Нормативные правовые документы
Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности, имеющим место жительства в городе Москве, установлены Законом города Москвы от 26 октября 2005 года № 55 «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве».
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕНИЯМИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных правовых актов города Москвы регулирует отношения, связанные с предоставлением инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности дополнительных мер социальной поддержки по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, абилитации, обеспечению техническими средствами реабилитации, воспитанию и образованию, содействию их занятости (далее — меры социальной поддержки).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в городе Москве, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона.
2. Настоящим Законом не регулируются правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки иностранным гражданам, а также лицам без гражданства, проживающим в городе Москве.
Статья 2. Основные принципы деятельности по реализации мер социальной поддержки
1. Деятельность по реализации мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, строится на принципах:
1) сохранения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан и постоянного его повышения;
2) предоставления гражданам возможности адаптироваться к новым условиям в связи с изменениями федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) создание условий для восстановления способностей инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
2) возможно полное удовлетворение потребностей указанных лиц в реабилитации или абилитации;
3) улучшение качества и уровня жизни указанных лиц.
Статья 4. Граждане, которым предоставляются меры социальной поддержки
1. Настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки следующим гражданам:
1) инвалидам I, II, III групп (независимо от причины инвалидности);
3) лицам, не признанным в установленном порядке детьми-инвалидами и инвалидами I, II, III групп, но имеющим временные или постоянные ограничения жизнедеятельности и нуждающимся в мерах социальной поддержки.
2. Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться, заниматься трудовой деятельностью.
Статья 5. Реализация мер социальной поддержки
1. Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются без оплаты или на льготных условиях.
2. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки устанавливаются Правительством Москвы.
3. Меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются гражданам по месту их жительства на основании личного заявления или заявления их законных представителей.
Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Статья 6. Меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности
Гражданам, указанным в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в дополнение к утвержденному Правительством Российской Федерации федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) услуги по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации или услуги по абилитации (в том числе создание необходимых условий для воспитания и обучения детей-инвалидов, профессиональной подготовки), включая обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, согласно перечню, утверждаемому Правительством Москвы;
2) содействие в обеспечении трудовой занятости;
3) обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы;
4) другие государственные гарантии, установленные законодательством города Москвы.
Статья 7. Предоставление инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности реабилитационных услуг и услуг по абилитации
1. В целях обеспечения потребностей инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в комплексной реабилитации или абилитации уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы гарантируют предоставление подведомственными им организациями услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, услуг по абилитации, а также привлекают при необходимости организации, осуществляющие деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов.
2. Координация деятельности в городе Москве в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты населения.
3. Организация и оказание инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности квалифицированной медицинской помощи, включая медицинскую реабилитацию и абилитацию, осуществляются уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в области здравоохранения и подведомственными им организациями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы на основе стандартов медицинской помощи, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Статья 8. Предоставление инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий
1. Технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия предоставляются инвалидам и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности исходя из медицинских показаний с учетом социальных критериев.
2. Медицинские показания инвалидам определяются в порядке, установленном федеральным законодательством, другим лицам с ограничениями жизнедеятельности – лечебно-профилактическими учреждениями.
3. Социальными критериями являются:
1) степень ограничений жизнедеятельности;
2) уровень реабилитационных возможностей;
3) возможность социальной интеграции.
4. Социальные критерии определяются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области социальной защиты населения на основе потребностей инвалида или лица с ограничениями жизнедеятельности для восстановления прежнего или приобретения нового социального статуса путем получения профессиональных знаний, навыков и умений, социальной адаптации, занятий физической культурой и спортом, удовлетворения духовных потребностей.
5. Решение об обеспечении инвалида или другого лица с ограничениями жизнедеятельности техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями принимается уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
Статья 9. Воспитание и образование инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
1. Органы исполнительной власти города Москвы создают специальные условия инвалидам, включая детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации и другим лицам с ограничениями жизнедеятельности (на основании медицинского заключения) для воспитания, получения образования и профессиональной подготовки с учетом индивидуальных особенностей их психофизического развития, здоровья и ограничений жизнедеятельности в порядке, установленном федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.
2. Обеспечение получения лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Закона, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего и дополнительного образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.
3. С учетом потребностей и возможностей инвалидов, включая детей-инвалидов, и других лиц с ограничениями жизнедеятельности образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в очной, очно-заочной, заочной формах обучения), и вне таких организаций (в форме семейного образования и самообразования) в соответствии с федеральным законодательством. Для детей-инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, которые по состоянию здоровья не могут посещать организации, осуществляющие образовательную деятельность, обучение по основным общеобразовательным программам может быть организовано на дому.
4. Для лиц, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего образования и дополнительные образовательные программы, создаются условия для обучения с использованием различных образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий, электронного обучения.
5. Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому (в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации) и размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели определяются правовыми актами города Москвы и являются расходными обязательствами города Москвы.
Статья 10. Обеспечение занятости инвалидов
1. Органы государственной власти города Москвы в пределах своей компетенции обеспечивают дополнительные гарантии занятости инвалидов путем разработки и реализации государственных программ города Москвы в области содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации и адаптации, организации обучения по специальным программам, определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости и другими мерами обеспечения занятости инвалидов.
