗДЕСЬ https://regioninformburo.ru/tekst-ukaza-mera-moskvy-ot-25-sentyabrya-2020-goda-%e2%84%96-92-um-ob-ogranicheniyah-s-28-09-2020-goda/ , а аналогичное ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АНДРЕЯ ВОРОБЬЕВА – СМОТРИТЕ ТУТ https://regioninformburo.ru/tekst-postanovleniya-gubernatora-moskovskoj-oblasti-ot-25-09-2020-%e2%84%96-420-pg-ob-ogranicheniyah-s-28-sentyabrya-2020-goda/

Напомним, что 18 июня 2022 года на Заседании Правительства Российской Федерации Премьер-министр страны Михаил Мишустин заявил о том, что на президентские выплаты врачам и медицинским работникам, занимающихся борьбой с covid-19 и последствиями эпидемии коронавируса будет дополнительно направлено порядка 1 миллиарда рублей. Напомним, 11 мая 2022 года в своем телеобращении Президент РФ Владимир Путин сообщил, что «коронавирусные» доплаты получат не только врачи, но и работники социальных учреждений. «Повышенную нагрузку, риски несут и сотрудники социальных учреждений. В этой связи считаю необходимым установить для них специальную федеральную доплату на три месяца с 15 апреля по 15 июля. Сразу оговорюсь, что полагающиеся выплаты уже за прошедший апрель люди также обязательно получат», сказал тогда глава государства. Текст соответствующего Распоряжения Правительства РФ от 17 июня 2022 года за № 1607-р читайте НИЖЕ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 июня 2022 г. No 1607-р МОСКВА

Внести в распоряжение Правительства Российской Федерации от 12апреля 2022г. No976-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, No 16, ст. 2651; No 20, ст. 3217) следующие изменения:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Выделить из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году бюджетные ассигнования в размере 46796,13 млн. рублей, в том числе:

на предоставление Минздравом России иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОVID-19, — в размере 41773,67млн. рублей в соответствии с распределением согласно приложению;

на предоставление из федерального бюджета субсидий на иные цели подведомственным Минздраву России, Минобрнауки России, Минтруду России и ФМБА России организациям, а также федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» на осуществление в апреле — июне 2022 г. выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая

коронавирусная инфекция СОVID-19, в размере 5022,46млн. рублей, из них Минздраву России — 3410,9 млн. рублей, Минобрнауки России — 468,3 млн. рублей, Минтруду России — 42,96 млн. рублей, ФМБА России — 971,4 млн. рублей и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» — 128,9 млн. рублей.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на осуществление выплат, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего распоряжения, предоставляются соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» в соответствии с их заявками, направляемыми в Минфин России после согласования с Минздравом России, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись.»;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Минздраву России, Минобрнауки России, Минтруду России, ФМБА России и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова» осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием указанных в пункте 1 настоящего распоряжения бюджетных ассигнований с представлением докладов до 1 августа 2022 г.».

Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин

Указанная информация касается врачей (медиков) из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Продолжительность отпуска медицинских работников

Отпуск медицинских работников предусматривает стандартную продолжительность в 28 дней. Работникам, которые трудятся в особых условиях – сотрудникам реанимационных бригад, врачебных подразделений МЧС и другим специалистам могут полагаться дополнительные отпуска, в зависимости от категории работника и выслуги лет.

Юридические нюансы предоставления отпуска медицинским работникам

Право на отпуск у сотрудников больниц, госпиталей, поликлиник и других учреждений системы здравоохранения возникает, если специалист официально принят на работу по трудовому договору. Закон предусматривает возможность сотрудникам разделить отпуск на две части. Врач или работник среднего звена может воспользоваться периодом отдыха в 14 дней, а остальные две недели он вправе отдохнуть согласно графику отпусков и с учетом степени загруженности медицинского учреждения.

Отпуск для специалистов наступает согласно очередности, которая утверждена графиком. Он должен быть доведен до сведения всех работников за две недели до завершения календарного года. Работодатель не вправе отказать специалисту в отпуске, а также на свое усмотрение сократить его продолжительность. Отзыв медицинского работника из отпуска допускается только с его согласия.

Возможны ситуации, когда средний медицинский персонал трудоустраивается на работу в возрасте до 18 лет. Такой категории сотрудников полагается дополнительный отпуск длительностью в 3 календарных дня. Медперсоналу высшего звена и сотрудникам, которые работают в условиях чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф, полагается дополнительный отпуск продолжительностью до 15 дней.

