Земли населенных пунктов для садоводства в 2022 году

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 – звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Некоторые категории земель предназначены для определенных целей и строительство на них в 2022 году ограничено или вообще запрещено. Вопрос о том, можно ли строить дом на земле для садоводства интересует многих владельцев таких участков. Он регулируется российским законодательством и требует особого рассмотрения.

Что можно построить на земле садоводства

Права владельца земельного участка определены ст. 263 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ. Чтобы ответить на вопрос можно ли строить дом на земле для садоводства, нужно знать, что все разрешенные постройки делятся на несколько категорий:

  1. Садовый дом. В отличие от жилого дома, он предназначен только для временного (сезонного) проживания на период ухода за садом. К нему не подводятся коммуникации, не предусматривается отопление. В таком доме можно жить, но нельзя прописаться (за исключением участков, расположенных в черте населенного пункта). Для изменения категории садового на жилой дом возможно только через суд, где придется доказывать, что он полностью удовлетворяет всем требованиям комфортного и безопасного проживания. Садовый дом не имеет почтового адреса.
  2. Сельскохозяйственные постройки. Они предназначены для обеспечения обслуживания сада. Из любых материалов по усмотрению владельца можно построить: теплицы для выращивания рассады или теплолюбивых растений (могут комплектоваться отопительной системой); сараи (в т.ч. с подвалами) для хранения имущества и проведения подсобных работ, а также содержания домашних животных и птиц; ангары для хранения урожая и техники; дровники для хранения дров. Задачей возводимых строений является обеспечение выращивание садовых культур и сбора урожая, складирование инструмента и инвентаря, хранение техники и урожая.
  3. Прочие строения: гараж, туалет, летняя кухня, баня и т.д. Эти некапитальные постройки должны обеспечить комфортное проживание людей во время ухода за садом.

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году

Важно! Любые постройки на земле для садоводства не могут использоваться в коммерческих целях. С учетом этого, на землях для садоводства нельзя строить производственные цеха, объекты здравоохранения и культуры, торговые точки (магазины), инфраструктурные сооружения и иные строения, для коммерческого использования.

Статус садового участка

Статус садового участка

Статус садоводческий участок определяет такое назначение земли:

  • выращивание фруктовых деревьев и кустарников;
  • разведение ореховых растений;
  • посадка и выращивание виноградника, ягодных и иных плодовых кустарников;
  • сбор урожая фруктов для изготовления соков и иных напитков;
  • разведение грибных мицелий и переработка урожая;
  • выращивание рассады и семян с целью селекции новых видов;
  • выращивание декоративных сортов культур и овощей, в т.ч. для питомников;
  • разведение растений-пряностей.

Земля для садоводства может иметь разный статус в зависимости от расположения участка. Если он находится за пределами населенного пункта, то, как правило, относится к категории сельскохозяйственных земель. В границах населенного пункта такому участку может быть присвоен статус приусадебного.

Вопрос о том, можно ли строить дом на землях для садоводства, решается с учетом статуса. На сельскохозяйственных землях не разрешается возводить капитальные строения (с фундаментом), а на приусадебных участках можно построить даже жилой дом после получения разрешения от местных властей.

Кроме того, земля для садоводства может находиться в частной собственности, когда владелец может полностью распоряжаться ею или в составе садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). В последнем случае обеспечивается разрешенное использование земли на арендной основе. Вопрос о том, можно ли строить дом на землях СНТ, согласуется с общим собранием собственников.

Подробнее о том, как проходит регистрация дома в СНТ, читайте в нашей статье.

Разрешение на строительство

Получение разрешения на строительство в 2022 году

Для строительства разрешенных построек некапитального типа и садового домика разрешения не требуется. Если участок относится к землям СНТ, то владелец обязан соблюдать нормы ст.34 Закона № 66-ФЗ (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18461/a716fd25e3cf9ba6d1b173acb5efae8f1e91ba3e/) и СП 53.13330.2011.

