Легальный труд несовершеннолетних: когда закон одобряет?

Внимание!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: econ2@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Аккредитация

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Подписаться на новости Хабаровского края

Мы производим ежедневную рассылку новостей по электронной почте. Укажите ваш электронный адрес в поле ниже и нажмите «подписаться»

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

• Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
• Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
• Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
• Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
• Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

• Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
  При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
• Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
• Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
  У активной ссылки будет подсвеченный фон.
• Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
• Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
  Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
• Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
  Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено 4 часа назад

Трудовые права несовершеннолетних

Основные трудовые права несовершеннолетних закреплены в статье 37 Конституции Российской Федерации. Несовершеннолетние, достигшие определенного возраста, вправе распоряжаться своими способностями к труду, имеют право на безопасные условия труда, оплату труда, право на отдых, защиту своих трудовых прав.

Учитывая психофизические свойства, особенности и состояния несовершеннолетних, связанные с их возрастом, трудовое законодательство устанавливает специальные правила, касающиеся использования их труда.

Особенностям правового регулирования труда работников в возрасте до 18 лет непосредственно посвящена глава 42 Трудового кодекса Российской Федерации и целый ряд других статей указанного кодекса.

Условия заключения с несовершеннолетними работниками трудового договора, а также продолжительность их рабочего дня зависят от возраста ребенка. Работодатель обязан учитывать это, принимая на работу несовершеннолетнего сотрудника.

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры по общему правилу с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте.

Так, например, пятнадцатилетний подросток может привлекаться для выполнения легкого труда без вреда для его здоровья.

Подросток 14 лет, получивший общее образование, также может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Если такой ребенок еще получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время.

В случае если один из родителей против заключения трудового договора с ребенком младше 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Дети младше 14 лет могут работать в кино, театре, участвовать в концертах или цирковых представлениях, если работа не причинит ущерба здоровью и нравственному развитию. Для этого также необходимо разрешение одного из родителей и органа опеки. Трудовой договор за такого ребенка подписывает родитель (опекун).

В трудовом договоре с лицом, не достигшим возраста 18 лет, с целью проверки его соответствия поручаемой работе не может быть предусмотрено условие об испытании такого работника.

Несовершеннолетних нельзя привлекать к работе с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Кроме того, работники, не достигшие 18 лет, не могут быть направлены в служебные командировки, а также привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников средств массовой информации,

организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних: до 16 лет – не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем вдвое.

При этом рабочая смена детей от 14 до 15 лет не может превышать 4 часа, от 15 до 16 лет 5 часов, от 16 до 18 лет – 7 часов. При совмещении работы с учебой продолжительность смены: сокращается для детей от 14 до 16 лет – до 2,5 часа, от 16 до 18 лет- до 4 часов,

Перед заключением трудового договора несовершеннолетний гражданин должен пройти обязательный медицинский осмотр, в в дальнейшем, до совершеннолетия, проходить его ежегодно. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

При трудоустройстве впервые работодатель обязан оформить

несовершеннолетнему трудовую книжку, а также предоставить в Пенсионный фонд России данные для регистрации ребенка в системе персонифицированного учета.

Необходимо также отметить, что несовершеннолетние работники имеют дополнительные гарантии при расторжении трудового договора, Его расторжение по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка возможно только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Работодателю необходимо учитывать, что несовершеннолетний имеет право на использование основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 31 календарный день за первый год работы до истечения шести месяцев по его личному заявлению, а в последующем – ежегодно, в любое удобное для него время. Кроме того, закон запрещает отзыв из отпуска такого работника, а также замену отпуска денежной компенсацией.

Наряду с этим, удержания из заработной платы несовершеннолетнего работника могут производиться лишь в случаях умышленного причинения ущерба, а также ущерба, причиненного в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо ущерба, причиненного в результате совершения преступления или административного правонарушения.

Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения

Компании могут принимать на работу несовершеннолетних, но с учетом ряда особенностей, установленных трудовым законодательством. Они затрагивают виды деятельности, в которых могут быть задействованы молодые люди до 18 лет, а также другие вопросы: оформление трудового договора, продолжительность рабочего дня, отпуск и т.д.

Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ расширил возможности работодателей по найму несовершеннолетних. До этого заключать трудовой договор с подростком можно было только на свободное от учебы время, а правила по трудоустройству тех, кто закончил учебу или был отчислен, законодательством и вовсе не были установлены.

