Акт расследования несчастного случая

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ПРОИЗВОДСТВОМ

Из статьи вы узнаете: к акие несчастные случаи считают не связанными с производством? Какие особенности есть в классификации несчастных случаев? Какие особенности есть в расследовании несчастных случаев, не связанных с производством? Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником? Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику?

Какие несчастные случаи считают не связанными с производством?

Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.

Работодатель должен расследовать и учитывать несчастные случаи, если они:

• произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей или других поручений работодателя (ч. первая ст. 227 ТК РФ);
• привели к необходимости перевести сотрудника на другую работу, к утрате работником трудоспособности или к его смерти (ч. третья ст. 227 ТК РФ).

Не связанными с производством принято считать следующие несчастные случаи:

• смерть работника из-за общего заболевания или в результате самоубийства, подтвержденного медучреждением и следственными органами;
• смерть или повреждение здоровья, которые работник получил в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения (если это не связано с нарушением технологического процесса, в котором используют технические спирты, ароматические, наркотические или токсические вещества);
• инциденты, произошедшие с работником во время его незаконных действий (например, работник получил травму, когда по заданию работодателя выкапывал медный электрический кабель на территории чужой организации).

Особенности классификации несчастных случаев

Чтобы понять, нужно ли расследовать инцидент как несчастный случай на производстве, необходимо определить:

1. Что произошло (обстоятельства инцидента).
2. Где произошло (рабочее место, путь на работу или с работы, место командирования и т. д.).
3. Когда произошло (время выполнения потерпевшим служебных обязанностей и заданий работодателя).

Остановимся подробнее на некоторых неоднозначных вопросах.

Травма по дороге на работу или с работы

Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:

• трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
• соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
• путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.

Если работник ехал к месту работы на общественном транспорте или шел пешком, то несчастный случай с ним также будет считаться непроизводственным.

Пример №1

Бухгалтер в конце рабочего дня поехал сдавать отчеты по поручению работодателя. После этого он сразу отправился домой, не заезжая в офис. Автобус, в котором ехал бухгалтер, попал в ДТП, работник получил сотрясение мозга. Травма не будет считаться связанной с производством, потому что инцидент произошел после выполнения бухгалтером трудовых обязанностей.

Пример №2

Начальник отдела кадров шла на работу пешком. Войдя через ворота на территорию предприятия, сотрудница поскользнулась на льду и сломала руку. Травму признали производственной, так как она получена в пределах организации, а работодатель не осуществил надлежащего ухода за принадлежащей ему территорией.

Пример №3

Начальник отдела в компании, специализирующейся на продаже элитного алкоголя, в рабочее время находился на презентации вин, где участвовал в дегустации нового товара. После мероприятия мужчина отправился в офис на такси и попал в ДТП, в результате которого он получил серьезную травму ноги. Несмотря на то, что работник был в состоянии алкогольного опьянения, несчастный случай признали связанным с производством: начальник отдела участвовал в презентации по заданию директора, и комиссия не нашла причинно-следственной связи между травмой и опьянением сотрудника.

Отдельно стоит упомянуть несчастные случаи с работниками по пути в командировку. Служебная поездка начинается с момента отправления сотрудника, например, в аэропорт или на поезд. Если несчастный случай произойдет в это время, его можно будет отнести к производственным с учетом всех обстоятельств.

Травма в установленный перерыв

Время перерывов и их продолжительность устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем (ч. вторая ст. 108 ТК РФ). Несчастный случай во время установленного перерыва могут признать производственным при определенных обстоятельствах.

Пример №1

В установленное время сотрудник отправился на обед в ближайшее кафе. При входе в заведение на него упала часть кровли с крыши, и работник получил перелом предплечья. Несмотря на то, что несчастный случай произошел за территорией организации, его признали связанным с производством. В трудовом договоре работника было прописано условие его питания, которое работодатель обязался организовать в злополучном кафе.

С неустановленными перерывами ситуация обстоит иначе. Несчастный случай, который произойдет в это время, вряд ли свяжут с производством.