Базовый и дополнительный отпуск медицинских сотрудников

Он составляет 28 дней, с возможностью продления. Продолжительные отпуска предоставляются следующим категориям медицинских сотрудников:

Специалисты также вправе реализовать возможность получить дополнительный неоплачиваемый отпуск за свой счет в случае возникновения непредвиденных ситуаций. В перечень таких обстоятельств входят ситуации, когда требуется уход за несовершеннолетними детьми либо больными родственниками.

Попросить о дополнительных отпускных днях специалисты могут, когда понадобится срочный отъезд по семейным обстоятельствам. Согласно нормам ТК РФ получить отпуск работник также вправе в следующих случаях:

1. Рождение ребенка.
2. Смерть близкого родственника.
3. Болезнь ребенка, родителей.

Получить базовый отпуск сотрудник может уже через полгода после работы в учреждении. Работники, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет, инвалиды вправе подать заявление на отпуск в любое время после начала трудовой деятельности. Специалистам рекомендуется решать дату и время оформления отпуска с начальством. При отказе руководства от исполнения графика отпусков у медицинского сотрудника есть право обращаться за защитой своих прав в:

• суд;
• трудовую инспекцию;
• прокуратуру.

Отказ в предоставлении отпуска незаконен, за исключением случаев, когда отпускной период приходится на чрезвычайные происшествия, связанные с интенсивной нагрузкой на медицинский персонал.

Важно! Закон запрещает принудительно отзывать сотрудника из отпуска, но специалисты могут оформить соглашение об отзыве из отпуска. Тогда работник вправе воспользоваться отпускным периодом согласно очередности или получить соразмерную денежную компенсацию.

Возможность предоставления дополнительного отпуска регулируется ТК РФ и ведомственными приказами. Оформить дополнительные дни отдыха специалист может, в том числе, если:

1. Трудится во вредных условиях – таковыми признаются условия, обозначенные в Постановлении Правительства №482.
2. Граждане выполняют специфические работы, связанные с устранением последствий чрезвычайных происшествий и аварий на производстве.
3. Медицинские работники проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним по статусу местностях.
4. Работники системы здравоохранения трудятся по ненормированному графику.

Конкретная продолжительность основного и дополнительного отпусков зависит от статуса сотрудника. Количество дней дополнительного отпускного периода не может быть меньше трех.

Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 N 482

«О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» (подробнее)

На дополнительные дни отпуска также могут претендовать врачи общей практики, сестринский персонал, участковые врачи-терапевты. Общий стаж работы сотрудников, которые вправе претендовать на дополнительный отпуск, не должен быть меньше трех лет.

Медработники вправе ознакомиться с графиком отпускных дней заблаговременно. По закону они обязаны сделать это не позднее двух неделей до наступления следующего года. Если сотрудника не устраивает дата выхода в отпуск в очередном году, то работник может подать заявление о переносе отдыха. Положительное решение по документу принимается при наличии возможности предоставить сотруднику возможность отдохнуть в другое время.

Если сотрудник не желает воспользоваться отпуском, то он, по соглашению с работодателем, вправе рассчитывать не денежную компенсацию. Однако 7 дней сотрудник должен отдохнуть в обязательном порядке.

Специфика предоставления отпуска сотруднику связана с работой во вредных условиях труда. В здравоохранении для сотрудников и ведомственных специалистов используется такая категория как «допустимый вред деятельности». Дополнительные условия предоставления отпуска связаны с временной утратой трудоспособности работниками.

Работающими во вредных условиях считаются следующие категории врачей и медицинских специалистов:

• Сотрудники пульмонологических, противотуберкулезных, инфекционных отделений.
• Работники, которые трудятся в психиатрических клиниках, нейрохирургических отделениях больниц; врачи-наркологи – независимо от места работы.
• Врачи-физиотерапевты и работники, трудящиеся в амбулаторных и стационарных физиотерапевтических отделениях.
• Рабочие патологоанатомических отделений – независимо от занимаемой должности.
• Врачи и медицинские работники стоматологических клиник.
• Сотрудники скорой медицинской помощи.
• Работники профилактических медицинских учреждений.

