Трудовой кодекс ждут изменения

Изменения в трудовом законодательстве 2022

Многочисленные изменения в трудовом законодательстве 1 января 2022 года обретут юридическую силу. Прежде всего, о них нужно знать работодателям, чтобы избежать штрафов за нарушение новых требований. Но многие поправки напрямую коснутся и сотрудников. Например, гражданам, которые в 2022 году впервые в своей жизни устроятся на работу, больше не будет оформляться бумажная трудовая книжка – ее полностью заменит цифровой аналог документа. Какими будут последние изменения в трудовом законодательстве 2022 года, расскажем далее.

Изменения трудового законодательства в 2022 году – таблица

Законодательные новшества коснутся разных сторон взаимодействия работодателя и работников. Изменения, о которых расскажет наша статья, вступят в силу с 1 января 2022 года. Для удобства ознакомления они представлены в табличной форме:

Изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2022 года

Декабрьские поправки об удаленной работе, внесенные в Трудовой кодекс,вступят в силу.

Законодатели внесли значительные изменения в главу 49.1 ТК РФ, регулирующую работу на «удаленке». Статьи 312.1–312.5 были отредактированы, и к ним добавились четыре новых статьи (ст.312.6 -312.9).

В связи с изменением трудового законодательства об удаленной работе, главные новеллы гл. 49.1 ТК РФ таковы:

  • появились новые виды дистанционной работы – временная и комбинированная;
  • в Трудовом кодексе закреплена формулировка, что перевод сотрудника на удаленную работу не является поводом для снижения его зарплаты; работников на временную «удаленку» по инициативе работодателя (без согласия подчиненного) разрешат в двух исключительных случаях:
    • при наличии эпидемии, техногенных, природных, аварийных и иных обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь и здоровье сотрудников;
    • при наличии соответствующего нормативного акта, изданного госорганом или органом местного самоуправления;

    Ст.1 федерального закона № 407-ФЗ от 08.12.2020.

    Гражданам, впервые устраивающимся на работу, перестанут заводить трудовые книжки на бумажных бланках.

    Изменения в трудовом законодательстве трудовые книжки для данной категории наемных работников упразднят. Принимая их в штат, работодатель безальтернативно будет формировать сведения о трудовой деятельности новичков только в электронной форме – на основе отчетности, подаваемой в ПФР.

    Напомним, что до 31 октября 2022 года работодатель должен был выдать каждому сотруднику уведомление об изменениях в трудовом законодательстве, цель которого – проинформировать работника о его праве решить, хочет ли он в дальнейшем иметь бумажную трудовую книжку (Постановление Правительства № 887 от 19.06.2020. Если сотрудник не готов от нее отказаться, работодатель продолжит ее вести (параллельно с подачей электронной отчетности в Пенсионный фонд). Если работник желает полностью перейти на ЭТК, бумажная трудовая книжку ему возвращается, и с работодателя снимается ответственность за ее ведение и хранение.

    Заявление об изменениях в трудовом законодательстве (о продолжении ведении трудовой книжки на бумажном бланке или о желании перейти на ЭТК) работникам нужно подать до 31 декабря 2022 года включительно, а работодатель включит эту информацию в отчет СЗВ-ТД за декабрь.

    П.8 ст.2 федерального закона № 439-ФЗ от 16.12.2019;

    Новый штраф по форме СЗВ-ТД

    С 01.01.2022 г. вступает в силу ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которым вводится санкция за непредставление сведений в ПФР в срок, а также за неполную или недостоверную информацию в отчете. Ответственность налагается на должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в 300-500 руб.

    Федеральный закон от 01.04.2022 № 90-ФЗ

    Значительно сократится список работ, на которые запрещено брать женщин.

    Ныне действующий список таких работ составляет 456 позиций, но со следующего года он уменьшится более чем вчетверо – до 100 пунктов. Например, с 1 января 2022 г. женщинам разрешат работать водителями электропоездов, дальнобойщиками, парашютистами и т.д.

    Приказ Минтруда России № 512н от 18.07.2020.

    Вводятся новые формы уведомления о приеме на работу и увольнении сотрудников-иностранцев.

    Отличия от «старых» форм минимальны и незначительны. В частности, в уведомлении об увольнении иностранного работника скорректирована нумерация пунктов. Применяют новые формы с 01.01.2021.

    Приказ МВД России № 536 от 30.07.2020.

    Повысится общефедеральный минимальный размер оплаты труда, изменится методика его расчета.

    Дополнения, изменения в трудовом законодательстве РФ в следующем году коснутся и заработной платы трудящихся. В частности, с 1 января увеличится федеральный МРОТ – он составит 12792 руб. (сейчас он равен 12130 руб.).

    Закон устанавливает зависимость МРОТ от прошлогодней медианной зарплаты, это соотношение составит 42% и будет пересматриваться не реже, чем 1 раз в 5 лет. При этом МРОТ не должен быть ниже предыдущего размера МРОТ и годового прожиточного минимума трудоспособных граждан РФ. Прожиточный минимум будет составлять 44,2% от среднедушевого медианного дохода.

    Документ Госдума уже приняла в трех чтениях. Сейчас он ожидает одобрения сенаторами и Президентом РФ.

    Увеличится ставка НДФЛ для граждан с высокими доходами.

    С 2022 года налогоплательщики, чей совокупный доход в течение года превысит 5 млн. рублей, начнут платить НДФЛ с суммы превышения по ставке 15%. Для граждан с доходами 5 млн. руб. и ниже налоговая ставка останется прежней – 13%. Сейчас подобной дифференциации в зависимости от величины дохода не существует.

    Доходы, полученные от продажи недвижимого имущества налогоплательщика, или получения недвижимости в дар под прогрессивную шкалу не попадают.

    № 372-ФЗ от 23.11.2020.

    Переход на прямые выплаты пособий работникам из ФСС (по больничным, производственному травматизму и т.п.).

    С 2022 г. на прямые перечисления перейдут все регионы страны, ранее не охваченные «пилотным проектом» ФСС – это оставшиеся 8 субъектов РФ, включая Москву и Санкт-Петербург. Зачетный механизм перестанет действовать с 01.01.2022 г., поскольку утрачивают силу регулирующие его пункты 2, 8, 9, 16 ст. 431 НК РФ.

    Часть пособия, выплачиваемую ФСС, работники будут получать от ведомства напрямую на свой счет. Работодатели по-прежнему будут оплачивать из своих средств первые 3 дня болезни и принимать от работников документы для выплаты пособий из ФСС (заявление, подтверждающие документы).