Пример №2

В рабочее время секретарь вышла покурить в соседний с офисом сквер. Там на нее напал неизвестный и отобрал мобильный телефон. Сотрудница получила вывих лучезапястного сустава. Несчастный случай не отнесли к производственным, так как корпоративная политика фирмы запрещает курение, а правилами внутреннего распорядка не предусмотрено время для перекуров.

Травма в нерабочее время

Казалось бы, понятно: травмы, полученные в нерабочее время, не связаны с производством. Но не все так просто, ведь работник может действовать в интересах работодателя в любое время.

Пример №1

По окончании рабочего дня сотрудник отправился на ужин с деловыми партнерами, где планировал обсудить предстоящую сделку. Деньги на встречу выделил работодатель. Во время ужина в ресторане начался пожар. Работник отравился угарным газом и попал в больницу. Инцидент признали несчастным случаем, связанным с производством, так как сотрудник находился в ресторане по поручению работодателя.

Что касается несчастных случаев во время корпоративных праздников, то относить их к производственным нельзя.

Пример №2

Во время корпоративного празднования Нового года сотрудники решили запустить фейерверки. Салюты были закреплены ненадежно, и один из залпов попал в толпу. Несколько работников получили ожоги. Несчастный случай не был связан с производством, потому что он произошел не в рабочее время и не при исполнении работниками трудовых обязанностей.

Особенности расследования несчастных случаев, не связанных с производством

Однозначно классифицировать несчастный случай с работником возможно только после расследования, которое проводят в общем порядке.

Если комиссия, изучив обстоятельства несчастного случая и опросив свидетелей, признает несчастный случай не связанным с производством, она оформляет акт. Есть мнение, что его нужно составлять в произвольной форме. Однако это требование касается только несчастных случаев с профессиональными спортсменами. К тому же, Трудовой кодекс указывает на то, что несчастный случай, не связанный с производством, нужно оформить актом установленной формы. Для этой цели больше всего подходит форма 4. Документ составляют в двух экземплярах: для работодателя и работника.

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, не нужно фиксировать в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Не забывайте, что срока давности расследования несчастного случая на производстве не существует. Кроме того, работник может оспорить результаты расследования в любой момент. Поэтому работодатель должен хранить акт о несчастном случае и все связанные с ним материалы в течение 45 лет.

Какая ответственность грозит работодателю за несчастный случай с работником?

Несчастный случай на производстве может стать поводом для внеплановой проверки организации трудовой инспекцией. В связи с этим, некоторые работодатели предпочитают скрывать несчастные случаи на производстве или намеренно оформляют их как не связанные с производством. Это грозит работодателю наказанием.

Таблица 1. Ответственность работодателя за несчастный случай с работником

Как классификация несчастного случая влияет на выплаты работнику

Прежде всего, классификация несчастного случая с работником влияет на выплаты, которые ему положены.

Порядок и образец заполнения акта формы № Н-1 (нюансы)

Акт формы Н-1 образец заполнения — шаблон, помогающий без лишних потерь времени справиться с оформлением акта о несчастном случае на производстве. О мероприятиях, которые должен провести работодатель при данном инциденте, а также об отдельных нюансах составления акта по несчастному случаю расскажем в нашем материале.

Когда оформляется акт по форме Н-1 и какую содержит информацию?

Акт формы Н-1 — обязательный элемент пакета документов, оформляемого в процессе расследования несчастного случая (НС).

Подробнее о том, какие документы включаются в данный пакет, см. в этом материале.

А пошаговый алгоритм проведения расследования НС вы найдете в Путеводителе от КонсультантПлюс. Пробный полный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.

Форма акта о несчастном случае на производстве утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Указываемую в акте информацию можно разделить на 3 блока:

• исходные данные и сведения (о пострадавшем, работодателе, составе комиссии по расследованию НС и др.);
• описание обстоятельств НС (в том числе вид происшествия, причины НС, свидетели и т. д.);
• организационно-заключительный блок информации.

