Реестр нотариата по заложенному имуществу

Реестр залогов движимого и недвижимого имущества

В 2014 году в России была создана специальная единая база, куда вносится информация о движимом имуществе, которое было сдано в залог. Сведения о залоге недвижимости можно получить, оформив выписку из ЕГРН.

Реестр залогов автомобилей

Залог является одним из видов обременения имущества. Другими словами, он ограничивает право гражданина распоряжаться своей собственностью до тех пор, пока не будут устранены препятствия.

Если вы решили приобрести авто, для начала будет полезно узнать, не участвует ли оно в залоговых отношениях, иначе вы рискуете попасть в руки мошенников, лишившись и машины, и денег.

Рассмотрим схему аферы на конкретном примере. Человек покупает автомобиль в кредит. Пока он полностью не погасит ссуду, ПТС находится у банка. Несмотря на это, владелец вполне может обратиться в ГИБДД с заявлением об утере паспорта транспортного средства и получить дубликат.

Получив новое ПТС, хозяин продает вам кредитный автомобиль, деликатно умолчав о том, что он находится в залоге у банка. Таким образом, продавец получает деньги, а обязательства по погашению ссуды ложатся на ваши плечи.

После введения Реестра движимого имущества любой потенциальный покупатель может узнать необходимую информацию о понравившейся вещи, в том числе и автомобиле.

С помощью ресурса можно проверить на предмет обременения любые ценные вещи, за исключением недвижимости.

Для этого нужно зайти на сайт реестра залогов и ввести в поисковую строку следующие данные на выбор:

• 17-значный VIN-номер транспортного средства;
• идентификационный номер техники или аппаратуры (например, мобильного телефона или персонального компьютера);
• регистрационный номер и дату выпуска облигаций;
• ФИО, дату рождения, паспортные данные, а также место жительства продавца (город, село и т.д.);

Сайт доступен для использования в любое время дня и ночи, а информация на него вносится нотариусами сразу же после получения соответствующего уведомления от залогодателя или залогодержателя.

Выписка из реестра уведомлений о залоге

Она может быть двух видов:

• краткая. Содержит сведения обо всех уведомлениях относительно залога данного объекта;
• расширенная. Дополнительно включает информацию обо всех залоговых уведомлениях, зарегистрированных в ЕИС.

Краткую выписку может оформить любой человек, а расширенную — только залогодатель, залогодержатель либо их законные представители.

Существует три формы документа:

• краткая для любого лица (№ КВ 1);
• краткая для залогодателя или залогодержателя, их представителя (№ КВ 2);
• расширенная — для залогодателя или залогодержателя, их представителя (№ РВ З).

Запросить выписку можно через указанный выше сайт либо взять ее непосредственно у нотариуса. В последнем случае взимается тариф в сумме 40 руб. за каждую страницу документа с 1 по 10 лист включительно и по 20 руб. за каждую страницу, начиная с одиннадцатой.

Необходимо учитывать, что в случае регистрации уведомления об исключении сведений о залоге, вся информация относительно данного залога (по истечении трех месяцев с момента регистрации уведомления) убирается из открытого доступа в интернете, и получить такие сведения можно только из выписки, выданной нотариусом.

Реестр залогов недвижимого имущества

В действующем законодательстве содержится четкое определение, что представляет собой залог недвижимого имущества, и какие ограничения установлены для лиц, которые подпадают под его действие.

Самой распространенной залоговой недвижимостью является та, что приобретена в ипотеку. Как и в случае с транспортными средствами, банки, оформляющие займ на жилье или земельный надел, оставляют у себя в залоге данное имущество до полной выплаты кредита заемщиком.

Как самостоятельный финансовый продукт ипотечное кредитование на приобретения жилья действует до тех пор, пока всеми сторонами сделки не будут полностью выполнены все ее условия.

Действие обременения распространяется на весь период, пока действует ипотека (не погашена задолженность).

Ст. 131 ГК РФ предусматривает обязательное внесение информации о залоге недвижимого имущества в специальный государственный реестр (ЕГРН).

Покупателю запрещено производить какие-либо действия с недвижимостью без разрешения банка.

Если вы все же решили продать собственность, которая находится в залоге, то вам обязательно нужно посетить вашу финансовую структуру, которая разработает специальную программу продажи в рамках действующего ипотечного законодательства, в том числе с соблюдением условия заключенного договора на обслуживание кредита.

Выписка из реестра залогов

Чтобы сделка с недвижимостью была юридически чистой, нужно предварительно заказать выписку из ЕГРН. Это поможет вам убедиться в том, что приобретаемый объект не имеет обременений.

Известны случаи, когда некоторые собственники продавали жилье со скрытыми ограничениями, которые проявлялись лишь после того, как сделка состоялась, и деньги были переданы.

К числу скрытых ограничений относятся:

• наличие собственников имущественного права, которые остаются даже после того, как жилье перейдет к другому владельцу;
• наличие граждан, которые снялись с регистрационного учета, но оставили право пользования этим жилым помещением (к примеру, осужденные);
• наличие лиц, которые отказались от приватизации сохранили за собой пожизненное право пользования недвижимостью.

Заказав выписку из ЕГРН, вы сможете получить исчерпывающую информацию и ответы на все эти вопросы.

В настоящее время единственным органом, который хранит все сведения о недвижимом имуществе, является Росреестр.

Резюме

Чтобы сделка по приобретению автомобиля или квартиры прошла удачно и без неприятных сюрпризов, нужно проверять имущество через специальные государственные реестры. Если вы не знаете, как это сделать, вы всегда можете проконсультироваться у наших юристов.

www.reestr-zalogov.ru

Информация по вопросам работы электронного реестра уведомлений о залогах движимого имущества для залогодержателей.

