Трудовые споры и порядок их разрешения
Между работниками и работодателями могут возникать разногласия. Например, касательно заработной платы, графика и условий труда. Если такие конфликты затрагивают не личные, а рабочие отношения, закон считает их трудовыми спорами.
Урегулировать конфликт можно разными способами: процедура решения трудовых споров не всегда предполагает обращение в суд. Большинство разногласий улаживают мирным путем. Однако в любом случае, когда возникает конфликт, следует привлечь для его разрешения юриста. Тем более что споры между начальниками и подчиненными могут начаться в любой момент.
Когда недавно нанятый сотрудник недоволен тем, как отдел кадров оформил или не оформил его в штат, – это вопрос из сферы трудового законодательства. Если начальник подозревает подчиненных в порче имущества, передаче информации конкурентам или просто халатном отношении к своим обязанностям – это тоже трудовой конфликт.
Виды трудовых споров и порядок их разрешения
Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.
Не каждый спор или ссора с начальником являются трудовым спором с точки зрения законодательства. Чтобы проблема получила статус ИТС, начальник или подчиненный должны заявить о ней в специальную комиссию или суд. Предмет такого конфликта может быть разным:
- нарушение трудового законодательства и техники безопасности, разных нормативных актов;
- финансовые вопросы, связанные с заработной платой, выплатой отпускных, больничных, компенсаций;
- отказ в приеме на работу или заключении договора, нарушение законодательства при проведении собеседования или приеме в штат;
- любые разногласия, которые могут возникнуть между работодателем и бывшим подчиненным.
Подробнее о предметах индивидуальных конфликтов можно прочесть в Трудовом кодексе РФ. Это основной документ, затрагивающий все аспекты взаимоотношений между сотрудниками и работодателями. Однако это не единственный правовой акт, регулирующий трудовые вопросы, к тому же для правильного толкования статей и положений зачастую нужна грамотная юридическая консультация.
Коллективные споры – это разногласия между несколькими сотрудниками и руководством. Напомним, что конфликт должен затрагивать исключительно вопросы труда и его оплаты, но не личные разногласия, которые также могут возникать внутри коллектива.
Юристам часто приходится сталкиваться с таким нарушением, как невыполнение коллективного договора или отказ руководства принимать во внимание выборный представительский орган сотрудников (подчиненные имеют полное право создать такой орган, чтобы влиять на составление локальных нормативных актов). Словом, главное отличие индивидуальных и коллективных конфликтов – количество сторон, которое они затрагивают. Однако классифицировать конфликты можно и по другим признакам.
Виды споров по критерию правоотношения
Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.
Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.
Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.
Характер и предмет спора
Когда юристы говорят о характере конфликта, они имеют в виду, идет ли речь о применении норм трудового законодательства или изменении, установлении условий работы.
Когда работодатели блокируют работу профсоюзов, мешают добровольной организации сотрудников, мы имеем дело о характере спора с применением норм законодательства. Если руководство не может обеспечить соблюдение санитарных норм на рабочем месте, это тоже вопрос применения норм. Но если условия не позволяют эффективно выполнять работу, характер конфликта затрагивает уже установление условий работы.
Наконец, предмет конфликта тоже может быть разным. Как правило, юристы имеют дело со спорами о признании права, нарушаемого другой стороной, или же конфликтами вокруг присуждения выплат, возмещения вреда и ущерба.
Методы разрешения трудовых споров
Существуют два метода решения рабочих конфликтов: через КТС (комиссию по трудовым спорам) или через суд. Как правило, сначала сотрудники обращаются в комиссию, и если на их стороне грамотный юрист, разногласия получается уладить на данном этапе. Но если решение комиссии не устраивает одну из сторон, она имеет право обжаловать его в суде.
Впрочем, порядок разрешения трудовых споров в суде позволяет обойтись без КТС. Сотрудник или руководитель имеют полное право сразу обратиться в судебные органы, подав иск. Предварительное рассмотрение дела комиссией вовсе не обязательно.
Отдельно стоит сказать об особом порядке рассмотрения конфликтов, когда в них участвуют другие органы. Необходимость в особом порядке решения спора возникает, когда его сторонами выступают судьи, прокуроры, следователи и другие специалисты, непосредственно связанные с правосудием.
Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: краткое описание
Как должно проходить рассмотрение ИТС, подробно описывает Трудовой кодекс в главе 60. Как мы уже упоминали, любые конфликты можно решить двумя способами: досудебным и судебным.
Досудебный порядок действий предполагает, что сторона, которая считает, что ее права нарушают, направит письменную жалобу в трудовую комиссию. Закон ограничивает срок, когда можно заявить свои претензии: это 3 месяца с того момента, когда человек узнает о нарушении собственных прав. Соответственно, пожаловаться спустя год после того, как конфликт случился, невозможно.