Подробности заполнения двух вышеуказанных блоков см. в материале «Акт о несчастном случае на производстве (нюансы)».

В последующих разделах остановимся подробнее на нюансах оформления организационно-заключительного блока информации.

«Процентная» квалификация степени вины пострадавшего

Важный аспект при заполнении акта ф. Н-1 — определение степени вины пострадавшего, если НС является страховым.

В ст. 229.2 ТК РФ об этом сказано следующее. Степень вины застрахованного (в %) устанавливается комиссией по расследованию:

• при выявлении факта возникновения или увеличения вреда здоровью пострадавшего в результате его грубой неосторожности;
• с учетом заключения профсоюза (в определенных случаях госинспектора труда, самостоятельно расследующего НС) или иного уполномоченного работниками органа.

Цель такой «процентной квалификации» вины пострадавшего — необходимость пересчета предназначенных для восстановления здоровья страховых выплат, если имела место грубая неосторожность со стороны пострадавшего.

ВАЖНО! Сумма ежемесячных страховых выплат может быть снижена (но не более чем на 25%) в зависимости от степени вины застрахованного (ст. 14 закона «Об обязательном соцстраховании от НС на производстве» от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

При этом необходимо учесть следующее:

• для виновных в НС, но не пострадавших при этом процент не устанавливается и страховые выплаты не выплачиваются;
• в ситуации смерти пострадавшего выплаты не могут быть уменьшены;
• если вред здоровью возник вследствие умысла застрахованного, что подтверждено заключением правоохранительных органов, возмещение не выплачивается.

Таким образом, величина материального возмещения находится в прямой зависимости от решения комиссии по расследованию о степени вины пострадавшего. В связи с этим на членах комиссии лежит ответственная миссия по верной квалификации действий пострадавшего.

В частности им надлежит выяснить, были действия пострадавшего:

• поспешностью;
• личной неосторожностью;
• неосмотрительностью;
• пренебрежительным отношением к личной безопасности;
• результатом усталости (утомленности);
• несогласованными действиями;
• неверной оценкой ситуации и др.

Вышеуказанные действия пострадавшего рассматриваются в совокупности с действиями работодателя. Комиссия обязана установить, сделал ли работодатель все от него зависящее для предотвращения НС, в том числе:

• проведено ли своевременное и качественное обучение пострадавшего безопасным приемам труда;
• был ли он обеспечен средствами индивидуальной защиты;
• созданы ли безопасные условия работы;
• исполнены ли надзорные функции по вопросам охраны труда со стороны ответственных лиц компании;
• в каком состоянии находятся средства безопасности (блокировка, ограждение и др.);
• соответствуют ли положения внутрифирменной инструкции по охране труда требованиям нормативных документов (ГОСТов, федеральных и отраслевых стандартов и др.) и т. д.

Только после качественного и всестороннего расследования в акте ф. Н-1 производится соответствующая «процентная» запись.

Мероприятия по результатам расследования

Уважающий себя и свой трудовой коллектив работодатель осуществляет регулярный комплекс мер, направленных на недопущение НС. Если вопросы охраны труда в компании решаются комплексно и работодатель не экономит на безопасности труда своих работников, ситуации наступления НС становятся маловероятными.

На какие моменты обратить внимание при организации системы охраны труда, читайте в статье «С чего начать охрану труда на предприятии (нюансы)?».

Если же НС все-таки произошел, при оформлении акта ф. Н-1 придется заполнить п. 11 «Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки».

Этот шаг в общей схеме расследования НС и заполнения документации имеет важное профилактическое значение. Он позволяет:

• проанализировать причины наступления НС;
• детально исследовать эффективность выстроенной в компании системы охраны труда и техники безопасности;
• оценить компетентность специалистов, отвечающих за безопасность труда;
• определить меры по недопущению НС в дальнейшем.