Сейчас фактически принимать на работу можно даже детей до 14 лет, но с учетом ряда условий и ограничений. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, вводит ст. 63 ТК РФ.

Возраст несовершеннолетнего

Условия заключения
трудового договора

• сферы: кинематограф, театр, театральные и концертные организации, цирк; участие в создании или экспонировании произведений, работа в качестве спортсмена;
• работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию;
• согласие одного из родителей (опекуна);
• разрешение органа опеки и попечительства;
• трудовой договор подписывает родитель (опекун);
• в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия.

14 лет, получено общее образование или учеба продолжается

• только легкий труд;
• требуется согласие одного из родителей (попечителя);
• требуется согласие органа опеки и попечительства;
• работа производится в свободное от учебы время;
• работа без ущерба освоению образовательной программы;
• работа не вредит здоровью.

• только легкий труд, не причиняющий вред здоровью, но при одном из условий:
• после получения общего образования;
• в свободное от учебы время при получении общего образования;
• во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

Как видно из приведенной выше таблицы, ключевые характеристики работы, на которую принимаются несовершеннолетние по закону: работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию, она должна быть легкой. Перечень работ, к которым не могут быть допущены несовершеннолетние, подробно приводится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями.

Ч. 5 ст. 282 ТК РФ устанавливает для людей до 18 лет ограничения на работу по совместительству.

Рабочее время для работников до 18 лет

Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.

• Продолжительность рабочей недели

В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.

Так, например, для работников до 16 лет, продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, а для работников от 16 до 18 лет она удлиняется на 11 часов, то есть не превышает 35 часов (ст. 92 ТК РФ).

Если при условии обучения несовершеннолетних и работы в свободное от учебы время в течение учебного года продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм, а именно:

• 12 часов в неделю, если молодому человеку или девушке не исполнилось еще и 16 лет;
• 17,5 часов, если несовершеннолетнему от 16 до 18 лет.

При этом работодатель имеет право потребовать справку из учебного заведения, которая подтверждает факт получения образования.

В период каникул несовершеннолетние работники, которые продолжают обучение, могут отработать весь срок сокращенной рабочей недели полностью — 24 или 35 часов соответственно.

• Продолжительность рабочего дня

Существуют также жесткие ограничения по продолжительности рабочего дня, установленные ст. 94 ТК РФ:

• подростки в возрасте 14-15 лет работают 4 часа;
• подростки в возрасте 15-16 лет — 5 часов;
• молодые люди и девушки в возрасте 16-18 лет — 7 часов.

Если несовершеннолетний совмещает учебу по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, то продолжительность рабочей смены не должна превышать:

• 2,5 часа — если несовершеннолетним 14-16 лет;
• 4 часа — если несовершеннолетним 16-18 лет.

Обратите внимание на то, что ст. 268 ТК РФ запрещает работодателям:

• Отправлять несовершеннолетних в служебные командировки;
• Привлекать подростков до 18 лет к сверхурочной работе;
• Давать им работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работодатель не имеет права устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Также ему запрещено поручать такой категории работника выполнение работ в условиях полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Исключением в этих случаях являются только творческие сферы: СМИ, кинематограф, съемки, театральная и концертная деятельность, цирк.

Отпуск несовершеннолетним

Все мы хорошо помним, что обычно право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6-ти месяцев непрерывной работы в компании. Но есть категории работников, которым законодательство (ст. 122 ТК РФ) предоставляет право на ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения полугода. К ним относятся женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, и несовершеннолетние. Отпуск предоставляется по заявлению работника.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работника до 18 лет, согласно ст. 267 ТК РФ, больше, чем для обычных сотрудников — это 31 календарный день.

Работодатель не имеет права отзывать несовершеннолетнего сотрудника из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ) и компенсировать отпуск деньгами (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Как определить продолжительность отпуска в случае, если он предоставляется работнику после достижения им 18 лет? Правильный вариант: по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.

Как оплачивается труд несовершеннолетних

Согласно ст. 270 ТК РФ, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Если несовершеннолетний был нанят после получения общего или среднего профессионального образования, а также если он прошел соответствующее обучение на производстве, то трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В ст. 271 ТК РФ уточняется, что «работодатель может за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы».

Если несовершеннолетний выполняет сдельную работу, то оплата производится по установленным сдельным расценкам. Если работник до 18 лет обучается и работает в свободное от учебы время, то оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. И в первом, и во втором случае работодатель тоже может (но не должен!) устанавливать такому работнику доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Какие документы нужны для оформления трудового договора с несовершеннолетним

Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.