2. Инвалиды в первоочередном порядке получают профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда.
(в ред. законов г. Москвы от 23.06.2010 № 29, от 16.12.2015 № 71)
3. Инвалиду в целях обеспечения гарантий трудовой занятости предоставляется работа с созданием необходимых условий труда в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации или абилитации.
Статья 11. Доступ инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы
1. Правовые, организационные и экономические отношения, связанные с созданием условий для пользования инвалидами и другими лицами с ограничениями жизнедеятельности объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы, регулируются федеральным законодательством, Законом города Москвы от 17 января 2001 года N 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы» и другими правовыми актами города Москвы.
2. Утратила силу. — Закон г. Москвы от 16.12.2015 N 71.
Статья 12. Механизм реализации мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
В целях реализации установленных настоящим Законом мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают:
1) дальнейшее развитие сети подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, абилитации инвалидов;
2) разработку и выполнение государственных программ города Москвы по вопросам социальной интеграции инвалидов;
3) функционирование и дальнейшее развитие комплексной автоматизированной информационной системы по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
4) содействие производству технических средств реабилитации и развитию негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
5) содействие деятельности общественных объединений инвалидов и их предприятий, в том числе путем предоставления им необходимых помещений для осуществления уставных целей.
Статья 13. Общегородской специальный регистр получателей мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
1. Общегородской специальный регистр получателей мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности (далее – Регистр) содержит следующие персонифицированные сведения о гражданах, имеющих место жительства в городе Москве и обладающих правом на получение установленных настоящим Законом мер социальной поддержки:
1) фамилия, имя, отчество;
2) дата рождения;
4) адрес места жительства;
5) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
6) дата включения в Регистр;
7) сведения о документах, подтверждающих право на получение гражданином мер социальной поддержки;
8) сведения об объеме и дате получения мер социальной поддержки;
9) иные сведения, определяемые Правительством Москвы.
2. Ведение Регистра осуществляется органами социальной защиты населения города Москвы в порядке, установленном правовыми актами города Москвы. Указанные органы обеспечивают в соответствии с федеральным законодательством уровень и режим защиты, обработки и использования информации.
3. Регистр является составной частью информационного ресурса города Москвы – банка данных «Инвалиды», который имеет статус официального источника городской информации.
Статья 14. Финансирование мер социальной поддержки
Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами города Москвы.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
26 октября 2005 года № 55
Льготы инвалиду в 2022 году
В нашем новом материале расскажем о видах льгот, которыми могут воспользоваться проживающие на территории РФ инвалиды всех групп в текущем 2022 году.
Страховая пенсия по инвалидности
Данный вид пенсии начисляют людям с инвалидностью, которым дали 1, 2 или 3 группу. При этом играет роль страховой стаж независимо от его продолжительности. К слову, причины, приведшие к инвалидности, а также период её наступления не важны. То же самое относится к факту трудоустроенности инвалида.
В 2022 году (с 1 января) ежемесячная страховая пенсия, начисляемая инвалидам 1 группы, равна 13 128 рублей (без иждивенцев). Пенсия меняется в сторону увеличения при наличии одного иждивенца 15 316 рублей, двух 17 504 рубля или трёх 19 692 рубля.
Инвалидам 2 группы положено 6 564 рубля. Здесь тоже влияет число лиц, находящихся на иждивении. Если речь идёт об одном человеке, выплата достигнет 8 752 рубля. Когда есть несколько иждивенцев, начисляют 10 940 рублей. При увеличении ещё на одного человека страховая пенсия достигает 13 128 рублей.
Для тех, у кого есть 3 группа, предусмотрено 3 282 рубля в месяц. Присутствие иждивенца увеличивает эту сумму до 5 593 рубля. Чем больше иждивенцев, тем выше пенсия 7 781 рубль и 10 215 рублей — последняя величина выдаётся за двоих и троих иждивенцев).
Социальная пенсия по инвалидности
Назначают такую пенсию гражданам РФ, которые считаются нетрудоспособными.
Категория получателей пенсии
- Инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства)
6037 рублей в месяц
- Инвалиды с детства 1 группы
Дети инвалиды
14490 рублей в месяц
- Инвалиды с детства 2 группы
Инвалиды 1 группы
12075 рублей в месяц
5132 рубля в месяц
Индексация пенсий и выплат по инвалидности в 2022 году
Если говорить о текущем периоде, социальные пенсии вырастут на 7,7%, при этом страховые увеличатся на 8,6%. Что касается социальных выплат, здесь прирост составит 8,4%. Средняя пенсия по нетрудоспособности достигнет 10,8 тысяч рублей.
Дополнительные сведения по выплатам инвалидам
У инвалидов есть возможность пользоваться набором социальных услуг (речь идёт о социальном пакете или НСУ). Но также данные услуги предлагаются в виде денежной компенсации, которая с 1 февраля 2022 года также претерпит изменения в сторону прироста. В частности, дают:
– на лекарства 1011 рублей;
– на путёвку в санаторий 156 рублей;
– на проезд до санатория (электричкой, автобусом, поездом, самолётом) 145 рублей.
