Жалоба в отдел опеки и попечительства – бланк 2022

Проверка жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего органами опеки

Согласно Семейному Кодексу РФ, родители и официальные опекуны обязаны обеспечить ребенку благополучные условия для его жизни и развития. Контроль за соблюдением этих норм осуществляет орган опеки и попечительства.

При наличии подозрений, что в семья ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уходу за ребенком, гражданские и юридические лица могут обратиться в органы опеки и попечительства (далее – ООП) с прошением провести проверку данной семьи.

Когда опека идет проверять семью

Органы опеки имеют право инспектировать семью в следующих случаях:

• при поступлении жалобы от юридического или физического лица на несоблюдение интересов ребенка;
• если судом открыта тяжба в отношении родителей или опекунов по вопросу воспитания детей, представители ООП обязаны инспектировать семью для составления акта об условиях жизни ребенка.

Служащие должны оповестить о своем визите и согласовать его с жильцами квартиры за исключением случаев, когда имеется постановление суда произвести осмотр квартиры.

Основания обращения

Для написания заявления в органы опеки должны существовать следующие основания:

• неудовлетворительное содержание детей. Внешними признаками могут служить неопрятный внешний вид, плохая гигиена детей, помещения, где они проживают, непосещение или прогуливание школы, голодание, а также злоупотребление алкоголем или наркотическая зависимость со стороны взрослых;
• халатное отношение к безопасности ребенка. Поводом для ходатайства будут служить случаи, когда ребенок подвергается опасности при отсутствии внимания со стороны взрослых;
• нарушение прав ребенка на развитие. Поведение родителей, которые не пускают детей в образовательные учреждения, не дают общаться со сверстниками, родственниками, также должно попадать под внимание уполномоченных органов;
• отсутствие надзора со стороны родителей или опекунов. Статья 121 СК РФ предписывает сообщать о случаях оставления ребенка без попечительства в органы опеки. Причиной могут быть смерть родителей или опекунов, их длительное отсутствие, а также отказ забирать своего подопечного из образовательных, медицинских и иных организаций;
• угроза жизни и здоровью. Статья 56 СК РФ обеспечивает ребенка правом на защиту своей жизни и интересов. Подать ходатайство о проверке жилищного помещения необходимо при выявлении факторов, угрожающих жизни и здоровью несовершеннолетнего, которые исходят из семьи или при попустительстве семьи. Внешними признаками физического или морального насилия могут быть полученные травмы без ясных причин, нервозное и агрессивное поведение, негативные отклонения в психологическом состоянии.

Кто имеет право обратиться

Подать прошение о проверке семьи могут как должностные лица, так и обычные граждане, которые выявили признаки нарушения прав ребенка. Чаще всего это бывают люди, которые регулярно наблюдают несовершеннолетнего:

• один из родителей;
• работники образовательных и медицинских учреждений;
• родственники;
• соседи;
• сам ребенок.

Ответственность за обращение

Ответственности за подачу заявления в исполнительные органы не предусмотрено законодательством, однако, на заявителя может быть подано ответное ходатайство о привлечении к уголовной ответственности за клевету. Статья 128 УК РФ предусматривает в этом случае наказания в виде штрафа до 5 млн. рублей или обязательных работ до 480 часов. Мера пресечения выбирается исходя из последствий клеветы.

Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?

В требованиях к письменному обращению из 7 ст. ФЗ № 59 указано, что граждане обязаны указывать свои фамилию, имя, отчество и адрес для получения ответа по своему заявлению. Однако, это нужно, чтобы заявителю можно было отправить ответ по заявке.

Законодательство не запрещает ООП рассматривать анонимные жалобы, и на практике чиновники часто принимают решение все-таки провести проверку, чтобы избежать риска причинения вреда ребенку.

Порядок обращения в органы опеки

Обратиться с жалобой в органы опеки можно тремя способами: передать заявление лично по месту проживания, отправить заказное письмо по почте России, сделать анонимный звонок по телефону. В соответствии со ст. 33 Конституции РФ подать ходатайство может как индивид, так и группа лиц.

При составлении заявления нужно придерживаться основных требований к оформлению документов:

• в «шапке» указывается адрес отдела, данные заявителя;
• в основной части описывается ситуация и излагаются основания для проверки жилищного помещения. Важно указать, в каких отношениях находятся заявитель и несовершеннолетний;
• в заключение заявления помещается прошение о принятии мер в виде инспекции семьи;
• в приложении могут быть указаны материалы, подтверждающие необходимость проверить семью. Это могут быть документы (например, характеристика на ребенка из школы), видео- и аудиоматериалы.

Образец заявления в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка можно скачать по ссылке.

Сроки рассмотрения

Заявления граждан рассматриваются по принципам ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно статье 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», решение по заявке принимается в течение 1 месяца, но в некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на 1 месяц.

По прошествии срока уполномоченные лица должны оповестить заявителя о вынесенном решении.

Порядок действий после получения жалобы

В течение трех дней после подачи заявления уполномоченные лица должны проверить все приведенные в документе сведения о неподобающем уходе за ребенком.

Для выявления нарушений предпринимаются следующие меры: изучение приложенных материалов, визит в семью, беседа с лицами, которые могут располагать сведениями о данной семье.

Далее ООП выносит решение о мерах воздействия на родителей или опекунов. В случае необходимости привлекают родителей к уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности: ООП оповещает об этом прокуратуру, после чего дело может быть передано в суд.

Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей

Порядок лишения родительских прав описан в ст. 70 “Семейного кодекса Российской Федерации” от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Согласно данному нормативному акту, данная мера пресечения рассматривается с участием прокурора и ООП, а выносить решение может суд.

Статья 77 Семейного кодекса РФ предусматривает один вариант изъятия ребенка из семьи без решения суда. Основанием является «непосредственная угроза жизни или здоровью». Данная формулировка не имеет конкретных разъяснений, поэтому на практике лишение родительских прав возможно по усмотрению уполномоченных лиц.

Но даже в этом случае ООП обязаны соблюсти три условия: акт об отобрании должен быть подписан главой муниципалитета, прокуратура оповещается в течение трех дней, в недельный срок подается заявление в суд на лишение или ограничение родительских прав.

Ответственность родителей

В зависимости от характера нарушения родительских обязанностей и прав ребенка официальные представители или родители ребенка могут быть привлечены к следующим видам ответственности:

1. Лишение родительских прав в соответствии с 69 ст. Семейного кодекса.
2. Административный штраф за несоответствующее исполнение родительских обязанностей по уходу за ребенком в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ.
3. Возмещение ущерба, причиненного своим ребенком другому лицу в соответствии со ст. 1073 Гражданского кодекса РФ.
4. Наложение штрафа либо привлечение к принудительным работам, либо лишение свободы в соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса РФ.

Важно понимать, что привлечение к ответственности не освобождает родителей или официальных представителей ребенка от обязанности по уходу за ребенком.

Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ребенок обладает рядом прав, которые его родители (или же иные законные представители) обязаны соблюдать. В противном случае это может повлечь за собой лишение родителей возможности принимать участие в воспитании. Если граждане, находящиеся рядом с ребенком, видят, что его права со стороны родителей нарушаются, ими может быть подана жалоба в органы опеки и попечительства (ООП), так как именно они уполномочены осуществлять защиту интересов детей.

В каких случаях необходимо подать жалобу в ООП

В случае если заинтересованные в судьбе ребенка (детей) граждане обнаружили нарушение его прав, это является поводом для обращения в уполномоченные органы и подачи жалобы.

В соответствии со ст. 69 СК РФ , нарушение прав ребенка может быть выражено в :

• Уклонении родителей от выполнения ими своих прямых обязанностей (в том числе касающихся финансовой поддержки – перечисления алиментных выплат).
• Отказе родителей забрать ребенка из роддома, а также из медицинского или же образовательного учреждения без наличия на то уважительных причин.
• Жестоком обращении, которое, в свою очередь, может выражаться не только в физическом, но и психическом насилии.
• Нахождении родителей в неадекватном состоянии, вызванном регулярным употреблением наркотических средств или алкогольных напитков.
• Совершении в отношении детей (или иных членов семьи) умышленного противоправного деяния против жизни и/или здоровья.
• Склонении ребенка к разнообразным деяниям (бродяжничеству, участию в азартных играх, проституции, попрошайничеству, употреблению алкогольных напитков и наркотических средств и т. д.).

Кто вправе подать жалобу в опеку

В случае выявления одного или нескольких условий из представленных выше, заинтересованное лицо вправе составить и подать жалобу конкретно на мать или же на отца либо на родителей в целом.

Жалоба в ООП на нарушение прав может быть подана от следующих категорий лиц :

1. От уполномоченных работников прокуратуры, которые получили информацию о факте жестокого обращения с детьми.
2. От соседей, воочию наблюдающих нарушение прав детей.
3. От представителей медицинских, а также учебных заведений, которые посещает (или, напротив, должен посещать, но не делает этого) ребенок.
4. От родственников ребенка (бабушек, дедушек, сестер, братьев и т. д.), а также от второго родителя.

При этом в качестве заявителя может выступать как один гражданин, так и группа лиц – в этом случае подготавливается коллективная жалоба.

Но как правильно составить жалобу?

Составление и передача жалобы в ООП

При составлении жалобы в органы опеки требуется указать следующие сведения:

• Наименование органа, в который передается обращение.
• Адрес уполномоченного органа.
• Данные о лице, выступающем в роли заявителя (Ф.И.О., адрес места проживания, контактный № телефона).
• Название документа.
• Сведения о лицах, в отношении которых направляется обращение (Ф.И.О., адрес места жительства, № телефона для связи).
• Данные о детях, чьи права, по мнению заявителя, были нарушены.
• Указание обстоятельств, при которых права детей/ребенка были нарушены с подробным их описанием. В случае если у заявителя имеются доказательства (к примеру, видеосъемка), о них также требуется упомянуть и приложить.
• Дополнительная информация, которая, по мнению заявителя, является важной.
• Ссылка на нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие данный вопрос.
• Просьба к представителям уполномоченного органа о принятии мер (проведении беседы, проверке жилищных условий, рассмотрении вопроса о лишении родительских прав).
• Перечень прилагаемой документации.
• Подпись.

После того как заявление составлено, его необходимо передать в уполномоченный орган. Это возможно сделать лично, либо направив документы заказным письмом с уведомлением. При возможности личного обращения жалобу можно составить на месте, используя образец, размещенный на стенде ООП, а также прибегнув к помощи представителей ведомства.

Рассмотрение заявления

После того как жалоба поступила, сотрудники уполномоченного органа осуществляют ее рассмотрение и, при необходимости, вызывают заявителя. Как правило, на рассмотрение уходит 1-2 недели, но в ряде случаев процедура может затянуться.

В рамках рассмотрения документов разрешается вопрос о проведении проверки и, если в ходе ее проведения факты, указанные заявителем, подтвердятся, будет поднят вопрос о дальнейших действиях.

