Статья 13. Брачный возраст
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Комментарий к Ст. 13 СК РФ
1. Комментируемой статьей 13 СК России установлен брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.
2. Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает, в частности, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г. в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.
В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.
3. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик).
Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон. В некоторых законах субъектов Федерации уточняется, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам РФ в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея), наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области).
Среди других причин для снижения брачного возраста выделяют призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области), улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).
Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, как правило, постановлением местной администрации.
В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).
С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК РФ), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.
В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании главы 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК РФ).
Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.
4. С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним). Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак.
Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).
Статья 13 СК РФ. Брачный возраст
1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Комментарии к ст. 13 СК РФ
1. Комментируемая статья конкретизирует положение п. 1 ст. 12 СК РФ, определяющей, что одним из условий заключения брака является достижение брачного возраста.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 комментируемой статьи, возраст, по достижении которого граждане могут реализовать свое право на создание семьи путем заключения брака, устанавливается в 18 лет. Причем он не зависит от пола лиц, вступающих в брак, и равняется возрасту наступления гражданской дееспособности в полном объеме в соответствии со ст. 21 ГК РФ. Следует также отметить, что, в отличие от дореволюционного законодательства, устанавливающего предельный брачный возраст для православных мужчин и женщин в 80 лет , действующее семейное законодательство не устанавливает предельной возрастной способности граждан для вступления в брак. Поэтому в России не редки случаи, когда браки заключают лица преклонного возраста; главное при заключении таких браков, чтобы их воля была выражена добровольно, ясно, осознанно, без какого-либо давления.
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 412.
На практике важное значение имеет вопрос: в какой момент считать лицо достигшим брачного возраста – в момент подачи заявления в орган загса о заключении брака или в момент государственной регистрации брака? На основании анализа ст. ст. 12, 13 СК РФ, п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния можно сделать вывод о том, что достижение брачного возраста должно учитываться не на момент подачи заявления о заключении брака, а на день государственной регистрации брака.
2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит нормы, предусматривающие возможность снижения брачного возраста. Следует отметить, что ранее в соответствии со ст. 15 КоБС снижение брачного возраста допускалось только в отдельных исключительных случаях, но не более чем на два года. Действующее семейное законодательство устанавливает иное правило.
Из смысла абз. 1 п. 2 вытекает, что снижение брачного возраста возможно при следующих условиях: во-первых, лицо, желающее вступить в брак, должно достигнуть 16 лет, поскольку для лиц, не достигших указанного возраста, законодатель предусматривает иные правила; во-вторых, при наличии жизненных обстоятельств, которые органы местного самоуправления могут признать уважительными и дать разрешение на снижение брачного возраста. Причем СК РФ не указывает даже примерного перечня уважительных причин, по которым следует дать разрешение на снижение брачного возраста. Как правило, на практике такими причинами обычно являются беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения и т.п. В юридической литературе справедливо отмечается, что критерием для принятия решения органами местного самоуправления о снижении брачного возраста должно являться соблюдение интересов несовершеннолетнего .
См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2000. С. 45.
Семейный кодекс РФ не определяет порядок получения разрешения на снижение брачного возраста несовершеннолетними брачующимися. Однако из абз. 1 п. 2 комментируемой статьи следует, что основанием для получения такого разрешения является заявление, которое подают в органы местного самоуправления по месту своего жительства лица в возрасте от 16 до 18 лет, желающие вступить в брак. Полагаем, что ни родители, ни попечители не наделены таким правом, поскольку заключение брака – это добровольное, самостоятельное волеизъявление самого несовершеннолетнего, направленное на возникновение брачного правоотношения. Наличие обмана, выражения воли других лиц, заблуждения приведет к недействительности брака. По этой же причине обязательного согласия на снижение брачного возраста несовершеннолетнего лица не требуется от его законных представителей, однако их мнение может быть принято во внимание при вынесении такого решения органами местного самоуправления, но вопрос должен быть разрешен исключительно в интересах самого несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния, разрешение на вступление в брак несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет должно быть представлено в орган загса одновременно с подачей заявления о заключении брака.