Оператором Реестра уведомлений о залогах движимого имущества является Федеральная нотариальная палата.

Обслуживание Реестра уведомлений о залогах движимого имущества производится Фондом «Центр инноваций и информационных технологий», www.fciit.ru

Открытая часть Реестра уведомлений о залогах движимого имущества расположена по адресу: www.reestr-zalogov.ru

Телефон «горячей линии» по вопросам функционирования реестра уведомлений о залогах движимого имущества (для залогодержателей):

+ 7 495 229–13–34

Обращаем внимание, что технические аспекты процессов регистрации уведомлений о залогах движимого имущества, с целью повысить эффективность и скорость обработки данных, равномерность распределения нагрузки, продолжают совершенствоваться Федеральной нотариальной палатой во взаимодействии с участниками оборота залогов движимого имущества.

Информация для специалистов кредитных организаций и пр.:

• Регламент использования сервисов Федеральной нотариальной палаты по направлению уведомления о залоге движимого имущества(docx, 61,5 КБ)

• Прием пакета уведомлений о залоге движимого имущества. Версия 2.3(docx, 251,9 КБ)

• Прием пакета уведомлений о залоге движимого имущества. Версия 2.3 (вложения)(zip, 59,1 КБ)

• Прием пакета уведомлений о залоге движимого имущества_Версия_1_7(docx, 156,9 КБ)

• Прием пакета уведомлений о залоге движимого имущества_Версия_1_7 (вложения)(rar, 6,5 КБ)

• Веб-сервис «Получение информации об остатке средств на счете заявителя»(doc, 154,0 КБ)

• Инструкция пользователя (Сервисы ФНП)(doc, 39,5 КБ)

• Образец заполнения платежного поручения(doc, 222,0 КБ)

• Образцы заполнения форм уведомления о залоге движимого имущества(zip, 225,2 КБ)

• Получение информации о зарегистрированных уведомлениях клиента(docx, 99,5 КБ)

• Пошаговая схема-инструкция для веб-сервиса ФНП(jpg, 4,3 МБ)

• Пошаговая схема-инструкция для онлайн-сервиса ФНП(jpg, 3,3 МБ)

• Примеры заполнения пакетов электронных уведомлений(zip, 16,9 КБ)

• Примеры заполнения электронных уведомлений(zip, 7,8 КБ)

• Формы выдаваемого нотариусом свидетельства о регистрации уведомления о возникновении залога(rar, 592,5 КБ)

• Формы выписок из реестра уведомлений о залогах движимого имущества(rar, 208,6 КБ)

• Формы уведомления о залоге движимого имущества(rar, 522,6 КБ)

• Часто задаваемые вопросы по работе Реестра уведомлений о залогах движимого имущества и ответы на них(docx, 19,5 КБ)

• ОТЛАДОЧНЫЙ ВЕБ-СЕРВИС РУЗДИ.v1.0.(docx, 107,8 КБ)

• ОТЛАДОЧНЫЙ ВЕБ-СЕРВИС РУЗДИ.v1.0.ПРИМЕРЫ(zip, 50,9 КБ)

Смотреть все актуальные новости

Нотариальный вестник — № 1 (Январь) 2022

Нотариальный вестник — № 12 (Декабрь) 2022

Нотариальный вестник — № 11 (Ноябрь) 2022

Нотариальный вестник — № 10 (Октябрь) 2022

Нотариальный вестник — № 09 (Сентябрь) 2022

Нотариальный вестник — № 08 (Август) 2022

Нотариальный вестник — № 07 (Июль) 2022

Нотариальный вестник — № 06 (Июнь) 2022

Нотариальный вестник — № 05 (Май) 2022

Нотариальный вестник — № 04 (Апрель) 2022

Купить электронную версию журнала могут только зарегистрированные пользователи. Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь .

Произошла ошибка повторите попытку позже.

Функционал находится в разработке, покупка журналов будет доступна в ближайшее время.

Федеральная нотариальная палата (ФНП) – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.

На данный момент Федеральная нотариальная палата объединяет 84 нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

ФНП “Часто задаваемые вопросы по работе Реестра уведомлений о залогах движимого имущества и ответы на них”

– В каком порядке подписывается и подается нотариусу уведомление о залоге движимого имущества на бумажном носителе?

Законом предусмотрено, что личная явка заявителя, в том числе представителя залогодателя или залогодержателя (лица, подписывающего уведомление о залоге), не обязательна в случае направления уведомления в электронной форме. Таким образом, если уведомление составлено в бумажной форме, явка заявителя для его регистрации обязательна. Личность заявителя, явившегося лично, устанавливается по паспорту или иному документу, исключающему сомнения в его личности ( ст. 42 Основ), в общем порядке. В случае, если за регистрацией уведомления обратился представитель залогодателя или залогодержателя, нотариусом проверяются его полномочия ( ст. 43 Основ). Уведомление подписывается заявителем в присутствии нотариуса.

– В каком порядке направляется нотариусу уведомление о залоге движимого имущества в электронной форме?

Уведомление в электронной форме представляется в соответствии с Порядком , утвержденным приказом Минюста РФ N 130 от 17.06.2014. Согласно данному приказу уведомление о залоге в электронной форме может быть направлено нотариусу любым способом при помощи программно-технических средств, обеспечивающих защиту содержащихся в уведомлении о залоге персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и гарантирующих доставку нотариусу уведомления о залоге.

Таким образом, нотариусам должны поступать уведомления, направленные в электронной форме, по защищенным каналам связи.