В максимально полном виде этот комплект будет выглядеть следующим образом:

• паспорт (если подросток его уже получил);
• свидетельство о рождении (если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет);
• согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора — при условии, что несовершеннолетний не достиг возраста 14 лет;
• согласие органа опеки и попечительства — для ребенка моложе 14 лет.
• трудовая книжка (если есть). Если работник принят на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель.
• СНИЛС (при наличии);
• документ воинского учета (если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу);
• документ об образовании, документ, подтверждающий квалификацию (если работа, которую он будет выполнять, подразумевает наличие определенных компетенций): аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или даже справка об обучении;
• медицинская справка о состоянии здоровья — выдается после обязательного медицинского осмотра, который требует ст. 266 ТК РФ. Имейте в виду, что в рамках охраны здоровья несовершеннолетних работодатель обязан направить и оплатить им прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет.

В договоре с несовершеннолетним нужно прописать все особенности трудовых отношений: продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие детали. Вы можете использовать в качестве шаблона этот трудовой договор с несовершеннолетним работником – образец для скачивания.

Увольнение несовершеннолетнего

Стоит отметить, что основания для увольнения подростков те же, что и для обычных работников. Это, в частности, неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, совершение хищений и др.) и т.д. (полный список см. в ст. 81 ТК РФ). Хотя одно отличие все же есть: несовершеннолетних нельзя уволить по причине непрохождения испытательного срока, так как испытательный срок для них устанавливать нельзя.

В целом процедура увольнения имеет свои особенности только в том случае, если увольнение несовершеннолетнего происходит по инициативе работодателя: в этом случае ст. 269 ТК РФ обязывает работодателя соблюсти ряд дополнительных требований (исключением является лишь увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП)

• наличие согласия госинспекции труда;
• наличие согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Соответственно, прежде чем издать приказ о расторжении трудового договора, работодателю придется сделать письменные запросы в комиссию по делам несовершеннолетних и госинспекцию по труду по месту жительства работника, а также в выборный орган предприятия.

Только при наличии согласий издается приказ, с которым нужно ознакомить работника, производится расчет и выплата всех полагающихся сумм, а также выдача трудовой книжки.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые увольняются организацией в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, обеспечивается получение за счет средств работодателя необходимого профессионального обучения с последующим трудоустройство, о чем говорится в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Ненецкого автономного округа

Временная занятость подростков нацелена на создание дополнительных гарантий для несовершеннолетних граждан, получение профессиональных навыков, адаптацию к трудовой деятельности во время летних каникул и свободное от учебы время, а также на профилактику правонарушений.

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста. Согласно ч. 2 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель: получил основное общее образование; продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная; оставил обучение в общеобразовательном учреждении.

В соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного ­порядка ­привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);

на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

Необходимо отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей.

При трудоустройстве несовершеннолетний работник согласно ст. 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу ­следующие документы:

• паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документы воинского учета;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства осуществляет работодатель.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств ­работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Для несовершеннолетних ­работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 12 часов в неделю;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, – не более 17,5 часов в неделю.

Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со статьей 94 ТК РФ не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часов;

для указанной категории учащихся, совмещающих учебу ­с работой, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Время отдыха, несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет ­31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

• перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);
• отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);
• замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда, несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате ­несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Материальная ответственность, на работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

• умышленное причинение ущерба;
• ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними ­договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Ответственность за нарушения трудового законодательства

За неисполнение соответствующих требований трудового законодательства может повлечь привлечение к административной ответственности:

– по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

– по 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации), с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

Отвечает и.о. прокурора Новомосковского административного округа г. Москвы М.В. Должиков.

Главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ закреплены особенности регулирования труда лиц в возрасте до 18 лет.

Трудовым кодексом Российской Федерации определен возраст, с которого несовершеннолетние могут осуществлять трудовую деятельность – 16 лет.

Допускается применение труда лиц, не достигших 16-летнего возраста, при соблюдении ряда условий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Так, у работодателя есть возможность принять на работу несовершеннолетних, достигших возраста 15 лет, получивших или получающих общее образование, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме того, заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, могут несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет с согласия одного из родителей (опекунов).