Ответственность родителей, нарушивших права детей

В случае если сведения относительно нарушения прав детей, указанные в жалобе, подтвердятся, родители (или же один из них) будут привлечены к ответственности :

1. Уголовно-правовой

Уголовным законодательством РФ (а именно – ст. 156 УК РФ ) предусмотрено привлечение к ответственности лиц, уклоняющихся от обязанностей по воспитанию ребенка. В случае привлечения, виновным лицам могут быть назначены следующие виды наказаний:

• Денежный штраф до 100 тыс. руб. или же в размере зарплаты либо иного дохода лица, полученного в период до 1 года.
• Выполнение обязательных работ до 440 часов.
• Выполнение принудительных работ до 3-х лет.
• Выполнение исправительных работ до 2-х лет.
• Лишение свободы на период до 3-х лет.

Помимо основного наказания судья вправе назначить дополнительное, которое может выразиться в наложении запрета на занятие определенных должностей или осуществление конкретной деятельности на период до 5 лет.

При этом важно учесть, что если будет выявлено наличие состава другого преступления (к примеру, нанесение телесных повреждений или нарушение половой неприкосновенности), то граждан (родителей) привлекут в соответствии с совершенным деянием.

В случае если будет выявлено нарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ , то родителей привлекут к административной ответственности. Санкции данной статьи предусматривают наказание в виде наложения штрафа, размер которого зависит от того, какое конкретно нарушение было допущено:

• От 100 до 500 руб. – если родители не исполняют или же ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по обучению, содержанию, воспитанию либо защите прав своих детей.
• От 2-х до 3-х тыс. руб. – в случае, когда родители допускают нарушения прав своих детей (к примеру, препятствуют общению с родственниками, скрывают их местонахождение и т. д.).
• От 4-х до 5 тыс. руб. – если вышеуказанное нарушение было совершено повторно. Также в случае повторного нарушения в качестве альтернативы штрафу может быть назначен административный арест на срок до 5 суток. Однако с учетом требований, указанных в ст. 3.9 КоАП РФ , представителям несовершеннолетних оно назначается крайне редко.

1. Семейно-правовой

Данный вид ответственности выражается в лишении граждан прав на участие в воспитании ребенка. Лишение прав может быть осуществлено исключительно на основании решения, вынесенного судебным органом. Соответственно для этих целей представителям органов опеки требуется подготовить и передать в суд иск, указав в нем веские причины. Суд, в свою очередь, осуществит рассмотрение представленных документов (в том числе в рамках процесса, где будут принимать участие представители сторон), после чего примет решение – лишить граждан прав на воспитание детей или же нет. В случае если суд решил удовлетворить требования ООП, то граждане теряют возможность реализовывать свои права как родителей (при этом это не освобождает их от необходимости оказывать ребенку финансовую поддержку). Если гражданам удастся устранить причину лишения, они смогут вновь обратиться в суд и попытаться восстановить свои права.

1. Гражданско-правовой

Если говорить о гражданско-правовой ответственности, то она предусмотрена гражданским законодательством, а именно статьями 1073 – 1074 ГК РФ .

Ответственность заявителя

Если обстоятельства, указанные заявителем, найдут свое подтверждение, ответственности он не понесет – разумеется, если он сам не совершал противоправных деяний в отношении детей. В случае же, если выяснится, что заявитель предоставил заведомо ложную информацию, то он понесет ответственность за обращение. Степень ответственности будет зависеть от конкретных обстоятельств.

Как обратиться в органы опеки с жалобой

В последнее время учащаются случаи жестокого и противоправного обращения с детьми, поэтому некоторые граждане хотят знать, как обратиться в органы опеки. Именно ООиП уполномочены проводить проверки семей, а при необходимости – ходатайствовать о лишении родительских прав и изъятии несовершеннолетнего.

Основания для обращения

Подать жалобу в органы опеки на жестокое обращение родителей с ребенком могут близкие родственники или соседи. Часто бывает так, что последние начинают жаловаться, когда несовершеннолетний просто плачет или кричит, но здесь важно учитывать особенности детской психики и понимать, что дети нередко устраивают скандалы из-за невыполнения собственных прихотей. В такой ситуации семье не стоит волноваться: если ребенок выглядит опрятно и в доме чисто, органы опеки не предпримут никаких действий по изъятию для инициирования судебных разбирательств.

Бывают и обратные ситуации, когда обратиться в ООиП все же нужно:

В России наиболее распространено злоупотребление родительскими правами. Они регулируются гл. 12 СК РФ. Согласно законодательству, родители являются законными представителями детей до 14 лет и вправе самостоятельно выбирать образовательные и медицинские учреждения, действуя в интересах несовершеннолетних. Некоторые неправильно трактуют возможность самостоятельного выбора медучреждения и способа лечения, причиняя тем самым вред ребенку.

Рассмотрим случай из судебной практики, произошедший в Санкт-Петербурге:

У несовершеннолетнего сына гражданки N диагностирован сахарный диабет инсулинозависимого типа. При этом она отказалась от жизненно необходимых для него инъекций инсулина, отдав предпочтение китайским методикам лечения, дыхательным упражнениям и массажу. С медицинской точки зрения это не могло повлиять положительно на ход болезни, т.к. инсулин назначают тем, у кого организм перестает его вырабатывать самостоятельно, и нетрадиционная медицина здесь бессильна. Заболевание не лечится, но поддерживается в стабильном состоянии инъекциями.