READ
Жалоба на врача-терапевта

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году

Согласно этим документам требуется учет территориального проекта межевания. Для всех членов СНТ обязателен Свод правил застройки, который принимается на общем собрании товарищества.

Разрешение в 2022 году требуется при строительстве жилого дома на участке, расположенном на территории населенного пункта. Для его получения предоставляются такие документы:

  • документ о праве владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
  • паспорт владельца участка;
  • градостроительный план участка;
  • схема планировки надела с указанием расположения строения, на которое нужно разрешение.

Подробно о том, как выдается разрешение на строительство жилого дома, читайте в нашей статье.

Заявление на имя главы местного органа власти подается в уполномоченный муниципальный орган с приложением указанных документов. Решение принимается в течение месяца.

Переквалифицировать садовый дом в жилой можно по решению местных властей или суда. Получить такое разрешение можно только, доказав, что дом удовлетворяет следующим требованиям:

  1. Владелец участка обладает законным, единоличным правом собственности на недвижимость, и постройка не находится в залоге;
  2. При строительстве соблюдены все строительные, санитарные, экологические и противопожарные нормы, для доказательства чего потребуются заключения соответствующих организаций;
  3. Дом обеспечен всеми необходимыми коммуникациями – электричество, водоснабжение, канализация, отопление.

Прописаться в дом можно только после признания его жилым.

Нормы строительства

Нормы расположения постройки на земле для садоводства

Определенные ограничения по расположению построек на участке устанавливает СНиП 30-02-97:

  • от жилого дома до стены соседнего сооружения должно быть не менее 3 м;
  • до помещения с животными – не менее 4 м;
  • до хозпостроек – не менее 1 м;
  • до дороги должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
  • стена должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
  • расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6 м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м.
  • деревянные строения удаляются друг от друга на расстояние не менее 16 м.
  • от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно быть не менее 12 м.
  • между постройками и баней, колодцем, септиками должно быть более 8 м.

В целом, на участке для садоводства все постройки и дорожки должны занимать не более ¼ общей площади.

Ответственность за нарушение правил строительства

Строительство на землях для садоводства и СНТ без согласования признается нецелевым использованием земли. Наказание за такое деяние предусмотрено ст.71 КоАП РФ. На уровне муниципалитета может накладываться штраф до 2000 рублей на владельца участка в любой момент строительства или после его завершения.

Можно ли строить дом на землях для садоводства в 2022 году

При просрочке уплаты может назначаться штраф в двойном размере. При отказе от исполнения взыскивание штрафа производится через Службу судебных приставов в принудительном порядке.

Дома, возведенные без согласования, получают статус самостроя. Если владелец не узаконит строение в установленном порядке, то суд выносит предписание снести строение в течение установленного срока за счет хозяина.

Участки для садоводства выдаются под целевое использование земли. На них можно строить садовые дома, сельскохозяйственные и подсобные строения некапитального типа. Жилой дом может возводиться только на участке в черте населенного пункта после согласования с местными властями. Неразрешенное строительство признается административным правонарушением и карается штрафом.

Статья 23. Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства

1. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

READ
Развод без согласия супруга
Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 4 августа 2018 г. – Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

2. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

3. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

4. В целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования.

6. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, наряду с земельными участками, указанными в части 5 настоящей статьи, включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.

7. В границы территории садоводства или огородничества не могут быть включены земельные участки и территории общего пользования, определенные в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а также иные участки, включение которых в границы территории садоводства или огородничества не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Установление границ территории садоводства или огородничества, в результате которого может быть ограничен или прекращен свободный доступ с иных земельных участков к территориям общего пользования или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами таких границ, не допускается.

9. При подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи.

10. Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.

11. Садовые и огородные земельные участки могут быть образованы из земель населенных пунктов или из земель сельскохозяйственного назначения.

READ
Что такое алименты и кто обязан их платить?