    П. 3 ст. 5 закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ

    С 1 октября 2022 г. некоторые соцвыплаты (пенсии военнослужащим, пособия – детские, по БиР, по безработице, больничные пострадавшим от радиации и т.п.), указанные в Перечне, утв. Постановлением Правительства от 01.10.2018 № 1466, должны выплачиваться на карту «МИР», но до конца 2022 года разрешено применение иных карт. С 01.01.2022 г. при зачислении указанных выплат на карты иных платежных систем к банкам, совершившим такие перечисления будут применяться меры воздействия, в связи с чем кредитные организации перестанут проводить такие платежи на иные карты. Работникам, у которых карты «МИР» нет, можно выплачивать пособия иным способом, например наличными.

    Письмо ЦБ РФ от 30.09.2022 № ИН-04-45/139

    Изменения, внесенные в ст. 80 НК РФ, упразднили данную форму отчетности. С отчетности за 2022 год сведения о среднесписочной численности работников будут включаться в состав «Расчета по страховым взносам».

    Ст.1 закона № 5-ФЗ от 28.01.2020.

    Начнут действовать новые изменения в трудовом законодательстве, касающиеся режима труда водителей.

    В частности, у водителей появится возможность разделить рабочую смену на несколько частей. Минимальный еженедельный отдых для них составит не менее 45 часов.

    Приказ Минтранса России № 424 от 16.10.2020.

    Таковы основные изменения в трудовом законодательстве в 2022 году.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Новшества трудового законодательства с 2022 года

    Каждый новый год начинается с тех или иных нововведений в законодательстве, в том числе трудовом, и 2022 год не исключение. Изменения затронули режимы рабочего времени, кадровое делопроизводство, труд иностранных работников, охрану труда, сдачу отчетности и т. д. Об основных изменениях, вступивших в силу с 01.01.2021, расскажем в статье.

    Электронная трудовая книжка.

    Нормативные акты:

    Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»;

    Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений»;

    Приказ Минтруда РФ от 20.01.2022 № 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения».

    Переход на электронные трудовые книжки начался в 2022 году. И работодатели уже ведут учет сведений о трудовой деятельности (СТД) работников в электронном виде и сдают отчет по форме СТД-Р в ПФ РФ.

    До 31.12.2022 работодатели должны были получить от каждого работника письменное заявление с одним из вариантов: работодатель продолжает вести на работника бумажную трудовую книжку либо формирует и предоставляет работнику сведения о трудовой деятельности в электронном виде.

    В 2022 году кадровикам следует учесть, что если работник в 2022 году не подал работодателю такое заявление по уважительной причине:

    отстранение от работы;

    отсутствие работы по трудовому договору, он может сделать это в любое время, подав такое заявление ра­ботодателю по основному месту работы, в том числе при трудо­устройстве.

    С 01.01.2022 кадровики должны:

    Продолжать вести трудовые книжки на работников, подавших соответствующее заявление, и на работников, которые не подали никакого заявления.

    Не оформлять бумажные трудовые книжки лицам, которые трудоустраиваются впервые. Данные об их трудовой деятельности формируются в электронном виде.

    Выдавать работникам, на которых не ведутся трудовые книжки, сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р, если они пишут заявление об этом или увольняются.

    С 2022 года при заполнении форм СЗВ-ТД, СТД-Р работодателям, которые обязаны применять профстандарты, нужно указывать код выполняемой функции. Код состоит из семи знаков из профстандарта:

    первые пять – код наименования вида профессиональной деятельности;

    предпоследний – буква кода обобщенной трудовой функции;

    последний – цифра уровня квалификации, к которому относится обобщенная трудовая функция.

    Дистанционная работа.

    Нормативный акт: Федеральный закон от 08.12.2022 № 407-ФЗ.

    Законом внесены изменения в гл. 49.1 ТК РФ, вступившие в силу с 01.01.2021. Согласно новой редакции дистанционная работа может осуществляться:

    Постоянно на основании трудового договора.

    письменного соглашения к трудовому договору между работником и работодателем;

    приказа. Возможна по инициативе работодателя без согласия работника в установленных законом случаях.

    1. Периодически – при чередовании постоянной и временной.

    Кроме этого, теперь работодатели смогут увольнять дистанционных работников только по общим и дополнительным основаниям, установленным Трудовым кодексом. Дополнительные основания содержатся в новой ст. 312.8 ТК РФ. Это случаи, когда:

    дистанционный работник не взаимодействует с работодателем два дня подряд с момента направления рабочего запроса, если более длительный период для ответа не предусмотрен коллективным или трудовым договорами, локальным нормативным актом;

    Установлено, что работа в дистанционном режиме не дает повода снизить зарплату, а также уточнены особенности:

    заключения трудового договора и дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающих выполнение работником трудовой функции дистанционно;

    порядка взаимодействия дистанционного работника и работодателя;

    режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника.

    Новый перечень неженских профессий.

    Нормативный акт: Приказ Минтруда РФ от 18.07.2019 № 512н «Об утверждении Перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

    Предыдущий перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162, с 01.01.2022 прекратил свое действие.

    В старом перечне было 456 позиций, а в новом Перечне только 100.

    Снимаются ограничения для женщин, например, на следующие профессии и работы:

    водитель дрезины, автобуса с количеством мест свыше 14, автомобиля грузоподъемностью свыше 2,5 т, грузовых автомобилей, аэросаней;

    член палубной команды (боцман, шкипер, помощник шкипера и матросы всех наименований) судов всех видов флота, а также плавучих зачистных станций, доков, плавучих перегружателей зерна, цемента, угля и других пылящих грузов;

    газосварщик и электросварщик ручной сварки, работающие в закрытых емкостях (цистернах, котлах и т. п.), а также на высотных сооружениях связи (башнях, мачтах) свыше 10 м и верхолазных работах.

    Действие Перечня не распространяется на женский труд в фармацевтической промышленности, медицинских организациях, научно-исследовательских лабораториях, организациях по оказанию бытовых услуг населению.

    Новый порядок проведения медосмотров.

    Нормативный акт: Приказ Минтранса РФ от 19.10.2022 № 428 «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте».

    Новым Порядком установлено, что обязательные предварительные и периодические медосмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, проводятся в отношении лиц, поступающих на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работников, выполняющих такую работу и (или) подвергающихся воздействию вредных и опасных производственных факторов, за счет средств работодателей.