Однако ИТС возникают даже с уже уволенным или еще не принятым сотрудником. Такие конфликты тоже можно разрешить в досудебном порядке. Причем на это у комиссии есть всего 10 дней с момента подачи жалобы. Юристы предостерегают тех, кто хочет обратиться с жалобой: следите, чтобы ваше заявление зарегистрировали, без этого жалоба не имеет юридической силы.
Комиссия формируется из представителей работодателя и сотрудников. Заседания проводят в нерабочее время и при обязательном присутствии заявителя. Выбранный секретарь собрания ведет протокол, а по итогам заседания выносят решение. Его копию получают обе стороны конфликта в течение 3 дней. Решение обязательно к исполнению, и если оно устраивает обе стороны, конфликт можно считать исчерпанным.
Любая из сторон может обжаловать принятое решение в течение 10 дней с момента его получения. Когда этот срок истекает, необходимо в течение 3 суток привести в действие решение комиссии. К тому же, если комиссия вовремя не рассмотрела обжалование, стороны могут обратиться в суд. Однако с самого начала сотрудник или работодатель может составить иск и подать его в суд. Но учитывайте, что важно собрать доказательства в защиту своей позиции.
Порядок рассмотрения коллективных споров
До 2006 года вопросы коллективных рабочих споров регулировали отдельный федеральный закон. Однако он утратил силу, и теперь следует ориентироваться на Трудовой кодекс.
Если конфликт возникает между работодателями и несколькими сотрудниками, порядок действий отличается от решения ИТС. Рассмотрением конфликта в такой ситуации занимаются:
- посредники;
- примирительная комиссия;
- трудовой арбитраж.
Сотрудникам следует письменно сформулировать свои претензии и составить жалобу. Она может затрагивать условия труда и оплату, изменение коллективного договора, локальных актов. Сначала жалобу направляют работодателю. После этого в течение двух суток формируют примирительную комиссию, которая должна рассмотреть конфликт.
Как и в случае с комиссией по трудовым спорам, в состав этого органа должны в равной доле войти представители обеих сторон. Комиссия тщательно рассматривает спор в течение 3 рабочих дней.
Одна из сторон может уклоняться от примирения. Как правило, это работодатель, который может даже мешать работе комиссии. Тогда дело передают в трудовой арбитраж. Этот орган формируют из представителей государственных органов, которые занимаются урегулированием трудовых споров, а также представителей организации. От арбитражного суда этот орган отличается тем, что он временный. Как только конфликт будет решен, арбитраж распустят.По итогам заседания арбитража нужно письменно оформить решение. Его исполнение обязательно для всех сторон конфликта. Но если и на этом этапе спор не улажен, и стороны недовольны заключением комиссии, можно прибегнуть к крайним мерам, предусмотренным Трудовым кодексом. Это забастовка. Порядок ее проведения, ответственность сторон и другие вопросы тоже регулируются законом.
Иск по трудовому спору
Исковое заявление по трудовому праву — это способ инициировать судебный процесс для рассмотрения индивидуального трудового спора. Мировое соглашение с работодателем можно заключить на любом этапе рассмотрения дела.
Когда досудебные способы урегулировать разногласия между работником и работодателем неэффективны, единственный путь защитить права — судебный. Чтобы обратиться в суд с исковыми требованиями, необходимо своевременно подать исковое заявление о трудовом споре. Рассмотрение таких дел процессуально отличается от других гражданских исков. Законодательство предоставляет работникам дополнительные гарантии для судебной защиты интересов, но одновременно строго ограничивает по срокам исковой давности.
Причины для подачи
Самые распространенные причины для иска:
- задержка и невыплата заработной платы, отпускных, премий, надбавок;
- незаконное применение дисциплинарных взысканий и материальной ответственности;
- нарушение порядка увольнения и сокращения сотрудников;
- признание гражданско-правового договора трудовым;
- признание договора с работником заключенным или бессрочным.
Куда подавать
Подсудность по трудовым делам — альтернативная, то есть определяется по выбору работника-истца. Верховный Суд РФ в своем определении от 14.08.2017 пояснил, что даже специальным условием в договоре такое право работника нельзя ущемлять. Дело рассматривается в суде общей юрисдикции, но для более быстрого рассмотрения иск по трудовому спору подают как по месту нахождения работодателя, так и по месту жительства сотрудника. Такая возможность сокращает транспортные расходы, если место работы и место жительства находятся на значительном удалении друг от друга. Особенно актуальна возможность выбора для сотрудников, работающих вахтовым методом. Помимо судов общей юрисдикции, в первой инстанции работник вправе инициировать судопроизводство:
- в мировом суде, в приказном производстве — по искам о начисленной, но не выплаченной зарплате (п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ);
- в Верховном Суде субъекта РФ — по спорам, касающимся или затрагивающим государственную тайну (п. 1 ст. 26 ГПК РФ).