12. Установление границ территории садоводства или огородничества не является самостоятельным основанием для придания такой территории статуса населенного пункта. Включение территорий садоводства или огородничества в границы населенного пункта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дачная амнистия в 2022 году: как упрощенно зарегистрировать дом

Дачная амнистия действует в России до 1 марта 2031 года. Рассказываем, как зарегистрировать дачные и садовые дома по новым правилам.

В России в очередной раз продлили дачную амнистию. Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома, построенные до мая 1998 года (даты принятия Градостроительного кодекса), будет действовать до 1 марта 2031 года.

Дачная амнистия действует в России уже 15 лет (с 1 сентября 2006 года) и продлевалась много раз: в 2009, 2015 и 2018 годах. В предыдущий раз раз дачную амнистию продлевали в конце 2022-го, тогда до 1 марта 2026 года.

Рассказываем, почему новый закон важен для дачников, какие изменения он вносит и как теперь воспользоваться упрощенным порядком регистрации дома.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо предоставить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. В поправках позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.

Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.

Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами подтверждающими право собственности могут стать:

  • документ о выделении земли организацией-работодателем;
  • договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
  • документы технической инвентаризации;
  • выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов.

READ
Срок годности и срок хранения — в чем разница?

Переходный период

В 2022 году дачную амнистию усложнили. В законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв. м нужно уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона введено бессрочное право российских субъектов устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектах недвижимости. Также органы власти будут обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.

8 декабря 2022 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риск возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.

После окончания амнистии

Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.

Что ждет дачников и садоводов в 2022. Изменения законов.

В последний рабочий день уходящего года, 30.12.21, Президент РФ подписал целый пакет новых законов, часть из которых непосредственно касаются дачников, садоводов и владельцев недвижимости в принципе. О них – подробнее ниже.

1️⃣ Главным событием 2022 должно стать принятие большого законопроекта N 43016-8

“О внесении изменений в Фед. закон “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изм. в отдельные законодательные акты РФ”

(внесен в ГосДуму Правительством РФ 21.12.21).

В этом случае, много изменений ожидает садоводов: возможности электронного голосования через госуслуги; прием в члены СНТ правлением; возможность не создавать правление в СНТ, где менее 60 членов; возможность регистрации жилых и садовых домов на землях сельхозугодий, если на них было установлено ВРИ для ведения садоводства на 01.01.19. и другие.

READ
Какой штраф за скрытие с места ДТП

2️⃣ ️ФЗ-478 от 30.12 2022 продлил срок упрощенного оформления садовых и жилых домов на садовых участках; а также землях ИЖС и ЛПХ в границах нас. пунктов = “дачную амнистию”-

до 1 марта 2031 года, а также указал, что при правовой экспертизе отступы от границ участка проверяться не будут (вступит в силу с 1 сентября 2022).

Этим же законом установлена возможность регистрации жилых домов и бесплатное предоставление земли в населенных пунктах, в том числе за наследниками умерших, в ситуациях, когда отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на дома, возведённые до 14 мая 1998 года.

Им же дополнены правила уточнения границ зем. участков

3️⃣ ️ФЗ-430 внес изменения в ГК РФ (с 21.12.21) относительно порядка постановки на учет бесхозяйных линейных объектов (например, сетей ЛЭП в СНТ)

В отношении них, муниципальный орган может подать не через год, а через 3 месяца, заявление о признании права собственности на бесхозяйную вещь. Также это право – именно в отношении линейных объектов – теперь закреплено не толтко за муниципальными, но и сразу за сетевеками, обслуживающих их. – ст.225 ГК РФ

4️⃣ ️С 1 января 2022 подать иск в суд можно будет через Госуслуги и участвовать в заседаниях дистанционно с помощью веб-конференции при наличии техн. Возможности (440-ФЗ от 30.12.21)

5 ️В ГК РФ внесены изменения о возможности отмены доверенности, совершенных в простой (не нотариальной) форме через реестр распоряжений об отмене доверенности, который ведет нотариальная палата (430-ФЗ).

