Открытие кальянной: закон о курении

Запрет на кальянные 2022 – что важно знать

После того, как 28.01.2022 Госдума РФ приняла поправки в КоАП, запрещающие курение кальяна в местах общественного питания, появилось множество вопросов. Например, закроются ли теперь дымные заведения, как быть любителям подымить и что вообще ждет кальянные в 2022 – запрет теперь полный или нет? Чтобы получить достоверные и полезные ответы, необходимо тщательно во всем разобраться, в чем и поможет эта статья.

Запрет или ограничения – осторожно с подменой понятий

После внесения правок в действующее законодательство в 2013 году, точно так же поднималось волнение на тему «что теперь будет с кальянными и теми, кто их посещает». Даже не разобравшись в сути дела, множество интернет площадок наперебой делали предположения, подогревая интерес к вопросу. При этом, и владельцы бизнеса и посетители с тревогой ждали, когда же произойдет обещанное. Со временем интерес к тематике утрачивался и обсуждение вопроса затихло на целых 7 лет. При этом, никакого запрета не произошло – заведения как работали, так и продолжали радовать посетителей кальянным меню.

В конце 2022 года тема кальянных снова стала актуальна, поскольку в силу вступили новые поправки, касающиеся антитабачного закона. Теперь наряду с сигаретами (обычными и электронными), вейпами и другими табачными изделиями, кальяны нельзя курить в общественных местах. Тема сразу стала ТОПовой, поскольку затрагивала не только владельцев бизнеса, но и посетителей разного рода заведений. Популярность проблемы привела к тому, что в сети снова расплодилось множество домыслов о том, что же теперь будет и что с этим делать. И, опять же, мало кто пытался по-настоящему разобраться в вопросе и углубиться в изучение правок закона.

Скорее всего, буря в стакане, поднятая в прошлом году, со временем тоже сошла бы на нет, если бы не неприятные обстоятельства, а именно локдаун и все вытекающие из него последствия. И сразу же, не успев оправиться от последствий пандемии, новости про запрет кальянных снова начали взрывать интернет. Причем наблюдается одна закономерность – о «проблеме» кричат отовсюду и все, кому не лень, и мало кто пытается по-настоящему разобраться в теме.

При этом, происходит своеобразная подмена понятий и не более того. Вот что случается, если просто сказать всего часть фразы, не договорив ее до конца – сразу появляется «сенсация» и хайп тема. А реальная картина выглядит так: запрет на кальянные 2022 – это ограничение по продаже курительных приборов в местах общественного питания. Согласитесь, если бы многочисленные сайты начинали статьи именно с этого, то есть с сути, разве кто-то бы увидел в этом проблему? Конечно, нет! Но тогда не было бы такой шумихи и популярности статей на эту тему. Мята Lounge не нуждается в сером хайпе, поэтому готова рассказать о новом законе и его особенностях все, что нужно знать потенциальным инвесторам.

Какие изменения действуют с января 2022 – о запрете на кальянные в двух словах

Если опустить подробности названий и номеров законов/поправок, то о внесенных изменениях стоит знать следующее:

  • Наложены ограничения на открытое рекламирование кальянов и заведений, где они подаются. Если коротко, то в рекламных материалах теперь не может использоваться слово кальян (и производные), изображения и образы самих курительных приборов, дыма и людей, который курят.
  • В ресторанах, кафе и других местах общественного питания, не вписанных в предыдущих правках, запрещается реализовывать кальяны. Под запретом даже безникотиновые смеси и забивки без табака. То есть, покушать и выпить чашечку кофе/чая одновременно с пусканием ароматного дыма у посетителей теперь не получится.
  • Появляются дополнительные налоги – вводятся акцизы. Как следствие, курительные смеси и некоторая другая кальянная продукция вырастет в цене.
  • Вводятся новые штрафы за невыполнение нововведений в законодательство. Рублем будут наказывать и юридические, и физические лица.
  • Те заведения, которые смогут предлагать посетителям подымить, будут позиционироваться в виде закрытых клубов – никаких ярких вывесок на фасаде и окон в пол для созерцания посетителями красивого вида ночного города. Примечательно, что обязательным атрибутом в таких клубах будут листовки и другие материалы, повествующие о вреде курения.
READ
Как быстрее получить страховую выплату по ОСАГО

Как видно, никакого полного запрета на кальянные в 2022 году нет и не предвидится. То есть, вся паника и ажиотаж вокруг этой темы, не более чем попытка хайпа. Кому и зачем это нужно – вопрос неоднозначный. И важно ли знать на него ответ потенциальному инвестору, желающему открыть дымный бизнес? Однозначно нет! Гораздо полезнее понимать, что, как и прежде, это направление очень востребовано и прибыльно. А грамотно открывшейся в 2022 г. кальянной (согласно действующему законодательству) не грозят никакие неприятные сюрпризы. Особенно, если бизнес открывается по франшизе, где есть возможность получения необходимой корпоративной юридический помощи.