Какие документы предоставить
Помимо самого иска, работник предоставляет расчет исковых требований, договор с работодателем, а при отсутствии такового — иные документы, подтверждающие факт взаимоотношений с ответчиком, и все имеющиеся материалы по делу: копии приказов, локальных нормативно-правовых актов, расчетных листков, выписки с лицевого счета в банке. Кроме того, как доказательства, суд рассматривает и свидетельские показания, результаты экспертизы, оценки, видеозаписи, полученные в законном порядке.
Существуют дополнительные гарантии защиты: незаконно уволенный по инициативе работодателя работник только подает исковое заявление, трудовое право обязывает работодателя самостоятельно доказывать обстоятельства, на которые ссылается в иске работник, к таком выводу приходит п. 21 и п. 23 постановления пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ». Так, например, приняв к производству заявление об истребовании трудовой книжки, суд вменяет работодателю обязанность предоставить всю подтверждающую кадровую документацию в качестве материалов дела. В обычном гражданском процессе предоставление доказательств — обязанность истца, как инициатора судопроизводства (ст. 56 ГПК РФ).
Порядок составления заявления
Чтобы дело было рассмотрено судьей всесторонне и в пользу работника, необходимо соблюдать некоторую последовательность действий, иск подготавливают в следующем порядке:
- Сбор и обеспечение доказательств по делу.
- Расчет денежных требований.
- Направление требования будущему ответчику с предложением мирно урегулировать конфликт.
- Подача иска по трудовому спору в выбранный истцом суд.
- Подготовка материалов к заседанию.
В Басманный районный суд
Истец: Иванов И.И.
Адрес, контактные данные:
Ответчик: ООО «Пион»
Реквизиты, руководитель, контакты:
Цена иска: 220 000 рублей
Истец осуществлял трудовую деятельность у ответчика в должности водителя с 01.01.2017 с заработной платой 30 000 рублей в месяц. Договор о полной материальной ответственности не заключал. 01.02.2022 автомобиль, переданный мне для работы по приказу № 1 от 01.01.2019 вскрыт неизвестными, груз похищен. Согласно накладным, стоимость груза — 100 000 рублей. Я вызвал полицию и подал заявление о пропаже груза, что подтверждается КУСП № 1234 от 01.02.2020. Дело до сих пор находится в полиции.
С 01.03.2022 из моей зарплаты работодателем удерживалась сумма в размере 50% от зарплаты в счет погашения материального ущерба. На мое заявление с требованием прекратить удержания работодатель не ответил.
Считаю удержания незаконными, так как моя вина в краже груза не доказана, кроме того, действиями работодателя мне причинен моральный вред, который выразился в моральных страданиях из-за невозможности содержать семью. Причиненный мне моральный вред я оцениваю в 100 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ТК РФ, статьями 131 – 132 Гражданского процессуального кодекса РФ,
- Взыскать с ответчика неполученную зарплату за март-июнь 2022 года.
- Взыскать с ответчика в мою пользу в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей.
- Отменить наложенные работодателем удержания из заработной платы.
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия искового заявления
- Документы, подтверждающие факт трудовых отношений.
- Требование об отмене удержаний и выплате зарплаты.
- Выписка с банковского счета за 2022 год.
- Копия талона о принятии заявления в полицию.
Никакие из доказательств в суде не имеют приоритета перед другими, но более убедительными для судьи выглядят надлежащим образом оформленные оригиналы документов. Приобщаемые к делу документы должны содержать реквизиты, необходимые подписи сторон, из текста документа должны быть очевидны отправитель, адресат и способ получения документа.
Если в процессе спора с работодателем у работника возникла необходимость направить заявление или требование, его рекомендуется оформить в двух экземплярах, на фирменном бланке, подписать, указать дату, все контактные данные для обратной связи и вручить руководителю под подпись и по электронной почте. Если отметка о получении не проставлена работодателем, не дожидаясь ответа, работник направляет заявление почтой по юридическому адресу компании. Уведомление о вручении необходимо сохранить для будущего судебного разбирательства. В тексте электронного письма следует указать, что оригинал заявления одновременно направлен руководителю почтой.
Электронную переписку тоже допустимо предоставлять на обозрение судьи. В некоторых случаях переписку с экрана заверяет нотариус, в других случаях достаточно сделать скриншот писем таким образом, чтобы отображались электронные адреса отправителя и получателя. Если условие об электронном документообороте не включено в трудовой договор или локальный нормативно-правовой акт компании-ответчика, такое доказательство будет поставлено под сомнение судьей или опротестовано ответчиком, в этом случае материалы к делу не приобщаются.