Отказ от инсулина чреват скачками глюкозы, инсулиновой недостаточностью и диабетической комой, что и произошло с ребенком.

После экспертизы данное обстоятельство было выявлено, дело передано в прокуратуру. Куйбышевский суд признал женщину виновной и приговорил к 10 месяцам исправительных работ согласно ст. 109 УК РФ.

Смягчающим обстоятельством послужило наличие у женщины двух несовершеннолетних детей и отсутствие судимости.

Важно! Если гражданам стало известно, что знакомые или соседи при серьезном заболевании ребенка лечат народными средствами вместо обращения к врачам, рекомендуется незамедлительно пожаловаться в органы опеки. Такие случаи действительно нередки, но при своевременной реакции госорганов это может спасти жизнь несовершеннолетнему.

Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция

Для подачи жалобы в ООиП необходимо воспользоваться любым из способов:

1. Составить письменное обращение и направить его почтой или принести лично. В нем должны быть указаны данные семьи, которая должна быть проверена, а также информация о заявителе. Анонимные обращения ООиП не рассматриваются. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудника опеки, хотя последний по закону и без этого не должен разглашать информацию о том, от кого поступила жалоба.
2. Позвонить по телефону ООиП. Во время разговора придется назвать сведения о семье, подлежащей проверке, а также об обстоятельствах дела – на каком основании подается жалоба. Последнее рекомендуется описать максимально подробно.

В обоих случаях по заявлениям органами опеки проводится выездная проверка семьи. Если факты жестокого обращения или иные основания подтвердятся, по решению суда ребенка могут изъять в государственное учреждение, а родителей – лишить прав на него.

Наиболее распространенной причиной подачи жалобы является избиение детей, когда соседи слышат детские крики, нередко с просьбой о помощи.

В такой ситуации следует поступить так:

1. Вызвать полицию по телефону «102» с мобильного, назвав оперативному дежурному адрес и описав ситуацию. Понадобятся данные заявителя: Ф.И.О. и адрес проживания, они не разглашаются.
2. Дождаться прибытия полиции. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудников ППС и не участвовать в разборках. Представители МВД на месте вызова проверят обстановку. Если будет выявлено, что ребенка действительно избивали, виновных задерживают, доставляют в ИВС, а следователь возбуждает уголовное дело. Ребенком в это время занимается инспектор ПДН, он же и оповещает органы опеки о случившемся.
3. ООиП ходатайствуют в суде о лишении родительских прав, предварительно взяв из ОВД документы и медицинские справки.

После вступления решения суда в законную силу ребенок передается не лишенному родителю, либо оставляется в госучреждении – детском доме или интернате. Если у него есть бабушка, дедушка, тетя или дядя, они могут взять его под опеку и забрать к себе.

Как заполнить заявление

Унифицированного образца жалобы нет, но при заполнении обязательно должны быть указаны следующие сведения:

• Ф.И.О., должность руководителя ООиП (жалоба подается на его имя);
• адрес органа опеки;
• Ф.И.О. и адрес проживания заявителя;
• суть проблемы: описание обстоятельств, являющихся основанием для подачи жалобы;
• Ф.И.О. родителей и адрес проживания семьи, на которую направляется жалоба;
• дата составления и подпись заявителя.

Заявление рекомендуется составлять в двух экземплярах. Один передается представителю ООиП, а на втором им ставится пометка о принятии, он должен быть возвращен заявителю. При личном визите в ООиП, помимо письменном жалобы, понадобится паспорт.

Последствия жалобы

Здесь все зависит от результатов проверки, проведенной ООиП в течение трех дней после поступления жалобы. Если в доме чистота, дети не голодны и выглядят опрятно, а родители не создают впечатление хронических алкоголиков, оснований для дальнейших разбирательств нет.

Дополнительно ООиП могут затребовать характеристику с места учебы или опросить учителей самостоятельно об успеваемости и посещаемости ребенка из проверяемой семьи.

Если же представители органа опеки установят, что в доме беспорядок, родители систематически употребляют алкоголь, или по результатам опроса соседей выяснится, что детей постоянно избивают, будут подготавливаться документы для подачи в суд и возбуждения дела о лишении или ограничении родительских прав.

Ответственность заявителя

Для граждан, обращающихся с жалобами на соседей, при неподтверждении органом опеки основания для обращения ответственность не предусматривается. Единственная проблема, с которой они могут столкнуться – это иск о клевете, поданный одним из родителей проверенной семьи. Но это возможно лишь в том случае, если сотрудники ООиП передадут им сведения о заявителе, хотя по закону предоставлять такую информацию они не обязаны.

Заявление в органы опеки

Заявление в органы опеки подается исключительно в пределах полномочий этого органа. То есть заявление может касаться только вопросов, так или иначе связанных с наиболее уязвимой частью населения – лицами, нуждающимися в опеке или попечительстве.

Чем занимаются органы опеки

В полномочия органов опеки входит осуществление мер государственной защиты интересов детей, недееспособных, престарелых и инвалидов. Полномочия органов опеки начинаются:

• с момента, когда выясняются обстоятельства, свидетельствующие о том, что родители, опекуны или попечители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности;
• с момента, когда ребенок или взрослый начинает нуждаться в опеке при отсутствии лиц, которые могли бы эту опеку осуществлять.