Вступление в брак лица, не достигшего совершеннолетия, влечет не только приобретение прав и обязанностей супруга или супруги, установленных СК РФ, но и полной дееспособности, которая сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Однако если такой брак по основаниям и в порядке, установленном ст. 27 СК РФ, в последующем будет признан недействительным, суд может принять решение также и об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Абзац 2 п. 2 комментируемой статьи предусматривает особое правило о снижении брачного возраста ниже 16 лет. Учитывая местные национальные обычаи отдельных регионов Российской Федерации, законодатель решение данного вопроса отнес к ведению субъектов РФ. Таким образом, снижение брачного возраста ниже 16 лет допускается только в случае принятия специального закона субъектом РФ о снижении брачного возраста, в котором должен быть установлен порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено лицам, не достигшим возраста 16 лет. Причем хотелось бы отметить, что СК РФ не устанавливает как нижней границы, до которой может быть снижен брачный возраст законами субъектов РФ, так и примерный перечень особых обстоятельств, при наличии которых может быть разрешено снижение брачного возраста. Решение данных вопросов также отнесено к ведению субъектов РФ.
Так, в частности, Семейный кодекс Республики Татарстан (СК РТ) не устанавливает предельной низшей возрастной планки снижения брачного возраста. Однако п. 4 ст. 10 СК РТ предусматривает, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим возраста 16 лет, являются беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон, иные обстоятельства, которые могут быть признаны особыми. Пункт 5 указанной статьи определяет особый порядок принятия и рассмотрения заявления о снижении брачного возраста: разрешение на вступление в брак лицам, желающим вступить в брак и не достигшим 16-летнего возраста, выдается Кабинетом Министров Республики Татарстан на основании письменного заявления указанных лиц и их родителей или лиц, их заменяющих. Порядок и сроки рассмотрения заявления, перечень прилагаемых к заявлению документов, а также порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак устанавливаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Вместе с тем следует полагать, что в виде исключения при особых обстоятельствах целесообразно низший возрастной предел установить в возрасте не ниже 14 лет. Данный вывод вытекает не только из соображения того, что несовершеннолетний младше 14 лет вряд ли может осознать в достаточной степени правовые последствия заключения брака, но и из норм закона. Так, согласно п. 1 ст. 26 Закона об актах гражданского состояния при подаче заявления в орган загса о заключении брака необходимо представить помимо разрешения о снижении брачного возраста документ, удостоверяющий личность лиц, вступающих в брак. Таким документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт, который в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, гражданин получает по достижении 14 лет. Пункт 5 указанного Постановления устанавливает, что после регистрации брака в паспорте производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, места и времени регистрации брака. Таким образом, можно сделать вывод о том, что лица, не достигшие 14 лет, не смогут выполнить императивные требования закона, поскольку они не имеют паспорта.
Заключение брака с несовершеннолетней невестой
Можно ли заключить брак с пятнадцатилетней невестой при наличии у нее беременности? Жениху 19 лет. Прописка у обоих в Магнитогорске. Разрешение на брак из городской администрации Магнитогорска есть. Заключить брак собираются в Башкирии.
Согласно п. 1 ст. 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.
Согласно п. 2 ст. 13 СК РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Поскольку заключение брака предполагается в Башкирии, к данным отношениям применяется семейное законодательство Республики Башкортостан.
Согласно п. 1 ст. 12 Семейного кодекса Республики Башкортостан брачный возраст устанавливается с восемнадцати лет.
Согласно п. 2 ст. 12 Семейного кодекса Республики Башкортостан при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.
Таким образом, на федеральном уровне минимальный возраст для вступления в брак установлен в 16 лет, право на заключение брака с лицом моложе 16 лет федеральный законодатель предоставил законодателям субъектов Российской Федерации.
Закон Республики Башкортостан – Семейный кодекс Республики Башкортостан брачный возраст при наличии уважительных причин (в данном случае – беременность невесты) разрешает при достижении 16 лет.