Какова цель введения ограничений?

У всякого действия есть какие-то причины. Запрет кальянных , а точнее введение ограничений тоже появилось не беспочвенно. Изначально, целями проекта, которые легли в основу правок антитабачного закона, были такие:

  • максимальное ограничение потребления молодежью продукции с содержанием никотина;
  • формирование новых и максимально эффективных направлений для реализации программ, направленных на популяризацию здорового образа жизни;
  • защита детей от рекламной информации, которая пропагандирует и раскручивает потенциально опасную и вредную для здоровья продукцию;
  • расширение полномочий федеральных органов местного самоуправления в вопросах охраны здоровья;
  • запрет бесконтрольной рекламы содержащих никотин продуктов в интернете и медиасреде;
  • более четкое определение прав и обязанностей граждан, а также очерчивание круга ответственности за нарушение пунктов действующего законодательства.

Как видно, новый Федеральный закон преследует вполне благие намерения. И снова хотим обратить ваше внимание, что целью не был полный запрет кальянных или какое-то ущемление прав владельцев бизнеса и посетителей курительных заведений.

Чего ждать в ближайшей перспективе?

Из сказанного выше понятно, что никакой угрозы уже существующим кальянным и тем, которые планируют открываться, нет (при условии грамотного изучения юридической информации). Потенциальным инвесторам точно интересно будет знать, а что же будет завтра, то есть в ближайшем будущем и не окажутся ли вложения простой потерей средств.

Поскольку в 2022 обсуждаемый запрет кальянных является ограничением реализации курительных приборов в местах общественного питания, владельцы уже существующих заведений начинают менять ОКВЭД с «Деятельность кафе и ресторанов» на «Деятельность в области отдыха и развлечений». При этом, Ассоциация кальянной индустрии (АКИ) планирует предоставление проекта закона, который позволит выделить деятельность кальянных в отдельный ОКВЭД. А это, в свою очередь, позволит ввести специализированное и узконаправленное регулирование работы заведений отрасли.

Когда это будет, пока доподлинно неизвестно. Поэтому, остается переждать, пока хайп на теме запрета кальянных в очередной раз поутихнет и следить за новостями. Делать это можно самостоятельно или консультируясь с профильными юристами, например, корпоративными специалистами в области юриспруденции, которые трудятся в Мята Lounge (если вы, конечно, решите стать партнером, приобретя франшизу).

READ
Отчуждение имущества - что это такое по закону РФ?

Что будет, если игнорировать запрет кальянных – не соблюдать введенные ограничения?

Любые запреты на законодательном уровне, предполагают и наказания. В случае с введением определенных ограничений для кальянных, тоже есть штрафы, разные по размеру для юридических и физических лиц за:

  • несоблюдение требований Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н предъявляемых к оборудованию помещений, где подаются кальяны (20-80* тыс. руб.);
  • рекламу, содержащую недопустимые товары и действия и пропагандирующую курение (5-150* тыс. руб.);
  • демонстрацию процесса курения для детей и взрослого населения (20-200* тыс. руб.);
  • сознательное занижение стоимости на продукцию, содержащую табак и никотин (50-100* тыс. руб.);
  • продажу запрещенных действующим законодательством веществ (30-150* тыс. руб.);
  • неисполнение обязанностей, которые установлены ст. 10 15-ФЗ (30-90* тыс. руб.);
  • продажу кальянов лицам не достигшим совершеннолетия (40-300* тыс. руб);
  • нарушение правил торговли табако- и никотиносодержащими продуктами (5-50* тыс. руб.).

*меньшее значение – для ИП и должностных лиц, большее – для организаций.

К нарушениям, облагаемых штрафами (на 2022 год), относятся несоблюдения следующих статей КоАП РФ:

  • 6.25 ч. 2 и 3;
  • 14.3.1 ч. 1,2 и 3;
  • 14.6. ч. 2;
  • 14.53 ч. 1,2 и 3.

Обратите внимание, что вдобавок к этому необходимо соблюдать и временные ограничения, которые вводятся или могут вводиться в период пандемии и не отображены в виде правок в законодательстве.

Помешает ли запрет кальянных открыть новое заведение в 2022 году?

Да, конечно помешает, если вместо того, чтобы получить квалифицированную юридическую консультацию и посильную помощь на старте от профессионалов, вы решите открывать с нуля дымное заведение, рассчитывая на какую-то удачу. Как бы банально это не звучало, но есть и такие, кто вопреки всем законам и здравому смыслу пытаются вкладываться в сферу, не имея о ней представления.

Другое дело – приобретение франшизы успешного и узнаваемого бренда, имеющего своих юристов, стратегию преодоления всех трудностей (на старте и в процессе работы) и твердо стоящего на ногах на отечественном рынке. Мята Lounge – это не просто сеть успешно работающих кальянных в РФ и за рубежом, это настоящая семья, где пропагандируется открытость, поддержка и взаимовыручка, в первую очередь, информационная.