В целом НСУ в этом году равен 1313 рублей.
Помимо прочего сотрудники собеса при необходимости могут предоставить следующие услуги:
– уход за человеком с ОВЗ и организацию питания;
– помощь в получении правовой, медицинской, социально-психологической и иных видов помощи (например, натуральных, касающихся трудоустройства, похорон и тд).
Бесплатно получить ту или иную поддержку вправе:
– инвалиды, родственники которых в силу объективных причин не в состоянии осуществлять за ними уход и тд (при этом пенсия получателя услуг со всеми надбавками должна быть меньше прожиточного минимума);
– лица с ОВЗ, проживающие в семье с суммарным доходом ниже минималки, установленной в регионе.
Частичная (неполная) оплата услуг предусмотрена, если инвалид имеет:
– пенсию (плюс надбавки), составляющей 100-150% от действующего в пределах региона прожиточного минимума;
– родственников, не способных заботиться о нуждающемся, причём величина пенсий этих граждан с надбавками также равна 100-150% от регионального минимума;
– семью со среднедушевым доходом, не превышающем 100-150% минималки, начисляемой для проживания в конкретном регионе.
Льготы инвалидам в сфере образования
Обладатели 1 и 2 групп инвалидности могут поступить в любое МОУ, ВПО и СПО вне конкурса. При этом у любого инвалида есть право на стипендию.
Льготы, касающиеся санаторно-курортного лечения
Отправляясь в санаторий вместе с инвалидом 1 группы, сопровождающий (при одобрении собеса) обеспечивается путёвкой (бесплатно). Также ему предоставляется проезд на условиях, действующих для человека с ОВЗ. Примечательно, что в целом неработающие люди с инвалидностью не платят за проезд и отдых в санатории, а работающие получают 50%-ю скидку.
Льготы на лекарства
Не занятые на работе инвалиды 2 группы и лица с ОВЗ (1 группа) получают лекарственные препараты по рецепту на безвозмездной основе (есть утверждённый перечень). Имея 2 группу и работу, либо 3 группу (при отсутствии деятельности) можно претендовать на вычет половины стоимости определённого средства, прописанного врачом.
Транспортные льготы инвалидам
Городской пассажирский транспорт на льготных условиях осуществляет перевозку детей-инвалидов и тех, ко за ними ухаживает. Инвалиды тоже входят в эту группу. Те и другие могут приобрести проездной билет по специальной льготной цене, которая устанавливается органами власти в каждом регионе.
Социальные льготы для инвалидов – ЕДВ
Напомним, что в 2005 году соц. льготы заменены ЕДВ, то есть ежемесячными денежными выплатами, предусмотренными как для детей-инвалидов, инвалидов, так и для ветеранов. Здесь же обозначены бывшие пленники фашистских лагерей и те, кто пострадал от радиации.
Что касается конкретных цифр, ЕДВ с 1 февраля 2022 года составит:
– 4430 рублей (1 группа инвалидности);
– 3164 рубля (дети-инвалиды и 2 группа);
– 2532 рубля (при 3 группе);
Привилегии инвалидов в гражданском и семейном праве
Эксперты подчёркивают, что людей с ОВЗ нельзя дискриминировать по зарплате и другим значимым моментам. Инвалиды 2 и 1 группы должны работать не больше 35 часов в неделю (если они не согласны на иные условия). При этом оплата труда сохраняется в полном объёме.
Плюс, каждый год инвалид имеет право отдыхать 30 дней (не меньше, если считать, что рабочая неделя равна шести дням). Трудиться сверх оговоренного времени, ночью или в выходные сотрудник может по своему согласию и договорённости с работодателем, если на то нет прямого запрета в медицинских рекомендациях (здесь стоит ориентироваться на ИПР).
Льготы по жилищному законодательству
Семьи, в которых на воспитании находятся дети-инвалиды, а также взрослые лица с ОВЗ получают скидку не менее 50% на плату за квартиру, если речь идёт о доме, принадлежащем общественному или муниципальному жилому фонду. Коммунальные услуги оплачиваются с такой же скидкой (тут жилищный фонд не важен).
Ко всему прочему инвалиды и семьи с нездоровыми детьми обладают правом получения участка земли в первую очередь. Территория предназначена для постройки индивидуального жилья, садоводства, ведения дачного и подсобного хозяйства. Отметим, что участок согласно Указу Президента должен представлять собой место, подходящее для жизни инвалида.
Плюс, важно принять во внимание некоторые требования, касающиеся купли-продажи жилых помещений и оплаты услуг. Например, инвалид может всю жизнь проживать в отчуждённом доме (помещении) либо претендовать на другое пространство, соответствующее требованиям жилищного законодательства. Ко всему прочему за инвалидом закреплено право на получение требуемой помощи, питания и материальной составляющей.
Налоговые льготы
Страховые взносы
ИП и ЮЛ с ИП (речь об организациях) имеют возможность в первом случае платить за инвалида 20,2% (по 2012г.), а во втором — 27,1% (с 2013). Эти взносы обязательны, но не в каждом Пенсионном Фонде согласны с такими значениями.