Необходимо обеспечить, чтобы отправитель получил однозначное подтверждение о поступлении уведомлений, и передаваемые данные были защищены от несанкционированного доступа третьих лиц. Недопустимо устанавливать такой порядок передачи, при котором, например, отправитель может направить по электронной почте уведомления нотариусу, а нотариус приступит к их регистрации спустя длительное время. Для предотвращения таких ситуаций рекомендуется контролировать возможность направления уведомлений и их фактическое поступление нотариусу, например, по телефонной связи.

– Как решить вопрос оплаты за регистрацию уведомлений в электронной форме, направленных в электронной форме без явки заявителя?

В случае, если уведомления поступили без явки заявителя или иного представителя стороны залога, оплата должна быть произведена заявителем (или стороной залога) до регистрации уведомления.

В качестве варианта возможно авансирование оплаты, в том числе за определенное количество уведомлений, которые будут направлены в будущем.

– Можно ли нотариусу заключить договор, регулирующий вопросы, требующие предварительного согласования между нотариусом и заявителем?

Да, вопросы адресного направления уведомления, порядок оплаты за его регистрацию, форма и порядок получения свидетельства о регистрации уведомления заявителем можно урегулировать договором между нотариусом и заявителем (чаще всего, как можно предположить, договором с банком).

Например в какой форме заявитель предпочитает получать свидетельства о регистрации уведомлений (бумажная, электронная, либо по выбору заявителя в момент направления уведомления).

По вопросам оплаты возможно предусмотреть, например, авансирование оплаты, перечисление средств на определенный счет и т.п.

– о порядке совершения собственно самого нотариального действия по регистрации уведомления (например, устанавливать требования к форме уведомления; срокам регистрации его нотариусом после получения; регламентировать порядок действий нотариуса по внесению данных в реестр и др.);

Если заявитель является представителем стороны залога, его полномочия должны быть указаны в самом уведомлении ( ст. 103.4 Основ). Отсутствие в уведомлении сведений о документах подтверждающих полномочия представителя является основанием для отказа в регистрации уведомления ( ст. 103.2 Основ).

Таким образом, при направлении уведомлений в электронной форме, истребовать документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени залогодателя или залогодержателя, не требуется.

В случае представления нотариусу уведомления, подписанного квалифицированной электронной подписью на флэш-носителе, истребовать доверенность от лица представившего флэш-носитель не требуется в силу пункта 2 статьи 182 ГК РФ, поскольку такое лицо лишь передает выраженную в надлежащей форме волю другого лица. Таким образом такое лицо не является представителем. Вместе с тем, поскольку представление уведомления, подписанного квалифицированной электронной подписью на флэш-носителе, не является направлением уведомления в электронной форме, то личность лица, представившего флэш-носитель, устанавливается в обычном порядке с записью в реестре регистрации нотариальных действий сведений о таком лице.

– Как проверить электронную подпись заявителя на уведомлении? Нужно ли устанавливать дополнительные программы для этого?

Нет, никаких дополнительных программ не требуется. Уведомление должно быть загружено в соответствующий раздел программы “eNot”, после чего средствами самой ЕИС нотариат будет осуществляться проверка электронной подписи заявителя.

При этом, если проверка прошла успешно (внизу страницы отображается зеленая “галочка” и сведения о том, чьей подписью подписано уведомление), необходимо также сличить сведения о заявителе, содержащиеся в тексте уведомления, со сведениями о нем же, содержащимися в данных проверки электронной подписи (как правило, сверить фамилию, имя и отчество заявителя).

Также порядок действий нотариуса представлен в Инструкции по работе с разделом ЕИС “Реестр уведомлений о залогах” (р. 4), размещенной на сайте ФЦИИТ по адресу:

– В какой форме выдается свидетельство о регистрации уведомления и как оно направляется или выдается заявителю?

По выбору заявителя (это может быть устная просьба или письменное заявление или соглашение с нотариусом в договоре) свидетельство выдается в бумажной форме или в форме электронного документа.

Способ направления свидетельства заявителю в случаях, если он не явился к нотариусу, законодательно не урегулирован, и может быть также урегулирован соглашением между нотариусом и заявителем (и/или соответствующей стороной залога).

– Как быть с распиской в получении нотариально оформленного документа в реестре для регистрации нотариальных действий, если уведомление направлено нотариусу без явки заявителя?

Выдача свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества не является самостоятельным нотариальным действием и отдельной регистрации в реестре не подлежит.

Представляется правильным в реестр внести запись с текстом, соответствующим статье 35 Основ: “Регистрация уведомления о залоге движимого имущества”. На свидетельстве указывается реестровый номер этой записи в реестре.

В соответствии со статьей 44.1 Основ один экземпляр свидетельства на бумажном носителе остается в соответствующем номенклатурном деле нотариуса независимо от формы свидетельства, выданного заявителю.

– Какова оплата за регистрацию уведомления о залоге? Можно ли взимать плату за услуги правового и технического характера?

За совершение указанных нотариальных действий взимается тариф в размерах, установленных статьей 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. В соответствии с со ст. 103.1 Основ в подтверждение регистрации уведомления о залоге, заявителю выдается свидетельство о регистрации. Оплата за регистрацию каждого уведомления (в том числе об изменении залога, об исключении сведений о залоге) и выдачу свидетельства о регистрации составляет 300 рублей. Если уведомления направляются в электронной форме, взимать плату за услуги ПТХ нельзя – это прямо запрещено законом.

По нашему мнению, это не требуется, поскольку уведомление не является перепиской, а является документом, который непосредственно используется при совершении нотариального действия.

В случае поступления уведомлений нотариусу с сопроводительным письмом зарегистрировано должно быть сопроводительное письмо.

– В случае заключения дополнительного соглашения к договору залога, заключенному до 1 июля 2014 года, необходимо ли вносить сведения о предмете залога в реестр заложенного имущества?