️Остальные, глобальные изменения ГК РФ, принятые 21.12.2022 фед. законом 430-ФЗ, и новая глава 6.1., относительно объектов недвижимости, земли, машиномест, вступят в силу только через год – с 1 марта 2023.

6️⃣ ФЗ-493 от 30.12.21 разрешил правообладателями зем. участков не вносить в ЕГРН сведения о выбранном вспомогательном виде разрешенного использования зем. участков, указанных в градостроительных документах (ПЗЗ).

7️⃣ ️ФЗ-476 от 30.12.21 “О малоэтажных жилых комплексах и блокированной застройе” внес изменения в ЗК РФ, ГрК РФ, закон о долевом участии, относительно блокированной жилой застройки и строительства домов ИЖС у застройщиков по договорам долевого участия (малоэтажные жилые комплексы, коттеджные поселки ИЖС).

В том числе, прописали, что зем. участок общего пользования переходит от застройщика бесплатно в общедолевую собственность. Вст.в силу с 01.03.21

8️⃣ ️ Фед. законы 448-ФЗ и 449-ФЗ от 30.12.21 регулируют деятельность новой публично-правовой компании “Роскадастр” (это реорганизация, объединение бывших гос. компаний: кадастровой палаты, роскартография, фед.БТИ, фгиас и др.)

9️⃣ С 20.10.21 вступили в силу изменения в Правила технол. Присоединения к сетям электроснабжения, согласно которым сетевики не вправе требовать, чтобы заявку на подключение потребителей в СНТ подавало только само товарищество.

Могут подать сами потребители, а СНТ не вправе препятствовать. (Постановление Правительства N1711 от 09.10.21)

️ Изменилась в очередной раз форма Р 13014 для подачи в ИФНС заявлений в единый гос. реестр. Юридических лиц.

️С 1 января 2022 электронно-цифровую подпись для СНТ, а таже любым другим юрлицам и ИП можно будет оформить только в ИФНС и это бесплатно (также аккредитованными от ИФНС являются Сбербанк, ВТБ). Для этого потребуется приобрести защищённый носитель (токен=флэшку) в сертифицированных центрах или использовать имеющуюся, если подойдет.

️С 1 марта 2022 вст. в силу новые правила и программы обучения мерам пож. безопасности

«Дачная амнистия» 2022 – 2026: новые возможности, изменения в упрощённом порядке регистрации недвижимости

В конце 2022 года вступил в действие федеральный закон о продлении на 5 лет упрощённого порядка регистрации прав на недвижимость (№ 404-ФЗ от 08.12.2020). В соответствии с ним внесены изменения и поправки:

  1. в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 12 статьи 70)
  2. в ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 16 № 340-ФЗ)
READ
Как передать долю в квартире сыну

Речь идёт об оформлении по «дачной амнистии» прав граждан на индивидуальные жилые и садовые дома, срок которой должен был завершиться 1 марта 2022 года. Упрощенный порядок оформления домов, в соответствии с законом № 404-ФЗ, будет действовать до 1 марта 2026 года.

Установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках – индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определённым Градостроительным кодексом (пункт 39 статьи 1).

Изменившиеся возможности «дачной амнистии»

Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.