Взносы на травматизм
По отношению к руководителям организаций при необходимости применяется льгота по выплатам, которые начислены сотрудникам-инвалидам 1, 2 или 3 группы. С зарплаты такого работника следует уплатить 60% от страхового тарифа (на это указывает ст. 1 и 2 ФЗ от 21.07.2007 N 186-ФЗ). Стоит знать, что по гражданско-правовому договору выплаты при расчёте величины взносов учитываются только в соответствии с пунктами заключённого договора (см. абз. 4 п. 1 ст. 5 упомянутого выше ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Что касается налога на имущество и землю, принадлежащую организациям, пункт 3 статьи 381 и пункт 5 статьи 395 НК, данные налоги не платят:
– общественные организации инвалидов, где последних не менее 80%;
– организации с уставным капиталом, состоящим на 100% из взносов, сделанных указанными в предыдущем пункте учреждениями (при этом работников с ОВЗ там должно быть хотя бы 50%, а их доля в фонде оплаты труда равна 25% или более);
– организации, собственностью которых владеют общества инвалидов.
Налог на прибыль
Ориентируясь на пункт 1 и подпункт 38 в статье 264 НК, в состав прочих расходов можно внести те, что несут организации-налогоплательщики, предоставившие работу инвалидам и осуществляющие их социальную защиту.
Но для этого половина (либо больше) сотрудников должна быть с инвалидностью, а в среднем из общего объёма зарплат на оплату их деятельности нужно тратить от 25%.
Подчеркнём, что инвалидов, работающих по договорам гражданско-правового характера (например, подряда) или по совместительству нельзя считать вместе с остальными сотрудниками, имеющими группу.
Плюс, оговоренный пункт даёт представление о целях соцзащиты инвалидов. Сюда входят:
– изменение охраны и условий труда в лучшую сторону;
– сохранение и формирование рабочих мест для лиц с ОВЗ, включая тех, кто работает дома или нуждается в специальном оборудовании (монтаж и приобретение последнего не исключены);
– обучение и обеспечение работой инвалидов;
– ремонт, а также создание протезных изделий;
– закупка и обслуживание средств реабилитации (в том числе приобретение собак-поводырей);
– санаторно-курортное обслуживание людей с ОВЗ и их сопровождающих (важно для детей-инвалидов и тех, у кого 1 группа);
– защита прав и интересов граждан с проблемами со здоровьем;
– организация различных мероприятий, способствующих интеграции лиц с ограничениями в общество;
– обеспечение равных возможностей со здоровыми (это же касается сопровождения);
– направление взносов в организации для инвалидов и тд.
Расходы на оплату труда
Работодатель, трудоустроивший инвалида, обеспечен возможностью увеличить расходы на оплату труда. Пункт 23 статьи 255 НК сообщает, что расходы на доплаты гражданам с ОВЗ входят в расходы на оплату труда, которые учитываются при определении прибыли, облагаемой налогом.
Например, если инвалид, подвергшийся воздействию радиации, переводится на другую должность с более низкой зарплатой, нежели была у него до этого, он вправе получить доплату (п. 4 ст. 14 ФЗ от 15.05.91 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Существует налоговый вычет 3000 рублей с зарплаты, если речь идёт об инвалидах ВОВ, контуженых, увечных или раненых (1, 2, 3 группы) во время защиты РФ или СССР. А вот сумма в 500р. в месяц предусмотрена для инвалидов первых двух категорий (2 или 1) и с детства. детства; инвалидам I и II групп.
НДФЛ не облагаются:
– путёвки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения (не считая туристских), если они куплены на деньги, оставшиеся после оплаты работодателем налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
– суммы, задействованные на приобретение технических, реабилитационных и других средств помощи для инвалидов (к примеру, слуховые аппараты);
– материальная помощь в пределах 4000 рублей, выданная работодателем инвалидам-пенсионерам (п. 28 ст. 217 НК РФ);
– возмещённая человеку с ОВЗ стоимость прописанных врачом лекарств (не более 4000 рублей, об этом в п. 28 ст. 217 НК РФ).
Транспортный налог
Ставка на одну лошадиную силу для инвалидов и пенсионеров снижается наполовину, если они сами приобретали легковое ТС с мощностью двигателя в целом до 150 л.с. Также в некоторых регионах на этих условиях можно не платить данный налог совсем (если средство передвижения принадлежит инвалиду 1, 2 группы или ветерану ВОВ).
Земельный налог
У инвалидов с детства, ВОВ и обладателей пожизненной 1 или 2 группы (если заключение не ограничивает трудовую деятельность и вынесено до 1 января 2004 года) сумма, не облагаемая налогом на собственную землю, уменьшена на 10000 рублей.
Налог на имущество физических лиц
От его уплаты освобождаются лица с инвалидностью с детства, а также те, у кого 1 и 2 группы.
Госпошлины
При 1 и 2 группе инвалидности можно не вносить пошлину, подавая имущественный иск с суммой ущерба, составляющей меньше миллиона рублей. То же самое актуально для госпошлины «за обращение в суды общей юрисдикции». Льгота в 50% действует для инвалидов 1 и 2 категории на любые услуги нотариуса.