Если уведомление о возникновении залога по этому договору уже было зарегистрировано, то уведомление об изменении подается только в случае, если дополнительное соглашение предусматривает изменение сведений, указанных в ранее поданном уведомлении. Если же уведомление о залоге отсутствует в реестре, зарегистрировать изменение этого уведомления невозможно.

При этом регистрация уведомлений будет иметь определенную обратную силу в отношении ранее, до 1 июля 2014 года, возникших залогов. Если сведения о таком залоге будут внесены в систему в переходный период с 1 июля 2014 года до 1 февраля 2015 года включительно, очередность удовлетворения требований залогодержателей будет определяться по дате договора, а не по времени регистрации. С 1 февраля 2015 года никаких исключений делаться уже не будет

Одно уведомление включает сведения по одному договору о залоге. Если по договору о залоге в составе предмета залога несколько объектов, они включаются в одно уведомление.

В любом аккредитованном УЦ, выдающем сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи. Сведения об аккредитованных УЦ содержатся на сайте Минкомсвязи России: http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118 .

– Уведомление о залоге движимого имущества представляется со всеми листами или подаются только те, в которых содержится информация?

Уведомление, представляемое в виде документа на бумажном носителе, должно быть подписано заявителем собственноручно в присутствии нотариуса.

– Какое программное обеспечение необходимо Банку для подачи уведомлений в электронной форме? Необходимо ли получать какие-либо ключи и отдельную ЭП, зарегистрированную конкретным УЦ?

Программное обеспечение для заполнения форм уведомлений о залоге разрабатывается банком самостоятельно. Для представления нотариусу уведомления в электронном виде, оно должно быть подписано усиленной квалифицированной подписью заявителя. Получить сертификат такой подписи можно в любом аккредитованном УЦ, выдающем сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи. Сведения об аккредитованных УЦ содержатся на сайте Минкомсвязи России http://minsvyaz.ru/ru/directions/?regulator=118 .

– Для автоматизации процесса обращения к сайту https://www.reestr-zalogov.ru/ кредитная организация хочет написать программу для сотрудников. Для этого необходимы форматы взаимодействия. Можете их предоставить? Либо указать ссылку, где их можно взять?

Указанный сайт в соответствии со ст. 34.4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предназначен для предоставления свободного и прямого доступа неограниченного круга лиц к установленным сведениям, включая сведения реестра уведомлений о залоге движимого имущества. Средства автоматизации при работе с указанным сайтом не предусмотрены.

– Кто может выдавать сертификаты залогодержателям для подписания сведений о залоге? Нужно ли и как тестировать сертификаты УЦ, который хочет это делать?

Выдавать сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи может любой аккредитованный УЦ. Тестировать сертификат не надо.

– Подлежат ли включению в реестр заложенного имущества сведения о залогах, возникших на основании совершенных до дня вступления в силу Федерального закона 367-ФЗ договоров залога движимого имущества?

Обязанность включать такие сведения законом не установлена, равно как и отсутствуют ограничения. Включение в реестр таких сведений осуществляется по усмотрению заявителя.

– При регистрации уведомления о залоге, поданного в электронном виде, его регистрация производится в течение часа, а при подаче его на бумажном носителе – 2 дня. Получается, что если мы подали уведомление на бумажном носителе, а другой залогодержатель подал уведомление на тот же предмет залога в электронном виде, то на момент регистрации нашего залога мы будем уже последующими залогодержателями? Как нам закрыть этот риск?

Если имущественные права являются предметом договора о залоге, соответствующее уведомление может быть зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.

– В какие сроки Банк должен направлять уведомление о залоге (в день заключения договора залога; на следующий день, либо в течение определенного срока после заключения договора залога)?

Таких требований закон не устанавливает, за исключением уведомления об изменении залога и уведомления об исключении сведений о залоге. Такие уведомления, согласно ст. 103.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, должны направляться нотариусу залогодержателем в течение трех дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении либо о прекращении залога, если иное не предусмотрено Основами. Банк, как правило, заинтересован в безотлагательном направлении уведомления, поскольку в спорных вопросах приоритет залога будет устанавливаться вплоть до минут.

– Нужно ли направить в Реестр информацию по уже имеющимся залогам движимого имущества, возникшим до появления Реестра?

– За каждое уведомление об одном залоге Банк должен оплатить 300 руб.? Каким образом будет происходить оплата?

Одно уведомление включает сведения по одному договору о залоге. Если по договору о залоге в составе предмета залога несколько объектов, они включаются в одно уведомление. Оплата нотариального действия по регистрации уведомления о залоге в размере 300 руб осуществляется в порядке, определенном нотариусом по согласованию с заявителем.

– Кому необходимо отправлять уведомления о залоге? Просим выслать электронный адрес, либо информацию о получателе уведомлений.

Уведомления о залоге направляются любому нотариусу. Сведения о нотариусах, включая адрес электронной почты и телефон, есть на сайтах нотариальных палат субъектов Российской Федерации и на личных страницах нотариусов в сети Интернет.

Свидетельство о регистрации уведомления подтверждает совершение нотариусом нотариального действия по регистрации уведомления о залоге. За выдачу свидетельства плата не взимается.

– Можно ли дать возможность в одном файле грузить сразу несколько уведомлений для случаев, когда необходимо зарегистрировать сразу много залогов?

Порядок электронного взаимодействия залогодержателя с нотариусом определяется соглашением между ними. Нотариус может принять архивный файл, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, содержащий несколько уведомлений о залоге, каждое из которых также подписано этой подписью.

Выписка формируется на основании форм, утвержденных Минюстом России. Данное поле не предусмотрено в приказах Минюста России.

Законодательство не предусматривает представление иных документов, за исключением случая, если заявитель является представителем залогодателя или залогодержателя.