Все предложения по франшизе от Мята Lounge – это подстроенные под современные реалии расчеты рабочего бизнес-плана с учетом актуальной юридической составляющей. Бесплатные консультации проводят настоящие профессионалы, которые готовы ответить на все тематические вопросы, при надобности приводя реальные примеры и ссылаясь на законы.

ТОП-10 причин начать сотрудничество с Мята Lounge в 2022 году:

  1. Готовый бизнес-план с подробными расчетами – никаких скрытых платежей, только фиксированные суммы.
  2. Инвестирование под ключ – полное сопровождение от помощи в выборе помещения и дизайна интерьера до предоставления плана вечеринок на каждые выходные в уже работающей кальянной.
  3. Узнаваемый и популярный бренд с хорошей репутацией – сеть кальянных посещают не менее 250 тысяч посетителей в месяц.
  4. Собственная корпоративная CRM-система для франчайзи – возможность использования полезной базы знаний для успешного ведения бизнеса.
  5. Более 350 уже работающих заведений сети в РФ и СНГ (данные на 2022 г.) – каждый соблюдает регламенты и стандарты федеральной сети, обеспечивая высокое качество обслуживания посетителей.
  6. Обучено почти 3 тысячи специалистов – доступ к обучающим программам по повышению квалификации сотрудников.
  7. Предоставление контактов всех необходимых поставщиков федеральные контракты со скидками от производителей до 45%.
  8. Ежегодные слеты партнеров – для обмена опытом и не только.
  9. Полная поддержка по бухгалтерским и юридическим вопросам – в процессе открытия и во время работы.
  10. Ежемесячная прибыль 150 тысяч – 2,6 миллиона (зависит от региона).
READ
Условия назначения и выплаты военной пенсии

Мята Lounge – это отлаженная бизнес-модель, которая позволяет каждому не просто работать, а и зарабатывать в сфере продажи кальянов. Слаженная команда компетентных специалистов, умение объяснить и посоветовать, желание помочь и направить – все это позволит вам сменить статус «инвестор» на «владелец успешного и прибыльного бизнеса». Заручившись поддержкой Мята Lounge, никакие запреты кальянных в 2022 и других годах вам не будут страшны. А о текущих ограничениях всегда поставят в известность и предупредят штатные юристы.

Запрет кальянов в заведениях общепита России — как кафе и ресторанам работать дальше

22 июля 2022 Госдума приняла Антитабачный закон, который вносит изменения в другие законы, регулирующие употребление «табачной продукции». Сделано это, чтобы улучшить состояние охраны здоровья и окружающей среды, а также для депопуляции потребления табачной продукции детьми и молодёжью.

При этом, данный закон уже успели окрестить «убийственным» для заведений общественного питания, которые предлагают кальяны в своих заведениях.

Что нового для заведений общепита?

Из основного — это то, что в перечень запрещенных территорий для потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов добавлены помещения кафе, баров и ресторанов.

Что это означает на практике?

Независимо в какой форме у вас организовано заведение: кальянная, бар или ресторан, в нем запрещено употребление никотиносодержащей продукции, даже если у вас есть специальное место для курения с вытяжками и т. д.

Под этот запрет подпадают электронные сигареты, кальяны, системы нагревания табака, снюсы, айкосы и вейпы.

В заведении обязан быть знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. Под никотиносодержащей продукцией законодатель прописал изделия, которые содержат никотин, в том числе полученный путем синтеза, или его производные, предназначенные для потребления никотина. К ним относятся все варианты, включая: сосание, жевание, нюханье или вдыхание, в том числе изделий с нагреваемым табаком, растворами, жидкостями или гелями.

Когда новые правила вступают в силу?

Закон начинает работать поэтапно. Часть запретов на курения в общественных местах вступают в силу с даты опубликования закона. Для заведений общепитов есть отсрочка 3 месяца с указанной даты.

За это время владельцы кафе, баров, ресторанов обязаны привести свои заведения в соответствие с новым законом, исключить из меню в программе для кальянной кальяны, убрать места для потребления никотиносодержащие продукции и поставить таблички о запрете курения.

Как дальше работать заведениям общепита?

Еще нет точного ответа, так как не было подобной практики. Возможно, часть кальянной ниши просто перейдет в работать в «темную», например, как во время «сухого закона». Запрет чего-то не означает, что это не будет существовать. Либо второй сценарий — кальянные могут оперативно переквалифицироваться в другие форматы заведений.

Но есть и хорошие новости. Некоторые источники утверждают, что если воспринимать закон буквально, то запрещено курение кальянов только в помещениях, при это никто не запрещает курение на летних площадках. Как минимум, кальяны станут сезонным явлением.