До достижения 14 лет несовершеннолетний может осуществлять трудовую деятельность в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

При заключении трудового договора с несовершеннолетним работодатель обязан оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним работника под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации.

Необходимо учитывать следующие условия при заключении трудового договора с несовершеннолетним:

• работодатель не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок;
• лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру за счет средств работодателя;
• если трудовой договор с несовершеннолетним заключается впервые, то работодатель обязан оформить несовершеннолетнему трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования;
• не допускается заключение договора с несовершеннолетним о полной материальной ответственности;
• работники до 18 лет не могут направляться в служебные командировки;
• запрещается привлекать несовершеннолетнего для осуществления трудовой деятельности в выходные и нерабочие праздничные дни;
• не допускается работа в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 часов утра;
• не допускается привлечение несовершеннолетнего к сверхурочной

• не допускается привлечение к работам, выполняемым вахтовым методом и по совместительству.

В качестве исключения трудовым законодательством работодателю разрешается направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних, которые являются творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, теле – и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Трудовым законодательством регламентируются вопросы норм выработки для несовершеннолетних.

Продолжительность рабочего времени должна быть сокращенной:

• для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до восемнадцати лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины норм, установленных для лиц соответствующего возраста (для работников в возрасте до 16 лет – не более 12 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю).

Кроме того, трудовым законодательством для несовершеннолетних устанавливается максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены):

• для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от 14 до 15 лет – 4 часа, в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18лет – 7 часов.
• для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часа.

Заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). Трудовым законодательством установлено право работодателя за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. По заявлению несовершеннолетнего работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Трудовым законодательством запрещается непредставление несовершеннолетнему работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, а также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией, отзыв из отпуска, перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год.

Статьей 265 Трудового кодекса Российской Федерации вводятся ограничения в отношении применения труда лиц в возрасте до 18 лет. Не допускается прием лиц в возрасте до 18 лет на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Несовершеннолетние не могут быть заняты: на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих предельные нормы. Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163. Кроме того, применяются

санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.09.2009 № 58.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

Трудовое право несовершеннолетних работников

В сравнении с работой взрослого населения, труд несовершеннолетних регулируется не только Трудовым кодексом, но и статьей 37 Конституции РФ, а также 5 статьей закона «О занятости населения в РФ». Условия работы, организация рабочего места и многие другие критерии трудовой деятельности основываются на совсем других положениях и нормах. Для многих работодателей, прием ребенка на работу — это довольно рисковое решение, ведь закон особенно внимательно следит за соблюдением прав этой категории населения.

Закон о приеме детей на работу

Согласно законодательству РФ, прием детей на работу вполне законен, однако для осуществления подобного действия нужно соблюсти целый ряд условий и правил. В первую очередь стоит учесть, что не все виды деятельности допустимы в этом возрасте.

Согласно положениям, указанным в Конституции, в первую очередь, время и усилия должны быть направлены на образование и общее развитие ребенка, а потому график и режим работы также должны соответствовать законодательным нормам.

Важно! Если ваша компания входит в число тех видов деятельности, которые позволены этой категории населения, то вы вправе принят несовершеннолетнего на работу. Руководствоваться в данной ситуации стоит следующими законами: статья 42 ТК РЫ, СанПин 2.4.6.2553/09, ПП РФ №163.

Принимать участие в трудовой деятельности могут дети разных возрастных групп, однако заключение трудового договора возможно только с подростками, достигшими 16 лет.

Охрана труда несовершеннолетних нацелена на защиту использования детского труда в корыстных целях, без какого-либо положительного влияния на развитие ребенка. Если предлагаемая работа поможет ребенку получать новые знания в определенной сфере, не будет слишком тяжелой, а также в результате юный сотрудник получит денежное вознаграждение, то со стороны органов власти, компания получит только поддержку.

Среди подобных направлений трудовой деятельности могут быть должности, касающиеся кино, музыки, танца, театра, цирка, рекламы.

Сфера занятости для несовершеннолетних

Допустимый возраст юного сотрудника напрямую связан с видом деятельности организации, предлагающей вакансию. Законодательством выделены допустимые сферы занятости для маленьких работников.

Они указанные в следующих законах:

• ПП №163 от 2000 г;
• ТК РФ статья №265;

Официальное принятие на работу возможно с 14 лет, а подписания договора с 16 лет.

