Сайт о пенсиях в России и новостях пенсионной реформы

Что известно о новом Социальном фонде и поможет ли он изменить ситуацию с пенсиями

28 января стало известно о решении слить воедино два основных фонда страхования россиян: Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Объединённая структура получит название «Социальный фонд» и перестанет быть государственной. Новая внебюджетная организация начнёт управлять пенсиями и пособиями россиян с 1 января 2023 года. Что изменится в нашей страховой системе и можно ли говорить об упразднении ПФР, к чему уже несколько лет призывают с разных сторон?

Что известно о новой реформе?

Строго говоря, реформой новую инициативу называть не вполне корректно, отметил в разговоре с «Секретом» экономист Евгений Гонтмахер. Принципиально в российской пенсионной системе ничего не поменяется, речь скорее о реорганизации управления структурами, которые занимаются пенсионным и социальным страхованием граждан.

Изменения, по словам эксперта, будут во многом механическими и символическими, а из новаций там будет всего пара пунктов.

Первый и основной — наблюдательный совет. Этот новый орган будет определять основное направление работы единого фонда.

В него войдут члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители работодателей и профсоюзов, а также один из вице-премьеров, глава Минтруда и председатель самого фонда.

В теории такой совет должен обеспечить представленность интересов всех сторон процесса социального страхования: работников, работодателей, самого фонда и государства. На практике всё может сложиться иначе.

Человеку, который выходит на пенсию или на больничный, от этого (нововведения) ни жарко ни холодно. Да, сольют два аппарата, в общем фонде будет работать меньше людей, но эффект от этого чисто символический. Ну издержек станет меньше, средств в распоряжении больше. Но и всё. Пенсии от этого не увеличатся. Меняется статус этого социального фонда в сравнении с пенсионным, это будет внебюджетная организация, но это тоже чисто символическая вещь. Средства внутри этого фонда как были в собственности государства, так и останутся, а после выплаты пенсий и пособий станут снова собственностью гражданина.

Второе нововведение — единый бюджет на страховые выплаты, а значит, единый тариф отчислений для работодателей.

По действующей сейчас системе ставка тарифа по пенсионному страхованию для всех работодателей, за исключением льготных категорий, составляет 22% в пределах налогооблагаемой базы (1,565 млн рублей в год) и 10% сверх этой суммы. Взносы в ФСС составляют 2,9% при зарплате до 1,032 млн рублей в год и 0% сверх этой суммы, из этих денег выплачивают пособие в случае временной нетрудоспособности или в связи с материнством. Ещё 5,1% идёт в Фонд обязательного медицинского страхования (ОМС), этот пункт расходов останется неизменным.

По новой системе взносы в единый Социальный фонд будут рассчитываться по единой базе 1,565 млн рублей, а значит, у работников, чья годовая зарплата превышает 1,032 млн рублей, отчисления по социальному страхованию немного увеличатся.

Кроме того, требования об отчислениях страховых взносов распространят на работников по гражданско-правовым договорам, а это примерно 9,6% всех работающих россиян и 12,9% работодателей, прежде всего в сфере финансов, IT, науки, в металлургии и нефтегазовом секторе.

Бизнесу станет немного — на одну платёжку в месяц — легче. Граждане, если всё получится, увидят более современные госуслуги. Но некоторым, возможно, придётся платить за них больше: если планы распространить социальные взносы на договоры гражданско-правового характера обретут силу закона.

Они хотят аккуратненько за счёт слияния структур сделать общий тариф, по верхнему потолку заработка. Это повысит нагрузку на работодателя, но немножко, а работники и вовсе ничего не заметят. Ограничения на оплату больничных, например, те же останутся, просто вот эта объединённая структура будет получать дополнительные деньги.

Значительного эффекта для экономики в виде роста цен на конечные товары и услуги из-за повышения именно этого тарифа аналитики сейчас не прогнозируют: для инфляции достаточно других факторов, влияющих гораздо сильнее.

Станет ли это переломным моментом в пенсионном вопросе

Опрошенные «Секретом» эксперты в один голос заявили, что подобная реорганизация назревала достаточно давно и решение слить эти структуры даже несколько запоздало.

Объединение ПФР и Фонда соцстраха — идея, мягко говоря, не новая, достаточно очевидная. Удивительно, как много времени понадобилось, чтобы приступить к её реализации. У обоих фондов одна база — фонд оплаты труда, схожие функции (на ПФР, напомню, лежит обязанность администрирования не только страховых пенсий, но и множества других выплат). Так что объединение — как нельзя кстати.

Наблюдательный совет теоретически мог бы помочь созданию современной структуры на месте двух архаичных. Но решающий фактор, скорее всего, политическая воля и управленческая компетентность. Речь идёт о реформе организаций с суммарной численностью работников заметно больше 100 000 человек, ежемесячно оказывающих услугу десяткам миллионов граждан.

Ранее законодатели неоднократно предлагали ликвидировать Пенсионный фонд как устаревшую организацию, неэффективно и с многочисленными нарушениями распоряжающуюся деньгами граждан. С такой инициативой выступал, в частности, глава «Справедливой России» Сергей Миронов. Позднее к нему присоединилась Партия пенсионеров, обвинившая ПФР в излишних тратах на собственные нужды, раздутый штат работников и «дворцы».

