Можно ли пройти на свидание в СИЗО с адвокатом?

Свидания с адвокатами в СИЗО

17 мая 2016 г. Уполномоченный по правам человека в г. Москве Татьяна Потяева направила в АП г. Москвы письмо с просьбой о предоставлении имеющейся информации по проблемам организации проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником в следственных изоляторах г. Москвы, а также возможных вариантов решения соответствующих проблем. Эта ситуация получила широкий негативный общественный резонанс в связи с публикацией в прессе материалов исследования, проведенного заместителем председателя Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы Е.М. Меркачевой (публикации «В “Тишине” опять черти водятся» в «МК» № 102(2704) от 19 мая 2016 г. и «За решетку – только по записи» в «МК» № 27087 от 22 апреля 2016 г.).

Согласно имеющейся информации, в ряде следственных изоляторов г. Москвы проведение свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником, родственниками и иными лицами, а также посещение следственного изолятора должностными лицами правоохранительных органов организовано ненадлежащим образом. Отсутствие электронной очереди в СИЗО приводит к многочисленным очередям из лиц, пытающихся по тем или иным основаниям посетить изолятор, в результате чего происходит давка, приводящая к различным негативным последствиям. Для того чтобы посетить арестованных в следственных изоляторах Москвы, адвокаты вынуждены затрачивать значительное время, что негативным образом отражается на сроках расследования. Вследствие недостаточного количества специальных помещений (в частности, речь идет о ФКУ «СИЗО-2 ФСИН России») существенно нарушается одно из основополагающих процессуальных прав обвиняемых – право на защиту, а также право на беспрепятственные встречи с защитниками-адвокатами по вопросам оказания юридической помощи.

Редкие посещения адвокатом обвиняемого, воспрепятствование оперативному доступу к обвиняемому лишают возможности контролировать его общее состояние и здоровье, правомерность действий с ним со стороны должностных лиц правоохранительных органов, администрации следственных изоляторов, а также сокамерников.

Подобная ситуация также позволяет сотрудникам правоохранительных органов оказывать психическое, физическое и иное давление на обвиняемых, применять незаконные методы воздействия. Отсутствие свиданий с адвокатом способствует формированию негативного настроения у обвиняемого, подавленного состояния, развитию чувства тревоги и паники, одиночества и т.д., препятствует процессу адаптации пребывания обвиняемого в экстремальных условиях следственных изоляторов, а также вызывать ухудшение психического состояния обвиняемого, ведущее к его депрессии, суицидным действиям.

31 мая 2016 г. прошло заседание Комиссии по защите профессиональных и социальных прав адвокатов АП г. Москвы, на котором было решено направить обращение в адрес прокуратуры г. Москвы с предложением провести проверку и принять меры прокурорского реагирования в целях надлежащего обеспечения прав граждан, находящихся под стражей, на получение квалифицированной юридической помощи адвокатов, в адрес Министерства юстиции РФ и ФСИН России с предложениями принять меры по увеличению количества следственных кабинетов в следственных изоляторах, устранению очередей и иных препятствий к доступу адвокатов к подзащитным.

Кроме того, было принято решение рекомендовать Министерству юстиции РФ и ФСИН разработать руководящие указания, исключающие привилегированное представление следственных кабинетов сотрудникам правоохранительных органов, по сравнению с адвокатами, распространить практику следственных изоляторов других регионов (например, Республики Карелия) по работе до 21 часа, а также практику предоставления свиданий с адвокатами в календарные выходные и праздничные дни, обеспечить предоставление следственных кабинетов адвокатам в начале рабочего дня следственных изоляторов, не позднее 10 часов.

Соответствующую информацию предложено направить в Общественную наблюдательную комиссию г. Москвы, Уполномоченному по правам человека в РФ, Уполномоченному по правам человека в г. Москве, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в г. Москве, а также организовать публичное обсуждение ситуации с участием Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей на базе Общественной палаты РФ с приглашением представителей Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы и иных правозащитных организаций, должностных лиц прокуратуры, Министерства юстиции РФ, ФСИН России и других заинтересованных организаций.

Кроме того, вопрос об организации свиданий и посещений в следственных изоляторах г. Москвы планируется рассмотреть на ближайшем заседании Общественного совета Центра Общественных процедур «Бизнес против коррупции», запланированного на 7 июня 2016 г., а также на семинаре в Институте CEELI, который пройдет в Праге 27–29 июня текущего года.