Специалисты выше обозначенных отделений вправе рассчитывать на 36 часовую рабочую неделю, получать компенсации за вредные условия труда, сумма которых рассчитывается в зависимости от должностного оклада медика. Дополнительные дни отпуска для врачей, работающих во вредных условиях труда, составляет не меньше 7 дней. Такие сотрудники также вправе рассчитывать на повышение зарплаты на 4% от должностного оклада. При работе во вредных условиях не учитывается трудовой стаж сотрудника.

При рассмотрении вопроса — сколько дней составляет продолжительность отпуска, нужно учитывать следующие категории сотрудников:

Категория сотрудников

Количество дней

Дополнительные отпускные дни могут предоставляться по нескольким основаниям. Тогда положенные дни отпуска могут суммироваться.

Порядок оформления отпуска медицинских работников

Отпуск предоставляется в заявительном порядке. Заявление оформляется на имя руководителя медицинского учреждения. В заявление обозначаются:

• наименование учреждения здравоохранения;
• сведения о должности;
• данные об отпускном периоде;
• формулируется просьба о предоставлении отпуска согласно утвержденному графику.

Заявление подписывается сотрудником и регистрируется в отделе кадров.

Отпуск предоставления на основании приказа руководителя медицинской организации. Отпускные выплаты должны быть предоставлены сотруднику не позднее трех дней до выхода на положенный отдых. Одновременно должны предоставляться компенсации, положенные врачу как специалисту высшей, первой и иной категории. Работники, проживающие в регионах Крайнего Севера, также могут рассчитывать на компенсацию за проезд к месту отдыха и в обратном направлении.

Проблем с оформлением отпуска у медицинских сотрудников возникнуть не должно. На практике возможны ситуации, когда специалисту не выплачивают положенные компенсации или предоставляют их в неполном объеме. В таком случае у медицинского работника есть возможность обращаться за защитой своих прав в административном и судебном порядке.

Предусмотрено право обращаться за защитой своих прав в профсоюз, который, если медработник является его участником, должен защищать права сотрудника. Обращение в трудовую инспекцию может быть инициировано при отказе предоставлять сотруднику отпуск в положенное время.

Если факт правонарушения будет выявлен, то работодателя могут привлечь к административной ответственности. Медучреждение могут обязать выплатить штраф. При системном нарушении права сотрудников в больнице или другой организации может быть проведена внеплановая проверка. Защищать свои права в судебном порядке целесообразно, если сотрудника вынуждают уволиться после отпуска или до его оформления. В конфликтных ситуациях может потребоваться квалифицированная помощь юриста.

Вопрос / Ответ

Положен ли дополнительный отпуск медицинским работникам за вредные условия труда?

Отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. В законодательстве определена только минимальная длительность отпуска за вредность — 7 календарных дней. Максимальная длительность отпуска устанавливается отдельно прочими законодательными документами для каждого вида работ.

Работаю на скорой помощи. В 2019 году была проведена аттестация рабочего места, после чего сократили отпуск. Считаю эту меру не законной.

Вам нужно обжаловать результаты оценки СОУТ (специальной оценки условий труда) вашего рабочего места, согласно ст. 26 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

О дополнительных отпусках медицинским работникам

Согласно ст. 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам:

• трудящимся во вредных и (или) опасных условиях;
• работа которых носит особый характер;
• с ненормированным рабочим днем;
• трудящимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, –
• и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

На основании ст. 117 ТК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2014) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки (СОУТ) отнесены к вредным 2‑й, 3‑й или 4‑й степени либо опасным. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в этом случае составляет семь календарных дней.

К сведению:

Условия труда по степени вредности и (или) опасности делятся на четыре класса – оптимальные (1‑й класс), допустимые (2‑й класс), вредные 1‑й, 2‑й, 3‑й и 4‑й степени (3‑й класс) и опасные (4‑й класс) условия труда (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426‑ФЗ).

Получается, что если по результатам СОУТ условия труда по степени вредности и (или) опасности признаны оптимальными, допустимыми или вредными 1‑й степени, то дополнительный отпуск за вредность согласно ст. 117 ТК РФ не полагается.

Напоминание

До 01.01.2014 Трудовой кодекс содержал правило о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:

• на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах;
• в зонах радиоактивного заражения;
• на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

В то же время ч. 3 ст. 350 ТК РФ установлена возможность предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям медицинских работников (другой случай предоставления дополнительного отпуска, предусмотренный Трудовым кодексом). Продолжительность дополнительного отпуска в этом случае устанавливается Правительством РФ.