доктор экономических наук, руководитель отделения макроэкономики и моделирования региональных систем ЦЭМИ РАН

Очередная реорганизация по басне Крылова — «а вы, друзья, как ни садитесь…» Если серьёзно, то основной смысл реформы — увеличить размер социальных отчислений, распространить их на договоры гражданско-правового характера (договоры подряда). Сама по себе реформа потребует много денег на слияние, изменение алгоритмов и т.д. Основная проблема ПФР — дефицит средств. Денег, собираемых на пенсионные отчисления, не хватает для выполнения всех пенсионных обязательств. Поэтому имеют место дотации из госбюджета. Эту проблему объединением не решить.

Если говорить об эффективности расходования средств на содержание самого фонда, то она, конечно, неудовлетворительна. Но само по себе объединение повысить эффективность деятельности объединяющихся структур не может. Как не может это сделать и наблюдательный совет.

Пенсионная система РФ

В России с 2002 года действует трехуровневая пенсионная система, установленная в результате проведенных реформ в конце 1990 — начале 2000-х. Основой формирования будущей пенсии в новой системе стали страховые взносы, уплачиваемые работодателями за себя и за своих сотрудников в течение их трудовой деятельности. Информация о сформированных пенсионных правах фиксируется на индивидуальных лицевых счетах граждан — это так называемая система персонифицированного учета, созданная еще в 1997 году.

Однако пенсионная система РФ не стоит на месте, а постоянно совершенствуется. Следующая пенсионная реформа была проведена в 2015 году, в рамках которой приняли новый закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Можно отметить наиболее значимые изменения, введенные этим законом:

• разделение трудовой пенсии на два самостоятельных элемента — страховую и накопительную пенсию;
• внедрение нового порядка расчета пенсии, основанную на условных единицах — пенсионных баллах.

Затем из-за определенных сложностей в российской экономике уже принятый закон пришлось корректировать и дополнять. В результате решили отменить ежегодную индексацию для работающих пенсионеров, начиная с 2016 года, а в 2018 году приняли решение о повышении пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и женщин.

В перспективе Правительство планирует внедрить проект гарантированного пенсионного плана, который по сути заменит собой накопительную пенсию. Концепция ГПП пока до конца так и не ясна, поэтому и решение о внедрении проекта постоянно откладывают.

Виды пенсионного обеспечения граждан

В России действует три вида пенсионного страхования: обязательное, государственное и негосударственное.

• В первом случае будущая пенсия формируется за счет взносов в ПФР в рамках системы обязательного пенсионного страхования (ОПС). Большинство россиян являются получателями именно таких пенсионных выплат (это около 83% от общей численности пенсионеров): только страховой либо одновременно страховой и накопительной в зависимости от выбранного варианта пенсионного обеспечения.
• Государственные пенсии финансируются за счет федерального бюджета и выплачиваются Пенсионным фондом. Назначается такая выплата строго определенным категориям граждан при наличии на то оснований.
• Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) позволяет россиянам формировать добровольную пенсию. Зависит она от личных взносов самого застрахованного лица или его работодателя, которые самостоятельно перечисляются в течение определенного периода времени на основании заключенного договора с выбранным негосударственным пенсионным фондом (НПФ).

Пенсия по обязательному пенсионному страхованию

Существует несколько видов пенсий в системе ОПС: страховая и накопительная. Последняя, в отличие от страховой, формируется по желанию гражданина.

При возникновении права на накопительную выплату гражданин имеет право обратиться за ее назначением как одновременно с установлением страховой пенсии, так и отдельно от нее (позднее срока назначения страхового пенсионного обеспечения).

Выплаты в системе ОПС назначают при наступлении страхового случая, а именно:

Страховщиками в системе ОПС выступают Пенсионный фонд и различные НПФ. Последние могут управлять денежными средствами только в части формирования накопительной пенсии, если гражданин выбрал данный вариант пенсионного обеспечения.

Страховые и накопительные пенсии

Пенсионное обеспечение в системе ОПС зависит от ряда факторов, влияющих на размер будущей пенсии. И для того, чтобы граждане могли заранее влиять на размер пенсионного обеспечения, им необходимо знать, от чего зависит данная величина.

Всего предусмотрено 3 вида страхового обеспечения, в зависимости от основания его назначения:

Так, например, страховая пенсия по старости назначается при соблюдении нескольких условий:

• достижение пенсионного возраста 65 лет мужчинами или 60 лет женщинами либо более раннего возраста при наличии права на досрочное назначение пенсии;
• наличие минимального стажа, в течение которого уплачиваются страховые взносы (в 2022 году — 13 лет с ежегодным увеличением на 1 год до достижения 15 лет к 2024 году);
• наличие не менее 30 индивидуальных коэффициентов, начисляемых за каждый год трудовой деятельности граждан (в 2022 году норматив ниже — 23,4 ИПК).

Общий тариф страховых взносов, за счет которых формируется данный вид пенсии, составляет 22%, из которых выделяют две части:

• 6% — солидарная часть тарифа, которая никак не отражается на лицевом счете застрахованного лица и предназначена для выплаты фиксированной части пенсии уже действующим пенсионерам;
• 16% — индивидуальная часть тарифа, предназначенная для формирования будущей пенсии гражданина.