Сроки подачи иска
Срок обращения в суд
О незаконном увольнении, восстановлении на работе
Со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, или со дня отказа от их получения
Спор о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, в том числе при окончательном расчете
Со дня установленного срока выплаты указанных сумм
Иной индивидуальный трудовой спор
Со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права
Суд не вправе отказать в принятии иска из-за пропуска срока обращения. Часто причиной задержки является ожидание работником решения комиссии по трудовым спорам, помощи от государственной инспекции по труду или содействия прокуратуры, однако все эти юридически значимые действия не являются препятствием, чтобы подать исковое заявление по трудовому праву в суд, мировое соглашение заключают на любом этапе рассмотрения дела. Вопрос о пропуске срока рассматривается только по заявлению ответчика.
Суд вправе восстановить срок, если причины пропуска уважительные, среди таких причин нетрудоспособность, болезнь близких, командировка в удаленные от места жительства местности, форс-мажорные обстоятельства. Перечисленные обстоятельства надо подтвердить документально — справками из соответствующих учреждений, выпиской из стационара, копиями кадровых документов с места работы.
Сроки рассмотрения иска
Срок рассмотрения иска работника исчисляется с момента подачи заявления в суд. При условии, что подано надлежащем образом оформленное исковое заявление, трудовой спор рассматривают в пределах 2 календарных месяцев, включая время на подготовку дела и принятие решения по делу. Такой срок является стандартным для всех трудовых дел, единственное исключение — иски о восстановлении на работе, для них предусмотрен сокращенный срок — 1 месяц (ст. 154 ГПК РФ).
Какие предстоят расходы
Статья 393 ТК РФ и п. 1 статьи 333.36 НК РФ освобождают от уплаты государственной пошлины все иски по трудовому праву. Судебные расходы у работника все же возникнут, но их вполне реально вернуть в случае удовлетворения иска. Для компенсации судебных расходов понадобится соответствующее ходатайство стороны со ссылкой на статью 100 ГПК РФ. Его текст включают непосредственно в само исковое заявление по трудовым спорам.
Что входит в расходы:
- оплата юридической помощи;
- оплата нотариальных услуг (заверение доверенности представителя, обеспечение отдельных доказательств);
- почтовые расходы (отправка требований, переписка).
Кроме того, по ходу судебного разбирательства могут потребоваться и дополнительные доказательства, которые возможны только с помощью оплачиваемых специалистов — эксперта, оценщика, переводчика.
Статистические отчеты судов общей юрисдикции свидетельствуют о том, что с каждым годом работники все активнее пользуются правом на иск к работодателю. При наличии законных оснований и убедительной доказательственной базы эффективное разрешение спора в суде вполне реально.
Индивидуальный трудовой спор: куда обратиться
В процессе трудовой деятельности нередко возникают конфликты между работником и работодателем.
В каком порядке рассматриваются индивидуальные трудовые споры? Сегодня об этом мы поговорим в нашем видео.
Индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором также признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем (т.е. спор между бывшим работником), а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Если трудовой конфликт имеет место между отдельным работником и работодателем — это индивидуальный спор, если между группой работников (коллективом) компании и работодателем — это коллективный спор.
Рассмотрение трудовых споров осуществляется комиссией по трудовым спорам (КТС) и судами в порядке, установленном Трудовым кодексом и Гражданско-процессуальным кодеком (ГПК).
Работник может обратиться в КТС для разрешения индивидуального трудового спора, за исключением тех споров, которые отнесены к компетенции суда либо для которых федеральным законом установлен иной порядок.
Важно! КТС рассматривает трудовые споры только в тех компаниях, в которых она создана.
В КТС могут рассматриваться трудовые споры, связанные:
• с изменением условий трудового договора работника;
• оплатой труда, предоставлением отпуска;
• выплатой заработной платы и премий,
• установлением режима работы;
• с применением дисциплинарных взысканий.
Работник может обратиться в КТС в пределах трехмесячного срока со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если срок пропущен по уважительной причине, то КТС вправе его восстановить.
КТС рассматривает трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления работником.
Важно! Обращение в КТС не исключает возможности работника обратиться в суд, минуя КТС.
Если КТС в компании не создана, то спор рассматривается непосредственно в суде. При этом для ряда категорий работников трудовые споры имеют особый порядок разрешения. Это касается работников, избираемых, утверждаемых и назначаемых на должности высшими органами государственной власти РФ, судей и прокуроров.
В судах общей юрисдикции рассматриваются трудовые споры:
• о восстановлении работника на работе;
• об изменении даты и формулировки причины увольнения;
• о переводе на другую работу;
• об оплате времени вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;
• о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
• об отказе в приеме на работу.