Ранее в п. 2 ст. 12 Семейного кодекса Республики Башкортостан был абзац, согласно которому «В виде исключения с учетом особых обстоятельств органами местного государственного управления может быть разрешено вступление в брак лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста» (исключен Законом Республики Башкортостан от 16.06.2017 № 509-з).
Следовательно, в Башкирии заключение брака с беременной невестой разрешено, только если ей исполнилось 16 лет, а если она не достигла возраста 16 лет, то, по смыслу и букве закона, брак с ней не допускается.
Вместе с тем уже в 18 регионах России приняты законы, допускающие снижение брачного возраста до 16 лет, это: в Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тверской, Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Тюменской, Челябинской областях, Кабардино-Балкарии и Татарстане.
Например, согласно п. 3 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан в виде исключения при наличии особых обстоятельств может быть разрешено вступление в брак лицам в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, имеющим место жительства в Республике Татарстан (далее – лицо (лица), не достигшее (не достигшие) возраста шестнадцати лет).
Согласно п. 4 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан особыми обстоятельствами, дающими право на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет, являются беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон.
Пунктом 5 ст. 10 Семейного кодекса Республики Татарстан установлен порядок принятия решения о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу (лицам), не достигшему (не достигшим) возраста шестнадцати лет.
Однако такое разрешение может быть выдано только тем, кто проживает в Татарстане.
В Тверской области иной порядок. Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 26.09.1996 № 38 «О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» при наличии особых обстоятельств, в виде исключения, глава муниципального образования вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста пятнадцати лет.
Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 26.09.1996 № 38 особыми обстоятельствами, дающими право разрешить вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются: беременность, рождение общего ребенка у лиц, желающих вступить в брак.
Требования к месту жительства нет, но есть другое условие – разрешение должно быть выдано администрацией муниципального образования Тверской области.
Согласно порядку, установленному ст. 3 Закона Тверской области от 26.09.1996 № 38, к заявлению должно быть приложено:
а) письменное согласие родителей (родителя), приемных родителей или усыновителей, попечителя на вступление в брак несовершеннолетнего. При отсутствии согласия указанных лиц прилагается письменное согласие органов опеки и попечительства;
б) заключение (ходатайство) органов опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего. Заключение (ходатайство) не прилагается, если имеется письменное согласие органов опеки и попечительства на брак несовершеннолетнего;
в) справка о наличии беременности или копия свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, и копия свидетельства об установлении отцовства, заверенные органом опеки и попечительства. Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным или ограничен в родительских правах в соответствии со ст. 73 Семейного кодекса РФ, достаточно согласия одного из родителей, с которым проживает несовершеннолетний.
При отсутствии согласия родителей или усыновителей, попечителя на вступление в брак несовершеннолетнего к заявлению лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, о разрешении на вступление в брак прилагается заключение (ходатайство) органа опеки и попечительства.
Исходя из приведенного порядка надлежит выяснить: будут ли приняты во внимание документы, выданные городской администрацией Магнитогорска.
Вступление в брак несовершеннолетних
Установленным порогом для заключения брака в России является 18 лет. Однако в последнее время увеличилось количество случаев, когда данный процесс осуществляется в 16 и 14 лет. Оформление отношений в таком возрасте возможно только в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством. При этом оно должно подкрепляться весомыми основаниями для заключения отношений.
Основания вступления в брак несовершеннолетних
Согласно российскому законодательству РФ регистрация брака ранее установленного срока является распространенной практикой. Поэтому оно должно опираться на ряд веских оснований для вступления в брак несовершеннолетних.
Органы попечительства могут одобрить заключение отношений по следующим причинам:
- беременность и роды;
- сложная жизненная ситуация;
- угроза жизни будущим супругам;
- гражданский брак;
- военный призыв.
Не исключаются иные основания для вступления заключения отношений. Подробнее с причинами можно ознакомиться в регламенте своего региона. При наличии оснований согласие родителей не нужно.