В целях изучения мнения столичных адвокатов Комиссией организовано и проводится анкетирование.

Сейчас в местах лишения свободы в нашей стране находится около 650 тыс. человек, по этому показателю мы занимаем второе место в мире после США. По данным Общественной наблюдательной комиссии, в столичных СИЗО содержатся почти 12 тыс. человек, что на 47% превышает лимит следственных изоляторов.

Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами

Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2022 г. N 50-П статья 18 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации

Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.

Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека. Свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности и могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть, но не слышать их участников. Представителям подозреваемых и обвиняемых в Европейском Суде по правам человека и лицам, оказывающим им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. В случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.

Свидания в СИЗО: подробная инструкция

Порядок и правила проведения свиданий в следственном изоляторе закреплены в Федеральном законе № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (глава II, статья 18) и Приказе Минюста РФ от 14.10.2005 №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (статья 16).

Согласно регламентирующим документам, подследственный имеет право на 2 краткосрочных посещения (до 3 часов) родными и близкими в месяц, а также безлимитные встречи с адвокатом и нотариусом.

Как добиться свидания в СИЗО родственникам

Встречи подозреваемых и обвиняемых с родственниками осуществляются с дозволения должностного лица или органа, ответственного за ведение уголовного дела. Чтобы получить разрешение на свидания с подследственным, надо подать заявление на имя следователя (он может отказать, чтобы лишить не сознающегося в преступлении человека моральной поддержки со стороны близких), судьи (если дело уже передано в суд) или начальника СИЗО (если обвинительный приговор уже вступил в силу). При принятии решения о допуске / недопуске встреч лица с обвиняемым будет учитываться степень родства и возраст посетителя (он должен быть совершеннолетним).

Гражданской жене / мужу для получения разрешения на посещение подследственного необходимо предоставить документы, свидетельствующие о том, что они проживают на единой жилплощади. Доказательством может быть общий адрес регистрации или общий банковский счёт. В отсутствие официальных подтверждений получить разрешение на встречу с гражданским супругом будет затруднительно.

После получения разрешения на посещение, нужно добиваться конкретно встречи. Для этого подаётся запрос на имя начальника СИЗО, к нему прикладывается оформленное разрешение. Далее придётся ждать. В случае большой очереди срок ожидания может растянуться на месяцы.

О дате назначенного свидания представители СИЗО оповещают родственников заранее. Выданное разрешение действует только на одну встречу. Для каждого последующего визита придётся оформлять новый «пропуск». Одновременно на свидании с подследственным могут присутствовать не более 2-х взрослых посетителей. То есть прийти всем семьёй не получится.

Как проходят в следственном изоляторе свидания с родственниками

Встречи подозреваемых и обвиняемых с родственниками осуществляются в порядке живой очереди, поэтому посетителям иногда приходится ждать по 3 часа.

К свиданиям с подследственными не допускаются лица:

• в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• не имеющие при себе удостоверяющих личность документов;
• не вписанные в разрешение на посещение.

Свидания в СИЗО проводятся под контролем сотрудников учреждения в специально оборудованных помещениях с разделяющей стеклянной перегородкой, которая исключает возможность передачи заключённому запрещённых предметов. Общение осуществляется через переговорное устройство. Сотрудники следственного изолятора имеют возможность прослушивать разговоры обвиняемых с родственниками.

Свидание может быть досрочно прекращено в следующих случаях:

• При попытке передать заключённому запрещённые предметы, вещества, продукты питания. (Речь идёт о передачах, которые оформляются отдельно. В комнату для встреч посетителю вообще запрещено что-либо с собой приносить.)
• При попытке передачи подозреваемому сведений, которые могут способствовать сокрытию истины о расследуемом уголовном преступлении или совершению нового.
• В случае порчи имущества учреждения.

Факт досрочного прекращения свидания снижает вероятность получения разрешения на новое.

Пара слов о порядке оформления передач

Всё, что родственники приносят подозреваемому, подвергается тщательной проверке. Сигареты переламываются пополам, чтобы убедиться, что внутри них ничего не спрятано, бумажные и пластиковые упаковки сыпучих и жидких веществ вскрываются. Поэтому табачные изделия, чай и некоторые продукты питания по возможности лучше не из дома приносить, а покупать в ларьке на территории СИЗО.

В случае обнаружения запрещённых предметов – алкоголя, наркотиков, средств связи (телефона, сим-карты), порнографии – поднимается вопрос об объективности предоставления свидания.