– Каким образом я могу зарегистрировать залог автомобиля в реестре уведомлений о залоге движимого имущества?

Залог движимого имущества (в частности автомобиля) может быть учтен путем регистрации нотариусом уведомления о залоге, поступившего от залогодателя, залогодержателя или в случаях, установленных законодательством о нотариате, от другого лица, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества. Уведомление о залоге для регистрации в Реестре может быть подано нотариусу в письменном виде или в электронной форме. Подробно порядок регистрации уведомлений о залоге движимого имущества регламентирован главой XX.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также приказами Минюста России от 17 июня 2014 года N 129 , 130 – 133 . Форма уведомлений о залоге установлена приказом Минюста России от 17 июня 2014 года N 131.

Сведения об автомобиле, находящемся в залоге, могут содержаться в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который с 1 июля 2014 ведут нотариусы. Доступ к сведениям реестра уведомлений о залоге движимого имущества обеспечен через созданный сайт https://www.reestr-zalogov.ru .

– Где можно получить заверенный ответ на запрос в Единый электронный реестр регистрации уведомлений о залогах движимого имущества о том, что автомобиль не находится в залоге?

Информация об отсутствии в реестре уведомлений о залоге движимого имущества сведений (на основании запрашиваемых данных) предоставляется в виде выписки из данного Реестра по форме, утвержденной приказом Минюста России от 17 июня 2014 N 132. Получить выписку можно, обратившись к любому нотариусу Российской Федерации.

– Может ли Банк направить уведомление о возникновении залога до фактического подписания Договора о залоге, например на день раньше? Какие могут быть юридические последствия направления Уведомления и внесения информации в Реестр до возникновения залога?

В соответствии с Приказом Минюста России от 17 июня 2014 года N 131 в формах уведомлений о залоге сведения о договоре залога, иной сделке, на основании которой возникает залог в силу закона, указываются при наличии таких сведений на момент направления уведомления. Следовательно, банк вправе направить уведомление до подписания договора. Очередность удовлетворения требований залогодержателей устанавливается в соответствии с положениями ст. 342.1 ГК РФ, а также п. 6 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 367-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации”. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона N 367-ФЗ очередность удовлетворения требований залогодержателей, возникших на основании совершенных до дня вступления в силу данного Федерального закона договоров залога имущества, не относящегося к недвижимым вещам, сведения о которых внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в период с 1 июля 2014 года по 1 февраля 2015 года включительно, определяется по дате совершения договоров залога.

Нотариальный сервис не защищает покупателей залоговых машин

В 2014 году нотариусы начали вести реестр залогового имущества. Любой человек может бесплатно узнать о залоге машины, оборудования и даже стада коров. А с 1 января 2017 года уведомление о залоге и заявление на выписку из реестра можно подать нотариусу через сайт.

Кажется, что это здорово: теперь, если вы покупаете дорогое имущество, можно проверить в реестре, не находится ли оно в залоге. Но есть тонкость: просто проверка через сайт ничего не даёт и никак вас не защищает. Нужно получать официальную выписку с подписью нотариуса. Только тогда можно быть уверенным, что ваше купленное имущество не отнимут за чужие долги.

Кого это касается?

Это касается всех, кто покупает любое движимое имущество: машину, материалы, станки, мебель, слитки золота или ценные бумаги.

Еще это касается тех, кто берет такое имущество в залог. Например тех, кто дает в долг другу под залог машины или партнеру по бизнесу под залог оборудования.

Как было раньше?

При покупке машины или другого имущества покупатель платил деньги, а потом мог узнать, что это имущество в залоге у банка. По закону, при смене владельца залог сохраняется. Банк мог забрать у покупателя машину или требовал погасить долг. Таким образом можно было крепко подставиться, покупая машину с рук.

С 1 июля 2014 года нотариусы начали вести реестр залогового имущества. Банки и кредиторы передают нотариусам информацию о залоге. Данные вносят в единую систему и по запросу предоставляют любому человеку.

Уведомления о залоге нужно было подавать нотариусу лично. Нотариус проверял личность заявителя, смотрел документы и выдавал держателю залога свидетельство о внесении данных в реестр.

Что изменилось?

С 1 января 2017 года уведомления в реестр можно подавать через интернет. Это может сделать залогодатель или залогодержатель. Заявление надо заверить усиленной ЭЦП. Свидетельство о внесении имущества в реестр нотариус заверит своей подписью и пришлет по электронной почте.

Еще через интернет можно запросить выписку о залоге имущества. Если человек хочет купить машину, он отправляет запрос в реестр и получает выписку. Правда, этот сервис пока не работает.

Кроме того, на сайте появился раздел, где можно бесплатно поискать сведения о залоге, зная, например, VIN машины. И вот как раз с этим сервисом беда.

А в чем жесть?

По факту проверка имущества по базе данных ничего не дает.

Если машину купили в кредит до 1 июля 2014 года, банк мог не передать нотариусу данные о залоге. Если сейчас пробить такую машину по VIN на сайте, система не найдет ее в реестре. То есть машина по факту в залоге, а в реестре записи об этом нет. Покупатель подумает, что авто свободно от обременений, и оформит сделку. Потом судебные приставы арестуют машину и передадут ее банку, хотя покупатель и не знал о залоге.

Оказывается, передавать данные о залоге имущества — это лишь право, но не обязанность. Банки и сейчас могут выдать кредит под залог имущества, но не вносить сведения в реестр. Кредиторов за это не штрафуют и не наказывают.

Как подстраховаться при покупке?

Чтобы не платить по чужим долгам и не возвращать честно купленную машину, нужно не проверять состояние имущества через сайт, а взять официальную выписку из реестра.На выписке должна быть подпись нотариуса. Если выписка электронная — то и подпись электронная.