Условия
Вступить в брак возможно лишь в том случае, если будут соблюдаться условия:
- желание будущих супругов должно носить добровольный характер;
- отсутствие действующего замужества у обеих сторон;
- отсутствие кровных родственников;
- отсутствие расстройств психологического характера;
- обе стороны не усыновляли детей.
Стоит отметить, что брак в шестнадцатилетнем возрасте возможен только в том случае, если оба лица не достигли возрастного порога. В противном случае будет возбуждено уголовное дело.
Нужно ли согласие родителей
Если регистрация брака осуществляется в период 16 – 18 лет, то одобрение родителей не требуется. Однако необходимо получить его в органах попечительства.
В ситуации, когда брак заключается до 16 лет, правила будут различаться исходя из региона. Например, чтобы осуществить данный процесс в Московской области, необходимо получить одобрение уполномоченного сотрудника Правительства. Основанием для рассмотрения вопроса являются представленные заявления от родителей или опекунов. В случае несогласия родителей, решение принимают органы попечительства.
Регистрация брака
Процесс вступления в брак несовершеннолетних строится следующим образом:
- Необходимо представить доказательства, подтверждающие весомые основания для снижения возрастного порога.
- Орган попечительства или другой уполномоченный орган должен одобрить союз.
- Оплатить государственную пошлину. Ее размер составляет 350 рублей.
- Подать заявление в ЗаГС. При этом необходимо приложить: паспорт; если имелся предыдущий брак, то доказательства его прекращения; квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины; разрешение органов попечительства или других органов.
- Выбрать дату свадьбы. Обычно она устанавливается не ранее чем за месяц после подачи документов.
- Получить свидетельство, подтверждающее бракосочетание.
Иногда возникают ситуации, когда при подаче заявления одна из сторон не может присутствовать. В таком случае оно подается двумя отдельными документами, один из которых оформляется у нотариуса, а другой в ЗаГСе.
Последствия брака
В момент свадьбы жених и невеста автоматически признаются полностью дееспособными. Следовательно, закон относится к ним, как к совершеннолетним гражданам. В случае, если брак будет расторгнут, свою дееспособность бывшие супруги не утрачивают.
Брачный договор
В юридической практике данная процедура осуществляется достаточно часто. Несовершеннолетние также могут его заключать, так как в момент регистрации брака наделяются полной дееспособностью. Однако существуют ограничения:
Брачный договор составляется в отношении лиц, которые достигли шестнадцатилетнего возраста. Подписи ставятся после заключения.
В отношении граждан, не достигших шестнадцатилетнего порога, сделка может заключаться только на основании письменного одобрения родителей или опекунов.
Таким образом, вступление в брак несовершеннолетних граждан может осуществляться на территории РФ. Для этого бракосочетание должно подкрепляться весомыми основаниями и соответствовать установленным условиям.
Заключение брака – условия и порядок, права и обязанности супругов, обстоятельства, препятствующие браку
Брак в Российской Федерации является моногамным, добровольным, равноправным союзом мужчины и женщины, заключенным в установленном законом порядке. В Российской Федерации действительным признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают в соответствии с п. 2 ст. 10 СК РФ со дня государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный в церкви, либо брак, заключенный по местным или национальным обрядам, с юридической точки зрения браком не является и никаких правовых последствий не порождает. Исключение составляют браки, заключенные в церковной форме на оккупированных территориях, входящих в состав СССР в период Великой Отечественной войны. Такие браки в соответствии с семейным законодательством имеют правовую силу и не нуждаются в последующей регистрации в органах записи актов гражданского состояния. Не являются браком, т. е. не порождают правовых последствий, фактические брачные отношения, не зарегистрированные в органах записи актов гражданского состояния.
Первым необходимым условием заключения брака является его регистрация в органах записи актов гражданского состояния.