    Также определен порядок проведения химико-токсикологических исследований. Медицинская организация после получения от работодателя поименного списка работников составляет календарный план периодических осмотров с указанием дат и мест их проведения. План согласовывается с работодателем, утверждается руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации и доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении периодических осмотров.

    Предварительные осмотры лиц, поступающих на работу, проводятся сверх календарного плана осмотров по мере направления работодателем лиц, поступающих на работу, в медицинскую организацию на осмотр. Работодатель вправе направить работника на внеочередной медицинский осмотр и после окончания периода его временной нетрудоспособности.

    Приведен перечень осмотров врачами-специалистами, лабораторных и инструментальных исследований для отдельных профессий (должностей).

    Новые правила инструктажа по чрезвычайным ситуациям.

    Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 18.09.2022 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

    Согласно этому Положению сотрудников необходимо инструктировать по ЧС:

    в течение первого месяца работы у работодателя;

    При этом работники должны не только знать порядок действий при ЧС, но и подтверждать свои знания на тренировках и учениях.

    Новые правила противопожарного режима.

    Нормативный акт: Постановление Правительства РФ от 16.09.2022 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

    В новых правилах, в частности, содержатся требования:

    к применению и реализации пиротехнических изделий бытового назначения;

    к применению специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях;

    к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельхозназначения, землях запаса и землях населенных пунктов.

    Кроме этого, предусматривается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и вводится запрет на курение на территории и в помещении объектов здравоохранения, образования, транспорта, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством. Руководители организаций должны обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». При этом места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».

    Также уточнены требования к средствам противопожарной защиты, использованию подвальных и цокольных этажей, объектам с массовым пребыванием людей, организациям торговли, медицинским организациям, АЗС, строительным работам, огневым работам.

    Правила по охране труда.

    Обновлены правила по охране труда при выполнении различных видов работ:

    Правила

    Нормативный акт

    Правила по охране труда при работе на высоте

    Приказ Минтруда РФ от 16.11.2022 № 782н

    Правила по охране труда в сельском хозяйстве

    Приказ Минтруда РФ от 27.10.2022 № 746н

    Правила по охране труда в морских и речных портах

    Приказ Минтруда РФ от 15.06.2022 № 343н

    Правила по охране труда на автомобильном транспорте

    Приказ Минтруда РФ от 09.12.2022 № 871н

    Правила по охране труда при проведении полиграфических работ

    Приказ Минтруда РФ от 27.11.2022 № 832н

    Правила по охране труда при проведении работ в легкой промышленности

    Приказ Минтруда РФ от 16.11.2022 № 780н

    Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

    Приказ Минтруда РФ от 29.10.2022 № 758н

    Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта

    Приказ Минтруда РФ от 25.09.2022 № 652н

    Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

    Приказ Минтруда РФ от 27.11.2022 № 836н

    Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транс-порта

    Приказ Минтруда РФ от 18.11.2022 № 814н

    Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

    Приказ Минтруда РФ от 27.11.2022 № 833н

    Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

    Приказ Минтруда РФ от 28.10.2022 № 753н

    Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

    Приказ Минтруда РФ от 09.12.2022 № 872н

    Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности

    Приказ Минтруда РФ от 04.12.2022 № 859н

    Правила по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

    Приказ Минтруда РФ от 27.11.2022 № 834н

    Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий

    Приказ Минтруда РФ от 12.11.2022 № 776н

    Правила по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

    Приказ Минтруда РФ от 11.12.2022 № 882н

    Иностранные работники.

    Нормативные акты:

    Постановление Правительства РФ от 12.11.2022 № 1823 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»;

    Приказ МВД РФ от 30.07.2022 № 533 «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства»;

    Приказ МВД РФ от 30.07.2022 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;

    Приказ МВД РФ от 03.06.2022 № 399 «Об утверждении форм бланков вида на жительство».

    Установлена допустимая доля иностранных работников на 2022 год.

    В сфере прочего пассажирского транспорта и грузового транспорта в 2022 году она снижена на 2 % и составляет 24 % от общей численности работников.

    В 2022 году установлена допустимая доля иностранных работников 50 % общей численности в следующих сферах деятельности:

    лесоводство и лесозаготовки;

    обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

    торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами;

    торговля оптовая пиломатериалами.

    В размере 70 % общей численности работников доля установлена в отношении:

    управления недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе;

    деятельности по обслуживанию зданий и территорий.

    Утверждены новые формы заявлений:

    об оформлении разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

    о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

    о выдаче дубликата разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства;

    о внесении изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.

    форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста, порядок его заполнения;

    форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ, и порядок представления такого уведомления;

    форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту и порядок подачи уведомления;

    форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

    форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

    порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства);

    формы бланков вида на жительство.

    Ответственность за нарушения по СЗВ-ТД.

    Нормативный акт: Федеральный закон от 01.04.2022 № 90-ФЗ.

    Вступила в силу новая редакция ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которой вводятся санкции для должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в размере 300 – 500 руб.:

    за нарушение срока представления СЗВ-ТД;

    за подачу недостоверных или неполных сведений о трудовой деятельности в СЗВ-ТД.

    Режим труда и отдыха, квалификация водителей

    Нормативные акты:

    Приказ Минтранса РФ от 16.10.2022 № 424 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей»;

    Приказ Минтранса РФ от 31.07.2022 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»;

    Приказ Минтранса РФ от 29.07.2022 № 264 «Об утверждении Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

    Согласно новым правилам режима труда и отдыха водителей:

    суточное время вождения допустимо увеличивать с 9 до 10 часов два раза в неделю;

    минимальное время еженедельного отдыха водителей увеличивается с 42 до 45 часов;

    работодатель вправе уменьшить время еженедельного отдыха до 24 часов, предоставив недополученный отдых в течение ближайших 3 недель.

    Кроме этого, возросли требования к квалификации работников в сфере коммерческих перевозок и перевозок для своих нужд автобусами и грузовыми автомобилями и стали строже профессиональный отбор и обучение сотрудников автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

    Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года: читайте обзор поправок

    Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года: читайте обзор поправок

    При участии Юлия Бусыгина

    Федеральный закон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. Так, у работодателей появятся новые обязанности — приостановить работу, если условия на рабочем месте признаны опасными; вести учет микротравм сотрудников и проч. Не обойдется и без новых возможностей. Всем компаниям и ИП разрешат вести видеосъемку производственного процесса и показывать записи инспекторам по труду. Эти и другие новшества начнут действовать с марта 2022 года.