Кроме того, гарантии медицинским и иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, определены ст. 22 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185‑1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Такие работники имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за труд во вредных и (или) опасных условиях в соответствии с законодательством РФ. Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медработников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством РФ.

По результатам СОУТ осуществляются установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенной оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам:

• медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
• медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов РФ;
• из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно указанному закону Постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи. Причем в документе конкретизированы медицинские организации, работникам которых по соответствующей должности (специальности, категории) полагается дополнительный отпуск.

Наименование должности (специальности, категории медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи)

Продолжительность дополнительного отпуска, кал. дн.

Врач (в том числе врач, занимающий должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи и которому установлен ненормированный рабочий день, руководитель структурного подразделения – врач-специалист), средний и младший медицинский персонал (кроме медицинского статистика), медицинский психолог

Главная медицинская сестра

Врач клинической лабораторной диагностики, врач-лаборант (в том числе руководитель лаборатории), лаборант, медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант), санитар лаборатории

Врач-диетолог, медицинская сестра диетическая, медицинский регистратор, сестра-хозяйка

Сестра-хозяйка, непосредственно участвующая в уходе за пациентами

В представленном перечне речь идет о медицинских сотрудниках (за исключением сестры-хозяйки, непосредственно участвующей в уходе за пациентами), работающих:

• в психиатрических, психоневрологических, нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических медицинских организациях, структурных подразделениях иных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами;
• в клиниках (клинических отделениях) научных (научно-исследовательских) организаций и образовательных организаций высшего образования, оказывающих психиатрическую помощь;
• в бюро медико-социальной экспертизы.

Положения Постановления Правительства РФ № 482 распространяются на указанных в нем медработников, включая сестру-хозяйку, непосредственно участвующую в уходе за пациентами, работающих:

• в детских психиатрических, психоневрологических лечебно-профилактических медицинских организациях, в том числе в домах ребенка для детей с поражением центральной нервной системы с нарушениями психики;
• структурных подразделениях иных лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, кроме предназначенных для лечения детей с поражением центральной нервной системы без нарушения психики;
• стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами;
• образовательных организациях, осуществляющих обучение умственно отсталых детей и детей, страдающих психическими заболеваниями;
• образовательных организациях, структурные подразделения которых реализуют образовательные программы для умственно отсталых детей и детей, страдающих психическими заболеваниями.

Таким образом, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за труд во вредных и (или) опасных условиях возникает у медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, в силу закона (вне зависимости от результатов СОУТ). А вот у иных работников медицинских организаций, участвующих в оказании психиатрической помощи, право на дополнительный отпуск уже зависит от класса условий труда, установленного СОУТ.

К примеру, если в должностные обязанности медицинской сестры входит оказание психиатрической помощи лицам, страдающим психическими патологиями, эту работницу можно отнести к среднему медицинскому персоналу, которому в соответствии с Законом РФ № 3185‑1 предоставляется дополнительный отпуск, причем вне зависимости от нормированности или ненормированности рабочего времени. Предоставление допотпуска при ненормированном рабочем дне относится только к врачу, занимающему одновременно должность руководителя, заместителя руководителя, в трудовые (должностные) обязанности которого входит оказание психиатрической помощи.

Представленный подход находит подтверждение в судебной практике.

Новосибирский областной суд

Апелляционное определение от 10.08.2017 по делу № 33‑7715/2017

Верховный суд Республики Карелия

Апелляционное определение от 11.03.2016 по делу № 33‑719/2016

Апелляционное определение от 11.03.2016 № 33‑718/2016

Апелляционное определение от 11.03.2016 № 33‑716/2016

Апелляционное определение от 01.03.2016 № 33‑715/2016

Апелляционное определение от 01.03.2016 № 33‑712/2016

Апелляционное определение от 01.03.2016 по делу № 33‑710/2016

Апелляционное определение от 01.03.2016 № 33‑708/2016

Апелляционное определение от 16.10.2015 по делу № 33‑ 3782/2015

Нижегородский областной суд

Апелляционное определение от 16.01.2016 по делу № 33‑35/2016

Право на ежегодные дополнительные отпуска у медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда возникает на основании закона без привязки к результатам СОУТ – чего нельзя сказать об иных работниках медицинских организаций, несмотря на их участие в оказании психиатрической помощи.