Если формируется страховая и накопительная пенсия, то индивидуальный тариф распределяется соответственно на 10% и 6%. Однако в настоящее время выбрать вариант пенсионного обеспечения могут только граждане, начинающие свою трудовую деятельность. Сделать они это могут в течение первых пяти лет своей работы.

Следует помнить, что накопительная пенсия отличается от страховой еще и тем, что она не индексируется государством, а при инвестировании пенсионных накоплений можно получить и убытки, что скажется на размере данной выплаты и в целом на будущей пенсии.

Государственное пенсионное обеспечение

Выплаты по данному виду пенсионного обеспечения устанавливаются в соответствии с законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Данный вид пенсии представляет собой ежемесячную выплату для определенных категорий граждан:

• в целях компенсации утраченного источника заработка в связи с оставлением госслужбы, прекращением работы космонавтами, работниками летно-испытательного состава после достижения необходимой выслуги лет;
• из-за полученного заболевания при прохождении службы по призыву, в результате негативных последствий окружающей среды, при потере трудоспособности и утрате кормильца;
• нетрудоспособным гражданам, не имеющим возможность трудиться в связи со своими пожилым возрастом.

Право на государственную пенсию имеют граждане РФ, а также иностранцы и лица без гражданства при соблюдении условий, необходимых для установления каждого вида таких выплат. Можно выделить несколько категорий граждан, которым назначается государственное пенсионное обеспечение:

• федеральные госслужащие;
• военнослужащие;
• участники ВОВ;
• граждане — жители блокадного Ленинграда;
• лица, пострадавшие от радиации;
• космонавты;
• летчики-испытатели;
• нетрудоспособные граждане.

Виды государственных пенсий

Существует несколько видов выплат по государственному пенсионному обеспечению:

Государственные, устанавливаемые госслужащим, военнослужащим и отдельным категориям граждан.
устанавливается госслужащим, военнослужащим, космонавтам и летчикам-испытателям при наличии необходимого стажа на соответствующих должностях. назначается гражданам, пострадавшим от воздействия радиации. Условия ее назначения зависят от нескольких факторов: категории получателя, характера выполняемой им работы, места и продолжительности пребывания на опасной территории. устанавливается по причине потери трудоспособности граждан из числа военнослужащих, участников ВОВ, космонавтов, а также пострадавших на ЧАЭС и награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда». , который являлся военнослужащим, проходившим службу по призыву, лицом, подвергшимся радиации, космонавтом, нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсионная выплата.

Социальные, назначаемые нетрудоспособным гражданам, если у застрахованного лица отсутствует необходимый страховой стаж. Могут быть:

; ; .

Негосударственное пенсионное обеспечение

Данный вид пенсионного обеспечения является добровольным и устанавливается в рамках договора, заключенного между гражданином и выбранным им НПФ. Порядок оформления такого договора регулируется законом № 75-ФЗ от 07.05.1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах». В рамках такого договора можно выделить несколько сторон:

• НПФ;
• вкладчик (физическое или юридическое лицо, уплачивающее взносы);
• участник (будущий или настоящий получатель негосударственной пенсии).

Последние две стороны могут быть и одним лицом, если гражданин самостоятельно делает взносы по договору НПО.

Основаниями для получения негосударственной выплаты является соблюдение условий для установления права на пенсию в системе обязательного страхования, включая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный вид выплаты назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Повышение пенсий и другие изменения для пенсионеров

В 2022 году для пенсионеров предусмотрены следующие изменения:

• Предусмотрена плановая индексация пенсий и социальных выплат;
• Пройдет беззаявительный перерасчет страховых пенсий для работающих пенсионеров.

Помимо этого, в 2022 году продолжают действовать достаточно радикальные изменения, касающиеся действующих пенсионеров:

1. Продлен мораторий на индексацию работающим пенсионерам;
2. Продолжается действие введенного моратория на формирование пенсионных накоплений.

Также продолжается процедура постепенного повышения пенсионного возраста:

• Нормами закона установлено, что для получателей страховой пенсии по старости он увеличивается до 60 лет женщинам и 65 мужчинам, а для получателей социальной пенсии по старости — до 65 лет женщинам и 70 мужчинам.
• Однако переходные положения, предусмотренные для 2022 года, устанавливают повышение только до 56,5 и 61,5 л. в отношении страхового обеспечения, до 61,5 и 66,5 л. — в отношении социального.

Индексация пенсий

Традиционно индексация пенсий осуществляется 1 февраля в соответствии с требованиями закона «О страховых пенсиях». Она заключается в повышении на уровень инфляции следующих величин:

В 2022 году страховые пенсии повысили с 1 января на 5,9%, что оказалось существенно ниже инфляции за 2022 год (8,4%). Однако по поручению В. Путина будет обеспечена индексация выше уровня инфляции — на 8,6%.

На 1 апреля 2022 года запланировано повышение выплат по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и социальных пенсий. Причем факт осуществления работы не влияет на увеличение пенсии — прибавку получают все пенсионеры. Размер повышения составит по предварительным оценкам 7,7%, что соответствуют индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий 2022 год.

Отмена индексации работающим пенсионерам

В связи с отменой индексации страховых выплат работающим пенсионерам, никакой прибавки в результате повышения пенсии с 1 января 2022 года они не получили. К тому же, такой мораторий в ближайшие годы Правительство отменять не планирует.