В силу возложенных государством на органы опеки обязанностей, последние осуществляют следующие функции:

• ходатайствуют о назначении опеки либо ее отмене;
• подготавливают документы на усыновление детей из детских домов и проверяют личность потенциальных усыновителей;
• принимают меры по защите интересов одиноких стариков, устанавливают патронаж, организуют госпитализацию либо помещение в дома престарелых;
• одобряют или отклоняют кандидатуры опекунов;
• инициируют процедуры лишения родительских прав, принимают под опеку детей, оставшихся сиротами, и помещают их в интернаты или детские дома;
• участвуют в определении места жительства детей и установлении порядка общения с ребенком;
• контролируют деятельность интернатов, детских домов, школ и детских садов.

Основания для подачи заявления в органы опеки

Исходя из полномочий органов опеки определяется и круг вопросов, по которым граждане, организации или государственные структуры могут обратиться в органы опеки.

Поскольку проблемы детей, стариков и больных – это общегосударственная проблема, то написать заявление в органы может любой гражданин или любая организация, даже не заинтересованная непосредственно в том или ином правоотношении.

Так, соседи могут написать о плохих условиях жизни ребенка с родителями-алкоголиками, о том, что старик-инвалид оставлен на улице голодным нерадивыми опекунами и т.д.

Кроме того, в органы опеки обращаются лица, заинтересованные в:

• усыновлении;
• установлении опекунства;
• установлении места жительства ребенка в рамках рассмотрения иска о расторжении брака или о передаче ребенка на воспитание;
• установлении графика общения с ребенком в рамках досудебного рассмотрения спора по детям.

Помимо этого, заключение органов опеки требуется при:

1. отчуждении жилой площади с целью недопущения нарушения интересов несовершеннолетних и недееспособных;
2. использовании материнского капитала на приобретение жилой площади;
3. рассмотрении исков о лишении родительских прав и о других спорах о детях.

В этих случаях на органы опеки ложатся обязанности по обследованию жилищных условий либо установлению всех обстоятельств, способных негативно отразиться на жизни детей или опекаемых.

Наиболее распространенные поводы обращения

Как говорилось выше, поводами обращения могут быть любые факты нарушения прав и интересов лиц, нуждающихся в опеке, включая детей. Заявление о злоупотреблении правами родителя или опекуна, жестоком обращении с ребенком или опекаемым может быть подано:

• одним из родителей в отношении другого родителя;
• любым заинтересованным или не заинтересованным лично физическим лицом;
• директорами учебных заведений;
• органами полиции, прокуратуры, суда по результатам рассмотрения гражданских и уголовных дел;
• медицинскими учреждениями при обнаружении у ребенка либо недееспособного лица побоев либо заболеваний, связанных с ненадлежащим содержанием.

Если по результатам проверки сообщений будут установлены злоупотребления, орган опеки будет вправе инициировать процедуру лишения родительских прав.

Заявление о злоупотреблении родителей и опекунов алкоголем или об употреблении ими наркотических средств помимо вышеперечисленных категорий лиц и организаций может быть направлено наркологическим медицинскими учреждениями диспансерного типа.

Заявление о передаче ребенка на воспитание либо об установлении графика общения с ребенком подается заинтересованным в этом родителем. В этом случае органами опеки будет произведено изучение жилищных условий обоих родителей, степень их материального благополучия, обеспеченности работой, при возможности будет проведена беседа с ребенком и т.д.

Форма заявления

Строгих правил написания заявления не существует, поскольку ограничение возможности обращения в органы опеки являлось бы по сути ограничением возможности поступления информации, имеющей важное значение.

Это значит, что писать заявление можно так, как позволяет уровень образования заявителя. Главное, чтобы заявление содержало в себе:

1. наименование органа опеки, в которое заявление подается;
2. ФИО или наименование заявителя, его адрес;
3. сведения о нарушении прав лиц, нуждающихся в защите органов опеки, с указанием места их проживания. Если заявитель не знает фамилий лиц, о которых пишется в заявлении – это не страшно. Достаточно будет указать хотя бы адрес.

Куда именно обратиться

Органы опеки и попечительства имеют свое территориальное деление. Поэтому следует обратиться в то отделение, на территории деятельности которого проживает или находится лицо, нуждающееся в защите.

Не будет ошибкой направление заявления в отделение, стоящее выше в служебной иерархии, чем местный орган опеки, например в областное или республиканское управление.

В случае если дело не терпит отлагательств, если в результате злонамеренной или небрежной опеки опекаемое лицо или ребенок страдает, то законным и оправданным будет устное заявление по телефону или посредством электронной почты.

Любое заявление, поступившее в орган опеки и попечительства, будет рассмотрено, и по результатам рассмотрения будет принято решение в интересах ребенка, недееспособного или нуждающегося в опеке лица.

Как составить жалобу в органы опеки и попечительства, образец заявления

Несовершеннолетние граждане РФ, как и взрослые, имеют право на защиту своих законных интересов. Для этих целей существует специальное госучреждение, Органы опеки и попечительства – ООП. Оно выполняет функцию по контролю над соблюдением прав ребёнка. Рассмотрим, как подаётся жалоба в опеку на отца, мать или опекуна ребёнка, и по какому поводу он подаётся.

• Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства
  • На родителей
  • На опекуна
  • На соседей
  • Анонимно
  • По телефону
  • Почтой России, или по электронной почте
  • Лично
  • Органы опеки и попечительства
  • Суд и прокуратура
  • Правоохранительные органы
  • Заключение

  Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства

  Обязанности родителей и опекунов прописаны в Конституции и в Семейном законодательстве. Согласно этим правовым актам, они обязаны заботиться о физическом здоровье ребёнка, его материальном и моральном благополучии, нравственном, культурном, умственном развитии.