Выписку можно взять у любого нотариуса лично или заказать ее через сайт, если есть ЭЦП. Это платно, но недорого — 1 лист стоит 40 рублей.

Если в официальной выписке указано, что владелец имущества не закладывал его банку, можно оформлять сделку. Если потом выяснится, что машина в залоге, но банк не передал вовремя сведения в реестр — это его проблемы. Если есть официальная выписка с подписью нотариуса, покупатель освобождается от ответственности, и машину у него никто не заберет. Это правило распространяется на сделки, совершенные после 1 июля 2014 года.

Несмотря на нормы закона и выписку из реестра, право на машину придется доказывать в суде.

И всё? Это вроде нестрашно. Буду брать выписку, значит.

Это не всё. Есть еще одна проблема с достоверностью сведений.

Уведомление нотариусу может подать залогодатель или залогодержатель. С 1 января это можно сделать через сайт. Нотариус не обязан проверять достоверность сведений. Это значит, что любой человек может подать в официальный реестр данные о залоге любого движимого имущества. Нужно всего лишь иметь усиленную ЭЦП, 600 рублей и желание создать кому-то проблемы.

Например, при разводе жена отправляет нотариусу заявление о залоге авто, которое супруг купил до брака и оформил на маму. Покупатель машины возьмет выписку из реестра, узнает о залоге и откажется от покупки. Владелец потом докажет, что сведения неверные, но время будет упущено.

Это же преступление! Почему нотариусы не проверяют данные?

По умолчанию предполагается добросовестность и разумность действий заявителя. Если своими действиями он нанесет ущерб, то ответит за это по закону.

Например, за ложное уведомление о залоге жена должна компенсировать моральный ущерб или какую-то неполученную выгоду. Но если у нее есть несовершеннолетние дети или был нервный срыв из-за развода, ответственность будет минимальной.

Я хочу купить машину. Что мне делать?

Проверьте машину и владельца через сайт. Если авто в залоге, откажитесь от покупки. Если продавец уверяет, что залог снят, и показывает справки — попросите официально внести изменения в реестр.

Если в реестре нет данных о залоге, закажите выписку у нотариуса и храните ее после сделки.

На всякий случай возьмите выписки на всех владельцев, указанных в ПТС. Особенно, если собственники менялись несколько раз за короткий срок.

Внимательно читайте договор. В нем должно быть указано, что машина не в залоге.

Сначала читать, потом подписывать

Я хочу продать машину. Что мне делать?

Если машина когда-то была в залоге — проверьте, снял ли банк обременение. Если авто до сих пор числится в реестре, обратитесь в банк. Если договориться не получается или у банка отобрали лицензию, придется идти в суд.

Если машина никогда не была в залоге, проверьте ее через сайт перед сделкой. Это поможет избежать сюрпризов в день подписания договора.

Моя машина в залоге, но ее нет в реестре. Я могу ее продать?

Теоретически, да. Но это нарушение договора и закона. Банк не сможет забрать машину у нового владельца, но подаст в суд на вас. Суд обяжет выплатить долг банку, а приставы заблокируют зарплатную карту и выставят на продажу вашу бытовую технику.

Я боюсь, что кто-то оформит мою машину в залог. Что мне делать?

Получите ЭЦП и запрашивайте выписки у нотариуса через интернет хоть каждую неделю. В выписке будет указано, кто подал сведения — вы сможете разобраться и снять залог.

Я дал деньги в долг под залог имущества, но в реестре нет этих данных. Что мне делать?

Обратитесь к нотариусу лично или подайте уведомление через сайт. Это можно сделать в любое время, независимо от даты договора.

Реестр нотариата по заложенному имуществу

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной нотариальной палаты от 19 февраля 2018 г. № 816/06-06 “О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, представленных на бумажном носителе”

Обзор документа

Письмо Федеральной нотариальной палаты от 19 февраля 2018 г. № 816/06-06 “О регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, представленных на бумажном носителе”

В связи с обращением, касающимся порядка регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, представленных нотариусу на бумажном носителе, сообщаю следующее.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2016 № 313 (в ред. от 21.12.2017) утверждены Формы реестров регистрации нотариальных действий, в частности, Реестр регистрации нотариальных действий нотариуса (Форма № 1.1), Реестр регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме (Форма № 1.2) и Реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью (Форма № 1.4).

Следует отметить, что Реестр регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме, и Реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью являются специальными реестрами, в которых отражаются записи соответственно о совершении нотариального действия по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме, и о совершении нотариальных действий по внесению сведений в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата (далее – реестр списков) и выдаче выписки из реестра списков.

Согласно пунктам 22, 22.1 Порядка оформления реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах (Приложение № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2016 № 313) внесения записей о совершении указанных нотариальных действий в Реестр регистрации нотариальных действий нотариуса (Форма № 1.1) не производится.

В случае представления нотариусу уведомления о залоге движимого имущества на бумажном носителе, нотариус регистрирует уведомление в Реестре регистрации нотариальных действий нотариуса (Форма № 1.1). После этого, нотариус переводит уведомление о залоге движимого имущества в электронную форму и регистрирует его в Реестре регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме. При этом следует иметь в виду, что уведомление о залоге движимого имущества, представленное на бумажном носителе, а также выдаваемые нотариусом на бумажном носителе выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, в Реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата не регистрируются.

Обращается внимание, что в целях обоснования пропуска номеров в Реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата при регистрации следующего совершенного нотариусом нотариального действия после уведомлений о залоге движимого имущества, в особых отметках Реестра указывается «Номера ____ пропущены, в связи с регистрацией в Реестре регистрации нотариальных действий нотариуса за данными номерами уведомлений о залоге движимого имущества, представленных на бумажном носителе».