Сфера действия продлённой «дачной амнистии»

Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные в границах населённого пункта на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Состав участков и объектов недвижимости

1. Участки

  • садовые участки
  • участки для ИЖС
  • участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта

2. Объекты

Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:

  • домики для сезонного использования (садовые домики)
  • гаражи
  • бани
  • хозяйственные постройки

Исключение РНС и уведомлений о строительстве в период действия продлённой «дачной амнистии»

Для легализации возведённых жилых домов, то есть для постановки их на кадастровый учёт и регистрации прав на них до 1 марта 2026 года, а также для новых строений, которые появятся в этот же период, не потребуется:

  • получение разрешения на строительство (РНС):
    • РНС было необходимо до введения уведомительного порядка (до 04.08.2018 года)
    • РНС не было получено в своё время некоторыми владельцами домов, строительство которых ведётся до сих пор (для таких застройщиков продлён срок подачи уведомлений о начале и завершении строительства)
    • были необходимы до 1 марта 2022 года – при застройке участков ИЖС и ЛПХ

    Если застройщик не воспользуется нормами нового упрощённого порядка регистрации своего строения, то по истечении установленного срока (01.03.2026) ему придётся действовать «по старинке»:

    • направить в местную администрацию уведомление о намерении начать строительство
    • после проверки администрацией параметров планируемого объекта на соответствие установленным требованиям дождаться ответного уведомления и только после этого приступить к работам (пункт 7 статьи 51.1 ГрК РФ)

    Легализация самовольно возводимых домов с акцентом на дату начала строительства

    Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

    Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.

    После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.

    Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.

    Снос ОКС

    В случае, когда работы по сносу ОКС были начаты до вступления в силу федерального закона №404-ФЗ, а сам снос не связан с реконструкцией или строительством ОКС на месте снесённого объекта, не требуется:

    • разработка проекта организации работ по сносу ОКС
    • направление уведомления о начале работ по сносу ОКС

    Условия для регистрации дома по новому упрощённому порядку

    Жилые дома могут быть зарегистрированы в Росреестре в упрощённом порядке при следующих условиях:

    1. соответствие дома параметрам объекта ИЖС (пункт 39 статьи 1 ГрК РФ):
      • отдельно стоящее здание:
        • состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, используемых для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием граждан в таком здании
        • предназначено для проживания одной семьи
        • не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости
      • количество надземных этажей – не более чем 3
      • высота – не более 20 м
    2. наличие у застройщика участка документов, подтверждающих право собственности на землю, зарегистрированное в Росреестре:
      • договор дарения
      • договор купли/продажи
      • свидетельство о наследстве
      • акт органа власти
      • решение суда
    3. наличие технического плана завершённого строительством жилого дома, подготовленного кадастровым инженером
    4. наличие декларации

    Изменения в порядке регистрации прав на недвижимость

    Для регистрации права собственности на недвижимость необходимы:

    1. технический план на дом/гараж/баню/хозяйственные постройки
    2. декларация
    3. документ, подтверждающий право на ЗУ, зарегистрированное в Росреестре

    Подготовку к оформлению права на недвижимость по продлённой «дачной амнистии» предстоит провести в следующей последовательности:

    1. заполнить декларацию
    2. пригласить на участок кадастрового инженера:
      • для выполнения геодезических замеров всех объектов, подлежащих регистрации
      • для составления технического плана
      • для внесения данных технического плана на электронный диск
    3. подать заявление в МФЦ о кадастровом учёте и регистрации прав на дом и другие строения с приложением электронного диска:
      • если ранее право на землю не было зарегистрировано, нужно дополнительно представить имеющиеся правоустанавливающие документы

    За государственную регистрацию права собственности платится пошлина в размере 350 руб.

    В отношении цен на кадастровые работы для подготовки технического плана законом установлена бессрочная норма, по которой регионы имеют право:

    1. контролировать цены от завышения
    2. устанавливать максимальный предел цен

    Это касается работ по межеванию ЗУ, предназначенных для ведения гражданами:

    • личного подсобного хозяйства (ЛПХ) в границах населённого пункта
    • садоводства
    • огородничества
    • индивидуального гаражного строительства
    • индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
    • расположенных на участке объектов недвижимости

    Государственную регистрацию прав и кадастровый учёт недвижимости можно осуществить также в электронном формате – используя ресурс Росреестра. Необходимые документы в требуемых формах:

    • заявление
    • декларация
    • технический план

    Перспективы «дачной амнистии» – ориентир 2031 год

    В нижнюю палату Госдумы 30 августа 2022 года внесён законопроект, предусматривающий внесение новых поправок. Их суть заключается в продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года.