В суды общей юрисдикции по трудовым спорам могут также обратится:
• работники, работающие по трудовому договору у работодателей — физических лиц;
• работники религиозных организаций;
• работники, считающие, что они подверглись дискриминации.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора различны и зависят от предмета спора.
Смотрите подробнее в материале, подготовленном Управляющим партнером компании «РосКо — Консалтинг и аудит» Аленой Талаш.
Страница отображения – Прокуратура города Москвы
Какие сроки предусмотрены законом для обращения в суд по трудовым спорам для граждан?
- 7 февраля 2019, 10:50
Отвечает и.о. начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Антон Сергеевич Шумский
Заинтересованное лицо, права которого нарушены, может обратиться с требованиями (исками) об их защите в суд. Вместе с тем, возможность защиты нарушенного права ограничена определенным сроком исковой давности. Сроки исковой давности различаются своей продолжительностью и подразделяются на общие и специальные. Общий срок исковой давности составляет три года.
Трудовым законодательством установлены сокращенные сроки, предусмотренные ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации. В зависимости от предмета индивидуального трудового спора названная норма различает три вида сроков. Принципиальное значение имеет вопрос момента, с которого исчисляется срок обращения за защитой нарушенного права.
Законодатель особо выделил в отдельную группу споры об увольнении. Срок исковой давности по данной категории дел составляет один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если работник отказался получать копию приказа об увольнении или трудовую книжку, указанный месячный срок исчисляется со дня совершения данных действий.
По спорам, касающимся выплаты любых денежных средств, которые работодатель обязан выплачивать в силу закона, как в период работы, так и в связи с увольнением, срок для обращения в суд составляет 1 год. При этом началом течения данного срока является дата, в которую работодатель обязан выплатить указанные денежные средства.
Для всех остальных видов трудовых споров, например, оспаривания приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, предусмотрен срок в 3 месяца с даты, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Правовым последствием истечения срока исковой давности является вынесение судом решения об отказе в иске, однако вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд разрешается судом при условии, что об этом заявит ответчик.
Следует отметить, что закон не предусматривает возможности отказа в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд без уважительных причин.
Необходимо также учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Также к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный законом срок.
Кроме того, как показывает судебная практика, обращение гражданина за защитой своих трудовых прав в уполномоченные государственные органы (государственная инспекция труда, прокуратура) может также рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока на обращение в суд. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2018 года № 30-КГ18-4.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
города Москвы
Прокуратура города Москвы
7 февраля 2019, 10:50
Какие сроки предусмотрены законом для обращения в суд по трудовым спорам для граждан?
Отвечает и.о. начальника управления по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Антон Сергеевич Шумский
Заинтересованное лицо, права которого нарушены, может обратиться с требованиями (исками) об их защите в суд. Вместе с тем, возможность защиты нарушенного права ограничена определенным сроком исковой давности. Сроки исковой давности различаются своей продолжительностью и подразделяются на общие и специальные. Общий срок исковой давности составляет три года.
Трудовым законодательством установлены сокращенные сроки, предусмотренные ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации. В зависимости от предмета индивидуального трудового спора названная норма различает три вида сроков. Принципиальное значение имеет вопрос момента, с которого исчисляется срок обращения за защитой нарушенного права.
Законодатель особо выделил в отдельную группу споры об увольнении. Срок исковой давности по данной категории дел составляет один месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если работник отказался получать копию приказа об увольнении или трудовую книжку, указанный месячный срок исчисляется со дня совершения данных действий.
По спорам, касающимся выплаты любых денежных средств, которые работодатель обязан выплачивать в силу закона, как в период работы, так и в связи с увольнением, срок для обращения в суд составляет 1 год. При этом началом течения данного срока является дата, в которую работодатель обязан выплатить указанные денежные средства.
Для всех остальных видов трудовых споров, например, оспаривания приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, предусмотрен срок в 3 месяца с даты, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Правовым последствием истечения срока исковой давности является вынесение судом решения об отказе в иске, однако вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд разрешается судом при условии, что об этом заявит ответчик.
Следует отметить, что закон не предусматривает возможности отказа в принятии искового заявления по мотивам пропуска срока обращения в суд без уважительных причин.
Необходимо также учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Также к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный законом срок.
Кроме того, как показывает судебная практика, обращение гражданина за защитой своих трудовых прав в уполномоченные государственные органы (государственная инспекция труда, прокуратура) может также рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока на обращение в суд. Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2018 года № 30-КГ18-4.
Адрес: 109992, ГСП-2, пл. Крестьянская Застава, дом 1, Москва, Россия
Телефон: +7 (495) 955-97-73
Телефон: +7 (495) 951-71-97
Индивидуальные трудовые споры
Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?