Однако ежегодно пенсии работающих граждан увеличиваются в результате перерасчета в августе. Он заключается в учете дополнительно заработанных пенсионных баллов во время трудовой деятельности. Такой перерасчет будет проведен и в августе 2022 года.

Если пенсионер уволится, то ПФР проведет перерасчет и повысит его пенсию с учетом всех пропущенных индексаций за годы работы. Важно, что при устройстве на работу вновь размер страховой пенсии гражданину уменьшен не будет.

Власти не исключают возможность отмены пенсионной реформы

Пенсионная реформа, которая вызвала колоссальный негатив среди россиян, до сих пор остается актуальной темой. Некоторые парламентарии много раз предлагали отменить повышение пенсионного возраста, однако, по словам представителей Госдумы, вменяемых альтернатив пока не предлагалось. Между тем, власти планируют кардинально изменить подход к назначению пенсий граждан и уже сегодня ведутся обсуждения данного вопроса.

Власти рассматривают инициативу о снижении пенсионного возраста

Пенсионная реформа показала незначительные результаты. Пенсии граждан до сих пор находятся на запредельно низком уровне, а недовольство людей растет все больше и больше. Многие до сих пор просят вернуть старый пенсионный возраст. Власти прислушиваются к россиянам и пытаются ввести некоторые послабления.

Например, в настоящее время в Госдуме обсуждают инициативу о снижении возврата выхода на пенсию для определенных категорий граждан. Речь идет о жителях Дальнего Востока. Все дело в том, что по официальным данным средний возраст дожития указанных граждан составляет всего 10 лет. То есть, большинство указанных пенсионеров просто напросто, либо не доживают до пенсии, либо получают ее не больше десяти лет.

Власти планируют снизить указанный возраст для жителей Дальнего Востока до 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно.

По мнению других парламентариев, реформу нужно отменить совершенно для всех россиян. Они считают, что из-за повышения возраста выхода на пенсию многие граждане пытаются любыми силами оставить трудовую деятельность, в том числе чаще ходят на больничный или подают на получение группы. В связи с этим нагрузка повышается не только на ПФР, но и на ФСС.

Еще один вопрос, который планируют рассмотреть в Госдуме – изменение пенсионной системы. Власти планируют модернизировать механизм начисления пособия.

Оно будет состоять из трех частей:

– базовой, предоставляемой всем гражданам;
– страховой, формируемой за счет взносов работодателей;
– добровольно-накопительной, созданной предпенсионером.

Пока неизвестно, примут ли такой вариант системы. По мнению парламентариев, эта инициатива требует серьезных доработок.

Вернут ли в России старый пенсионный возраст

По словам парламентария, введение не совсем приятных новшеств было обусловлено нехваткой денежных средств в ПФР. Однако реформа не помогла, только ” разожгла ” ненависть граждан к властям.

Многие депутаты регулярно вносят предложения, стоимость которых оценивается в десятки триллионов рублей. На снижение пенсионного возраста нужно гораздо меньше средств, поэтому вполне возможно, что власти вернутся к обсуждению вопроса об отмене реформы в ближайшие 2-4 года, пишет Regnum.

Между тем, официальной информации об уменьшении возраста выхода на заслуженный отдых пока нет. Известно, что раньше положенного времени выйти на пенсию могут лишь некоторые категории граждан, например житель Крайнего Севера, многодетные мамы, матери детей-инвалидов, а также работники, трудящиеся во вредных условиях и др.

В Госдуме готовятся к новой пенсионной реформе: последние новости

Член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов рассказала о том, что власти всерьез задумались о кардинальном изменении пенсионной системы.

По ее словам в настоящее время идет разработка нового законопроекта о накопительном пенсионном обеспечении.

Но теперь, формироваться пенсия будет по-другому:

во-первых, часть дохода, отправляемого гражданином на накопление пособия, не будет облагаться налогом;
во-вторых, государство будет увеличивать поступившие накопления граждан ровно вдвое;
в-третьих, добровольные взносы граждан застрахуют по принципу вкладов (до 1,4 млн рублей).
Пока не понятно, примут ли на самом деле такой законопроект или это лишь слухи. Да и вопрос о доверии граждан остается открытым. Ведь, однажды, накопительная часть пенсии уже была заморожена.

Власти не исключают возможность отмены пенсионной реформы. Что ждать будущим пенсионерам?

Пенсионная реформа, которая вызвала колоссальный негатив среди россиян, до сих пор остается актуальной темой. Некоторые парламентарии много раз предлагали отменить повышение пенсионного возраста, однако, по словам представителей Госдумы, вменяемых альтернатив пока не предлагалось. Между тем, власти планируют кардинально изменить подход к назначению пенсий граждан и уже сегодня ведутся обсуждения данного вопроса.

Власти рассматривают инициативу о снижении пенсионного возраста

Пенсионная реформа показала незначительные результаты. Пенсии граждан до сих пор находятся на запредельно низком уровне, а недовольство людей растет все больше и больше. Многие до сих пор просят вернуть старый пенсионный возраст. Власти прислушиваются к россиянам и пытаются ввести некоторые послабления.