Вторым необходимым условием для заключения брака, предусмотренным СК РФ, является взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Не допускается заключение брака по принуждению. Выбор супруга должен зависеть только от волеизъявления лица, желающего вступить в брак, и никто, включая близких родственников, не вправе запрещать брак или понуждать к его заключению. Таким образом, брак должен быть добровольным. Помимо этого, согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, должно быть взаимным.
Для заключения брака необходимо достижение лицами, желающими вступить в брак, брачного возраста — третье необходимое условие для заключения брака. СК РФ устанавливает общее правило, что брачный возраст наступает в восемнадцать лет. Снижение брачного возраста до шестнадцати лет допускается только с разрешения органов опеки и попечительства (органов местного самоуправления) и только при наличии двух обязательных факторов. Для этого необходимы: наличие уважительных причин (насколько эти причины уважительны — оценивают органы опеки и попечительства), и просьба несовершеннолетних лиц, желающих вступить в брак, к органам опеки и попечительства разрешить им вступить в брак.
Как заключается брак, порядок заключения брака
Заявление о заключении брака подается в органы записи актов гражданского состояния обоими лицами, желающими вступить в брак. Заявление о заключении брака может быть подано одним лицом при условии, что имеется нотариально удостоверенная подпись другого супруга. Регистрация брака допускается только в присутствии обоих супругов.
Подача заявления в органы записи актов гражданского состояния не имеет правовых последствий, и любое из лиц, подавших такое заявление, вправе до истечения месяца отказаться от вступления в брак.
При наличии особых обстоятельств, к числу которых закон относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон, брак может быть заключен в день подачи заявления. В указанных случаях лица, вступающие в брак, могут выбирать по своему усмотрению: просить о сокращении срока регистрации брака или о регистрации брака в день подачи заявления — в зависимости от того, что им удобнее.
Особые обстоятельства, равно как и уважительные причины, должны быть подтверждены соответствующими документами, которыми могут быть, например, медицинское свидетельство (в случае доказывания фактов беременности или рождения ребенка) или другие документы.
Личные права и обязанности супругов
К личным правам и обязанностям супругов СК относит свободу выбора супругами рода занятий, профессии, места пребывания и жительства и некоторые другие права, а также обязанности супругов по отношению друг к другу. Положение о равенстве супругов в семье направлено на обеспечение и является продолжением конституционных норм, определяющих основы правового статуса в РФ: о равных правах и свободах мужчины и женщины и равных возможностях их реализации, о свободе выбора каждым гражданином места своего пребывания и жительства, рода деятельности и профессии, о заботе и воспитании детей как равных правах и обязанностях обоих родителей, о недопустимости отмены и умаления этих прав и свобод граждан. В соответствии с конституционными нормами СК РФ закрепляет за супругами право на свободу в выборе занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Эти права супругов тесно связаны с личностью каждого из супругов, и они не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Если такие условия включены в брачный договор, они являются ничтожными, т. е. не имеющими никакой правовой силы. Обычно выбор занятий и профессии супругами согласовывается исходя в первую очередь из интересов семьи, но реализация данного права в жизни может быть причиной семейного конфликта, распада семьи и развода.
Место жительства и совместное проживание супругов
Следует отметить, что, хотя каждому из супругов предоставляется возможность самостоятельно определять для себя место жительства, СК РФ все же отдает приоритет совместному проживанию супругов, о чем свидетельствует общая направленность его норм. Вопрос о месте жительства супругов должен решаться по их взаимному согласию. Совместное жительство супругов, особенно в тех случаях, когда в семье есть дети, является важнейшим условием ее прочности, и в этих целях оно обеспечивается законом. Так, супруги пользуются равными правами, вытекающими из договора социального найма жилого помещения, супруг приобретает право пользования жилым помещением и в тех случаях, когда вселяется на жилую площадь супруга — собственника данного жилого помещения. Однако, когда совместное проживание по каким-либо причинам невозможно, закон исходит из свободного решения каждым из супругов вопроса о раздельном проживании.