    Вводная часть

    Сразу отметим, что большинство поправок являются скорее формальными, чем практическими. В частности, положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).

    Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

    Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты (см. « У работодателей появилось новое основание для отстранения сотрудника от работы »).

    В настоящей статье расскажем об этом и других изменениях, имеющих практическое применение. Все новшества вступят в силу 1 марта 2022 года.

    Запрет на работу в опасных условиях

    В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда (СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

    Что делать дальше?

    1. Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).
    2. Составить план мероприятий по устранению опасности.
    3. Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.
    4. Провести указанные мероприятия.
    5. Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.
    6. Возобновить деятельность на рабочем месте.
    ВАЖНО

    Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

    Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

    СПРАВКА

    После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей .

    Съемка производственного процесса

    У организаций и ИП появятся дополнительные полномочия в области охраны труда. На основании новой статьи 214.2 ТК РФ все работодатели смогут:

    • проводить дистанционную аудио- и видеосъемку, а также иными способами фиксировать процесс производства. Записи можно хранить. Если сотрудник захочет знать, каким устройством его снимают, то согласно новой статье 216.2 ТК РФ работодатель обязан дать такую информацию;
    • вести электронный документооборот в области охраны труда;

    Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

    • предоставлять региональным инспекциям труда доступ к наблюдениям за производственным процессом и к базам электронных документов в области охраны труда.

    Добавим, что у работодателей и сейчас есть право на видеофиксацию производственного процесса. Но оно действует не везде, а только в отдельных отраслях. Для каждой такой отрасли издан приказ Минтруда об утверждении правил по охране труда. Например, для автотранспорта — приказ от 09.12.20 № 871н, для строительства — приказ от 11.12.20 № 883н и т.д.

    Учет микротравм сотрудников

    После вступления в силу комментируемых поправок статья 226 ТК РФ претерпит существенные изменения. Она станет называться «Микроповреждения (микротравмы)».

    В ней появится следующее определение. Микроповреждения (они же микротравмы) — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или временной нетрудоспособности.

    Работодатель обязан учесть микротравмы, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Но не в любом случае, а только если человек сам сообщит о повреждении своему начальнику. Рекомендации по учету микротравм должен утвердить Минтруд. На сегодняшний день уже разработан проект таких рекомендаций.

    Нормы выдачи средств индивидуальной защиты

    Комментируемые поправки сохранят за работодателями обязанность обеспечивать персонал средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Их необходимо выдавать для защиты от вредных и опасных факторов производственной среды, от загрязнений и на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

    В новой редакции статьи 221 ТК РФ появится список изделий, которые относятся к СИЗ. В него входит спецодежда, специальная обувь, дерматологические средства защиты. Плюс к ним — СИЗ органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, а также средства защиты от падения с высоты. Перечень является открытым. При необходимости в него включают и другие пункты.

    Напомним, что сейчас действует множество отраслевых норм выдачи СИЗ. Работодатели вправе устанавливать свои нормы, если они не уменьшают объемы выдачи, предусмотренные отраслевыми документами (см. « Минтруд: работодатель не вправе выдавать работникам средства индивидуальной защиты в меньшем объеме, чем это установлено типовыми нормами »).

    На основании комментируемых поправок Минтруд должен утвердить единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (новая редакция ст. 221 ТК РФ). Когда именно это произойдет, пока не известно. Но даже после появления новых норм организациям и предпринимателям будет разрешено использовать те, что действуют сейчас. Правда, есть ограничение по времени. После 31 декабря 2024 года придется перейти на новые нормы (п. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ).

    Поправки в раздел X Трудового кодекса РФ приняты: что учесть специалисту по охране труда?

    С 1 марта 2022 года начнет действовать новая редакция Трудового кодекса РФ, в т. ч. актуализирован раздел, регламентирующий охрану труда и подзаконные акты к нему. Рассмотрим основные изменения и нововведения и разберемся, что и как нужно учесть в работе специалисту по охране труда.

    В последний день весенней сессии депутаты Государственной думы в 3 чтении приняли поправки в Трудовой кодекс РФ[1]. Одновременно Минтруд России разместил для обсуждения тексты законопроектов, детализирующие нововведения. Основная цель изменений — совершенствование механизмов предупреждения производственного травматизма и профзаболеваний.

    Основные новшества новой редакции трудового кодекса РФ

    Самоконтроль — новое право работодателя

    Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)».

    За неприменение средств индивидуальной защиты — неоплачиваемый простой

    В соответствии с новыми требованиями ст. 76 ТК РФ работодатель обязан будет отстранить от работы работника, «не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты[2], применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях».

    Сохранение рабочего места и среднего заработка на время психиатрического освидетельствования

    В соответствии с новой редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров, а с 1 марта будущего года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

    Запретительные меры в сфере труда женщин изменяются на ограничительные

    Законодатель следует международному тренду на гендерное равенство. С 1 января 2022 года действует новый Перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин[3] (далее — Перечень).

    В обновленном Перечне вместо слов о запрете труда женщин на определенных работах предполагается только ограничение на его применение. В документе применяется иная классификация производств и работ[4], где ограничивается женский труд.

    Например, новой редакцией предусмотрено, что применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, ограничивается. В действующей редакции применять труд женщин на соответствующих работах запрещено.

    Также сняты ограничения по работе женщин на воздушном и водном транспорте и в качестве дальнобойщиков — водителей большегрузных автомобилей. Установлен безусловный запрет только на девять видов работ, которые упомянуты в п. 89–98 Перечня (среди них тушение пожаров, транспортировка, погрузка, разгрузка вручную ядохимикатов и др.). В остальных случаях труд женщин запрещен во вредных и опасных условиях труда, а также когда не проведена специальная оценка условий труда (СОУТ).

    Для гармонизации законодательства (Трудового кодекса РФ и его подзаконного акта — Перечня) вносятся изменения в раздел XII, главу 41, ст. 253 ТК РФ.

    Вместе с новой редакцией Трудового кодекса РФ с 1 марта 2022 года вступят в силу и его подзаконные акты

    Требования Трудового кодекса РФ, как и сейчас, будут детализированы в его подзаконных нормативных актах.

    Охрана труда: апгрейд раздела X «Охрана труда» ТК РФ

    Наибольшее количество корректировок внесено в раздел X «Охрана труда» ТК РФ. Далее подробно разберем, что изменилось и на что особенно надо обратить внимание.