Обзор документа

Разъяснения касаются порядка регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, представленных нотариусу на бумажном носителе.

Так, они регистрируются в Реестре регистрации нотариальных действий нотариуса. После этого нотариус переводит уведомление о залоге в электронную форму и регистрирует его в Реестре регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, направленных в электронной форме.

При этом уведомление о залоге движимого имущества, представленное на бумажном носителе, а также выдаваемые нотариусом на бумажном носителе выписки из реестра уведомлений о залоге в Реестре нотариальных действий ЕИС нотариата не регистрируются.

Разъяснено, как обосновать пропуск номеров в Реестре нотариальных действий ЕИС нотариата при регистрации следующего совершенного нотариального действия после уведомлений о залоге движимого имущества. В особых отметках Реестра указывается “Номера ____ пропущены в связи с регистрацией в Реестре регистрации нотариальных действий нотариуса за данными номерами уведомлений о залоге движимого имущества, представленных на бумажном носителе”.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Новшество в законодательстве о залоге движимого имущества. Нотариальный реестр уведомлений о залоге движимого имущества.

Сравнительно недавно, в Гражданский кодекс РФ были внесены серьезные изменения, в том числе, касающиеся залога имущества. По сути, была полностью изменена целая глава с названием «Залог». Существенно изменились нормы, регулирующие залог движимого имущества, было впервые введено понятие нотариального реестра уведомлений о залоге движимого имущества.

Так, в пункте 4 статьи 339.1 ГК РФ «Государственная регистрация и учет залога», указано, что залог движимого имущества, за исключением залога прав участника (учредителя) общества с ограниченной ответственностью, ценных бумаг и прав по договору банковского счета, может быть учтен путем регистрации уведомлений о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Что это означает.

Существуют две стороны в отношениях по договору залога. Это залогодатель (тот, кто передает свое имущество в залог), и залогодержатель (тот, кому передается в залог имущество, в обеспечение какого-либо обязательства, как правило, займа (кредита) денежных средств). Заключив договор залога движимого имущества в надлежащей форме, кто-либо из них вправе обратится к любому нотариусу с уведомлением о том, что между ними заключен договор залога определенного движимого имущества, а нотариус обязан зарегистрировать это уведомление в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Данный реестр является единым, и работает по всей стране. Закон не обязывает стороны договора залога уведомлять об этом нотариуса – отсутствие в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества записи об учете не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем. Однако залог все-таки лучше зарегистрировать. И вот почему.

Ранее, мне неоднократно приходилось сталкиваться с ситуациями, когда недобросовестный залогодатель, являющийся заемщиком по договору займа/кредита, несмотря на заключенный договор залога с залогодержателем, он же займодавец/кредитор, осознавая, что не сможет вернуть долг, и, желая избежать наступления для себя неблагоприятных последствий в виде обращения взыскания залогодержателем на заложенное имущество, продавал это имущество третьим лицам, которые, как правило, ничего не знали о залоге, или делали вид, что не знали. В основном это были заложенные автомобили, как наиболее распространенные и ликвидные вещи из движимого имущества. После чего начиналась долгая судебная тяжба, с неопределенным финалом, так как судебная практика по таким делам была весьма неоднозначна, и одни судьи признавали покупателей заложенного имущества добросовестными приобретателями и оставляли вещь им, соответственно отказывая залогодержателям в обращении взыскания на это имущество, либо, напротив, покупатель попросту терял свои деньги, так как другие судьи вещь у него изымали, что бы удовлетворить законные требования залогодержателя. Фактически, от такой нелепой ситуации еще совсем недавно никто не был застрахован, ведь невозможно было проверить, заложенную покупаешь ты вещь, или нет. В 90-е годы залог хотя бы автомобилей регистрировался в МРЭО ГАИ, но затем был отменен. Банки, например, страховались от такой ситуации тем, что изымали оригиналы ПТС заложенных автомобилей у залогодателей, что, впрочем, не мешало залогодателям получать дубликаты ПТС и все равно продавать заложенные автомобили, обманывая и банки и покупателей.

Другой распространенной уловкой, позволяющей недобросовестным заемщикам/залогодателям вывести заложенное имущество из-под взыскания, было заключение фиктивного договора залога с доверенным лицом более ранней датой, нежели действительный договор залога, и, соответственно фиктивный залогодержатель получал перед добросовестным действительным залогодержателем преимущество по залогу. То есть, опять-таки, заложенное имущество часто уходило от добросовестного залогодержателя/кредитора.

Недаром, законодатель давным-давно ввел обязательную регистрацию залогов недвижимого имущества/ипотеки. Непонятно правда, что помешало тогда поступить аналогичным образом в отношении движимого имущества.

Таким образом, как я уже отмечал выше, залогодателю с залогодержателем не обязательно регистрировать залог в реестре, но, согласно пункту 4 статьи 339.1 ГК РФ, залогодержатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога только с момента совершения записи об учете залога, за исключением случаев, если третье лицо знало, или должно было знать о существовании залога ранее этого. Что в переводе на «обычный» язык означает: если залогодержатель не зарегистрировал залог в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, а залогодатель продал это имущество третьему лицу (попробуй докажи, что это лицо знало о залоге!), то это уже будут проблемы залогодержателя, так как залог после такой продажи прекратит свое существование. Согласно пункта 2 части 1 статьи 352 ГК РФ, залог прекращается, если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога. А «не знало и не должно было знать», означает, что в реестре уведомлений о залогах, запись о залоге отсутствует. Следовательно, права добросовестного покупателя, в данном случае будут защищены. А вот права самого залогодержателя, будут защищены после регистрации залога в реестре, ведь после регистрации залога в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, заложенное имущество, будучи проданным или заложенным «ранним числом» никуда от него не денется, у покупателя его изымут, а фиктивному залогодержателю суд откажет в удовлетворении его притязаний на имущество. О чем и говорит норма части 1 статьи 353 ГК РФ – в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу в результате возмездного или безвозмездного отчуждения этого имущества, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 352 и статье 357 (залог товаров в обороте) настоящего Кодекса, либо в порядке универсального правопреемства, залог сохраняется.