Последний из указанных пунктов должен найти отражение в акте ф. Н-1. При этом обстоятельства НС и разработанные по результатам расследования мероприятия должны быть друг с другом взаимосвязаны. Это позволит выстроить эффективный механизм недопущения (предотвращения) НС.

Требования к разработанным мероприятиям:

• соотноситься с конкретными датами и ответственными исполнителями;
• соответствовать нормативным требованиям в области охраны труда;
• не иметь размытых формулировок, выражая планируемую меру лаконично и с применением необходимой технической терминологии.

Некачественное или поверхностно проведенное расследование, в свою очередь, может привести к тому, что истинные причины НС не будут установлены и, соответственно, это не приведет к разработке таких мероприятий, которые действительно позволят устранить потенциальную опасность рецидива НС.

Завершающая часть акта формы Н-1

Последний информационный блок акта формы Н-1 включает Ф. И. О. членов комиссии, проводивших расследование НС, и дату составления акта.

Комиссия — это обязательный и основной элемент в схеме расследования НС. Ее численный состав и полномочия определены законодательно.

Алгоритм формирования комиссии по расследованию НС регламентирован ст. 229 ТК РФ.

Указанная статья определяет следующее:

• комиссию формирует работодатель (или его представитель);
• число членов комиссии — не менее 3 человек;
• состав участников расследования (членов комиссии) находится во взаимосвязи с видом НС (по степени причиненного вреда здоровью пострадавшего).

ВАЖНО! Разграничение вреда здоровья в результате НС на тяжелый и легкий производится в зависимости от квалифицирующих признаков, указанных в приказе Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160.

Состав комиссии детализируется следующим образом:

• подгруппа «Легкий вред здоровью» — возглавляет комиссию работодатель (или его представитель), в состав комиссии включаются решающий в компании вопросы охраны труда специалист и представитель профсоюза;
• подгруппа «Тяжкий вред здоровью (включая летальный исход)» — руководит комиссией госинспектор труда, определяющий состав комиссии с учетом законодательных требований и обстоятельств НС;
• в состав членов комиссии включается представитель ФСС России (если НС является страховым).

При формировании состава комиссии необходимо соблюдать принципы рациональности и объективности: отсутствие в законодательстве численно-структурных ограничений не означает допустимость необоснованно раздутого или урезанного состава комиссии.

Структурные параметры комиссии определяет ее председатель с учетом следующих нюансов:

• недопустимость снижения численности комиссии ниже 3 человек;
• обеспечение нечетного числа членов комиссии (для достижения объективности принимаемых решений);
• обязательное включение в комиссию законодательно определенных специалистов;
• распределение обязанностей каждого члена комиссии;
• оценка целесообразности включения в состав комиссии представителей иных служб и ведомств (пожарных, энергетиков и др.).

Подписать акт обязаны все участвовавшие в расследовании члены комиссии. Предшествует проставлению подписи на акте качественная работа председателя по формированию состава комиссии и исполнение каждым из ее членов определенного набора обязанностей. Об этом расскажем в следующем разделе.

Как хранить материалы расследования и как вести учет НС на производстве, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе бесплатно и переходите в Путеводитель от К+:

Обязанности членов комиссии до подписания акта

Каждый НС является уникальным и единственным по условиям и обстоятельствам возникновения, причинам, последствиям и иным нюансам. Все это налагает на членов комиссии большую ответственность по качественному расследованию НС.

Распределение обязанностей среди членов комиссии лежит на ее председателе. В его же компетенцию входит организация работы комиссии как единого механизма с тем, чтобы:

• все обстоятельства НС были установлены;
• причины проанализированы;
• виновные определены;
• выводы сформулированы.

Всю совокупность обязанностей членов комиссии при расследовании НС можно объединить в следующий блок:

• обследование места происшествия (в том числе с применением фото- и видеофиксации или иного вида документирования);
• сбор информации о НС: опрос очевидцев НС (при их наличии) и пострадавших (если это возможно);
• исследование уровня организации охраны труда в компании: изучение действующих нормативных документов и внутренних локальных актов, определяющих основные аспекты организации охраны труда (в том числе изучение схемы ответственности за обеспечение безопасных условий труда, определение степени вины должностных лиц и др.);
• иные обязанности, определяемые председателем комиссии в зависимости от обстоятельств НС.