Какие субсидии положены инвалидам в России
Забота о гражданах – обязанность любого современного государства. Те, кто имеет серьезные проблемы со здоровьем, нуждаются в заботе в двойном объеме. В статье расскажем подробнее, что именно и кому полагается.
Кто считается инвалидом
В России существует закон, посвященный социальной защите людей с физическими отклонениями.
Инвалид – гражданин, у которого есть стойкие проблемы со здоровьем, вызванные болезнями, врожденными патологиями или травмами. Иногда таковым признают человека, который нуждается в длительной реабилитации и не может вести активную социальную жизнь.
Конечно, как представитель уязвимого слоя населения страны, инвалид нуждается в защите со стороны государства, а также в понимании и добром отношении соотечественников. Было ли так всегда?
Российские инвалиды до и после революции 1917 года
Издревле людей с ограниченными возможностями (ОВ) по здоровью воспринимали либо как юродивых, либо как святых – отношение было неоднозначным.
В собрании законов Российского царства «Стоглаве», при Иване VI Грозном, существовала глава «Ответ о богадельнях, и о прокаженных, и о клосных, и о престаревшихся…», указанных в ней людей должны были селить в монастырях.
Казалось бы, проявлялось гуманное и заботливое отношение к нуждающимся в помощи, однако тогда это делалось, чтобы «юродивый», «прокаженный» и «клосный» не мешали здоровым людям. Иронично, что сам Иван Грозный страдал эпилепсией – заболеванием, за которое сегодня дают инвалидность.
Обстановка становится хуже в конце XVII века – глухим и слепым запрещалось пользоваться имуществом в полной мере и единолично. Также закон не разрешал просить милостыню тем, кто из-за серьезных проблем со здоровьем не мог заработать на еду и кров.
Согласно указам Петра Великого, «дураки» (так называли тех, кто в том числе не мог сам о себе позаботиться) не имеют права вступать в брак, а также принимать наследство.
До недавнего времени люди, имевшие проблемы со здоровьем (приобретенные или врожденные), были за пределами общей жизни. А те, чей недуг проявлялся еще и внешне, становились предметом насмешек, особенно если не скрывались добровольно, то становились придворными шутами, над которыми все потешались.
Религия терпимо и со свойственной православию любовью относилась ко всем верующим, в том числе и к инвалидам. Монастыри неизменно становились пристанищем для тех, кто не находил места в социуме.
Гуманизм, проникший в Россию в XIX веке и нашедший отражение в ряде императорских указов, облегчил судьбу рассматриваемого слоя населения: в столицах их перестали воспринимать как прокаженных, старались устроить их жизнь пусть не с комфортом, но с удовлетворением базовых потребностей в богадельнях при монастырях.
Были и те, кто несмотря на отсутствие условий интеграции и поддержку государства и социума, добивались успеха: слепой на один глаз М. Кутузов, страдающий глухотой Константин Циолковский (детство пришлось на дореволюционное время), Н. Островский, имевший проблемы с суставами, и другие.
После революции жизнь людей с ограниченными возможностями стала легче: власти выдавали им пенсию, к 1920 году открылось до двух тысяч домов инвалидов, также создавались специальные артели трудящихся. Там производились первые попытки государства создать условия не только для жизни, но и для работы граждан с проблемами здоровья, однако об их интеграции в общество речи пока не было.
Впервые о создании условий для жизни людей с ограниченными возможностями среди обычных граждан заговорили после Великой отечественной войны, ведь мужчин и женщин, получивших увечья на фронте, стало в разы больше.
Нужно понимать, что в социалистическом государстве полезность и ценность человека оценивались его способностью трудиться, поэтому интеграция производилась в первую очередь на местах работы. Вплоть до развала СССР решалась так называемая «проблема инвалидов», но до конца система помощи не была разработана.
Если деньги нужны прямо здесь и сейчас, то лучше оформить заявку на кредит наличными с низкой процентной ставкой. Совкомбанк предлагает выгодные условия по низкой ставке. Для удобства на сайте есть кредитный калькулятор, где можно рассчитать свой ежемесячный платеж.
Группы инвалидности
В зависимости от степени тяжести патологий в организме человека и его проблем со здоровьем, выделяют первую, вторую и третью группы инвалидности.
Каждому претенденту назначается медицинская экспертиза, она проходит в больнице или на дому, если гражданин не может выехать из своего жилища по состоянию здоровья. Специальная комиссия оценивает результаты анализов, обследований, диагнозы, чтобы принять решение о признании пациента инвалидом.
Спустя какое-то время, после нового обследования, инвалидность могут снять. Это часто случается с теми, кто пережил тяжелое заболевание и реабилитировался. Для этого инвалидность необходимо подтверждать. I группа устанавливается на 2 года, II и III группы – на 1 год.
Если наблюдаются серьезные проблемы со здоровьем у несовершеннолетнего, ему устанавливают особую категорию «ребенок-инвалид».
Как получить инвалидность
Для получения инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). Существует бюро медико-социальной экспертизы, которое собирает комиссию и назначает даты обследований.