Равенство супругов
В семейной жизни ни один из супругов не может пользоваться какими-либо преимущественными правами по сравнению с другим, поэтому закон устанавливает, что вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы семейной жизни решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов. Более того, семейным законодательством устанавливается, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, а также обязаны содействовать укреплению семьи и ее благополучию, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Это означает, что оба супруга должны не только стремиться в меру своих сил и возможностей содействовать материальному благополучию семьи, но и создавать в ней благоприятную атмосферу, способствовать всестороннему духовному, нравственному и физическому развитию всех членов семьи, особенно несовершеннолетних детей.
Принцип равенства супругов в семье отражается и в положении законодательства о личных правах и обязанностях супругов, в соответствии с которым супруги по своему желанию выбирают фамилию при заключении брака одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию. Как правило, супруги принимают общую фамилию. Общая фамилия подчеркивает общность интересов всех членов семьи и облегчает реализацию прав и обязанностей супругами, родителями и детьми.
Обстоятельства, препятствующие заключению брака
СК РФ содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, препятствующих заключению брака, т. е. никакие другие причины не могут служить препятствием для государственных органов к заключению брака. В СК (ст. 14) упоминается четыре обстоятельства, при которых не допускается заключение брака.Семейное законодательство России устанавливает принцип моногамности брака (единобрачия), в соответствии с которым мужчина и женщина могут состоять только в одном зарегистрированном браке одновременно.
Недопустимость вступления в брак лицами уже состоящими в браке и брак между близкими родственниками
В соответствии с этим принципом ст. 14 СК РФ содержит положение, в соответствии с которым не допускается заключение брака между лицами, одно из которых уже состоит в другом зарегистрированном браке. Под зарегистрированным браком необходимо понимать брак, зарегистрированный в органах ЗАГСа, и приравненные к нему случаи. Лицо не считается состоящим в зарегистрированном браке, если он был расторгнут или прекращен (в случае смерти другого супруга или объявления его умершим) либо признан недействительным по иным основаниям в установленном законом порядке. Такое лицо при наличии документа, подтверждающего факт прекращения брака или признания его недействительным, вправе вступить в новый брак. Не допускается брак между близкими родственниками, родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, бабушкой, дедушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами.
Допускается ли брак с некровными родственниками
СК РФ не содержит запрета на браки сводных братьев и сестер, т. е. вообще не имеющих ни одного общего родителя.
Также не препятствует заключению брака боковое родство более отдаленных степеней, например двоюродное родство. Близкие родственные отношения являются препятствием к браку независимо от того, подтверждены они каким-либо документом или нет. Поэтому внебрачное, т. е. юридически не оформленное, родство будет в равной степени препятствовать заключению брака. Запрет браков между близкими родственниками (кровосмесительных браков) существует во всех цивилизованных государствах и объясняется как физиологическими, так и моральными соображениями. Не допускается брак между усыновителями и усыновленными. Отношения, возникающие в связи с усыновлением, приравниваются к отношениям, существующим между родственниками по происхождению (п. 1 ст. 137 СК РФ), поэтому в СК исходя из соображений морально-этического характера предусмотрен запрет также и на заключение брака между усыновителем и усыновленным. Этот запрет не распространяется на брак родственника усыновителя и усыновленного: такие лица вправе вступить в брак с усыновителем либо с усыновленным. В то же время кровное родство усыновленного с его биологическими родственниками остается препятствием к заключению брака между этими лицами.
Недееспособность и психическое расстройство как препятствие к вступлению в брак
Не допускается заключение брака между лицами, одно из которых признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Лицо, страдающее психическим расстройством, может быть признано судом недееспособным, если в силу психического расстройства оно не в состоянии понимать значения своих действий и руководить ими. Такое лицо не может проявить сознательной воли при вступлении в брак, и это является основанием к запрещению заключения брака.
Таким образом, для препятствия к заключению брака необходимо наличие двух факторов:
1) наличие психического расстройства (заболевания), подтвержденного медицинскими документами;
2) решение суда об установлении недееспособности.