    РАЗДЕЛ X «ОХРАНА ТРУДА «ТРУДОВОГО КОДЕКСА РФ: ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ

    Новая редакция раздела содержит большое количество новшеств. Ряд требований был включен впервые, а некоторые скорректированы или вовсе исключены. Одни изменения мелкие, носят технический характер и не повлияют на работу специалиста по охране труда (далее — СОТ, ОТ) и кадровика, а другие потребуют внесения изменений в локальные нормативные акты (ЛНА).

    Самые серьезные изменения ждут нас:

    • после 1 марта 2022 года — когда новая редакция вступит в законную силу, и

    • во второй половине 2024 года — когда нам придется разрабатывать новые нормы выдачи СИЗ.

    А сейчас обо всем по порядку.

    Изменилась структура

    В разделе X ТК РФ стало на 1 главу и 9 статей больше:

    Структура раздела X ТК РФ

    Структура раздела X ТК РФ

    Раздел X дополнен и скорректирован, или 12 моментов, на которые обратим внимание

    Главы переформатированы, дополнены новыми статьями, а содержание действующих статей частично изменено. В частности:

    1. Разграничены полномочия Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ.

    2. Изложены государственные нормативные требования ОТ и национальные стандарты безопасности труда, а также порядок осуществления государственной экспертизы условий труда.

    3. Установлен порядок соответствия зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям ОТ.

    4. Изложены обязанности и права работодателя, а также обязанности и права работника в области ОТ.

    5. Регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда.

    6. Изложены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ.

    7. Закреплены права работников на получение информации об условиях и ОТ, а также права работников на санитарно-бытовое обслуживание.

    8. Установлен порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

    9. Изложены правила обучения по ОТ, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников СИЗ, порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием.

    10. Определен порядок создания службы ОТ у работодателя, а также комитетов (комиссий) по ОТ.

    11. Определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и ОТ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателями.

    12. Установлен порядок расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве.

    [1] https://clck.ru/VPTEy. Проект Федерального закона «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации» (далее — Проект). Доступен для скачивания (услуга «Сервис форм»).

    [3] Приказ Минтруда России от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

    [4] По сравнению с утратившим силу Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 162.

    С. Г. Подберезина,
    эксперт, консультант по ОТ, главный редактор журнала «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»

    Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 4, 2022.

    Обновлённый раздел «Охрана труда» в Трудовом кодексе. Что нас ждёт?

    2 июля 2022 года Президент РФ подписал закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Совет федерации одобрил новую редакцию 10 раздела ТК РФ.

    Изменения вступят в силу с 1 марта 2022 года. В своей статье расскажу, какие изменения нас ждут, и что нужно сделать уже сейчас.

    1. Концептуально меняются подходы в области охраны труда.
    2. Приоритет дан профилактике.
    3. Вводятся новые гарантии для работников, а у работодателей появляются новые возможности.
    4. Введён новый термин «опасность».
    5. Закреплены принципы – предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников.

    Новые гарантии для работника

    Больше профилактических мер:

    • выявление рисков;
    • анализ и оценка условий труда;
    • обеспечение средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) с учётом вредных факторов на конкретном рабочем месте;
    • учёт микротравм и рассмотрение обстоятельств и причин.

    Будет добавлена новая обязанность работодателя – выявлять опасности и профессиональные риски, проводить их регулярный анализ и оценку. Также будут введены нормы по оценке профессиональных рисков (абз. 5, 7 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК). В дальнейшем Минтруд совместно с Роспотребнадзором утвердит рекомендации по выбору метода оценки рисков.

    Обращаю ваше внимание, что с 1 марта 2022 года ни один технологический процесс нельзя будет запустить без проведения оценки профессиональных рисков. Риски могут быть допустимыми или минимальными. Даже в том случае, если риск признан допустимым, необходимо реализовать план мероприятий по снижению риска до минимального.

    Работодатель обязан приостановить работу, если на рабочих местах выявлены опасные условия труда. На время приостановки работ сохраняется место и средний заработок.

    2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) с учётом вредных факторов на конкретном рабочем месте.

    Единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ и специальной обуви также станут реальностью. Старыми нормами можно будет пользоваться до 31 декабря 2024 года, но с 1 января 2025 г. – применять только единые нормы.

    Поэтому нет необходимости прямо с 1 марта 2022 года переписывать нормы и карточки учёта выдачи СИЗ.

    В соответствии с ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК работодатели будут утверждать собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ, руководствуясь едиными нормами, а также результатами СОУТ и процедуры оценки рисков. Также указано, что обучение работников пользованию СИЗ необходимо будет проводить наравне с инструктажами по ОТ, обучением первой помощи и т.д.

    Если сотрудник не прошел обучение, то его нельзя будет допускать к работе. Если подчинённый не носит положенные ему СИЗ, то его нужно будет отстранить от работы.

    Заработная плата в период отстранения от работы не сохраняется. Отказ работника носить СИЗ будет приравниваться к дисциплинарным правонарушениям.

    Если работодатель не обеспечил сотрудника средствами индивидуальной защиты, то он не вправе требовать выполнения работы от него. В таком случае подчинённому должны оформить простой с оплатой по среднему заработку (ч. 6 ст. 216.1 новой редакции ТК РФ).

    Микротравмы – это травмы, которые не влекут за собой проблемы со здоровьем или временную нетрудоспособность сотрудника.

    Предполагается, что работодатель будет проводить учёт микротравм, а также расследовать причины их появления.

    Может выйти так, что там, где сотрудник получил микротравму, в следующий раз может произойти несчастный случай, который может повлечь за собой иные последствия. К примеру, если первый раз подчинённый просто споткнулся о порог и получил синяк, то в следующий раз он может получить травму в виде перелома. Из чего следует, что нужно проводить расследование микротравм, чтобы предотвратить несчастные случаи.

    Примером микротравмы является ссадина, порез, ушиб, ожог первой степени, попадание стружки в глаз при обработке сырья.

    Новые возможности у работодателей.

    В первую очередь это – электронный документооборот в области охраны труда. Ещё одна новая возможность – это контроль безопасности работ с помощью видео, аудио или иной фиксации.

    Дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов в области охраны труда для надзорных органов.

    Будет разрешено проводить самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства. Если по итогам самообследования работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет получить декларацию соблюдения обязательных требований. Её нужно будет отправить в Роструд, который зарегистрирует и разместит декларацию на своём сайте. Она действует от одного до трёх лет. В случае проверки и обнаружении несоответствий инспектором, декларация будет аннулирована.

    Что нужно сделать сейчас

    Уже сейчас можно провести оценку рисков, тем более, что ГИТ уже начала штрафовать за её отсутствие.