Чтобы обратиться в МСЭ, необходимо назначение врача-терапевта или специалиста узкой направленности из государственной поликлиники, к которой вы относитесь по ОМС. Также назначить экспертизу могут органы социальной защиты и Пенсионный фонд на основании заключения терапевта.
Если соцзащита или врачи отказывают в выдаче направления, можно самостоятельно обратиться в бюро МСЭ, где вам назначат дополнительные обследования по здоровью и впоследствии примут решение о присвоении группы инвалидности.
Претендент на инвалидность может:
- обратиться к врачам или в ПФР и соцзащиту за направлением;
- обратиться в бюро самостоятельно, имея на руках справку об отказе назначения МСЭ из вышеназванных учреждений.
В случае необходимости нужно собрать дополнительные документы (например, характеристику с места работы) и ждать решения бюро. После присвоения группы инвалидности можно обращаться в ПФР и соцзащиту за льготами и выплатами.
Как подтвердить инвалидность
Периодическое подтверждение инвалидности необходимо, чтобы:
- проводить мониторинг результативности лечения;
- проверять, не ухудшилось ли состояние здоровья обследуемого.
В первом случае пациента переводят в группу «полегче» или вовсе снимают инвалидность. Во втором случае человека с ОВ могут перевести в другую группу, это позволит получать грамотное лечение и более весомые льготы.
Чтобы подтвердить статус, нужно обратиться к наблюдающему врачу, который выдаст направление на МСЭ.
Субсидии и льготы по группам инвалидности
На сегодняшний день государство предоставляет несколько субсидий гражданам, входящим в слой населения людей, уязвимых по состоянию здоровья.
Жилищные
Закон содержит информацию о том, где нуждающийся в помощи будет жить. Однако не каждая семья, в которой находится гражданин с проблемами здоровья, может получить место проживания или льготу.
Основаниями для получения субсидии являются:
- маленькое количество квадратных метров на каждого, кто прописан в квартире;
- плохие санитарные условия в нынешнем жилье или недостаточность технических средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности гражданина (это может быть дом, проводка в котором настолько старая, что опасно или невозможно подключить специальную аппаратуру, поддерживающую жизнь человека с инвалидностью: аппараты ИВЛ, специальные датчики и т. п.);
- жизнь в смежных комнатах (к примеру, две комнаты, во вторую из которых можно попасть только из первой), если в них живут не родственные друг другу семьи;
- проживание инвалида с риском нанесения вреда другим жителям места проживания, если они не являются членами семьи: тяжелые формы туберкулеза и другое;
- проживание в общежитии;
- полное отсутствие жилья.
Муниципалитет не может выделить средства на новую квартиру, комнату или жилищный сертификат в тот момент, когда все документы собраны, поэтому данную субсидию выдают в порядке очереди. Деньги на руки нуждающемуся не выдают, их перечисляют напрямую на счет владельца приобретаемого жилища.
В регионах существуют отдельные субсидии. К примеру, в Ульяновской области люди с ОВ могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату аренды квартиры и услуг ЖКХ.
Транспортные
Инвалиды получают транспортную льготу. Она заключается в предоставлении бесплатного проезда «туда-обратно» до медицинского учреждения, в котором гражданин наблюдается на маршрутных автобусах города, междугородних автобусах, электричке, поезде, самолете.
В каждом субъекте РФ свои правила предоставления субсидии, в большинстве регионов льгота доступна представителям всех трех групп.
Детям-инвалидам и сопровождающему родителю доступны бесплатные билеты до места лечения и обратно на всех видах транспорта, кроме междугородних поездов. Однако можно возвращать половину стоимости проезда на поезде, при этом количество возвратов в год не ограничено.
Налоговые
Налоговые льготы доступны I и II группе инвалидности, как наименее трудоспособным совершеннолетним гражданам страны.
В России граждане с ограниченными возможностями могут претендовать на:
- отсутствие подоходного налога в ряде случаев, в том числе на материальную помощь от фондов;
- возврат 500 рублей с имеющихся НДФЛ;
- полное освобождение от налога на недвижимое имущество, но лишь на одно, в случае, если оно не используется для получения прибыли (не сдается в аренду, например);
- освобождение от налога на автомобиль, если его выдала соцзащита, а мощность двигателя не превышает 100 лошадиных сил.
Люди с ограниченными возможностями имеют законное право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью, тем более, что им положены налоговые льготы
Деятельность людей с проблемами здоровья, в том числе предпринимательская, должна быть зарегистрирована. То, что человек относится к уязвимому слою населения, не дает ему право нарушать закон.
Медицинские
Все инвалиды имеют право на:
- бесплатные путевки в санатории;
- стоматологические услуги в государственных медицинских учреждениях;
- все лекарства, необходимые для лечения и реабилитации.
В зависимости от степени инвалидности, разнится перечень медицинских льгот, выше названы основные, то есть общие для всех групп.
Социальные
Положена страховая пенсия всем группам, ее назначают в Пенсионном фонде и контролируют там же.