  Соответственно, в сферу обязанностей родителей и опекунов входит обеспечение несовершеннолетнего питанием, одеждой, медикаментами и прочими предметами первой необходимости. Они должны обеспечить получение им общего школьного образования, защиту его интересов в любых ситуациях.

  Но, иногда бывает, что лица, должные защищать и опекать ребёнка не только не выполняют своих обязанностей, но и сами нарушают права несовершеннолетних. В подобных ситуациях в дело вмешиваются органы опёки, на основании положений ФЗ №48. Работники службы разбираются со сложившейся ситуацией, при необходимости принимая все меры для обеспечения защиты несовершеннолетнего гражданина, вплоть до изъятия его из семьи.

  На родителей

  Жалоба в органы опеки на родителей может подаваться при неисполнении ими своих обязанностей, что выражается в следующем:

  • Не обеспечение пищей, одеждой и прочими предметами первой необходимости;
  • Не участие в воспитании ребёнка;
  • Воспитание в асоциальном ключе, привитие малышу аморальных и безнравственных понятий об окружающем мире;
  • Не оказание содействия, или прямое препятствование к получению общего образования;
  • Асоциальное поведение родителей, алкоголизм, наркомания, токсикомания;
  • Совершение родителем уголовного преступления против ребёнка или прочих членов семьи;
  • Моральное или физическое насилие в отношении малыша.

  На опекуна

  Лицо, назначаемое опекуном над ребёнком, принимает на себя все обязанности по его воспитанию и полному обеспечению всем необходимым. Каждый случай назначения опеки берётся на контроль сотрудниками службы ООП.

  

  Для обеспечения контроля проводятся регулярные проверки, опросы и медицинские осмотры ребёнка. Причиной для внеплановой проверки становится жалоба в органы опеки со стороны заинтересованных лиц: соседей, самого ребёнка или его родственников ребёнка, педагогов.

  Среди возможных нарушений прав ребёнка опекуном, можно указать:

  1. Совершение правонарушений в отношении подопечного.
  2. Корыстное использование своего положения, в том числе пользование вещами и деньгами несовершеннолетнего в личных целях.
  3. Неисполнение обязанностей по воспитанию подопечного, обеспечению его пищей, предметами первой необходимости.

  При выявлении нарушений, опекун может быть лишён своих прав. В этом случае ребёнок отправляется на воспитание в госучреждение (интернат, детдом), или ему подбирается новый опекун.

  На соседей

  Жалоба на соседей подаётся, если они халатно относятся к своим родительским обязанностям, ведут асоциальный образ жизни, пьянствуют, увлекаются наркотиками, прибегают к психологическому или физическому насилию в отношении своего ребёнка. По всем изложенным фактам сотрудники органов опеки обязаны провести проверку.

  Анонимно

  Согласно ФЗ №59, «Об обращениях граждан», государственные инстанции анонимные заявления к рассмотрению не принимают.

  Исключение составляют случаи, связанные с предоставлением сведений об особо опасных преступлениях. При поступлении анонимного заявления о вероятной угрозе жизни и здоровью малыша, информация будет проверена.

  Поэтому ответ на вопрос «можно ли анонимно пожаловаться в органы опёки?» будет утвердительный. Но о результатах проверки и предпринятых по её итогам мерах, анонимный заявитель узнать не сможет.

  Способы подачи жалобы в органы опеки

  Сегодня имеется несколько способов обращения с заявлением в органы опеки:

  • По телефону;
  • Через сайт организации;
  • По почте заказным письмом;
  • Личной подачей.

  По телефону

  Для приёма обращений граждан действует единый номер горячей линии Органов опеки 8 (800) 737-77-66. Звонки со всех телефонов бесплатны, не зависимо от оператора и региона.

  Кроме того, жалобу в органы опёки можно подать по телефону территориального отделения организации, действующего в вашем городе или районе.

  Для москвичей доступен номер 7 (499) 346-63-03 (звонок платный).

  Почтой России, или по электронной почте

  Отправить заявление в территориальное отделение ООП можно при помощи заказного письма по почте. После вручения отправления к вам придёт уведомление об этом, которое следует сохранить в качестве подтверждения вашего обращения. Подача жалобы в онлайн режиме возможна по E-mail местного ведомства.

  Лично

  Подать заявление можно при личном визите в местные органы опеки, узнав в справочной адрес их нахождения. Позвонив в ведомство, можно узнать приёмные часы и записаться на приём, если такая услуга предусмотрена рабочим регламентом.

  Куда отправить жалобу

  Жалоба на ненадлежащее отношение к ребёнку со стороны опекунов или родителей может направляться в различные инстанции. Всё зависит от тяжести правонарушения, допущенного в отношении несовершеннолетнего.

  Органы опеки и попечительства

  В это госучреждение следует обращаться в случае любых нарушений прав ребёнка. Сотрудники ООП сами, изучив на месте ситуацию, примут необходимые меры, либо передадут обращение в другие уполномоченные инстанции.

  Суд и прокуратура

  Суды и прокуратуры относятся к высшим надзорным органам, куда обычно обращаются, если все прочие способы разрешить проблему ни к чему не привели.

  Обращаться в эти инстанции могут любые заинтересованные лица, начиная от соседей, и заканчивая сотрудниками ООП. Через суд можно потребовать лишения нерадивых родителей их прав в отношении ребёнка, или отстранить опекуна от его обязанностей.

  В прокуратуру заявление подаётся при серьёзных нарушениях прав несовершеннолетнего, или когда попытки обратить на это внимание органов опеки ни к чему не приводят.