    Рекомендую вам постепенно уменьшить количество рабочих мест с опасными условиями труда. Сделать это можно, например, закупив более безопасное современное оборудование.

    Вы можете уже сейчас ввести в организации регистрацию микротравм. Это поможет приучать сотрудников к мысли, что незначительные повреждения тоже опасны, и там, где в первый раз работник слегка ударился головой, во второй он может получить сотрясение мозга.

    Заключение

    Трудовой кодекс РФ в части охраны труда не менялся с момента своего вступления в силу. Конечно все уже давно ждали изменений. Многие предприятия уже провели оценку профрисков, перешли на электронный документооборот, ведут учёт микротравм. Для этого они разработали локальные регламенты.

    Теперь необходимо дождаться вступления в силу нововведений. Тем, кто пока не приступил к работе в новых условиях, самое время изучить, что нового есть в 10 разделе ТК РФ.

    Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более семи лет.

    Ключевые изменения в трудовом законодательстве и судебной практике 2022 года

    Ключевые изменения в трудовом законодательстве и судебной практике 2022 года

    1 января 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 декабря 2022 г. № 407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях». Термины «дистанционная работа» и «удаленная работа» теперь оба закреплены в Трудовом кодексе и имеют одинаковое значение.

    Безусловно, поправки эти породила пандемия. Ранее трудовое законодательство не регулировало порядок перевода работников на временную или комбинированную дистанционную работу, и без согласия работника экстренно переместить его в «хоум офис» было нельзя.

    Посмотрим на ключевые изменения.

    1. Ввели новые форматы удаленной работы. Наряду с постоянной дистанционной работой появились: 1) временная сроком до 6 месяцев; 2) комбинированная, при которой работники чередуют свое нахождение в офисе работодателя и вне его (ч. 2 ст. 312.1 ТК); 3) экстренная, когда работники переводятся на удаленную работу без их предварительного согласия в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части (ст. 312.9 ТК). Эти изменения окажутся полезными не только в период пандемии, но и после нее. Раньше работодатели прописывали такие форматы, как разъездной характер работы, обязанность исполнять поручения работодателя о явке в офис. Это все остается, но теперь можно в законном порядке устанавливать работникам график работы удаленно и в офисе.

    2. Урегулировали порядок перевода работников на дистанционную работу. Для этого можно подписать самостоятельный трудовой договор или дополнительное соглашение к действующему трудовому договору. Но потребуется согласие работника. При переводе на «удаленку» в исключительных случаях работодатель издает приказ.

    3. Уточнили порядок использования УЭЦП при обмене документами в электронной форме. Прежде, если работник и работодатель обменивались электронными документами, их нужно было подписать УЭЦП. Причем не конкретизировалось, какие документы надо было обязательно подписать, а какие нет. Это вызывало много вопросов, особенно при возникновении конфликта между работником и работодателем. Чаще стороны игнорировали указанное требование и передавали скан-копии документов по электронной почте, а оригинал направляли обычной почтой. В связи с этим у судов возникал вопрос, можно ли считать датой получения работником, например, уведомления о запросе объяснений по электронной почте исключительно дату получения оригинала обычной почтой. Если оригинал не направлялся, работники оспаривали такие документы ввиду неподписания их УЭЦП.

    Теперь этот вопрос урегулировали. Конкретизирован исчерпывающий печень документов, которые должны быть подписаны УКЭП работодателя и УКЭП или УНЭП работника при обмене ими в электронном виде: трудовой договор, дополнительное соглашение к трудовому договору, договор о материальной ответственности, ученический договор о получении образования без отрыва или с отрывом от работы, а также дополнительные соглашения при внесении изменений в эти договоры (ч. 1 ст. 312.3 ТК). В остальных случаях работодатель сам определяет, как будет подтверждаться достоверность документа, направленного в электронном виде. Порядок может быть установлен в локальном нормативном акте работодателя.

    4. Изменили основания увольнения работников. На мой взгляд, изменения эти не очень удачные. Работодателю сложнее контролировать исполнение трудовых обязанностей дистанционными работниками. Раньше он мог предусмотреть дополнительные основания увольнения, и это ограничивало возможность злоупотреблений со стороны работников. Теперь ст. 312.8 ТК устанавливает два основания прекращения трудового договора с дистанционным работником по инициативе работодателя (в дополнение к общим основаниям увольнения, предусмотренным ст. 77 ТК):

    • работник не выходит на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд;
    • работник, работающий на постоянной дистанционной работе, изменил местность выполнения трудовой функции, и это повлекло невозможность исполнения им обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

    (В статье «У работников и работодателей все еще возникают вопросы о дистанционной работе» вы можете прочитать о том, как увольняют дистанционных работников и как при этом доказать, что работа выполнялась, можно ли работать по совместительству дистанционно, можно ли дистанционному работнику установить разъездной характер работы и т.д.)

    Электронный документооборот между работником и работодателем

    Электронный документооборот в сфере трудовых правоотношений (ЭДО) – инструмент не новый. Он уже несколько лет активно используется компаниями. Но на законодательном уровне урегулирован он не был. В ноябре 2022 г. в Трудовой кодекс внесли поправки, закрепляющие порядок внедрения ЭДО между работником и работодателем 1 .

    Что такое ЭДО?

    Электронный документооборот в сфере трудовых отношений – это создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (ч. 1 ст. 22.1 ТК).

    Какими документами можно обмениваться посредством ЭДО?

    Работник и работодатель могут обмениваться любыми документами, в отношении которых предусмотрено их оформление на бумажном носителе либо ознакомление с ними работника или лица, поступающего на работу, в письменной форме, в том числе под роспись (ч. 2 ст. 22.1 ТК).

    Какими документами нельзя обмениваться посредством ЭДО?

    Определен исчерпывающий перечень таких документов (ч. 3 ст. 22.1 ТК):

    • трудовые книжки и формируемые в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведения о трудовой деятельности работников;
    • акт о несчастном случае на производстве;
    • приказ (распоряжение) об увольнении работника;
    • документы, подтверждающие прохождение работником инструктажей по охране труда.

    Какую систему ЭДО использовать?

    Компании могут использовать для электронного документооборота единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (ч. 5 ст. 22.1. ТК) или иную систему, выбранную работодателем (ч. 6 ст. 22.1 ТК).

    (Кстати, с 1 января 2022 г. использование платформы «Работа в России» станет обязательным для многих работодателей – читайте об этом в новости «Изменения в трудовом законодательстве 2022 г., которые будут актуальны в 2022-м».)