Получится ли как-то обойти запрет на курение кальянов в кафе и ресторанах?

Дело в том, что попытки запретить курение кальянов были и раньше, также были законопроекты, которые не дошли до принятия Закона.

Поэтому некоторые заведения и раньше пытались убрать из меню кальяны заменив их на «Паровые коктейли», а сами кальянные переименовали «Центр паровых коктейлей».

Но как утверждают юристы, вряд ли получится обойти запрет кальянов таким образом. Это как назвать сахар солью — суть не меняется. И даже, если кто-то захочет подменить понятие «кальян» другим словом или замаскировать процесс курение кальяна другой процедурой, например ингаляцией, то вряд ли это выйдет сделать законно. В новом законе детально описан сам процесс и, что именно считается курением кальяна.

READ
Акт выполненных работ фрилансером, итоговый

Некоторые эксперты думают, что в законе есть лазейки. Заведениям общепита достаточно получить лицензию на осуществление деятельности с оборудованием места курения и прописывать для посетителей, что в заведении курят. При этом в заведении должно быть определенное количество посадочных мест, а также должна быть установлена усиленная система вентиляции. В таком таком случае, есть шанс получить разрешение от контрольных органов. Но, опять же, пока что нет практики, и это только гипотезы.

Кроме того, возможно, кто-то решит обойти запрет приготавливая кальяна без использования табака, заменив его на паровые камни или бестабачные смеси, сделанные на основе чая, фруктов, овощей, настоек и других наполнителей.

Но вряд ли и это поможет, так как законодатель прописал, что кальян — это прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.

Исходя из данного определения под запрет попадают даже кальяны приготовленные без какого-либо табака.

Какие существуют штрафы?

За нарушение Закона есть административные штрафы. Антитабачный закон по сути не добавил новые штрафы, а лишь внес изменения в административный кодекс РФ, в уже существующие нормы о запрете табака, добавив к нему понятия:

устройства для потребления никотинсодержащей продукции;

За курение в неположенных местах и помещениях грозит штраф до 1 500 рублей.

За отсутствие знака о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов предусмотрен штраф:

на должностных лиц в размере до 20 000 рублей;

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями и тд.:

для юридических лиц до 50 000 рублей.

Спонсорство, стимулирование продажи либо реклама табака, никотинсодержащей продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей штраф:

Как итог, закон Госдумой принят и пока никто не понимает, что будет с кальянной нишей, и как работать заведения общепита, которые предлагают услуги курения кальянов.

В отношении никотиносодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов устанавливаются все запретные меры аналогичные уже действующим в отношении табака и табачной продукции. Сюда относятся запрет рекламы, продажи несовершеннолетним, запрет употребления на отдельных территориях и т. д.

Выводы

Из того, что уже ясно, что кальянные услуги будут привлекать все больше внимание контролирующих органов и принятие закона в целом серьезно ударит по самим кальянным, которые и так еще не оправились после кризиса. Конечно, закон также затронет все заведения, так как не секрет, что кальянные услуги поднимают средний чек.

Что дальше? В пояснительной записки к Антитабачному закону указано, что для его реализации в дальнейшем будут приняты подзаконные нормативные акты. А это значит, что вскоре примут документы, которые помогут трактовать нормы нового закона, в частности, использования кальянов. Поэтому мы внимательно следим за этим вопросом и будем обновлять данную статью.

READ
Как подать жалобу на действия сотрудника ГИБДД

Как открыть кальянную с нуля

Пошаговая инструкция по открытию кальянной

Кальянная – это развлекательное заведение, которое предполагает раскуривание кальяна в соответствующей атмосфере. Параллельно посетителям могут быть предложены чай, кофе, реже алкоголь и простые закуски. В кальянную ходят для отдыха и релакса, также нередко здесь проводятся бизнес-встречи, а иногда и частные мероприятия.

Основной контингент – молодые люди до 35 лет, которые составляют примерно половину аудитории. Еще четверть – посетители в возрасте до 45 лет. Средний чек обязательно включает как кальян, так и напитки и составляет порядка 1000 рублей.

Открытие кальянной – довольно прибыльный бизнес, который для нашей страны пока в новинку. Хороший доход можно получать и в крупных городах, и в регионах, где эта ниша относительно свободная. Он практический не зависит от сезона, хотя пик посещаемости приходится на зиму.

Часто встречается информация, что кальянный бизнес – незаконный. Однако это не так. В 2016 году в Госдуму РФ поступало предложение запретить деятельность кальянных, однако до сегодняшнего для в законодательную базу по этому вопросу никаких изменений не вносилось. Поэтому, если придерживаться норм и правильно выполнить регистрацию, кальянную открыть не сложно.

Зарегистрировать кальянную можно на правах ИП или ООО. Специальная лицензия на открытие заведения не нужна. Однако от вас потребуется предоставить сертификаты на все виды используемой продукции:

Дополнительно вам нужно будет заручиться официально оформленным согласием владельца помещения. В некоторых регионах, в зависимости от особенностей местного законодательства, дополнительно может понадобиться разрешение от органов местной власти.