Недееспособность лица должна быть установлена до регистрации брака. В противном случае она не может быть признана препятствием к браку, и, соответственно, брак не может быть признан впоследствии недействительным по этому основанию.
В каких случаях возможно заключение брака до достижения 18 лет?
Брачный возраст в Российской Федерации устанавливается в 18 лет и совпадает с наступлением полной дееспособности гражданина (п. 1 ст. 13 СК РФ; п. 1 ст. 21 ГК РФ).
Однако из этого общего правила имеются исключения. В некоторых случаях можно заключить брак до наступления совершеннолетия.
Условия, при которых возможно заключение брака лицами, достигшими 16 лет.
Семейное законодательство РФ предусматривает возможность снижения брачного возраста на два года, то есть до 16 лет. При этом закон относит решение вопроса о снижении брачного возраста к компетенции органов местного самоуправления.
Для снижения брачного возраста до 16 лет необходимо наличие уважительных причин (п. 2 ст. 13 СК РФ). Перечень таких причин законодательством не предусмотрен, однако, как правило, к ним относят беременность, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения с гражданином, не достигшим брачного возраста, и др.
Разрешение на вступление в брак несовершеннолетним гражданам выносит орган местного самоуправления по месту жительства этих граждан и на основании их письменного заявления (п. 2 ст. 13 СК РФ). К заявлению должны быть приложены, в том числе документы, подтверждающие наличие уважительных причин для снижения брачного возраста: справка из поликлиники о беременности, свидетельство о рождении ребенка и др.
Согласия родителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.
Условия, при которых возможно заключение брака лицами, не достигшими 16 лет.
В соответствии с законом ЕАО от 20.07.2005 N 525-ОЗ “О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет” на территории Еврейской автономной области (далее – область) существует порядок и условия выдачи разрешений на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.
Лицам в возрасте от 14 до 16 лет на территории области в виде исключения может быть разрешено вступление в брак при наличии особых обстоятельств.
Особыми обстоятельствами, дающими право на получение разрешения на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, являются:
1) наличие беременности;
2) рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак.
Для получения разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, желающим вступить в брак, и его родителями (родителем) или лицами, их заменяющими (усыновителями, попечителем), в орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области (далее – уполномоченный орган), подаются следующие документы:
– заявление лица, не достигшего возраста шестнадцати лет и желающего вступить в брак, в письменной форме с просьбой разрешить вступить в брак;
– заявление родителей (родителя) или лица, их заменяющего (усыновителя, попечителя), с просьбой разрешить вступить в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет. Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его места нахождения заявление может быть принято от одного из родителей, с которым проживает несовершеннолетний;
– справка медицинского учреждения о наличии беременности – в случае, если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство.
– свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак, – если основанием для выдачи разрешения является обстоятельство, а также свидетельство об установлении отцовства, в случае, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце.
Рассмотрение заявлений о разрешении на вступление в брак и подготовка заключения о возможности дачи разрешения осуществляются уполномоченным органом в течение 20 дней со дня подачи заявлений.
Решение о разрешении или об отказе в разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, принимается губернатором области на основании заключения уполномоченного органа в течение 30 дней со дня подачи заявления о разрешении на вступление в брак.
При отсутствии заявления родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителя), либо при наличии разногласий между ними и желающими вступить в брак разрешение на вступление в брак губернатор области дает с учетом мнения родителей и интересов лиц, вступающих в брак.
В разрешении на вступление в брак лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, может быть отказано в случаях, если:
1) отсутствуют особые обстоятельства (беременность, рождение ребенка);
2) представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством.
При получении разрешения на вступление в брак лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Лица, вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет, приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со дня государственной регистрации заключения брака. Дееспособность сохраняется у этих лиц и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Официальный интернет-портал органов государственной власти Еврейской автономной области.
Статус интернет-портала определен постановлением правительства ЕАО от 14.04.10 № 107-nn ‘О статусе Официального интернет-портала органов государственной власти Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки’
Адрес правительства ЕАО: 679016, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, 18