    Переход на ЭДО – право или обязанность?

    Для работодателя переход на ЭДО является правом, а не обязанностью. Такое решение принимается исходя из внутренних организационных потребностей компании.

    Работник, имеющий трудовой стаж на дату 31 декабря 2022 г., может отказаться от перехода на ЭДО. В этом случае работодатель обязан вести с ним документооборот в письменной форме. Санкции в виде увольнения или отказа в приеме на работу за нежелание переходить на ЭДО применяться к таким работникам и соискателям не могут. Это положение введено в первую очередь в интересах работников старшего поколения, которым может быть неудобно использовать ЭДО.

    Работник, который принят на работу после 31 декабря 2022 г. впервые (не имеет трудового стажа), не может отказаться от ЭДО, который уже внедрен в компании или будет введен позже. Предполагается, что можно будет уволить такого работника или отказать такому соискателю в приеме на работу в случае нежелания использовать ЭДО.

    Как внедрить ЭДО в компании?

    Работодатель внедряет ЭДО путем принятия локального нормативного акта (ч. 2 ст. 22.2 ТК). Ознакомление лица, поступающего на работу, с таким актом может осуществляться в электронной форме (ч. 11 ст. 22.2 ТК). Предполагается, что работники, которые на момент внедрения ЭДО работают в компании и до 31 декабря 2022 г. уже имели стаж работы, с локальным нормативным актом об ЭДО знакомятся в письменной форме. Согласие на использование ЭДО от работников, имеющих стаж работы до 31 декабря 2022 г., нужно получить также в письменной форме (ч. 5 ст. 22.2 ТК).

    Локальный нормативный акт об ЭДО должен содержать (ч. 2 ст. 22.2 ТК):

    • сведения об информационной системе, с использованием которой работодатель будет осуществлять электронный документооборот;
    • порядок доступа к информационной системе работодателя (при необходимости);
    • перечень документов, в отношении которых осуществляется электронный документооборот;
    • перечень категорий работников, перешедших на электронный документооборот;
    • срок уведомления работников о переходе на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота, а также сведения о дате введения электронного документооборота, устанавливаемой не ранее дня истечения срока указанного уведомления.

    Локальный нормативный акт об ЭДО может содержать (ч. 3 ст. 22.2 ТК):

    • сроки подписания работником электронных документов или ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность такого подписания и ознакомления;
    • порядок проведения инструктажа работников по вопросам взаимодействия с работодателем посредством электронного документооборота (при необходимости);
    • случаи, при которых допускается оформление документов, определенных абз. 4 ч. 2 ст. 22.2 ТК, на бумажном носителе;
    • процедуры взаимодействия работодателя с представительным органом работников или выборным органом первичной профсоюзной организации и с комиссией по трудовым спорам (при необходимости).

    Список этот неисчерпывающий.

    В исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения или его части, работодатель и работник, не осуществляющие взаимодействие посредством ЭДО, вправе обмениваться документами в форме электронного документа или электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования или фотографирования с сохранением его реквизитов) с последующим представлением документов на бумажном носителе. В такой ситуации работодатель также должен принять локальный нормативный акт, в котором будет закреплен порядок временного обмена документами (ч. 13 ст. 22.3 ТК).

    Как подписывать документы?

    Исключительно усиленной квалифицированной электронной подписью подписываются (ч. 1 ст. 22.3 ТК):

    • трудовой договор и изменения к нему;
    • договор о материальной ответственности и изменения к нему;
    • ученический договор и изменения к нему;
    • договор о получении образования без отрыва или с отрывом от работы и изменения к нему;
    • приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания;
    • уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

    Для подписания остальных документов стороны могут использовать как усиленную квалифицированную электронную подпись, так и иные способы, позволяющие идентифицировать личность подписавшего работника (ч. 5 ст. 22.3 ТК):

    • усиленная неквалифицированная электронная подпись, порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора;
    • усиленная неквалифицированная электронная подпись, выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства;
    • простая электронная подпись.

    Какие расходы несет работодатель?

    Работодатель несет расходы на создание и эксплуатацию информационной системы; на создание, использование и хранение электронных документов (ч. 8 ст. 22.1 ТК); на получение работником электронной подписи и ее использование (ч. 12 ст. 22.2 ТК).

    Электронные трудовые книжки

    Изменения в Трудовой кодекс о порядке ведения электронных трудовых книжек были внесены Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде». Он вступил в силу еще 1 января 2022 г. Однако некоторые его положения начали действовать только с 1 января 2022 г.

    Наиболее важное нововведение состоит в том, что работодатель после 31 декабря 2022 г. не оформляет бумажные трудовые книжки для работников, впервые устраивающихся на работу. Работники не могут требовать вести трудовые книжки в порядке ст. 66 ТК.

    Сроки взыскания компенсации за причиненный работнику моральный вред

    Трудовой кодекс предусматривает сроки исковой давности для подачи в суд исков (ст. 392 ТК):

    • о взыскании задолженности по заработной плате и иным причитающимся работнику выплатам – 1 год со дня установленного срока выплаты;
    • о восстановлении нарушенных прав (например, об отмене дисциплинарного взыскания – замечания или выговора) – три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права;
    • об отмене приказа об увольнении и восстановлении в должности – 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки или предоставления ему в связи с увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

    В 2022 г. ст. 392 ТК дополнена положением, позволяющим обращаться в суд с дополнительным заявлением о компенсации морального вреда в течение трех месяцев с момента вступления в силу судебного акта, которым нарушенные права работника были восстановлены 2 . Ранее работники должны были заявлять такое требование одновременно с основным иском.

    Изменение подхода судов к разрешению трудовых споров, связанных с увольнением работников

    В 2022 г. сильно изменился подход судов к разрешению споров о признании незаконным увольнения и восстановлении в должности работников. В основном эти споры связаны с увольнениями по инициативе работодателя, но попадаются и судебные акты, которыми восстановлены в должности работники, уволенные по собственному желанию (по собственной инициативе).

    1. Дисциплинарные увольнения (неоднократное нарушение трудовых обязанностей работником и однократное грубое нарушение трудовых обязанностей).