Чтоб открыть кальянную, вам нужно подготовить следующие документы:

  • Свидетельство о регистрации ИП.
  • Документ о постановке на учет в Федеральной налоговой службе.
  • Сертификаты на продукцию.
  • Разрешения от пожарной инспекции и СЭС.
  • Лицензии на продажу алкоголя и табака.
  • Договор аренды помещения или свидетельство права собственности.

Это одна из самых объемных и трудоемких процедур. Во-первых, определенные ограничения накладывают законодательные нормы, а во-вторых, от выбора места зависит посещаемость заведения, а значит и ваш доход.

Помещение для кальянной должно отвечать следующим требованиям:

  • Площадь 80 – 100 м 2 , не должно относиться к жилому фонду.
  • Никакого соседства со школами, детскими садами, больницами и государственными учреждениями.
  • Наличие исправного водопровода, канализации, электропроводки. Также в помещении должен быть оборудован комфортный санузел. Если предполагаются напитки и закуски – нужна еще и кухня.
  • В помещении должна быть установлена мощная вентиляция. Без нее задымленность не понравится посетителям и вызовет лишние вопросы у пожарной службы.
  • Большим плюсом станет собственная парковка.

Если в составе курительных смесей есть табак, вам понадобится отдельная лицензия для реализации табачных изделий. Фото: @kampus, pexels.com

Особое внимание при проверках кальянным уделяет пожарная инспекция. Поэтому вам следует назначить ответственного за пожарную безопасность, а помещение оборудовать согласно требованиям:

  • Наличие пожарного выхода и свободный доступ к нему.
  • Огнетушители и средства пожаротушения на видном месте и в достаточном количестве.
  • Высокие потолки, на стенах не должно быть обоев.

Плюс кальянной – у нее нет конкурентов, кроме других кальянных. Поэтому в привлечении клиентов поможет соседство с кафе и ресторанами. Главное, выберите для вашего заведения заметное место и обеспечьте наружную рекламу.

Владельцы баров и ресторанов могут добавить кальяны к списку основных услуг. Процедура намного проще, чем открытие заведения с нуля. Вам необходимо оборудовать отдельный зал в соответствии с нормами, получить разрешения и зарегистрировать новый вид деятельности.

Если с местом и документами порядок, можно переходить к обустройству и оборудованию. Для кальянной вам понадобятся:

  • Сами кальяны в количестве двух штук на каждый столик, плюс несколько в резерве для непредвиденных ситуаций.
  • Запасные части и комплектующие: мундштуки, трубки, колбы, чаши для табака.
  • Оборудование для обслуживания кальянов: щипцы, ерши, фольга.
  • Электрическая плита для розжига углей.
  • Мебель, в зависимости от концепции заведения: столы и кресла, диваны, напольные подушки или лежанки.
  • Оборудование для развлечений: телевизоры, аудиосистемы, возможно живая музыка. В обязательном порядке сетевое оборудование со свободным доступом клиентов в Интернет.
  • Кассовый аппарат.

Некоторые кальянные предлагают посетителям игры и развлечения, например, настольные игры, игровые приставки, различные печатные издания.

По сути кальянная – это антураж, кальян и курительная смесь. Но для привлечения клиентов вам нужно придумать изюминку. Вы можете использовать известные и популярные бренды кальянов, в которых, кстати, мало кто разбирается. Поэтому лучший вариант – удивить посетителей необычным дизайном кальянов, подсветкой или прозрачными колбами с фруктами.

А вот с табаком не стоит экспериментировать. В качестве поставщиков следует выбрать импортных производителей, которые долгое время в бизнесе, имеют хорошую репутацию и предлагают отменное качество. Выбирайте проверенные и популярные сорта, дегустируйте сами, собирайте фокус-группы из друзей и знакомых. Ваша задача – привлечь клиентов лучшим качеством табака, хорошим сервисом и оригинальной подачей.

Кальянщик для посетителя – это радушный хозяин и главное действующее лицо. В его обязанности, помимо заправки и доставки кальянов, входит общение с посетителями. Поэтому он должен обладать максимальной экспертностью, уметь рассказать о смесях и их особенностях, посоветовать гостям различные варианты, предугадать вкусы и желания. Также кальянщик, как и бармен, должен уметь поддержать беседу, выслушать клиента, рассказать интересную историю или вовремя пошутить, однако не в ущерб своим обязанностям. В этом бизнесе довольно распространено явление «свой кальянщик», когда клиенты ходят на смены к определенным сотрудникам и предпочитают только их столики.

Если кальянная крупная, в списке персонала не помешает и хостес, который будет следить за наполняемостью зала и рассаживать гостей. А для приготовления чая, кофе, напитков и закусок понадобятся работник на кухню и официант. Не забывайте и о сотруднике, который будет ответственным за уборку.