Ежемесячно получают:
- I группа – 12 тысяч рублей;
- II группа – 6 тысяч рублей;
- III группа – 3 тысячи рублей.
Также есть социальная пенсия, ее сумма составляет от 5 до 14 тысяч рублей в месяц.
Денежные субсидии перечисляются государством ежемесячно на банковский счет. Под такие цели выгодным решением станет оформление карты, по которой доступен повышенный кешбэк, процент на остаток и бесплатное обслуживание.
Льготы работающим инвалидам
Люди с ОВ, имеющие работу, должны получать:
- бесплатный проездной билет;
- больничный отпуск на месяц;
- право на оплачиваемый ежегодный отпуск сроком на месяц и неоплачиваемый ежегодный отпуск сроком в два месяца;
- отсутствие НДФЛ при ведении бизнеса;
- льготы на оплату ЖКХ.
Важно: НДФЛ не облагается заработная плата людей с ОВ.
Как получить субсидию
Чтобы получить субсидию того или иного вида, достаточно обратиться в органы соцзащиты своего муниципального района, в ПФР или МФЦ. Заявление на выдачу жилищного сертификата можно подать на сайте Госуслуги.
Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов
6 февраля было подписано постановление Правительства РФ, по которому люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации и ряд других мер социальной поддержки не только по месту постоянной регистрации, но и по месту пребывания или фактического проживания. Рассказываем, как в России поддерживают людей с ограниченными возможностями здоровья
Страховая пенсия
Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.
Для назначения страховой пенсии нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации, в том числе временной, или в МФЦ.
Набор соцуслуг
лекарственные препараты и медизделия по рецептам, спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов;
путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
бесплатный проезд на пригородном и междугородном пассажирском транспорте к месту лечения и обратно.
Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого надо подать заявление в территориальный орган ПФР.
12 февраля 2022 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения. Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения. ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.
ЖКУ и налоговый вычет
инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.
Бесплатная парковка
Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2022 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления.
Чтобы оформить это право, нужно написать заявление в ближайшем отделении МФЦ.
Также при обращении за другими мерами соцподдержки и госуслугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
Средства технической реабилитации
В ноябре ГД приняла закон, который предоставляет инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
Услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС.
6 февраля необходимые для этого изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
Культурная жизнь
В марте ГД приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом.
Ответственность не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности.
Пособие по инвалидности в 2022 году
Люди с инвалидностью являются одними из наименее социально защищенных людей. Для многих из них существует ежедневная потребность в лекарственных средствах, в комфортной городской среде. Разбираемся, какую поддержку им оказывает государство и какие пособия по инвалидности можно получить в 2022 году
Виды пособий
— Все пособия и льготы, которые должны выплачиваться и назначаться инвалидам, прописаны в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 1995 года, — говорит юрист Вадим Роман. — Их можно условно разделить на несколько больших групп.
Так, в денежном эквиваленте инвалидам назначаются следующие виды пособий:
- пенсия: социальная (для тех, кто не имеет трудового стажа), трудовая (если есть хотя бы 1 день трудового стажа), государственная (военнослужащим, жертвам техногенных аварий и т.д.);
- социальное денежное обеспечение;
- денежная компенсация по уходу за инвалидом (как правило, эта компенсация выплачивается родителям, детям или иным родственникам, которые непосредственно присматривают за человеком с ограничениями по здоровью).
Кто может получить пособие по инвалидности
— Собственно говоря, пособие по инвалидности может получить тот гражданин, кто официально подтвердил свой статус как инвалида. То есть, представил заключение о стойком снижении здоровья, а позднее, регулярно проходит комиссию, где подтверждается, что состояние здоровья инвалида не улучшается, — продолжает Вадим Роман.
В России, в зависимости от состояния здоровья, выделяют четыре основные группы инвалидности:
- первая группа (присваивается тем, кто полностью зависим от третьих лиц, не имеет возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве, передвигаться либо контролировать себя);
- вторая группа (сюда входят лица, которые могут работать с помощью вспомогательных инструментов, способны передвигаться без посторонней помощи и могут ориентироваться в пространстве);
- третья группа (здесь подразумевается, что гражданин имеет какое-либо серьезное заболевание, которое, однако, не препятствует возможности трудиться с соблюдением определенных требований);
- дети-инвалиды (в этой категории подразделения на группы не существует, сюда включаются все граждане, младше 18 лет).
— Пособие по инвалидности состоит из нескольких частей: собственно, пенсии, которую может получать как достигший пенсионного возраста человек с инвалидностью, так и не достигший его, и так называемое единовременное пособие по инвалидности, которое может быть выражено как в денежном, так и в натуральном эквиваленте. В последнем случае, инвалид имеет право самостоятельно выбирать формы единовременного пособия. То есть, либо полностью отказаться от натуральных льгот и получить компенсацию в деньгах, либо корректировать его: что-то оставить в натуральном виде, а что-то компенсировать деньгами, — говорит Вадим Роман.
Пособие по инвалидности для 1 группы
Размер ЕДВ вступил в силу 1 февраля 2022 года. Размер пенсий и пособий действует с 1 апреля 2022 года.