  Правоохранительные органы

  При асоциальном поведении ребёнка, совершении им правонарушений или уголовных деяний, следует обращаться в органы МВД. Конкретно несовершеннолетними занимается специальное подразделение – инспекция ПДН. Она, с привлечением служащих органов опеки, проводит расследование, устанавливает, насколько благополучна обстановка в семье.

  Если против ребёнка совершается противоправное действие, требующее немедленного вмешательства, следует вызывать наряд полиции.

  Как составить жалобу в органы опеки на отца ребенка, образец

  Жалоба в органы опеки составляется в соответствии с нормами отечественного юридического делопроизводства.

  В документе следует указать:

  1. Адрес и наименование ведомства, в которое подаётся обращение.
  2. Данные заявителя.
  3. В основном тексте подробно указать причины обращения.
  4. Далее нужно выдвинуть конкретные требования к сотрудникам органов опеки – провести проверку, принять меры, выяснить причины и так далее.
  5. Документ заверяется личной росписью подателя, внизу листа проставляется дата.

  

  Алгоритм подачи жалобы

  Пошаговый алгоритм подачи жалобы в опёку выглядит так:

  1. Составляется письменное обращение в территориальный отдел ООП.
  2. Документ направляется по адресу нахождения местного управления органов опёки, либо передаётся при личном визите.
  3. Если обращение передаётся лично, заявителю нужно предъявить свой паспорт.
  4. К обращению следует приложить все имеющиеся у вас доказательства правомерности обращения – фото и видеоматериалы, свидетельские показания, аудиозаписи.

  

  При составлении и подаче заявления нужно помнить, что за заведомо ложный донос действующее законодательство предусматривает уголовную ответственность.

  Сроки рассмотрения

  На рассмотрение поступившего обращения, органам опеки отводится в 30 календарных дней. Такой срок регламентирован положениями ФЗ №59. За это время сотрудники ООП должны рассмотреть поданную жалобу, провести проверку изложенных в ней фактов и принять необходимые меры.

  Заключение

  Органы опеки – основной орган, контролирующий над соблюдением прав ребёнка, и защищающий его законные интересы. Сюда следует обращаться при любых противоправных деяниях в отношении несовершеннолетних.

  Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

  Как правильно обратиться в органы опеки с жалобой?

  

  На органы опеки и попечительства, согласно ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», возлагается обязанность защищать права детей и следить за выполнением родителями своих обязанностей.

  Случается, что родители или лица, их замещающие, уклоняются от своего долга по содержанию и развитию ребенка, злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Ребенок, оказавшийся в беде, в силу возраста не может им противостоять и даже просить помощи. В этой ситуации неравнодушные граждане могут обратиться в отдел опеки с жалобой на нерадивых родителей.

  Рассмотрим, как правильно обратиться с жалобой в органы опеки.

  Когда можно обратиться в органы опеки с жалобой

  Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

  Закон устанавливает право граждан обращаться в органы опеки с заявлением о нарушениях прав ребенка (ст. 122 СК РФ), свидетелями которых они стали.

  Обратиться с жалобой могут:

  • Один из родителей;
  • Родственники;
  • Соседи и знакомые;
  • Работники медицинских, образовательных и иных учреждений.

  А также любые граждане, которые стали свидетелями нарушения детских прав.

  На родителей ребенка

  Для обращения с жалобой на родителей правомерными являются следующие обстоятельства:

  1. Отсутствие родительского надзора. Необходимо сообщать о фактах выявления несовершеннолетнего без опеки родителей (ст. 121 СК РФ), по причине смерти, долгого отсутствия, нежелания забрать ребенка из медицинского, учебного или иного учреждения.
  2. Неудовлетворительные условия для проживания. Неопрятный внешний облик несовершеннолетнего: отсутствие необходимой одежды, истощенный, грязный вид свидетельствующий о голодании и антисанитарии; запущенное, холодное помещение, непригодное для жизни, как причина хронических заболеваний; плохая успеваемость, пропуски уроков, бродяжничество при попустительстве родителей.
  3. Оставление в опасности. Брошенный без присмотра в доме, транспортном средстве или общественном месте ребенок оказывается в опасности из-за халатности взрослых. . Выражается в грубости, издевательстве, запугивании, физической расправе с телесными травмами – угроза жизни и здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ). . Запреты посещать занятия, кружки, секции, общаться со сверстниками нарушает право ребенка на развитие.
  4. Преступное поведение родителей. Злоупотребление алкоголем, наркотическая зависимость отца и матери формирует у ребенка асоциальное поведение и угрожают его жизни и здоровью.

  Могут быть и другие причины, главное не остаться в стороне и помочь ребенку, обратившись в орган опеки.

  На жену

  Обычно после развода дети остаются с матерью. Бывший муж имеет право встречаться с ребенком, участвовать в его воспитании. При сохранении между бывшими супругами добрых отношений, проблем с детьми не возникает, но если они разошлись со скандалом, то обязательно будут ущемлены права и ребенка, и его отца. Бывший муж вынужден обратиться с жалобой в отдел опеки на жену.