Для привлечения клиентов нужна качественная реклама и постоянное продвижение. Заняться этим стоит еще до открытия кальянной: громко заявить о себе рекламой, анонсировать преимущества и особенности. В день открытия можно организовать что-то запоминающееся, например, вечеринку с подарками или закрытое мероприятие по эксклюзивным приглашениям.

Открытие кальянной: закон о курении

Долгое время в одном заведении можно было получать услуги по предоставлению общественного питания и кальян.

Но вступили в силу поправки в Федеральный закон от 31.07.2022 № 303-ФЗ. Нововведения запретили предоставлять услуги по курению кальянов в помещениях, предназначенных для услуг общественного питания (подп. 14 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

То есть, кальян приравняли к табачным изделиям и ограничения, которые действовали для курения табака, теперь распространились и на кальян.

Что надо учесть при оборудовании помещений для предоставления услуг по курению кальяна?

Еда отдельно, кальян отдельно

Услуги общественного питания — это изготовление, реализация и создание условий для потребления кулинарной продукции и кондитерских изделий, товаров, а также для проведения досуга. В кальянных запрещено кормить посетителей.

Нельзя совмещать работу кальянной с деятельностью по предоставлению услуг питания (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ).

Закон указывает на правила, которые допускают курение в специально оборудованных местах. В такой ситуации владельцам бизнеса можно оборудовать два помещения, которые отдельно друг от друга оказывают услуги по предоставлению питания и курению кальяна с учетом требований к помещениям. Второй вариант —отказаться от одного из видов деятельности.

Для кальянной нужно отдельное помещение

Пространство, в котором располагается кальянная должно быть обособленным, и изолированным, то есть, отграниченным от остального объема здания (сооружения) строительными конструкциями. Кроме того, кальянной понадобится отдельный вход, который не используется для доступа в другие помещения.

Чтобы загрязненный воздух из кальянной не проникал в смежные помещения, понадобится приточно-вытяжная система вентиляции с автономным вентиляционным каналом.

Еду посетители могут приносить с собой, заказывая в других организациях. Имеет смысл просить гостей сохранять чеки, это поможет доказать отсутствие нарушений, в случае проверки

С внешней стороны помещения надо установить знак «Место для курения», а внутри- разместить информационные материалы о вреде курения.

Кальянная должна быть оборудована освещением, пепельницами, огнетушителем.

Если организация не выполнит требования закона, ее ждут штрафы.

Требования к кальяну

Используемый кальян должен иметь маркировку и обязательную информацию на русском языке.

На упаковке должны присутствовать данные об изделии, изготовителе, фильтре, системных ядах, предупреждение о вреде здоровью, единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

О вреде кальяна

Популярность кальяна растет с каждым годом, кальян курят даже подростки, для которых это — очередное увлечение. Результаты экспериментов доказывают, курение кальяна наносит не меньший вред здоровью, чем курение сигарет. Табак кальяна имеет в своем составе никотин, вызывающий привыкание, как и сигареты.

Кальян не может считаться безопасной альтернативой курению сигарет. За стандартный сеанс курения кальяна человек вдыхает в 100–200 раз больше дыма по сравнению с выкуренной сигаретой.

Кальянный дым, даже пройдя через водяной фильтр, всё ещё содержит большое количество частиц токсичных веществ, в том числе, окиси углерода, солей тяжёлых металлов и химических соединений, вызывающих рак.

Водяной фильтр кальяна, и прочие дополнительные средства защиты не могут обеспечить безопасность курения кальяна для здоровья и не исключают возникновения зависимости.

Общее использование мундштука кальяна несколькими курильщиками создает риск заражения тяжёлыми инфекционными заболеваниями, в том числе туберкулёзом и гепатитами.

Нахождение в обществе курителей кальяна такое же пассивное курение, оно угрожает здоровью некурящего, оказывая действие, равносильное пребыванию в помещении, задымлённом сигаретой. При этом добавляются продукты сгорания используемого в качестве горючего вещества для кальяна древесного угля в виде окиси углерода и других химических соединений.

Табак для кальяна содержит в 7,5 раз больше никотина, чем в сигаретах. Дым кальяна включает в себя множество токсинов и смол, поэтому, когда люди курят кальян, они вдыхают в себя столько веществ, сколько содержится в 4 пачках сигарет. Дым кальяна – влажный, а значит остается в легких курильщика намного дольше, чем дым от обычных сигарет.

В организме курильщиков кальяна в несколько раз превышено содержание серебра, бериллия, котонина, мышьяка, никеля, хрома, кобальта и свинца, это увеличивает риск развития болезней сердечно-сосудистой системы и раковых заболеваний органов дыхания.