Для тех, кто не имеет никого на иждивении;13 019,8 С одним иждивенцем;15 189,7 С двумя иждивенцами;17 359,75 С тремя и более;19 529,7 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 19 529,7 до 29 294,5 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;4401,6
Пособие по инвалидности для 2 группы
Для тех, кто не имеет никого на иждивении;6509,9 С одним иждивенцем;8679,8 С двумя иждивенцами;10 849,8 С тремя и более;13 019,8 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 9764,8 до 19 529,7 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;3143,7
Пособие по инвалидности для 3 группы
Для тех, кто не имеет никого на иждивении;3254,9 С одним иждивенцем;5424,9 С двумя иждивенцами;7594,8 С тремя и более;9764,8 Для проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и имеющих страховой стаж не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин;от 4882,4 до 14 647,3 ЕДВ при полном отказе от натуральных льгот;2548,9
Пособие для детей-инвалидов
Социальное пособие;14 867,4 ЕДВ;3143,7 Уход за ребенком с инвалидностью родителям или опекунам;10 000,00 Уход за ребенком с инвалидностью иным лицам;1200,00
Пособие инвалидам с детства
Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 1 группы;14 867,4 + 4402 Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 2 группы;11 677,3 + 3143,7 Социальная пенсия плюс ЕДВ инвалидам 3 группы;4962,8 + 2548,9
Как получить пособие по инвалидности
Для того, чтобы гражданина признали инвалидом, требуется соблюдение, как минимум, двух условий из следующего:
- нарушение функций организма является стойким;
- неспособность к самостоятельной жизнедеятельности;
- необходимость в социальной защите, в восстановлении и развитии жизненно необходимых навыков.
При обращении в МСЭ необходимо представить следующие документы: заявление о прохождении МСЭ, паспорт или свидетельство о рождении (для детей до 14 лет), направление на МСЭ либо справку об отказе в выдаче такого направления.
Популярные вопросы и ответы
– Отказ от выдачи направления на МСЭ не лишает гражданина права на обращение. В этом случае необходимо к пакету документов приложить справку об отказе в выдаче направления и Бюро МСЭ будет принимать решение о назначении дополнительного обследования.
Каждый год меня заставляют заново проходить МСЭ. При этом состояние моего здоровья не изменяется. Зачем это нужно и могу ли я отказаться от прохождения экспертизы?
– Переосвидетельствование требуется для мониторинга изменения состояния здоровья. Состояние здоровья может измениться как в лучшую сторону, так и в худшую. Также, например, может улучшиться категория мобильности инвалида (например, протезирование). Отказ от прохождения экспертизы, в том числе повторной, влечет за собой снятие группы инвалидности.
Какие еще есть виды материальной помощи инвалидам в РФ?
Государство, помимо выплаты пенсии и ЕДВ, также предоставляет дополнительную материальную помощь. В зависимости от региона проживания, виды и размер дополнительной материальной помощи могут быть разным. Здесь необходимо уточнять именно в территориальных органах государственной власти.
Государство поддерживает и граждан, которые присматривают за инвалидом первой группы. Однако пособие по уходу за инвалидом выплачивается только трудоспособным гражданам, которые оставили место работы ради больного человека. Таким образом, выплата пособия будет прекращена, если гражданин официально трудоустроится или встанет на учет в центре занятости. Размер пособия составляет 1 200 рублей. При этом можно осуществлять уход за несколькими людьми с инвалидностью. В этом случае пособие будет увеличено.
Также существуют и надбавки к страховой пенсии у инвалидов первой группы в размере 6 044,48 рублей.
Если инвалид зарегистрирован в центре занятости в качестве безработного, то ему будет назначено и пособие по безработице.
Государство помогает инвалидам
Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.
Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности
В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2022 г. 1
Временный порядок признания человека инвалидом, утвержденный в период пандемии коронавируса, действует до 1 октября 2022 г.
В феврале этого года было подписано постановление 2 , по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.
Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.
Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.
Госуслуги – без привязки к прописке
В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.
Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов 3 .
Средства технической реабилитации получить и купить будет проще
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства 4 . Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Кроме того, с октября 2022 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата 5 . Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.
При этом человеку предоставят право выбора: а) оформить сертификат; б) потратить свои деньги, а потом получить компенсацию; в) забрать средство реабилитации в ФСС.
Новая услуга – в центрах «Мои документы»
Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.
Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».
Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».
Пенсии немного увеличились
В январе 2022 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2022 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2022 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2022 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.
В 2022 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.
Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2022 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.
Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот
При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем 7 .
Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.
Онлайн-поддержка
С 1 июля 2022 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.
С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения 8 .
Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.
За стеснение в правах – штраф
В прошлом году был принят закон 9 , который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.
(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).
1 Постановление Правительства РФ от 16 октября 2022 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом».
2 Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2022 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».
3 Распоряжение Правительства РФ от 16 февраля 2022 г. № 373-р.
4 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2022 г. № 120 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
5 Федеральный закон от 30 декабря 2022 г. № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».
6 Законопроект № 1075528-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь».
7 Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2022 г. № 278 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
8 Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной социальной помощи”».
9 Федеральный закон от 18 марта 2022 г. № 56-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Загрузка...