Любые отношения могут рано или поздно вызвать определенные разногласия. Не исключением являются и трудовые отношения. Работодатель и его потенциальные, настоящие или бывшие сотрудники имеют различные интересы, а значит, не исключены разногласия относительно применения буквы и духа любых законодательных актов, касающихся их профессиональных отношений.
Рассмотрим признаки индивидуального трудового спора, проблемы, которые входят в его компетенцию, а также пути его разрешения с наименьшими потерями для всех заинтересованных сторон.
Что такое индивидуальный трудовой спор
Далеко не любое столкновение интересов может быть признано индивидуальным трудовым спором. Этот термин имеется в Трудовом Кодексе (ст.381), и границы его четко определены.
Вопрос: На какой день приходится последний день годичного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, если исчисление срока началось 29 февраля, — на 28 февраля или 1 марта?
Посмотреть ответ
Закон обозначает индивидуальный трудовой спор (ИТС) как не нашедший урегулирования конфликт между сторонами, состоящими, состоявшими или намеревающимися состоять в трудовых отношениях, по разногласиям, касающимся использования на практике:
- законов о труде;
- различных норм по трудовому праву;
- трудового договора;
- доп. соглашения;
- иных локальных актов.
Статус трудового спора эта ситуация приобретает, только если о ней сообщено в соответствующий орган, занимающийся анализом и регулированием таких проблем. Трудовой Кодекс РФ регламентирует эту процедуру в гл. 60 (ст. 382-397), если налицо все три признака индивидуального спора.
- Разногласие не удалось разрешить на месте.
- Затронуты вопросы трудового права, зафиксированные в тех или иных документах.
- Задействован регулирующий орган (комиссия или суд).
Предметы индивидуального трудового спора
Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса. Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:
- трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
- временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
- условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
- ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
- мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
- проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
- вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
- любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.
Виды разбирательств по ИТС
Причина конфликта и его характер диктуют выбор юрисдикционного органа, способного разрешить возникший ИТС. Возможные варианты обращений:
- вышестоящая инстанция – если она правомочна давать указания работодателю как стороне ИТС либо отменять его решения;
- комиссия по трудовым спорам (КТС) – помогает достичь взаимопонимания между работодателем и персоналом в отдельных вопросах;
- суд – последняя инстанция, призванная для разрешения любых споров.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Орган, имеющий право рассматривать конфликт и орган, способный привести к его завершению, далеко не всегда совпадают. Например, восстановление после незаконного увольнения правомерно рассматривать как в административном порядке (трудовой инспекцией), так и в суде. В первом случае конфликт может оказаться исчерпанным, не достигнув статуса ИТС.
Комиссия по трудовым спорам
Комиссия для разрешения индивидуальных трудовых споров создается в соответствии со ст. 384 ТК РФ.
Если в организации такой комиссии нет, она может быть создана в десятидневный срок после конфликта «с подачи» как сотрудника, так и начальства. Чтобы ее создать, должно пройти общее собрание коллектива, на котором будут утверждены делегаты от персонала. Свежесозданная КТС должна содержать одинаковое число представителей персонала и работодателя. Со стороны работодателя члены комиссии назначаются руководством.
Порядок обращения
Если работник обнаружил, что его права были нарушены, и не смог урегулировать данный вопрос сразу, у него есть три месяца для заявления в КТС. Он подает в данный орган бумагу, где излагает суть возникших противоречий и свои аргументы. Факт обращения регистрируется в КТС.
ВАЖНО! Если трехмесячный период, отведенный для жалобы, пропущен, КТС вправе, рассмотрев уважительность причин, продлить возможность подачи заявления.
Комиссия не позже 10 дней с момента получения обращения должна его рассмотреть и сделать определенные выводы. Для этого должно состояться одно или несколько заседаний КТС, считающихся действительными, если кворум составил не менее половины всех ее членов, представляющих каждую сторону. Желательно присутствие самого заявителя, но это его право, а не обязанность. Комиссия может воспользоваться правом приглашения на свое заседание любых лиц, могущих прояснить ситуацию: свидетелей, экспертов, специалистов, а также требовать предоставления нужных документов.
Вынесение решения
Всесторонне проанализировав ситуацию индивидуального трудового спора, комиссия должна сделать выводы и дать указания, направленные на разрешение конфликтной ситуации. Для этого проводится тайное голосование и подсчет голосов: важно абсолютное большинство.
Вынесенное решение оформляется письменно и состоит из 2 частей: мотивировочной – объяснительной и результативной – указаний к исполнению. В тексте принятого решения обязательны следующие компоненты:
- реквизиты организации, название структурного подразделения, ФИО руководителя;
- данные пожаловавшегося сотрудника (ФИО, специальность, должность);
- перечень лиц, принимавших участие в заседании КТС (имена и должности);
- дата подачи обращения;
- дата заседания комиссии по данному вопросу;
- суть проблемы;
- принятое решение с обязательным законодательным обоснованием;
- результаты тайного голосования.