Детализация действий членов комиссии зависит от количества пострадавших и задействованных при этом механизмов и иных технических средств. Комиссия лично обязана осмотреть следующие обязательные объекты:

• сооружения, помещения, транспортные средства, где произошел НС;
• механизмы, материалы, инструмент и приспособления и (или) иные предметы труда, травмировавшие пострадавшего;
• используемые пострадавшим средства индивидуальной защиты (для исследования их пригодности и выполнения условий соответствия нормативным требованиям);
• средства безопасности и защитные устройства.

Результат такого обследования может послужить принятию комиссией решения о необходимости проведения дополнительных процедур. К примеру:

• проведения расчетов технического характера;
• организации испытаний и (или) лабораторных исследований;
• привлечения экспертов;
• иных действий.

Каждая процедура по расследованию требует от членов комиссии добросовестного исполнения обязанностей и умения работать в команде.

Где скачать бланк и образец акта формы Н-1 и как поступить при его утере (утрате)?

Увидеть и скачать заполненный образец акта формы Н-1 можно на нашем сайте по ссылке ниже:

Скачать бланк акта формы Н-1 также можно:

• на официальном сайте ФСС в разделе «Нормативно-правовые документы»;
• сайтах территориальных отделений соцстраха;
• в справочно-правовых системах.

В силу определенных обстоятельств (пожара, затопления и др.) документы расследования НС могут быть утрачены частично или полностью. Этот факт расценивается как отсутствие объективного подтверждения факта НС.

Если такое происшествие затронуло акт формы Н-1, необходимо предпринять определенные шаги по его восстановлению. Порядок действий описан в письме ФСС РФ от 28.06.2005 № 02-18/06-5771.

Прежде всего, требуется установить факт НС и надлежаще его квалифицировать.

Для осуществления вышеуказанных действий:

• проводится дополнительное расследование;
• по его результатам госинспектор труда выдает заключение и предписание об оформлении акта о НС.

При этом утраченный и восстановленный акт о НС не будут полностью идентичными в силу следующих обстоятельств:

• подписи членов комиссии заменяются записью о том, что акт оформлен на основании заключения проводившего расследование НС госинспектора труда;
• п. 8.2 акта заполняется информацией не только о характере полученных повреждений и пострадавшем органе, но и о последствиях для здоровья, наступивших на момент проведения дополнительного расследования.

Признать происшествие несчастным случаем можно только в суде, если в результате дополнительного расследования:

• факт НС не подтвержден;
• восстановить акт формы Н-1 невозможно.

Итоги

Заполнение акта формы Н-1 осуществляется на заключительном этапе работы специальной комиссии по расследованию НС на производстве.

Отраженная в акте информация должна не только расшифровать обстоятельства и причины НС, но и позволить правильно определить суммы страхового возмещения (если случай страховой), а также детализировать меры по недопущению в дальнейшем повторения фактов производственного травматизма.

• Трудовой кодекс РФ
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ
• Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Статья 230 ТК РФ. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев (действующая редакция)

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Образцы документов для оформления несчастных случаев на производстве

Если произошел несчастный случай на производстве. И Вас обвиняют по статье 143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда» или по статье 216 УК РФ «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ»,

ОБРАЩАЙТЕСЬ! БУДУ ЗАЩИЩАТЬ!

Помимо юридического имею высшее техническое образование. Имея большой опыт знаю, как снизить уголовные риски.

Образцы документов для оформления несчастных случаев на производстве

Извещение о несчастном случае на производстве.

При несчастных случаях с работниками предприятия на рабочем месте или по пути на него, а также при выполнении трудовых обязанностей, приведших к его смерти, телесным повреждениям или иному ущербу здоровью, необходимо незамедлительно организовать расследование и зафиксировать его ход и результаты в утвержденных формах.