Например, в настоящее время в Госдуме обсуждают инициативу о снижении возврата выхода на пенсию для определенных категорий граждан. Речь идет о жителях Дальнего Востока. Все дело в том, что по официальным данным средний возраст дожития указанных граждан составляет всего 10 лет. То есть, большинство указанных пенсионеров просто напросто, либо не доживают до пенсии, либо получают ее не больше десяти лет.

Власти планируют снизить указанный возраст для жителей Дальнего Востока до 55/60 лет для женщин и мужчин соответственно.

По мнению других парламентариев, реформу нужно отменить совершенно для всех россиян. Они считают, что из-за повышения возраста выхода на пенсию многие граждане пытаются любыми силами оставить трудовую деятельность, в том числе чаще ходят на больничный или подают на получение группы. В связи с этим нагрузка повышается не только на ПФР, но и на ФСС.

Еще один вопрос, который планируют рассмотреть в Госдуме – изменение пенсионной системы. Власти планируют модернизировать механизм начисления пособия.

Оно будет состоять из трех частей:

-базовой, предоставляемой всем гражданам;

-страховой, формируемой за счет взносов работодателей;

-добровольно-накопительной, созданной предпенсионером.

Пока неизвестно, примут ли такой вариант системы. По мнению парламентариев, эта инициатива требует серьезных доработок.

Вернут ли в России старый пенсионный возраст

По словам парламентария, введение не совсем приятных новшеств было обусловлено нехваткой денежных средств в ПФР. Однако реформа не помогла, только “разожгла” ненависть граждан к властям.

Многие депутаты регулярно вносят предложения, стоимость которых оценивается в десятки триллионов рублей. На снижение пенсионного возраста нужно гораздо меньше средств, поэтому вполне возможно, что власти вернутся к обсуждению вопроса об отмене реформы в ближайшие 2-4 года, пишет Regnum.

Между тем, официальной информации об уменьшении возраста выхода на заслуженный отдых пока нет. Известно, что раньше положенного времени выйти на пенсию могут лишь некоторые категории граждан, например житель Крайнего Севера, многодетные мамы, матери детей-инвалидов, а также работники, трудящиеся во вредных условиях и др.

В Госдуме готовятся к новой пенсионной реформе: последние новости

Член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов рассказала о том, что власти всерьез задумались о кардинальном изменении пенсионной системы.

По ее словам в настоящее время идет разработка нового законопроекта о накопительном пенсионном обеспечении.

Но теперь, формироваться пенсия будет по-другому:

во-первых, часть дохода, отправляемого гражданином на накопление пособия, не будет облагаться налогом;

во-вторых, государство будет увеличивать поступившие накопления граждан ровно вдвое;

в-третьих, добровольные взносы граждан застрахуют по принципу вкладов (до 1,4 млн рублей).

Пока не понятно, примут ли на самом деле такой законопроект или это лишь слухи. Да и вопрос о доверии граждан остается открытым. Ведь, однажды, накопительная часть пенсии уже была заморожена.

Пенсио́нная рефо́рма 2019—2028 годо́в

этап реформирования пенсионной системы Российской Федерации, предусматривающий постепенный подъём пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин[1][2] в соответствии с рекомендациями МВФ[3]. Изменения касаются большинства граждан РФ, однако есть ряд льгот для работников определённых специальностей (медработники, педагоги, артисты и др.), коренных жителей Крайнего Севера, женщин с тремя и более детьми, а также мужчин (женщин) со стажем свыше 42 (37) лет. После завершения реформы, последующее повышение пенсионного возраста исключается по крайней мере до 2036 года[4][5].

Реформа пока не предполагает изменений для граждан, занятых на тяжёлых работах и вредных производствах (Списки № 1 и № 2[6][7]).

Реформой не затрагиваются вопросы пенсионного обеспечения сотрудников силовых структур и военнослужащих (их пенсионные права регулируются отдельными законодательными актами вне рамок данной реформы). Из-за этого некоторыми СМИ[8][9] ситуация подавалась так, будто для названных категорий лиц возраст пенсии не поднимется вообще, что не соответствует фактическому положению вещей, см. Перейти к разделу «#Лица, которых не затрагивает реформа». Для гражданских госслужащих повышение пенсионного возраста началось ещё ранее, а реформа модифицировала схему повышения.

Как планируется, повышение пенсионного возраста позволит перенаправить высвобождающиеся средства ПФР на увеличение пенсий, в среднем[10], на 1000 руб/мес ежегодно.

Правовой базой реформы является закон о совершенствовании пенсионного законодательства (соответствующий законопроект был принят Госдумой в окончательном чтении 27 сентября 2018 года[11], одобрен Советом Федерации 3 октября, в тот же день подписан Президентом[12] и опубликован[1]). Информация, приведённая ниже (если не поставлено других ссылок), заимствована из справочного издания[2]. «По умолчанию» речь идёт о страховой пенсии по старости. На порядок назначения накопительной части пенсии из ПФР и НПФ вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не влияют[13].

Правительственное решение повысить пенсионный возраст стало беспрецедентным за почти 90 лет советской и постсоветской истории; как декларировалось, оно было вызвано снижением рождаемости и увеличением ожидаемой продолжительности жизни. В настоящее время повышение возраста выхода на пенсию из-за старения населения является общемировой тенденцией и происходит во многих государствах[14].