    Проектом закона предполагается:

    1. Возможность легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года):

    • зарегистрировать постройки на участках, не оформленные в собственность (не имеющие правоустанавливающих документов):
      • в исходном варианте «дачной амнистии» для постановки постройки на учёт достаточно представить в регистрирующие органы документ о правах на участок и декларацию с описанием дома
      • права на участок будут распространяться на любые виды разрешённого использования (садовые и дачные, ИЖС, ЛПХ)
      • снять необходимость доказательства в суде владение землёй в границах, существующих в течение 15 лет (если право на землю возникло до 1998 года)

      2. Признать правом собственности на земельный участок:

      • пожизненное наследуемое владение (ПНВ)
      • право бессрочного пользования

      Упрощённым механизмом смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев участков, у которых ЗУ находились на указанных правах ПНВ или бессрочного пользования.

      Развитие ситуации

      На дату 15.12.2022 стало известно:

      • законопроект о продлении дачной «упрощёнки» до 2031 года был рекомендован Госдумой ко второму чтению
      • из проекта закона убрано положение, которое позволяло «амнистировать» неоформленные постройки на особо охраняемых природных территориях (ООПТ):

          ООПТ – земли, участки воды и воздушного пространства над ними, где расположены природные объекты и комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение

          Участки, находящиеся в границах ООПТ:

          • полностью или частично изъяты по решению властей из хозяйственного использования
          • относятся к объектам общенационального достояния
          • имеют режим особой охраны

          Лайфхаки – ГПЗУ, налоговый вычет за дачу, «пионерские костры» и шашлыки на участках

          1. ГПЗУ – главный помощник

          При всём том, что изменившийся порядок упрощённой регистрации недвижимости позволяет оформить дом, который, по тем или иным причинам, был возведён с нарушением правил, например, без соблюдения минимальных отступов, на безмятежное будущее рассчитывать будет сложно. Существование соседей никто не отменял. Если будут нарушены права собственности владельцев смежных участков, они вправе начать гражданские споры и обратиться в суд. Придётся искать компромиссы, получать согласие, заверять его у нотариуса и т.д.

          «Спасательным кругом», защищающим от водоворота проблем, может быть только выполнение требований градрегламента. А первый шаг при подготовке к строительству на участках ИЖС и ЛПХ – получение ГПЗУ (градостроительного плана земельного участка). В этом документе в полном объёме:

          • излагается регламент
          • прописываются разрешённые параметры строительства дома
          • отображаются на чертеже допустимая на участке зона застройки и все отступы
          • указываются установленные для ЗУ обременения и ограничения

          После строительства дома в соответствии с требованиями ГПЗУ ждать справедливых наездов от соседей не придётся.

          При застройке садового участка необходимо соблюсти расстояния не только между постройками, но и до соседних участков и забора. Незнание столь щепетильных правил может привести к бесконечным распрям и судебным разборкам.

          2. Имущественный налоговый вычет по НДФЛ при строительстве дома на садовом участке

          Начиная с 1 января 2019 года, участки с видами разрешённого использования:

          • садовый земельный участок
          • для ведения садоводства
          • дачный земельный участок
          • ЗУ для ведения дачного хозяйства
          • ЗУ для дачного строительства

          считаются равнозначными. На них разрешено строить жилые дома (статья 3 федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017, другие ФЗ и нормативные правовые акты).

          В случае строительства жилого дома на приобретенном в собственность садовом ЗУ налогоплательщик вправе учесть расходы по его приобретению в составе имущественного налогового вычета по НДФЛ после госрегистрации права собственности на построенный жилой дом (подпункт 3 пункта 1 статьи 220 Налогового Кодекса РФ).