Запрещено устройство ребенка на должность, если:

1. Поставленные задачи и процессы в данной вакансии связанные с опасными для здоровья и жизни человека веществами.
2. Рабочий процесс напрямую связан с тяжелой физической нагрузкой (к примеру, разгрузка товаров).
3. Деятельность относится к сфере обслуживания (дворник, няня, официант).
4. Работа связана с вредными для здоровья человека продуктами (алкоголь или сигареты).
5. Вакансия, на которой трудовые права несовершеннолетних не соблюдаются, а основные задачи и условия труда могут причинить вред психологическому развитию подростка.
6. Режим работы не соответствует законодательным нормам. К примеру, рабочая смена начинается после 22:00 или длится до 00:00.

Это основные критерии, по которым можно определить подходит ли вакансия для устройства не нее несовершеннолетнего. В остальных случаях стоит более детально ознакомиться с условиями трудоустройства детей.

Временные ограничения на работу

Для взрослого работника стандартная рабочая норма времени составляет 40 часов в неделю. Что же касается юных подчиненных, то их график напрямую зависит от возраста и других видов занятости, к примеру, обучения.

Регулирование труда несовершеннолетних по временным ограничениям следующее:

• 7-ми часовой рабочий день (35 часов в неделю) – субъект, достигший 16 лет, не состоящий в образовательных учреждениях;
• 4-х часовой рабочий день – ребенку уже исполнилось 16 лет и на данный момент он является школьником или студентом;
• 5-ти часовой рабочий день – несовершеннолетний не достиг 16 лет и не имеет статуса школьника;
• 2,5 часа в день – ребенку нет 16 лет, и он учится в школе или любом другом учебном заведении.

Нарушение временных рамок, указанных в законе может привести к привлечению руководителя и компании в целом, к административной и гражданско-правовой ответственности.

Важно! Если вы сомневаетесь в том, что составленный график допустим для вашего подчиненного, то вы можете более детально изучить статью 92 ТК РФ, в которой указаны правила и нормы относительно труда несовершеннолетних.

Частыми бывают случаи, когда в связи с определенными обстоятельствами, работодатель не может предоставить подходящий по вышеуказанным условиям график. К примеру, ребенок является частью танцевального коллектива и ему необходимо ехать на соревнования.

В такой ситуации на выполнение своих трудовых обязательств несовершеннолетний может потратить весь день, вместо законных 7 или 5 часов.

При возникновении подобных обстоятельств работодатель должен сделать следующее:

• согласовать условия труда с родителями или опекунами;
• получить их согласие на дальнейшую деятельность ребенка;
• предоставить юному подчиненному достаточное количество времени для отдыха.

Главная задача руководителя состоит в том, чтобы создать своему подчиненному комфортные условия труда, без какой-либо моральной или физической нагрузки и переутомления.

Оплата труда несовершеннолетних

Ранее, согласно законодательству РФ, оплата труда несовершеннолетних производилась на тех же правах и условиях, которые применялись относительно обычных сотрудников компании. Ставка взрослого подчиненного и неполный рабочий день несовершеннолетнего оплачивались одинаково, несмотря на то, что совершеннолетний сотрудник выполнял значительно больше задач, а также нес большую ответственность за все процессы.

Совсем недавно в трудовой кодекс были внесены изменения относительно этого положения. Теперь, согласно статье 271 ТК РФ, оплата труда ребенка производится на основании отработанных часов (если в соглашении была оговорена почасовая схема расчетов) или выполненных задач (если в условиях договора оговорены расчеты на основании существующих расценок каждого вида деятельности).

Важно! Руководитель имеет право повысить оплату своего юного подчиненного до взрослой ставки, а также внести в зарплату различные премии или надбавки, но уменьшить указанный в соглашении размер заработной платы он не вправе.

Эти же положения распространяются и на подчиненных, которые на момент трудоустройства обучаются в учреждениях, предоставляющих среднее или высшее образование.

Составленное и подписанное в 2004 году Генеральное соглашение, регулирующее социально-трудовые отношения не содержит ни одного пункта направленного на защиту прав трудящихся, не достигших 18 лет. Итак, начиная с 2002 года все привилегии и надбавки, предоставленные юным сотрудникам, были убраны, а оплата труда стала осуществляться на общих положениях.

Отпуска несовершеннолетних работников

Согласно 267 статье ТК РФ, работодатель обязан предоставить своему подчиненному отпуск длительностью в 31 календарный день, в удобное для него время года. Директор должен согласовать время отпуска и после внести его в общий график отпусков.