    Суды стали в обязательном порядке обращать внимание:

    • на процедуру увольнения – малейшая ошибка в этой процедуре приведет к отмене приказа 3 ;
    • на соразмерность взыскания – помимо доказательств совершенного работником нарушения и соблюдения процедуры увольнения работодатель должен представить доказательства обоснованности применения взыскания в форме увольнения вместо менее строгого 4 ;
    • на множественность дисциплинарных взысканий. Причем применение нескольких взысканий до увольнения за неоднократное нарушение трудовых обязанностей работником еще не доказывает состава неоднократности. Суды интерпретируют это как намеренные действия работодателя, направленные на увольнение работника за неоднократное нарушение трудовых обязанностей 5 .

    В целом за последний год подход судов к разрешению споров об увольнении за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей изменился в пользу работников. Причем из-за безосновательного применения судами прошлогодних разъяснений Верховного Суда некоторые судебные акты кажутся абсурдными. Поэтому работодателям следует аккуратнее расторгать трудовые договоры. Подробнее об этом написано в статье «Уволить работника по инициативе работодателя стало сложнее».

    2. Сокращение.

    Суды стали гораздо строже оценивать процедуру сокращения.

    • Предложение вакансий.
      • Важно предложить вакансию всем сотрудникам, подпадающим под сокращение. Выбор в пользу одного повлечет отмену приказа. Если несколько работников претендуют на вакансию, выбор делается с учетом положений ст. 179 ТК о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников 6 .
      • Предлагать вакансии нужно не только в местности, где работник работает (такого подхода суды придерживались ранее), но и в других местностях, особенно если в трудовом договоре не определено место работы или установлен разъездной характер работы 7 .
      • Предлагать необходимо все вакантные должности, соответствующие квалификации увольняемого работника, и нижестоящие должности. При этом должностная инструкция к должности должна быть обоснованна (например, не должно быть прописано знание иностранного языка, если фактически он при исполнении трудовых обязанностей не требуется) 8 .

      Ранее суды придерживались мнения, что вопрос целесообразности сокращения находится в исключительной компетенции работодателя. Но теперь работодатель должен доказать, помимо соблюдения процедуры сокращения, его экономическую и организационную целесообразность 9 .

      В статье «Ошибки работодателя при сокращении штата работников» можно на реальном примере посмотреть, из-за каких ошибок суд признает увольнение работников незаконным, они будут восстановлены на работе, а с работодателя взыщут зарплату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда и судебные расходы.

      1 Федеральный закон от 22 ноября 2022 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

      2 Федеральный закон от 5 апреля 2022 г. № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации».

      3 Суд признал незаконным увольнение, когда в приказе об увольнении была дана ссылка на основание – Приказ о вынесении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, в котором были все сноски на сопутствующие документы: запрос объяснений, служебная записка, проверка объяснений. Суд указал, что в самом приказе об увольнении должны быть перечислены все приказы, послужившие основанием неоднократности, и сам приказ о применении взыскания в виде увольнения. Определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.04.2022 по делу № 5-КГ21-5-К2.

      4 Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 4 февраля 2022 г. по делу № 88-2815/2021.

      5 Пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя (утв. Президиумом ВС РФ 9 декабря 2022 г.); определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2022 г. по делу № 88-559/2021.

      6 Пункт 4 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя (утв. Президиумом ВС РФ 9 декабря 2022 г.); определения Верховного Суда РФ от 1 марта 2022 г. № 69-КГ20-19-К7 и от 15 февраля 2022 г. № 53-КГ20-16-К8.

      7 Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу № 88-20997/2021; постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 декабря 2022 г. по делу № 88-28963/2020.

      8 Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2022 г. по делу № 88-11740/2020.

      9 Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу № 88-19086/2021.

      Трудовой кодекс ждут изменения

      Принят
      Государственной Думой
      17 июня 2022 года

      Одобрен
      Советом Федерации
      23 июня 2022 года

      Статья 1

      Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.3; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878; N 52, ст.5498; 2007, N 41, ст.4844; 2008, N 9, ст.812; N 30, ст.3613, 3616; 2009, N 1, ст.17, 21; N 19, ст.2270; N 29, ст.3604; N 30, ст.3732; N 48, ст.5717; 2011, N 27, ст.3880; N 30, ст.4586, 4590, 4591; N 45, ст.6333; N 49, ст.7015, 7031; 2013, N 19, ст.2322; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; N 52, ст.6986; 2015, N 14, ст.2022; N 29, ст.4356) следующие изменения:

      1) в части первой статьи 22:

      а) абзац пятый дополнить словами “, требований охраны труда”;

      б) дополнить абзацем следующего содержания:

      “проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование).”;

      2) в части первой статьи 76:

      а) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

      “не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;”;

      б) абзацы шестой – восьмой считать соответственно абзацами седьмым – девятым;

      3) часть первую статьи 157 дополнить словами “, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом”;

      4) статью 185 изложить в следующей редакции:

      “Статья 185. Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр и (или) обязательное психиатрическое освидетельствование

      На время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такие осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.”;

      5) статью 209 изложить в следующей редакции:

      “Статья 209. Основные понятия

      Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

      Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

      Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

      Вредный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

      Опасный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.

      Опасность – потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

      Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

      Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

      Средства коллективной защиты – технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

      Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

      Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

      Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

      Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

      Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.”;

      6) дополнить статьей 209_1 следующего содержания:

      “Статья 209_1. Основные принципы обеспечения безопасности труда

      Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:

      предупреждение и профилактика опасностей;

      минимизация повреждения здоровья работников.

      Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

      Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

      Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.”;

      7) статью 210 изложить в следующей редакции:

      “Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

      Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

      обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

      принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

      государственное управление охраной труда;

      государственная экспертиза условий труда;

      предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

      формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;

      участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

      разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

      координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

      проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

      создание условий для формирования здорового образа жизни работников;

      установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

      установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

      международное сотрудничество в области охраны труда;

      распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

      организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

      обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков;

      защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

      федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

      содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

      Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.”;

      8) наименование главы 34 изложить в следующей редакции:

      “ГЛАВА 34. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА”;

      9) статью 211 изложить в следующей редакции:

      “Статья 211. Государственное управление охраной труда

      Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

      Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

      Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

      Отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда по государственному управлению охраной труда на территории субъекта Российской Федерации могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.”;

      10) дополнить статьями 211_1-211_3 следующего содержания:

      “Статья 211_1. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда

      В целях государственного управления охраной труда, а также реализации и защиты прав граждан в области охраны труда Правительство Российской Федерации:

      устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

      устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда;

      устанавливает порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников;

      организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также иных общественных объединений в сфере охраны труда по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;

      READ
      Дополнительный отпуск медработникам и врачам в 2022 году
Ссылка на основную публикацию