          Ранее НДФЛ можно было вернуть только на покупку жилья, так как дачные дома жильём не считались. Ситуация изменилась с 1 января 2019 года:

          1. садовые дома могут быть жилыми
          2. на строительство таких домов действуют одинаковые процедуры согласований
          3. НДФЛ за жилой дом на садовом участке можно вернуть

          Такой подарок сделал Минфин России, опубликовавший разъяснение в своём Письме № 03-04-07/78389 от 07.09.2020.

          3. «Пионерские костры» и шашлыки на участках – советы и в шутку, и всерьёз

          Есть ещё один серьёзный момент, на который могут обратить внимание как соседи, так и пожарная инспекция. Это игнорирование правил пожарной безопасности.

          С 2022 года в России действуют новые правила противопожарного режима, установленные Постановлением Правительства РФ (№ 1479). Любимые развлечения на участках, в соответствии с ними, осложнились больше, чем обычно:

          • шашлыки:
            • шашлыки можно жарить исключительно в специально отведённых для этого местах, в которых можно установить, например, мангал
            • шашлык изгоняется на расстояние не менее 5 м от любой надворной постройки – в идеале, нужно уйти в центр участка, куда-нибудь в середину картофельного поля, там торжественно вкопать мангал и жарить мясо на углях –сколько вздумается:)
            • в радиусе 2 м от мангала не должно быть ничего горючего – то есть расположение его под деревом не рекомендуется
            • для костра нужно вырыть яму – глубиной не менее 30 см и шириной не более 1 м
            • от любой постройки яма должна быть на расстоянии не менее в 50 м
            • сжигание на участке сухих кустов малины или погибших за зиму веток плодовых деревьев: разрешается только в железной бочке:
              • объём бочки – не больше 1 м 3
              • крышка на бочке – железный лист, который должен закрыть её
              • вокруг бочки не должно быть ничего горючего
              • расстояния от бочки:
                1. до ближайшего объекта – не меньше 25 м
                2. от хвойных деревьев – не менее 50 м
                3. от лиственных деревьев – не менее 15 м

              При столь суровых требованиях пожарной безопасности жечь мусор, разводить огонь на участке (в том числе для шашлыка) разрешено только тогда, когда ветер на дворе будет так себе – не сильнее 5 м/с.

              Иными словами, придётся искусно изощриться с определением места для мангала или костра, да ещё каждый раз под выходные молиться о полном штиле.

              Устраивать фронду пожарной инспекции, сжигая мусор, свалив его под яблоню, чтобы потом раскидать золу как удобрение, или жаря шашлык в метре от крыльца, несколько чревато. За такие «подвиги» полагается штраф от 2 до 3 тысяч рублей. Если столь «отважные» деяния совершить в период действия противопожарного режима, штраф увеличится до 4 тысяч рублей.

              Самый худший исход развлечений с огнём на участке – пожар, в котором пострадают люди или чужое имущество. Штраф возрастёт масштабно. Ну, а если случится что-то чрезвычайно серьёзное, то за беспечный шашлычок можно отправиться и за решётку.

              Земли населенных пунктов для садоводства в 2022 году

              Пресс-центр

              Публикации о Росреестре

              Для «шести соток» пересмотрели правила

              Для «шести соток» пересмотрели правила

              Владельцы участков пытаются вникнуть в тонкости переменчивого законодательства. С 1 января 2019 года дачники будут жить и строиться по новым правилам, в силу вступит закон 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который называют новой дачно-садоводческой «конституцией». На самые частые вопросы, касающиеся ключевых изменений, отвечает Елена Брензей, заместитель начальника отдела регистрации недвижимости Управления Росреестра по Иркутской области.

              — Говорят, что разговоры о «новой дачной конституции» шли несколько лет, текст неоднократно переписывался. В итоге какие именно ключевые изменения в законодательство вступят в силу? Кого они коснутся?