Образцы документов для оформления несчастных случаев

Я, адвокат Ермаков А.А., специализируюсь на этих вопросах и смогу оказать эффективное содействие в их решении.

Образцы документов, предназначенные для ведения дела о несчастном случае на производстве, в том числе расследования и учета, содержатся в приложении 1 к Постановлению Минтрудсоцразвития, выпущенного 22.10.2002 г. под номером 73 (актуальная редакция от 20.02.2014 г.)., а также Приказ ФСС России от 24.08.2000 № 157

Образцы документов для оформления несчастных случаев на производстве

Если произошел групповой, тяжелый или несчастный случаи со смертельным исходом, то в течение суток работодатель обязан направить извещение (скачать образец) в следующие инстанции:

ГИТ и прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

администрацию субъекта РФ и (или) города по месту госрегистрации компании;

территориальное объединение организаций профсоюзов (даже если в компании действует первичная профорганизация);

федеральный орган исполнительной власти, контролирующий объект или организацию, на которых произошло событие;

компанию, направившую работника;

Роспотребнадзор (в случаях острого отравления работников);

Родственникам пострадавшего (о тяжелых случаях и со смертельным исходом) направляем письмо (скачать образец) см. примерную форму

Если произошел легкий несчастный случай, по прошествии времени перешедший в категорию тяжелых или со смертельным исходом, важно в течение 3 суток после получения сведений об этом проинформировать ФСС России, ГИТ, территориальное объединение организаций профсоюзов и федеральный орган исполнительной власти, контролирующий объект или организацию, на которых произошло событие. Образцы документов для оформления несчастных случаев на производстве Извещение о несчастном случае на производстве. СКАЧАТЬ Образцы документов для оформления несчастных случаев

Используется для уведомления уполномоченных органов, упомянутых в перечне ТК РФ, о тяжелом, групповом или смертельном несчастном случае. Передается работодателем по любому доступному каналу связи не позднее суток после события. (скачать образец)

Если произошел СТРАХОВОЙ несчастный случай: групповой, легкий , тяжелый, со смертельным исходом. По факту любого из них нужно в течение суток направить сообщение в отделение ФСС России по месту регистрации организации. Для этого необходимо заполнить форму (скачать образец) согласно Приказ ФСС России от 24.08.2000 № 157

Течение суточного срока на уведомление начинается со времени происшествия несчастного случая указанном в извещении.

Чтобы заполнить данные о характере повреждения вреда здоровью работника и степени тяжести полученной им травмы, необходимо в медицинское учреждение, куда поступил работник, направить соответствующий запрос. ФормА заключения (скачать образец) (№ 315/у) утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275.

НЕ ЗАБУДЬТЕ запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

1. Определение лиц, ответственных за расследование.

Для этого издается приказ о создании комиссии по изучению обстоятельств и причин несчастного случая на производстве в составе от 3 человек.

1. Расследование происшествия.

Процесс сопровождается составлением целого ряда документов, среди которых:

• (скачать образец)(в него включаются факты о производственном происшествии, изложенные пострадавшими, очевидцами, а также должностными лицами, ответственными за охрану труда на предприятии);
  , (скачать образец)где произошел несчастный случай (здесь приводят описание обстановки, оборудования, систем обогрева, вентиляции, освещения и средств индивидуальной защиты).
  1. Подведение итогов расследования несчастного случая.

  Комиссия, обозначенная в приказе, должна квалифицировать происшествие, сделать обоснованные выводы о причинах и условиях несчастного случая на производстве, разработать мероприятия по устранению рисков его повторения и предотвращению травм работников. Образцы документов для оформления несчастных случаев на производстве

  Алгоритм расследование тяжелого несчастного случая на производстве: порядок, документы

  

  Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

  Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

  Расследование тяжелого несчастного случая на производстве

  О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.

  Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

  Какие материалы необходимо собрать для расследования

  В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.

  Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

  Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.

  Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.

  К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.

  2. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.

  В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации. А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

  3. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.

  генеральная доверенность на дачу и землю

  Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

  Желательно использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.

  

  Образец протокола опроса очевидца

  

  Образец протокола опроса пострадавшего

  На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.

  Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!

  4. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.

  5. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.

  6. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:

  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  • табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.

  Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств.

  Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

  Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

  Как установить причины тяжелого несчастного случая

  Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

  Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

  Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

  Весь спектр услуг по охране труда

  Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. “Бюро Екатерины Воронцовой” – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

  Как определить степень вины пострадавшего

  Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.

  Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.

  Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.

  Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

  Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

  Продление срока расследования тяжелого несчастного случая

  Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

  Зачастую ситуация складывается таким образом, чтоб для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки, в таком случае срок расследования, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

  Данное решение должно быть оформлено в виде приказа, подписанного председателем комиссии по расследованию, в приказе нужно указать, до какого числа продлевается срок и по какой причине:

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

  Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

  В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.

  И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

  Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

  Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

  Какие документы должны быть разработаны по итогам расследования

  По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.

  Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.

  В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.

  Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

  Что делать, когда закончилось расследование

  Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

  Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

  Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.

  Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.

  Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

  Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

  За чей счет расходы расследования несчастного случая

  Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.

  Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

  Основной вывод

  Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.

  И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.

  А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.

  Желаю вам безопасной и эффективной работы!

  Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь, имею большой опыт.

  разработаю документы за вас

  Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. “Бюро Екатерины Воронцовой” – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

  Понравилась статья? Поделись!

  13 комментариев

  Добрый день! Екатерина, есть вопрос! я работаю в аутсорсинговой компании специалистом по ОТ, мы предоставляем персонал на склады( грузчики, упаковщики и другой рабочий персонал). Так вот, 4 марта 2022 года во время работы сотрудник теряет сознание и падает на пол, при падении травм не зафиксировано, работники склада ему начинают оказывать первую доврачебную помощь, но без толку. Вызывают скорую. Скорая констатирует смерть. 5 марта в первой половине дня мною были отправлены извещения в ГИТ (правда я отправила в московскую, а инцидент произошел в области, ФСС, прокуратуру, управу и профсоюз. В итоге через примерно неделю со мной связался инспектор ГИТ из Москвы по телефону и в ходе разговора мы выяснили. что раз случай произошел в МО, то он передаст извещение туда. В итоге уже август, а со мной так никто из ГИТ не связался. Понимаю что это моя ошибка, но как быть чтобы максимально сгладить сложившуюся ситуацию? Кстати, забыла написать, что сотрудник работал на вахте по договору ГПХ, если это важно.

  Доброго времени суток. Сразу хочу сказать вам спасибо, очень хорошая статья, мне очень помогла разобраться в нюансах.
  Хочу уточнить может ли квалификация в процессе расследования поменяться, что я имею в виду:
  случай произошел следующий, эл.монтер во время обеденного перерыва (обедал не на рабочем месте, а в помещении для проживания работников вахтовиков, но сам вахтовикам не является) внезапно почувствовал себя плохо, прилег. Ему вызвали скорую помощь и известили близких родственников (жену и сына). Родственники приехали раньше чем скорая и успели даже некоторое время поговорить. До приезда скорой потерял сознание и пульс не прощупывался, начали оказывать первую доврачебную помощь. Скорая, приехав, продолжила реанимационные действия. Спустя больше 30 минут безуспешных действий констатировала смерть. Все это время родственники и коллеги были рядом. Затем приехал участковый и зафиксировал протоколом отсутствие на теле каких либо повреждений, которые могли бы указывать на насильственную смерть. Далее тело увезли в морг для проведения суд.мед.экспертизы. Все необходимые действия, мы как работодатель, в первые 24 часа произвели: подали извещение в прокуратуру, трудинспекцию и ФСС (в роспотреб и ростехнадзор не подавали по явным отсутствием причины, так же не подавали извещение в профсоюз, так как его в нашей организации нет и администрацию города тоже не направляли). Издали приказ о расследовании несчастного случая со смертельным исходом на производстве.
  Теперь вопрос: так как во время трагедии работник не выполнял никаких работ и не находился на рабочем месте, может ли случай считаться, как несчастный случай со смертельным исходом не на производстве?