В России запретили кальянные

С 28 января 2022 года в России запрещена работа кальянных в заведениях общественного питания. Депутаты Госдумы проработали и внесли необходимые поправки в КоАП. Так что теперь любителям подымить в барах и ресторанах придется отвыкать от своих привычек.

Кальяны в 2022 году приравняли к табачной продукции, поэтому все запреты распространяющиеся на курение сигарет, действуют и на кальяны. Большинство кальянных закрылись еще до введения новых поправок, так как в период пандемии они и та были запрещены к использованию на большей части территории нашей страны.

Какие штрафы за предоставление кальянов в заведениях общепита

Штрафы для предпринимателей за предоставление кальянов в заведениях общепита и за нарушения при оснащении помещений для курения вводятся в России. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) вступают в силу 28 января, пишет ТАСС.

Осенью прошлого года вступили в силу поправки к закону от 23 февраля 2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно им, электронные сигареты, вейпы и кальяны приравниваются к табачным изделиям. То есть кальяны и электронные сигареты нельзя курить в общественных местах, как и обычные сигареты.

С 28 января по этим поправкам вводится административная ответственность. Так, согласно КоАП, неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм потребления табака и никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях (имеются в виду как раз заведения общепита) повлечет штрафы до 40 тыс. рублей для ИП и до 90 тыс. рублей для компаний. Также вводится ответственность за отсутствие знака о запрете курения.

Что думают предприниматели по поводу запрета кальянных в заведениях общепита

Множество предпринимателей, что являются владельцами кальянных, испытали на себе ограничительные меры, которые были введены в России в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Начиная с осени 2022 года в Москве не разрешалось предоставлять кальяны в заведениях общественного питания, так как его употребление сочли фактором, способствующим распространению COVID-19. Клиенты, курящие кальян, пользуются одной трубкой. Известно, что в заведениях используются одноразовые мундштуки, надеваемые на неё.

Тем не менее, клиенты выдыхают из лёгких дым, который может содержать вирус. Известно, что довольно часто покурить кальян можно не в специализированных заведениях, а в заведения общественного питания. Таким образом, депутаты Государственной думы и власти Москвы пришли к мнению, что курение кальяна может оказаться опасным в условиях пандемии. Осенью 2022 года от предпринимателей начали требовать убрать данную услугу из меню.

Директор кальянной из Томска Филипп Конов поделился своим мнением с широкой общественностью касательно запрета, введённого 28 января 2022 года. По его словам, перед множеством владельцев встанет необходимость изменить формат заведения или начать работать подпольно. Второй вариант по его словам является наиболее вероятным, так как кальянные являются малым бизнесом, что для перепрофилирования заведения необходим бюджет, которого у предпринимателей нет.

Таким образом, прибыль владельцев кальянных значительно снизится, а также будут увеличены риски. Филипп Конов добавил, что Российской Федерации существует судебная практика, когда заведения, не предоставляющие клиентам возможность купить напитки или еду, были приравнены к общепиту. Директор пришёл к выводу, что введённые поправки фактически запрещают кальянные. Владельцы бизнеса будут вынуждены заранее выделять денежные средства, которые будут использоваться для уплаты штрафов.

Кальянные не запретили, но ввели много ограничений

Если основным видом деятельности кальянной заявлен код ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», а не коды группы 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», то предлагать своим клиентам кальяны, электронные сигареты, вейпы и другие устройства для потребления табачной и никотиносодержащей продукции пока никто не запрещает. Однако предпринимателям также придется жить в условиях новых ограничений.

Кальянные уже нельзя размещать:

— в зданиях учебных и спортивных центров;

— в учреждениях культуры и органов по делам молодежи;

— в медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных и социальных центрах;

— на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, морских и речных портах;

С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным входом. Требования к таким помещениям установлены совместным приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н.

В большинстве других зданий кальянные разрешается открывать беспрепятственно. Однако в выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

При этом следует понимать, что понятие «помещение» не равнозначно понятию «здание». Так, здание гостиницы состоит из многих помещений и не все из них предназначены для оказания гостиничных услуг. Таким образом, кальянная может быть оборудована в здании гостиницы в специально выделенном для этой цели помещении.

С 28 января 2022 года ограничения также распространяются на помещения рынков, нестационарные торговые объекты, помещения для предоставления бытовых услуг, услуг розничной и оптовой торговли. Кроме реализации товаров к последним также относятся складские операции, оказание помощи покупателям и создание им удобств в совершении покупки, консалтинговые услуги.

Титов предложил способ регулирования кальянных после ограничений в ноябре

Для кальянных клубов необходимо создать отдельный вид экономической деятельности, считает бизнес-омбудсмен Борис Титов. Это позволит сохранить услугу после предстоящего с ноября запрета использовать кальяны в общепите

Борис Титов

Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов выступил в защиту кальянных заведений и рестораторов, оказывающих эту услугу. В письме министру экономического развития Максиму Решетникову бизнес-омбудсмен предложил свое решение проблемы, возникающей из-за вступающего в силу с 31 октября запрета на использование систем нагревания табака, а также кальянов в общественных местах.