Что делать, если во встрече с заключённым отказали

Если заявление на имя следователя было отклонено, требуйте, чтобы этот отказ был оформлен в письменном виде. Получить письменный отказ могут как сам обвиняемый, так и запрашивавшие о свидании родственники или адвокат. Вместе с защитником с полученным документом следует обратиться к начальнику СИЗО.

Если и данная мера результата не принесла, рекомендуется либо написать жалобу в прокуратуру, либо подать апелляционную жалобу и обратиться в Европейский суд по правам человека.

Судья и начальник следственного изолятора в свиданиях обвиняемого или уже осуждённого с родственниками редко отказывают. Исключение составляют лишь те случаи, когда выявлена попытка оказать давление на следствие или когда заключённый нарушает внутренние правила места содержания под стражей. В случае получения официального отказа суда можно попробовать подать кассационную жалобу.

О длительных свиданиях в СИЗО

Долгосрочные встречи в СИЗО предусмотрены только для тех заключенных, по делу которых уже вынесен приговор суда. Порядок получения разрешения на длительное свидание примерно тот же, только выдаёт его не следователь, а председатель суда или начальник СИЗО.

Встречи подследственного с адвокатом

Количество свиданий подозреваемого или обвиняемого с защитником не регламентировано. Встреч может быть сколько угодно, и продолжаться они могут столько, сколько потребуется адвокату и самому подследственному.

Свидания с защитником проходят тет-а-тет, без разделительных стеклянных перегородок и переговорных устройств, в условиях полной конфиденциальности. Сотрудник СИЗО имеет возможность только видеть участников беседы, но не слышать её содержание.

Если адвокат предпримет попытку передать подследственному запрещённые предметы, вещества, продукты питания, встреча тут же будет прекращена. Администрация СИЗО инициирует проверку по факту досрочного завершения свидания. О нарушении будет оперативно проинформирован территориальный орган Минюста РФ. Заключение с копиями материалов проверки будет направлено в Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, для решения вопроса о его ответственности с последующим уведомлением администрации СИЗО.

Встречи с нотариусом

Свидания в следственном изоляторе с представителем нотариата осуществляются в тех же условиях, что и с адвокатом: наедине, без стеклянных перегородок и подслушивающих устройств. Сотрудник СИЗО может видеть то, что происходит в комнате, но не слышать разговор.

Число и продолжительность встреч подследственного с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов в сфере предпринимательской деятельности не ограничены (п. 3.1 ч. 4 ст. 46 и п. 9.1 ч.4 ст. 47 УПК РФ).

Нотариус имеет право проносить на встречи с клиентом, содержащимся под стражей, предметы и документы, которые ему необходимы для осуществления профессиональной деятельности, в т.ч. копировальную и копировально-множительную технику.

При попытке передачи нотариусом заключённому запрещённых предметов встреча будет немедленно прервана. Администрация СИЗО инициирует проверку по факту досрочного завершения свидания. О нарушении будет оперативно проинформирован территориальный орган Минюста РФ. Заключение с копиями материалов проверки будет направлено в нотариальную палату субъекта Российской Федерации, членом которой является нотариус, для решения вопроса о его ответственности с последующим уведомлением администрации СИЗО.

✔ Печатаем цветные фотографии на фотобумаге
✔ Отправляем уведомления о доставке
✔ Оперативно отвечаем на вопросы по телефону и в чате
✔ Стоимость услуги от 150 ₽

Заполните небольшую форму и загрузите фотографии. Оплатите любым удобным способом. Мы напечатаем фотографии и отправим их в учреждение ФСИН с курьером. Вы получите уведомление о доставке, а заключенный – ваши фотографии.
Узнать подробнее

Как попасть на свидание в СИЗО и реально помочь человеку?

Человек, находящийся в СИЗО, имеет право на свидания с адвокатом (без ограничений в количестве) и встречи с близкими людьми (два раза в месяц). Но важное условие – перед встречей надо подать запрос и получить разрешение у судьи, следователя или начальника следственного изолятора.

Особенность свиданий в СИЗО в том, что они могут быть только краткосрочными, не более 3 часов. Это регламентируется Федеральным законом N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Разрешены ли длительные? Длительные встречи разрешаются только после оглашения приговора и перевода подсудимого в исправительную колонию.

Кого пускают?

Свидания могут проводиться с первого дня фактического задержания. Кому положены встречи по закону? В СИЗО могут приходить:

• адвокаты, ведущие дела обвиняемого;
• нотариусы для оформления необходимых в суде документов;
• члены семьи заключенного и люди, не состоящие с ним в кровном родстве.