  Автор: Екатерина Воронцова

  Добрый день. Расследовать в любом случае надо, так как произошел на территории организации, но относиться к производству не будет, если в заключении суд-медэксперта будет указано, что смерть наступила по причине заболевания

  Скажите, при тяжелом НС на производстве должны в первую очередь брать кровь на алкоголь и можно ли затягивать с таким анализом? Спасибо.

  Автор: Екатерина Воронцова

  В больнице помощь окажут и проведут медосвидетельствование на алкогольное опьянение (возьмут анализ крови на этанол) – это обязательная процедура при производственной травме.
  В запросе в больницу о степени тяжести, так же допишите “. а также о возможности нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсикологического опьянения”.

  Автор: Алена Владимировна

  Подскажите, у нас произошел тяжелый несчастный случай, оператор котельной был в ночную смену, и как в том фильме, упал, очнулся гипс. Открытый перелом правой руки. Только дело в том, что он был пьян. Как я этом случае проводится расследование? Есть какие-то изменения?

  Автор: Екатерина Воронцова

  Расследование тяжелого несчастного случая на производстве проводится по той же самой схеме. Извещение, запрос в больницу, кстати, есть подробная статья на эту тему https://oxrana-truda.ru/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve, это чтобы ничего не упустить. Главное не забудьте запросить не только информацию о степени тяжести, но и о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркологического и токсического опьянения. Это Вам понадобится, так как если сотрудник действительно был пьян и это медучреждение подтвердит, то несчастный случай будет признан, как не связанный с производством.
  Далее опросы, объяснительные, протоколы и так далее, как написано в статье.

  Автор: Алена Владимировна

  Екатерина Воронцова, ок, а как быть со сроками? Мы же сейчас из-за праздников однозначно в сроки не сможем уложиться. Явно, что в ГИТ, ФСС и прочих никто не работает, что делать?

  Автор: Екатерина Воронцова

  Почитайте статью еще раз, там есть раздел “Продление срока расследования тяжелого несчастного случая”, думаю ГИТ не будет против в данной ситуации продлить его, там же люди работают, не звери :)) Вы главное, не смотря на праздники, сроки отправки извещения и запросов строго соблюдайте. И далее опросы, протоколы, фото места происшествия.

  Автор: Алена Владимировна

  Екатерина Воронцова, спасибо за ответ и советы. Первый раз в моей практике произошел тяжелый несчастный случай, да еще и в праздничные дни, вот и растерялась. Спасибо за советы и ответ. Очень помогли

  Автор: Екатерина Воронцова

  Не за что, рада помочь. Будут еще вопросы, пишите.

  Сколько уже работаю в этой сфере, во всем есть масса нюансов. В этом случае две «умных» головы лучше чем одна! Сразу видно, статьи писал профессионал. Спасибо за помощь! Все доступно и понятно. Хотелось бы больше таких статей с доступной и раскрытой информацией!

  Автор: Екатерина Воронцова

  Это Вы верно подметили. А я со своей стороны постараюсь держать “планку” в написании статей и продолжать в том же духе. Спасибо за поддержку.

  Оставить комментарий

  • Обучение по охране труда
  • СОУТ
  • Охрана труда пошагово
  • Спецодежда и СИЗ
  • Медицинские осмотры
  • Несчастные случаи
  • Электробезопасность
  • СУОТ и оценка профессиональных рисков
  • Covid-19
  • Изменения по охране труда

  Делюсь интересной информацией не только на блоге, но и в социальных сетях!

  Статья 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

  По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

  При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно.

  При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

  В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

  После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

  Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

  При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть пятая статьи 229 настоящего Кодекса), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

  По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

  Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.