  Причинами для обращения с жалобой на жену может быть следующее:

  1. Бывшая супруга не справляется с воспитанием ребенка: он плохо учится, прогуливает, имеет проблемы с полицией, то есть женщина одна не в силах все контролировать, но при этом не допускает или ограничивает права отца.
  2. Препятствует общению с сыном (дочерью) бывшего мужа из-за появления в ее жизни нового мужчины, которого навязывает ребенку в качестве отца.
  3. Жена ведет аморальный образ жизни: выпивает, часто уходит на вечеринки из дома, бросает ребенка одного, либо приводит пьяные компании, которые пугают его.
  4. Жестоко обращается с малышом, допускает физическое и моральное насилие, от постоянного давления ребенок плачет, нервничает, жалуется отцу.
  5. Шантажирует бывшего супруга возможностью видеться с сыном (дочерью), требуя дополнительные к алиментам средства, которые расходует не в интересах ребенка, а на свои нужды.

  Орган опеки обязан рассмотреть жалобу и принять меры по защите интересов несовершеннолетнего. В самых тяжелых ситуациях в судебном порядке определяется место жительства ребенка с отцом или лишение жены родительских прав.

  Как подать заявление в органы опеки

  Если гражданин убежден, что в отношении несовершеннолетнего совершаются противоправные действия, то заявление в органы опеки можно подать следующим образом:

  • Лично передать жалобу;
  • Выслать заявление по почте;
  • Пожаловаться по телефону;
  • Обратиться через сайт отдела.

  В особых случаях сообщить о нарушении детских прав можно через медицинское, образовательное или социальное учреждение.

  Лично

  Личное обращение — наиболее эффективный способ подачи жалобы. Хотя оно исключает анонимность и ставит «под удар» заявителя (в случае агрессивно настроенных родителей), зато дает возможность убедиться, что факты будут изучены и по ним примут решение.

  Такая форма обращения неоценима в случаях, когда обстановка в семье становится реально опасной для ребенка. Во время личного обращения можно выйти за рамки бумажного носителя и более полно раскрыть ситуацию, чтобы добиться быстрого результата.

  Родственник несовершеннолетнего может получить еще и консультацию от специалистов по вопросам изъятия ребенка из неблагополучной семьи или лишения матери и отца их статуса родителей.

  Через сайт

  При современной компьютеризации, можно обратиться с жалобой по интернету. Нужно авторизоваться на сайте местной администрации и заполнить форму обращения. Анонимность в этом случае сохранить не удастся, так как по закону заявления без данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, направленные по интернету, не будут приняты на всех уровнях власти.

  При надлежащем оформлении, жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки и заявитель получит письменный ответ официальных органов.

  Важно! Через сайты «Госуслуги» или МФЦ подать заявление нельзя.

  Анонимно

  Сотрудники отдела рассматривают не только на авторизованные, но и на анонимные заявления. Если заявителю угрожает опасность со стороны преступных родителей, он может обратиться в органы анонимно:

  • По телефону;
  • Почтовым отправлением.

  Звонок по телефону – наиболее быстрый способ пожаловаться в орган опеки, когда требуется немедленное вмешательство. Гражданин может набрать горячую линию местного органа власти и рассказать о случившемся. Диспетчер передаст полученное заявление в отдел опеки. По фактам инспекторы государственного органа проведут проверку, но при этом не смогут назвать заявителя.

  Телефонный звонок, с одной стороны, позволяет обеспечить анонимность и избежать неприятностей от родителей опекаемого, с другой стороны, не надежен, не дает отследить результат жалобы, так как не предусматривает обратной связи.

  Можно изложить сведения в письме. Жалоба будет доставлена в опеку и рассмотрена. Но письмо идет долго и при срочности это не подходит. Также, при отсутствии адреса, заявитель не узнает исход обращения.

  Письменное уведомление с указанием обратного адреса станет альтернативой личного посещения отдела опеки и гарантией ответного письма органов.

  Для того, чтобы жалоба была принята и внесена в реестр нужно:

  • правильно изложить текст документа;
  • приложить документы, подтверждающие сведения;
  • указать личные данные;
  • проверить адрес организации.

  Жалоба будет рассмотрена, даже если письмо составлено неверно.

  Образец жалобы

  Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 302-32-85

  Правила подачи жалобы в орган опеки:

  1. Необходимо раскрыть причины обращения: насилие в семье, оставление в опасности, безответственность родителей.
  2. Указать сведения о несовершеннолетнем: фамилию, имя, отчество, возраст, адрес.
  3. Уточнить периодичность нарушений: происходят постоянно, время то времени.

  Заявитель не может требовать привлечения к ответственности. Отдел опеки только проводит проверку и изъятие несовершеннолетнего.

  Образец жалобы должен содержать:

  • Название организации;
  • Сведения о заявителе: Ф.И.О., адрес регистрации;
  • Заголовок;
  • Обоснование обращения: данные о несовершеннолетнем (Ф.И.О., возраст, адрес), описание обстоятельств, фактов злоупотреблений;
  • Просьба проведения обследования по месту проживания ребенка и принятия мер;
  • Дата, подпись.

  Ответственность за ложную жалобу

  С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.

  Законодательство не предусматривает ответственности за обращение, в котором сведения не подтвердились. Граждане, у которых была проведена напрасная проверка имеют право обратиться с заявлением на клевету. Правда, результат будет не значительный и никаких последствий закон не предусматривает.

  Нужно помнить, что в следующий раз органы опеки могут не принять к сведению подтвержденные нарушения и тем самым не смогут помочь ребенку.

  Законодательство призывает граждан заявлять о жестоком обращении и других нарушениях прав ребенка в органы попечительства. Неравнодушный человек может оформить свое заявление в виде письменного обращения. Если специалисты не принимают документ по причине ненадлежащего оформления, необходимо получить правовую помощь юриста.

  Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 302-32-85