Пенсионная реформа, по мнению экспертов[каких?], отразится и на иных сторонах общественной жизни в России, включая ситуацию на рынке труда, занятость, реализацию нацпроектов, традиции семейного уклада. При этом большинство граждан воспринимают начатые изменения негативно и опасаются целого комплекса проблем, однако идеологи реформы убеждены в её необходимости для долгосрочного развития страны.

Согласно опросам ВЦИОМ и Левада-Центра *** , начало пенсионной реформы стало важнейшим событием 2019 года в России[15]. По данным ВЦИОМ, реформа оценивалась как событие номер один в стране и годом ранее (2018), когда закон о ней ещё только был принят. Отношение к реформе как к центральному вопросу общественной жизни сохранялось до весны 2022 года — но далее на первый план вышла пандемия коронавируса.

Остановка повышения пенсионного возраста вместо возврата к изначальному возрасту выхода на пенсию

В «Партии Роста», которую представляет Дмитриева, также считают необходимым вернуть прежний пенсионный возраст. Или хотя бы остановиться на том возрасте, что действует сейчас — плюс 1,5 года к старому (для женщин 56,5 года, для мужчин – 61,5 года).

Сейчас уже нет никаких оснований для повышения пенсионного возраста, так как:

продолжительность жизни в России снизилась на 2 года;

на 2 млн сократилось количество пенсионеров.

Какие же изменения ждут российских пенсионеров в 2022 году точно

Индексация страховых пенсий на 8,6% и социальных на 7,7%

Малозаметное повышение пенсий работающих пенсионеров на сумму до 315 руб.

Пенсионеров-банкротов освободили от удержаний. Речь о ситуациях, когда пенсионеры берут кредиты, а затем оказываются не в состоянии их выплачивать. По судебным листам могут производиться удержания из пенсии. Но если человека официально признают банкротом, то вычитать деньги из пенсии уже не будут.

Сохранится «сельская надбавка» при переезде пенсионера в город.

Страховая пенсия в 2022 году

В 2022 году оформить страховую пенсию смогут женщины в возрасте 56,5 года и мужчины в возрасте 61,5 года. Для этого должен быть выработан необходимый стаж и иметься пенсионные коэффициенты. Если их будет не хватать, то назначение пенсии отодвинется на тот срок, пока гражданин не наработает необходимое количество стажа и коэффициентов, Если же по истечении пяти лет после достижения пенсионного возраста этого достичь не удастся, то гражданину назначат социальную пенсию. Об этом рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Москве и Московской области Марина Тарасова.

Проверить наличие накопительной пенсии можно на портале Госуслуг в разделе о состоянии пенсионного счёта.

Отмена пенсионной реформы и снижение пенсионного возраста: новые подробности

Что ждет пенсионеров в 2022 году точно и к чему готовиться в ближайшие годы.

Как известно, пенсия состоит из трех частей — страховая, фиксированная и накопительная.

Накопительную часть пенсии увеличить

В середине января стало известно, что накопительную часть пенсии хотят освободить от налогов, а также софинансировать за счет государства и страховать. Принять соответствующий законопроект, который еще только готовится, могут с большой долей вероятности, т.к. его инициатором выступает партия власти.

Накопительную часть пенсии вернуть

Уже в конце января экс-глава Министерства труда и соцразвития РФ, а ныне депутат Госдумы РФ от «Партии Роста» Оксана Дмитриева, предложила признать полный провал обязательной накопительной системы и вернуть людям деньги, которые они перечислили на накопления с 2002 по 2014 год.

По её словам, в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и управляющих компаниях (УК) находится 5 трлн руб. Эти деньги людей заставили перечислить на обязательную накопительную пенсию, забирая 6% из 22% их пенсионных взносов.

«По­страдавшими стали граждане 1967 г. р. и младше – это они делали отчисления на накопления с 2002 по 2014 г. Затем, начиная с 2014 г., постоянно продлевается так называемая заморозка пенсионных накоплений (сейчас она продлена до 2024 г. – прим. ред.)», — рассказала Дмитриева в интервью «АиФ».

По словам депутата, за последние годы часть НПФ исчезли, а 28 обанкротилось. Обещанную людям высокую доходность и ежемесячную накопительную пенсию обеспечить не получилось, т.к. эти деньги не то что не приросли, они обесценились из-за инфляции.

«И ежемесячные накопительные пенсии ни УК, ни НПФ фактически не выплачивают. Всего 107 тыс. человек в стране получают ежемесячные накопительные выплаты. Когда человек достигает пенсионного возраста, ему чаще просто выдают единовременную выплату по номиналу тех взносов, которые он перечислил. Таких в стране уже 11 млн человек. Получается беспроцентный кредит, который предоставили граждане. Но это же неправильно! Люди и накопительной пенсии не получат, и страховой недосчитались», — сказала Оксана Дмитриева.

По её словам, этот обман до конца еще не вскрылся из-за увеличения пенсионного возраста.

«В 2022 г. в 55 лет на пенсию должны были бы массово выходить женщины 1967 г. р. И тут бы выяснилось, что пенсия у них меньше, чем у их коллег, которые старше на один год, с такой же зарплатой, стажем и др. Почему? Да потому что на протяжении 12 лет у них отнимали 6% взносов на накопления. Люди не должны отвечать своими пенсионными деньгами за эксперимент, который проводило государ­ство», — резюмировала депутат.