Бумага подписывается и заверяется печатью организации или собственным штампом КТС.
Текст решения выдается обеим сторонам не позже, чем через 3 дня после его утверждения. После его выдачи у сотрудника есть декада на возможное обжалование результатов (через суд), такое же право есть у работодателя.
Исполнение решения
После того, как истекут выделенные для возможного судебного обжалования 10 дней, решение необходимо претворять в жизнь. Для этого отводится трое суток.
Если в трехдневный период сотрудник или его оппонент не счел нужным выполнять установленные предписания КТС, комиссией оформляется и выдается заинтересованной стороне специальное удостоверение – исполнительный документ, дающий право просить об услугах судебного пристава, чтобы указания были выполнены принудительно.
Разрешение индивидуального трудового спора в судебном порядке
Как правильно выбрать орган для разрешения возникшей проблемы? Есть ряд вопросов, в которых КТС вряд ли сможет помочь. Закон (ст. 391 ТК РФ) утверждает некоторые ситуации ИТС, которые следует рассматривать исключительно в судебном порядке:
- незаконное прекращение трудовых отношений (вопросы восстановления);
- формулировки основания для увольнения, установление актуальной даты;
- проблемы с переводом на другую службу;
- спорные случаи, касающиеся оплаты труда (например, за индуцированный прогул);
- бездействие или юридически не обоснованное поведение работодателя по поводу к охраны персональных данных персонала;
- неправомочное непринятие на работу;
- различные формы дискриминации.
Работодатель тоже вправе попросить помощи суда, но перечень претензий у него гораздо меньший:
- компенсация материальных убытков, причиненных по вине сотрудника;
- другие случаи, предусмотренные ФЗ.
К судебной юрисдикции, исключающей воздействие КТС, также относятся трудовые споры, если:
- сотрудник трудится на физлицо, которое не оформило статус индивидуального предпринимателя;
- работодателем выступает религиозная организация.
ВНИМАНИЕ! Во всех других ситуациях судебная инстанция как орган разрешения ИТС будет целесообразным только в порядке обжалования решения, вынесенного комиссией по трудовым спорам.
Индивидуальные трудовые споры
Конфликты между работодателем и работником возникают во многих организациях. В итоге работодателя могут оштрафовать или лишить свободы на срок до 5 лет. Полностью избежать трудовых конфликтов сложно, но можно снизить негативные последствия.
Рассказываю, как разрешать трудовые споры без судебного разбирательства, и что делать работодателю, если конфликт погасить не удалось.
Индивидуальный трудовой спор — это разногласие по нормам трудового законодательства. Участники конфликта:
- действующие стороны трудового договора, то есть работник и работодатель;
- бывшие работник и работодатель, если речь идет о незаконном увольнении или ошибках при расчете выходного пособия;
- потенциальные стороны трудового договора, если предмет спора — незаконный отказ в приеме на работу.
- незаконное увольнение;
- невыплата или неполная выплата заработной платы;
- неправомерное наложение дисциплинарных взысканий.
ПРИМЕР: В компанию, где установлена квота для приема инвалидов, обратились два соискателя на вакансию: кандидат с 3 группой инвалидности и кандидат без статуса инвалидности. Работодатель предпочел второго, а первому отказал с формулировкой «выдано направление на прохождение медкомиссии другому кандидату».
Так как выбранный кандидат не имел статуса инвалида, отвергнутый соискатель обратился в суд. Суд встал на сторону истца и признал отказ незаконным: истец относится к категории граждан, которым государство обеспечивает дополнительные гарантии в вопросах трудоустройства. Работодатель нарушил законные права истца, когда на квотируемое рабочее место предпочел соискателя, не относящегося ко льготной категории. Суд признал действия работодателя дискриминирующими истца, так как они не связаны с его деловыми качествами (определение Свердловского областного суда от 20.01.2017 по делу N 33-895/2017).
Чтобы защитить свои права, работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд. Трудовая инспекция и прокуратура не перечислены в списке органов, которые занимаются разрешением индивидуальных трудовых споров, но работник вправе к ним обратиться.
Последствия жалобы в трудовую инспекцию. По заявлению работника руководитель трудовой инспекции инициирует выездную проверку. Если проверка подтвердит нарушение — работодателя оштрафуют. Но разбирать трудовой спор инспекция не будет, так как это не входит в ее обязанности.
Последствия жалобы в прокуратуру. В функции прокуратуры входит общий надзор за соблюдением трудового законодательства. Прокуроры уделяют внимание нарушениям, связанным с невыплатой заработной платы и незаконным увольнением. Если работник пожалуется на нарушение своих прав, по его жалобе назначат прокурорскую проверку компании.