Копия датированного 9 октября письма есть в распоряжении РБК. Представитель Титова подтвердил подлинность документа.

Что не так с кальянами

31 октября 2022 года вступают в силу поправки в закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые унифицировали регулирование всей курительной никотиносодержащей продукции. В частности, курение альтернативных средств доставки никотина (электронных сигарет, вейпов) и кальянов приравнено к табакокурению и запрещено в общественных местах, в том числе в заведениях общепита. Запрет на курение табакосодержащих кальянных смесей существовал и раньше, официально рестораторы должны были вывести эти позиции из меню услуг и переключиться на бестабачные смеси. Все ли выполнили это требование, не известно. Легально курить табачные кальянные смеси можно только в специализированных заведениях — кальянных, где не оказываются услуги общественного питания. В Совете Федерации ранее поясняли, что обновленный закон не запрещает деятельность кальянных, но тогда они не должны предлагать еду и напитки.

Невозможность предложить посетителям кальяны негативно скажется на деятельности кафе и ресторанов, так как эта услуга дает «ощутимое увеличение среднего чека», констатирует Титов. По его мнению, решением проблемы могло бы стать создание стационарных «кальянных клубов», но не на базе объектов общепита, а по соседству с ними.

Фото:Marco Di Lauro / Getty Images

Чтобы избежать правовых коллизий и выделить деятельность кальянных из общепита, необходимо создать отдельный код ОКВЭД для кальянных клубов, предлагает бизнес-омбудсмен. Сейчас чаще всего заведения общепита и кальянные используют единый код ОКВЭД 56 — «Услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах».

Титов предлагает регламентировать определение «кальянный клуб» как специализированное помещение с усиленной системой вентиляции и входом строго с 18 лет. Необходимо также внести изменения в действующие нормы СанПиН, пожарной безопасности и уделить особое внимание системе вентиляции помещений.

Фото:Eric Gaillard / Reuters

Кальянные клубы должны быть выделены из сегмента общественного питания и общих подходов к госрегулированию данного вида деятельности, однако это совершенно не исключает, что в кальянной могут подавать еду и напитки, пояснил Титов через представителя. «Речь идет о том, что для всех — и потребителей, и инспекторов — это будет в первую очередь именно кальянная», — уточняет бизнес-омбудсмен.

Почему кальяны важны для рестораторов

Курение кальяна — очень популярная услуга в ресторанном бизнесе: ее доля в обороте ресторана может доходить до 20% при низкой себестоимости продукции, объясняет президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. Больше только доля продаж бара заведения, которая в среднем составляет 35–50%.

На текущий момент только в 15 российских городах-миллионниках действует более 2,3 тыс. специализированных кальянных, 791 из них находится в Москве, следует из данных 2ГИС.

Потребление табачных смесей для кальянов значительно уступает потреблению обычных сигарет. В 2019 году весь оборот российского табачного рынка, по данным Euromonitor International, составил 1,4 трлн руб., а продажи в сегменте сигар, сигарилл и курительного табака — только 16,2 млрд руб. Точных данных об обороте кальянных смесей нет, однако потребителей кальянов на порядки больше, чем сигар или трубочного табака, констатирует руководитель отраслевого агентства «Русский табак» Максим Королев.

Поможет ли введение отдельного кода

Большинству рестораторов будут интересны отдельные кальянные проекты, уверен сооснователь ресторанной группы Restart Vasilchuk Brothers Алексей Васильчук. По его мнению, это поддержит рестораторов и «поможет избежать подпольщины, когда кальянные будут открываться в квартирах и офисах».

Рестораторам, которые уже умеют работать с этой услугой, такой формат был бы интересен, согласен Бухаров. Однако он отмечает, что введение отдельного кода займет много времени — его надо будет согласовывать со всеми странами — участницами Евразийского экономического сообщества.

Фото:Замир Усманов / Global Look Press

Эта инициатива, скорее всего, вызовет противодействие, но даже если она будет согласована, понадобится время на ее внесение, ни в одном ведомстве это не приоритетная задача, предупреждает Королев.

Но в Ассоциации участников кальянной индустрии (объединяет, в частности, «Мята Lounge», HookahPlace, «МосКальян») рассказали, что с ноября планируют отказаться от услуг общепита. «Наша основная статья доходов — это организация досуга и курения кальяна, мы планируем сосредоточиться именно на данном виде деятельности», — сообщил представитель ассоциации. По его словам, организации будут переходить на код ОКВЭД 93.2 — «Деятельность в области отдыха и развлечений».

РБК направил запросы в Минздрав, Минэкономразвития и Роспотребнадзор. На момент публикации ведомства не предоставили свои комментарии.

Ссылка на основную публикацию