Негосударственные пенсионные фонды не хотят отдавать деньги. НПФ сейчас готовят законопроект, по которому накопления хотят сделать стартовым капиталом для новой добровольной накопительной пенсии.

«Естественно, они будут бороться за свои 5 трлн руб., из которых почти 3 трлн находятся в НПФ, а 2 трлн – в ­ВЭБ. Никто не хочет отдавать деньги. Моя позиция такая: надо всё подробно разъяснить гражданам и предоставить им выбор – дальше экспериментировать с накопительной пенсией или перевести имеющиеся деньги в страховую часть с соответ­ствующей переиндексацией. Во втором случае их страховая пенсия станет больше», — сказала Оксана Дмитриева.

Депутат пообещала, что будет готовить необходимый законопроект и вносить его в Госдуму.

Остановка повышения пенсионного возраста вместо возврата к изначальному возрасту выхода на пенсию

В «Партии Роста», которую представляет Дмитриева, также считают необходимым вернуть прежний пенсионный возраст. Или хотя бы остановиться на том возрасте, что действует сейчас — плюс 1,5 года к старому (для женщин 56,5 года, для мужчин – 61,5 года).

Сейчас уже нет никаких оснований для повышения пенсионного возраста, так как:

• продолжительность жизни в России снизилась на 2 года;
• увеличилась смертность;
• на 2 млн сократилось количество пенсионеров.

Какие же изменения ждут российских пенсионеров в 2022 году точно

• Индексация страховых пенсий на 8,6% и социальных на 7,7%
• Малозаметное повышение пенсий работающих пенсионеров на сумму до 315 руб.
• Пенсионеров-банкротов освободили от удержаний. Речь о ситуациях, когда пенсионеры берут кредиты, а затем оказываются не в состоянии их выплачивать. По судебным листам могут производиться удержания из пенсии. Но если человека официально признают банкротом, то вычитать деньги из пенсии уже не будут.
• Сохранится «сельская надбавка» при переезде пенсионера в город.

Страховая пенсия в 2022 году

В 2022 году оформить страховую пенсию смогут женщины в возрасте 56,5 года и мужчины в возрасте 61,5 года. Для этого должен быть выработан необходимый стаж и иметься пенсионные коэффициенты. Если их будет не хватать, то назначение пенсии отодвинется на тот срок, пока гражданин не наработает необходимое количество стажа и коэффициентов, Если же по истечении пяти лет после достижения пенсионного возраста этого достичь не удастся, то гражданину назначат социальную пенсию. Об этом рассказала заместитель управляющего отделением ПФР по Москве и Московской области Марина Тарасова.

Проверить наличие накопительной пенсии можно на портале Госуслуг в разделе о состоянии пенсионного счёта.

Пенсионная реформа в 2022 году – последние новости

Изменения в пенсионном законодательстве России происходят на протяжении последних 16 лет. Некоторые нововведения постепенно внедряются в практику начисления пенсий, некоторые находятся на стадии обсуждения и рассмотрения. Каким будет итоговый вариант законодательства о пенсиях пока не ясно, но общие цели и тенденции прослеживаются.

Однако чтобы разобраться в сегодняшнем состоянии пенсионной системы, нужно понимать какой она была до сих пор, и как она изменилась в последние годы.

Суть пенсионной реформы

Упрощенно, без строгого подхода к названиям и терминам, ситуацию можно описать так:

Россия пытается уйти от действовавшего еще со времен СССР механизма выплаты пенсий.

• Тогда фактические выплаты пенсионерам шли из отчислений от заработка трудящихся в настоящий момент. Работники не делали никаких индивидуальных накоплений для своей будущей пенсии, формировался общий пенсионный фонд.
• В советские годы существовала зависимость размера пенсии от прошлых заработков. Но это был скорее механизм расчета, а не прямая зависимость величины пенсии от сделанных выплат в пенсионный фонд.
• Еще одним наследием прошлой пенсионной системы остается правило, по которому взносы в пенсионный фонд платит не сам работник, а работодатель.

Неизбежность реформирования пенсионной системы продиктована ростом количества пенсионеров по отношению к числу работающих в данный момент. Такое положение будет усугубляться по причине низкой рождаемости. Государству все тяжелее финансировать пенсионные выплаты из бюджета.

Другим важным мотивом пенсионной реформы становится отказ от уравнительного подхода. Растет понимание, что больше лица, которые зарабатывали больше имеют право на пропорционально больший пенсионный доход.

Так в 2002 году законодательство получило понятие накопительной части пенсии. После нескольких изменений и дополнений в законы, Российская Федерация стала использовать смешанный принцип распределения пенсионных взносов.

Состав пенсионных взносов делится на страховую и накопительные части.

выплачивается государством с целью компенсации потерянного заработка. Получение таких пенсий становится возможно по достижении пенсионного возраста или в случае потери трудоспособности. Право на страховую пенсию возникнет только у тех граждан, от зарплаты которых достаточно долго выплачивались пенсионные взносы.
• Формирование накопительной пенсии более похоже на размещение работником некоторых сумм на особо надежный вклад, чтобы потом единовременно или частями получать эти средства, находясь на пенсии. С 2009 года граждане РФ получили возможность добровольно увеличивать размер отчислений в накопительный фонд.