По итогам проверки прокурор может вынести предписание об устранении нарушений либо направить материалы в суд для привлечения работодателя к административной или уголовной ответственности. Но прокуратура, как и инспекция по труду, не занимается непосредственным рассмотрением трудовых споров.
Последствия иска в суд. Если трудовой спор дойдет до суда и будет доказано, что работодатель нарушил трудовое законодательство, ему грозят следующие санкции:
- Административный штраф применяют при любых нарушениях трудового законодательства, например, отсутствуют личные карточки или расчетные листы, водителей допускают к работе без медосмотра, или уволенному сотруднику не выдали трудовую книжку. Организацию оштрафуют до 100 000 ₽, а при повторном нарушении — до 200 000 ₽. Для ИП сумма штрафа значительно ниже и составляет не больше 40 000 ₽.
Работодателю лучше избежать вмешательства контролирующих организаций и разбирательства в суде. Идеальный вариант разрешения индивидуального трудового спора — провести переговоры с работником и выбрать взаимоприемлемый вариант.
Если стороны не достигли консенсуса, руководителю выгоднее провести внутреннее разбирательство, чем доводить спор до суда. Для этого конфликт передают в комиссию по индивидуальным трудовым спорам.
Создать комиссию по индивидуальным трудовым спорам. Когда мирные переговоры между работодателем и работником зашли в тупик, на предприятии создают комиссию по трудовым спорам. Комиссию можно сформировать по инициативе работодателя или профсоюза, который защищает интересы работника. На одних предприятиях сформирована постоянная комиссия, на других — ее создают, когда назревает конфликт.
В комиссию входят представители от работника и работодателя в равных количествах, ограничения по численности нет. Когда одна сторона конфликта инициирует разбирательство, вторая — получает письменное предложение выбрать представителей в течение 10 дней. Представителей со стороны работодателя назначает директор или ИП, со стороны работников — избирает общее собрание коллектива.
Если на предприятии действует постоянная комиссия, ее состав можно менять в зависимости от рассматриваемого дела. Например, когда рассматривают спор по оплате труда — в комиссию включают экономиста или бухгалтера, а когда спор касается нарушений трудовой дисциплины — юриста.
По решению общего собрания работников создают общекорпоративную или локальную комиссию. Локальную комиссию обычно организуют в крупных компаниях из нескольких подразделений, и она рассматривает трудовые споры, которые относятся к деятельности конкретного подразделения.
Передать жалобу работника в комиссию. Заявление необходимо подать в трехмесячный срок. Срок отсчитывают с даты, когда работник узнал о нарушении прав. Срок можно продлить по уважительной причине, например, болезнь сотрудника.
Заявление по индивидуальному трудовому спору регистрируют, рассматривают в течение 10 календарных дней и назначают разбирательство. На заседании должны присутствовать члены комиссии и стороны конфликта: работодатель, сам работник или его представитель. Рассматривать заявление при отсутствии одной из сторон можно лишь с письменного согласия неявившегося участника.
Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров во многом похож на судебное разбирательство: комиссия опрашивает свидетелей, назначает экспертизу, запрашивает документы.
Члены комиссии предлагают варианты, как решить спор. Решение принимают тайным голосованием и выбирают вариант, набравший наибольшее количество голосов. Решение считают правомерным, если на заседании присутствуют не менее половины участников от каждой из сторон конфликта.
ПРИМЕР: 8 августа Иванов М. В. на 2 часа опоздал на работу без уважительной причины. За опоздание ему объявили замечание и снизили премию на 3000 ₽. Иванов посчитал, что его дважды наказали за одно нарушение и обратился с жалобой в комиссию по трудовым спорам.
Комиссия рассмотрела заявление Иванова, выслушала доводы руководителя и пришла к выводу, что права работника не нарушены. Действительно, за одно нарушение нельзя накладывать два дисциплинарных взыскания. Но согласно закону к дисциплинарным взысканиям относятся: замечание, выговор, увольнение, а снижение премии — это мера финансового воздействия, и ее прописывают в локальном акте компании.
Объявить решение комиссии. Решение комиссии в течение трех дней вручают работнику и руководителю или ИП. У них есть 10 дней, чтобы обжаловать решение в суде. Если никто из участников спора не обратился в суд, то решение вступает в силу, и его исполняют в течение трех дней.
Если работодатель не исполнит решения комиссии в установленный срок, работник может в течение месяца получить в комиссии специальный документ — удостоверение. Закон не регламентирует форму удостоверения, поэтому на каждом предприятии самостоятельно разрабатывают и утверждают бланк документа. В удостоверении отражают суть спора и принятое решение. Председатель комиссии заверяет удостоверение подписью и печатью. После этого работник в трехмесячный срок может обратиться в службу судебных приставов и принудить работодателя исполнить решение комиссии.