              — Действительно, с 1 января 2019 года садоводов и дачников ждут глобальные перемены. Закон №217-ФЗ вносит существенные изменения в деятельность садовых и огородных объединений граждан, наводит порядок в их организации. К слову, понятие «дача» уйдет в прошлое. Дачные участки будут приравнены к садовым. Также закон устанавливает контроль над руководящими органами садовых и огороднических некоммерческих объединений, определяет правила распоряжения имуществом общего пользования и уплаты взносов, в том числе при расходовании денежных средств товарищества. Согласно закону, имущество общего пользования, приобретенное после 1 января 2019 года, будет находиться в общей долевой собственности граждан — собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства и огородничества. Существенно, по сравнению с действующим 66-м законом, изменены нормы о правах и обязанностях граждан, которые вели хозяйство в индивидуальном порядке, то есть не являясь членами товарищества. Для этих граждан предусматриваются достаточно простые и понятные правила определения размера платы за содержание общего имущества. Закон также предусматривает возможность получения садовых и огородных земельных участков отдельными льготными категориями граждан. Ключевые же изменения касаются возможности строительства на земельных участках определенных объектов недвижимости.

              — Как мы понимаем, закон официально разрешает строить капитальные дома на садовых участках, верно? Ранее эта норма не была нигде зафиксирована, хотя, по оценкам экспертов, больше 10% россиян постоянно живут на дачах. Несмотря на то, что прописаться там сложно.

              — Закон четко разграничивает объекты, которые будет разрешено возводить на том или ином участке. Для владельцев огородного участка новый закон ничего не изменит. Они по-прежнему смогут возводить на своей земле только хозяйственные постройки. А вот садоводы наконец-то получат возможность строительства на своих участках не только садовых домов и хозяйственных построек, но и жилых домов.

              Здесь важно разграничить понятия садовый и жилой дом. Садовый дом предназначен для временного пребывания и отдыха. Для его строительства не требуется оформлять разрешительную документацию. Понятие «садовый дом» вводится на смену «жилого строения». В отличие от садового домика, жилой дом предназначен для постоянного проживания, то есть в нем можно прописаться. Оформление в собственность этих объектов недвижимости будет осуществляться по тем же правилам, по которым сейчас проводится регистрация прав на индивидуальные жилые дома. То есть перед началом строительства собственнику участка необходимо будет направить уведомление в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Регистрация прав на такие дома будет проводиться в упрощенном порядке — по минимальному пакету документов.

              Для проведения процедуры в орган регистрации прав достаточно будет предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок и технический план. Технический план изготавливается в данном случае на основании декларации об объекте недвижимого имущества, уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства.

              — Если до 1 января 2019 года строение было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости с назначением «жилое» или «жилое строение», то оно автоматически признается жилым дом. Но, если назначение дачи было указано как «нежилое», то есть объект сезонного или вспомогательного использования, предназначенный для отдыха и временного пребывания людей, и при этом дача не является хозяйственной постройкой или гаражом, то она автоматически признается садовым домом.

              — Много обсуждается тот факт, что «кооперативов больше не будет». Какие документы и в какие сроки придется переоформлять? На что следует обратить внимание?

              — Новым законом определены только две возможные юридические формы некоммерческих объединений граждан — для ведения садоводства и для ведения огородничества (в старом законе было предусмотрено 9 форм). Участки с разрешенным использованием «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства» с 1 января 2019 года считаются садовыми земельными участками. Участки с разрешенным использованием «для огородничества», «для ведения огородничества» с 1 января 2019 года считаются огородными земельными участками.

              Учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, подлежат приведению в соответствие с положениями закона при первом изменении учредительных документов. То есть специально вносить изменения в правоустанавливающие и иные документы не потребуется. Можно просто дождаться, когда в них поменяются еще какие-либо сведения (например, юридический адрес) и внести необходимые изменения. Переоформление документов также может быть проведено по желанию заинтересованных лиц.

    Ссылка на основную публикацию