Норматив пенсионных отчислений для большинства работников установился на уровне 22% от заработка. 6% шло в накопительную часть пенсии и аккумулировалось в государственном фонде, который размещал средства в особо надежные активы. 16% формировали страховую часть пенсии, из которой выплачивались средства нынешним пенсионерам.

Механизм стал быстро давать сбои:

• Накопительный фонд обеспечивал столь малый доход, что не только не имел прибыли, но не сберегал средства от инфляции.
• Средств распределительной системы не хватало на выплату текущих пенсий.

Деньги были взяты из накопительного пенсионного фонда.

В 2014 году накопительная часть пенсий была заморожена, все средства пошли на финансирование страховой составляющей. Этот мораторий был продлен и продолжает действовать до 2019 года.

Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2022 году?

Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.

Страховые пенсии складываются из двух частей:

• расчетной составляющей;
• фиксированной выплаты.

Фиксированные выплаты устанавливаются государством не индивидуально, а для определенных категорий пенсионеров:

• инвалидов,
• малоимущих,
• проработавших 15 и более лет на Крайнем Севере и др.

Для получения права на расчетную составляющую страховой пенсии в 2022 году будет необходимо выполнение двух требований:

• стаж работы – от 11 лет и более, с официальным трудоустройством и уплатой страховых взносов от зарплаты;
• пенсионный балл 18,6 и выше.

Последний момент поясним особо.

Пенсионный балл или коэффициент это условная единица, в которую переводится каждый отработанный год с учетом официальной зарплаты. Т.е. чем больше стаж и выше доход – тем больше пенсионных баллов.

Балльная система действует с 2015 года. Минимальное количество баллов для начисления пенсии растет.

• в 2015 году обязательно требовалось только 6,6 балла;
• в 2017 уже 11,;
• в 2018 – 13,8;
• итоговая величина в 30 баллов будет достигнута в 2025 году.

Цена 1 пенсионного балла определяется государством. Она изменяется с течением времени:

Стоимость в рублях

Как увеличится пенсия в 2022 году?

Некоторые из описанных пенсионных платежей изменились уже начиная с 1 января 2022 года:

Cтраховую пенсию по старости в 2022 году повысили на 6,3%.

Средние размеры пенсии на 2022 год тоже изменились в сторону увеличения:

• предполагаемый средний размер страховой пенсии по возрасту должен составить 14 тыс.75 руб.;
• государственные социальные пенсии поднимаются до 9 тыс. 45 руб.;
• пенсии инвалидам с детства – до 13 тыс. 699 руб.

Пенсионерам, которые продолжают трудиться, стоит обратить внимание на то, что описанные индексации пенсий их не коснутся. Однако им в августе 2018 года также будет сделан перерасчет с учетом роста стоимости пенсионного балла.

Следующее изменение важно для тех трудящихся, которые платят взносы в Пенсионный фонд сами за себя. Это предприниматели, адвокаты и др. В связи с ростом минимальной заработной платы, обязательные выплаты для них в 2018 году вырастут дважды: в январе и в мае.

Важные новости для тех, кто начнет получать пенсии с 2022 года:

• С 1 января 2022 года возросла стоимость 1 пенсионного балла, до 98,86 рублей
• В 2022 году правительство увеличивает норматив прожиточного минимума пенсионера – примерная величина для средней полосы России будет колебаться в районе 8 – 8,5 тысяч рублей. Аналогичные нормы для других регионов также пересчитываются.

В 2018 году россияне увидели новый вид пенсий – их будут выплачивать детям, у которых неизвестны оба родителя. До сих пор «подкидыши», «беспризорники» были ущемлены по сравнению с сиротами, которым назначалась пенсия по потере кормильца.

Не стоит ожидать увеличения социальной пенсии, например, матерям, воспитывающих детей-инвалидов до 8 лет, родившим пять и более детей, а также инвалидам 1-й группы по зрению.

Ясных новостей о военной пенсионной реформе пока нет. Об индексации таких пенсий не сообщалось. Но их рост происходит по другим основаниям, в связи с повышением величины денежного довольствия в войсках.

В предстоящей пенсионной реформе МВД также много неясностей. Последние новости говорят о том, что к пенсии отставных сотрудников Следственного комитета и Прокуратуры в 2018 году добавилось 30%.

Последние новости о повышении пенсионного возраста

Не обошло стороной пенсионную реформу увеличение возраста выхода на пенсию. Увеличение будет происходит поэтапно и начнется уже с 1 января 2019 года. Реформа позволит ежегодно повышать пенсии на 1000 рублей. Основные изменения следующие:

• возраст выхода мужчин на пенсию был увеличен до 65 лет к 2018 году, у женщин до 63 лет к 2034 году;
• тем, кто не наработал на официальную пенсию, будут платить социальную. но только при достижении возраста 68 лет у женщин, и 70 лет у мужчин;
• женщины и мужчины, работающие на Крайнем Севере и приравненных к нему районах, смогут уйти на пенсию в 58 и 60 лет;
• досрочникам пенсия также будет увеличена на 8 лет.

Женщины и мужчины, отработавшие более 40 и 45 лет смогут уйти на пенсию на 2 года раньше.

7

7

5

41

107