Для того, чтобы избежать проблем с приобретаемым/принимаемым в залог имуществом, как залогодержателю, так и приобретателю движимого имущества, необходимо перед заключением договора залога/купли-продажи обратится к любому нотариусу с заявлением о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества и убедится в том, что имущество не заложено. Только при наличии такой выписки приобретатель имущества в данном случае будет добросовестным, а залогодержатель сможет отстоять свои права.

Сама регистрация уведомления о залоге в нотариальном реестре уведомлений о залоге движимого имущества, как процедура, ничего сложного из себя не представляет. Форму уведомления можно получить у нотариуса. Подробный порядок регистрации регулируется главой XX.1. Основ законодательства о нотариате, которая так и называется – РЕГИСТРАЦИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ О ЗАЛОГЕ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА. Так, согласно статьи 103.1 Основ, регистрацией уведомления о залоге движимого имущества, признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о залоге движимого имущества сведений, содержащихся в уведомлении о залоге движимого имущества, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством. В подтверждение регистрации уведомления о залоге заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса. Уведомление о залоге может быть направлено нотариусу в электронной форме. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается.

Согласно статьи 103.2 Основ, нотариус обязан зарегистрировать уведомление о залоге незамедлительно после его поступления. Уведомлению о возникновении залога присваивается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, который отражается в свидетельстве о регистрации уведомления о залоге движимого имущества и используется при последующей регистрации уведомлений об изменении залога и об исключении сведений о залоге, касающихся соответствующего залога.

Согласно статьи 103.4 Основ, в уведомлении о залоге указывается вид уведомления о залоге – уведомление о возникновении залога, уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге, а также сведения о лице, подписавшем уведомление (заявителе). Сведения о заявителе указываются в виде, предусмотренном настоящей статьей для сведений о залогодателе, залогодержателе. Если заявитель является представителем, дополнительно указываются документы, подтверждающие его полномочия. При направлении нотариусу уведомления о залоге в электронной форме указание сведений об адресе электронной почты заявителя является обязательным.

Если иное не предусмотрено настоящими Основами, в уведомлении о возникновении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются сведения:
1) о залогодателе, залогодержателе – физическом лице:
а) фамилия, имя или (если имеются) фамилии, имена и (если имеется) отчество. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства эти сведения должны быть продублированы буквами латинского алфавита (за исключением случаев, если в документах, удостоверяющих его личность, не используются буквы латинского алфавита в написании сведений об имени);
б) дата рождения;
в) серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;
г) место жительства согласно документам о регистрации по месту жительства в Российской Федерации. При отсутствии у лица регистрации по месту жительства в Российской Федерации указывается фактическое место жительства такого лица;
д) адрес электронной почты (при наличии);
2) о залогодателе, залогодержателе – российском юридическом лице:
а) полное наименование;
б) основной государственный регистрационный номер юридического лица;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) место нахождения согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц;
д) адрес электронной почты (при наличии);
3) о залогодателе, залогодержателе – иностранном юридическом лице или международной организации, имеющей права юридического лица:
а) полное наименование буквами русского алфавита, а также полное наименование буквами латинского алфавита (при наличии таких сведений в учредительных документах и регистрационных документах юридического лица);
б) наименование реестра для регистрации юридических лиц, в котором зарегистрировано лицо, а при отсутствии такого реестра наименование организации, осуществившей регистрацию (при наличии);
в) регистрационный номер юридического лица в стране его регистрации (при наличии);
г) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
д) адрес для направления корреспонденции буквами русского алфавита, а также буквами латинского алфавита, если в стране по указанному адресу русский язык не имеет статуса государственного языка;
е) адрес электронной почты (при наличии);
4) о заложенном имуществе путем его описания. Идентификационный номер транспортного средства (VIN) (при его наличии) указывается в отдельном поле уведомления. При наличии иного цифрового или буквенного обозначения либо комбинации таких обозначений, которые идентифицируют заложенное имущество, такие обозначения могут быть указаны в отдельном поле уведомления;
5) о наименовании, дате заключения и номере договора о залоге, иной сделки, на основании которой возникает залог в силу закона (при наличии таких сведений на момент направления уведомления).
При наличии нескольких залогодателей, залогодержателей сведения о каждом из них указываются отдельно. В уведомлении об изменении залога наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются регистрационный номер уведомления о возникновении залога и сведения, предусмотренные частью второй настоящей статьи и требующие изменения, в измененном виде. В уведомлении об исключении сведений о залоге наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указывается регистрационный номер уведомления о возникновении залога.

Внесение изменений в договор залога также требует внесения изменения в сведения о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. Согласно пункту 4 статьи 339.1 ГК РФ, в случае изменения или прекращения залога, в отношении которого зарегистрировано уведомление о залоге, залогодержатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об изменении залога или об исключении сведений о залоге в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога.

Таким образом, введение института добровольной регистрации залогов движимого имущества, является восполнением существовавшего ранее пробела в законодательстве о залоге и большим шагом вперед для отечественного права, так как позволяет защитить как права залогодержателя, так и права третьих лиц и ставит прочный заслон на пути недобросовестных лиц.