Важно! В сравнении с взрослым сотрудником, несовершеннолетний имеет право получить свой ежегодный отпуск уже спустя полгода, после официального трудоустройства (статье 122 ТК РФ).

Несовершеннолетние работники также могут претендовать и на другие виды отпуска, такие как:

• Дополнительный ежегодный отпуск (при ненормированном графике);
• Отпуск в связи с началом сессии в учебном заведении.

Внимание! Длительность дополнительного ежегодного отпуска не может быть более 3 рабочих дней. Размер оплаты за этот отдых определяется руководителем и другими уполномоченными сотрудниками компании.

Также стоит учесть, что руководитель не имеет права нарушать следующие положения:

Что нужно помнить работодателю о трудоустройстве несовершеннолетних

В Российской Федерации можно принимать на работу лиц, которым исполнилось 14 лет. Но пока гражданин не достиг совершеннолетия, в Трудовом кодексе РФ (далее — ТК РФ) есть определенные ограничения при приеме на работу (таблица 1).

Таким образом, без соблюдения формальностей в виде получения согласия родителей, органа опеки и попечительства подростка можно принять на работу уже с 15 лет. Но запреты относительно рабочего процесса и нагрузок будут действовать еще до исполнения работнику 18 лет.

Если взять на работу работника младше 14 лет и не для исполнения ролей в театре, цирке и кино (исключения из правил, при которых на работу может быть принят ребенок и такого возраста), это может повлечь для работодателя ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Увы, с современной эмансипацией такая ситуация становится вполне возможной. Ведь некоторые подростки еще до 14 лет выглядят уже вполне взросло и реально уже почти самостоятельные люди. Однако если подросток не признан в установленном порядке эмансипированным (а такое в силу ст. 27 Гражданского кодекса РФ возможно только с 16-летнего возраста), риск ответственности для работодателя высок[1].

Есть в подобных случаях риск и для малолетнего работника. В случае, если он работал до достижения 14 лет, эти периоды работы могут быть потом исключены из стажа для назначения пенсии, так как работа до этого возраста в общем случае не предусмотрена законодательством (об исключениях см. далее)[2].

На какую работу нельзя оформлять подростков

Идея использовать труд школьников может рассыпаться о запреты, установленные законом. Поэтому прежде чем размещать вакансию с указанием на возможность приема на нее школьников, проанализируйте, не относятся ли конкретные работы по вакантной должности к запрещенным.

Для несовершеннолетних под запретом:

• работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Такими работами могут быть работы, например, в школьной химической лаборатории;

• подземные работы. На такие работы вряд ли пригласят школьников, но учитывать их в качестве запрещенных ст. 265 ТК РФ для лиц моложе 18 лет необходимо (см. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет[3]);

• работы по переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 № 7. Так что взять школьника на погрузочные работы тоже не удастся;

• работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию подростка. Примерный перечень таких работ указан в ст. 265 ТК РФ:

– работа в ночных кабаре и клубах;

– производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Соответственно, взять школьника официантом в ночной бар-дискотеку тоже нельзя. Да и вообще в бар нельзя. Нельзя его посадить торговать и в киоск с сигаретами. Из-за ассортимента алкогольно-табачной продукции во многих магазинах получается, что взять подростка в «магазин у дома» тоже опасно, даже если его взять туда техническим работником или на фасовку. Ведь в целом закон признает эти работы опасными для нравственного развития подростка, а не только в целях исключения процесса торговли этими товарами;

• командировки по работе. Вряд ли такая ситуация фактически может сформироваться, но о запрете командировок лучше все же помнить;

• сверхурочная работа. Свыше нормы часов в день работа запрещена;

• работа в ночное время. То есть для подростка запрещены будут любые работы с 22 до 6 часов[4];

• работа в выходные и нерабочие праздничные дни. Таким образом, привлечь подростков для раздачи рекламных материалов на Дне молодежи в выходной день нельзя, если только этот день не является для них рабочим по установленному для них графику.

[1] См., например, Решение Липецкого областного суда от 14.01.2013 по делу № 21-5/2013.

[2] См., например, Апелляционное определение Верховного Суда Республики Дагестан от 26.04.2016 по делу № 33-1614/2016.

[3] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 (в ред. от 20.06.2011).

[4] Статья 96 ТК РФ.

Н. В. Пластинина, юрист

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Кадровые решения» № 7, 2019.