Внимание. К сожалению, распространены случаи, когда на встречи не пускают людей, не являющихся родственниками содержащегося в СИЗО (например, коллег или сожителей, не состоящих в официальном браке). Знайте, что это является прямым нарушением прав.

Так как же попасть на встречу в следственный изолятор, если не родственник? В статье 18 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» четко указано: «Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами».

Следовательно, любой отказ, основанный только на отсутствии подтверждения родства, может быть обжалован в вышестоящей инстанции (через Генеральную прокуратуру, Федеральную службу исполнения наказаний и пр.).

В законе нет запрета на встречи с несовершеннолетними. Например, жена может взять на свидание с задержанным супругом своего малолетнего ребенка (осложняет ситуацию только тот факт, что для каждого посетителя, в том числе маленького, надо подавать запрос по отдельности).

Запрещено посещение детьми и подростками младше 18 лет следственного изолятора в одиночку – присутствие сопровождающего взрослого человека является обязательным условием.

Сколько положено встреч и какова их длительность?

Адвокат может проводить беседы со своим подзащитным хоть каждый день – запретов в количестве свиданий нет, встречи ограничиваются только продолжительностью (до 3 часов).

Что касается визитов в СИЗО близких людей (родственников и знакомых), то тут действует строгое ограничение до 2 раз в месяц (п. 139 Правил внутреннего распорядка СИЗО, приказ Минюста №189 от 14.10.05). Максимальная продолжительность одного свидания – 3 часа.

Можно ли что-то передавать?

За один визит в следственном изоляторе можно уладить несколько дел: побеседовать с заключенным, оформить передачу и положить деньги арестанту на счет.

Разрешенными для передачи являются (список может незначительно корректироваться в зависимости от порядков в конкретном следственном изоляторе):

• зубная щетка и паста;
• трусы и носки;
• хозяйственное мыло и шампунь;
• сигареты;
• чай и кофе;
• продукты быстрого приготовления и консервы (не более 2 банок);
• соль и сахар;
• конфеты без оберток и печенье (не более 2 кг);
• фрукты и овощи, которые можно употреблять сырыми (например, лук, чеснок, помидоры, огурцы);
• хлебобулочные изделия;
• соки в прозрачных упаковках.

Вещи и продукты передаются не из рук в руки во время свидания, а через контролеров, которые осматривают товары и отбраковывают те, что покажутся им сомнительными. Посылку арестант получает в течение 1-2 дней после оформления передачи.

Согласно статье 25 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» заключенный СИЗО может получать передачи с ограничением по весу – не более 30 килограмм в месяц. Посылка вручается подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после их приема.

Для справки: мясные продукты вроде вареной колбасы, сала, сосисок в списке запрещенных передач нет, но чаще всего их не принимают. Причина в безопасности – работники СИЗО не отвечают за условия хранения продуктов (мясо может испортиться и вызвать отравление).

Под строгим запретом находится передача:

• алкоголя;
• любого вида оружия;
• наркотиков;
• телефонов и сим-карт (подробнее о том, можно ли в СИЗО пользоваться телефоном, читайте тут);
• материалов, имеющих отношение к уголовному делу;
• порнографической продукции;
• взрывчатки.

При выявлении попыток переправить перечисленные изделия арестантам посетитель СИЗО будет привлечен к административной либо уголовной ответственности.

Из видео ниже вы можете узнать, как собирать передачу в СИЗО, что в нее положить:

Попавшим первый раз в СИЗО важно знать, как вести себя в первый раз и как засчитывается срок в СИЗО к общему сроку заключения.

Как проходят?

Для проведения встреч в СИЗО обустраивается два вида залов. Первый – для следственно-адвокатских бесед. Их особенность в небольших размерах и возможности обеспечения конфиденциальности разговора (надзиратели могут только наблюдать, но не подслушивать). Беседа происходит напрямую, без разделительной перегородки и телефонного аппарата.

Для краткосрочных свиданий с родственниками и знакомыми существует зал с кабинками, огороженными друг от друга. Общение с заключенными происходит через перегородку из прозрачного полимерного материала, стойкого к ударам. В некоторых СИЗО между разговаривающими помимо перегородки есть еще решетки и коридор шириной около метра, по которому перемещается надзиратель. Беседа осуществляется через телефонный аппарат.

Наблюдает ли охрана?

• При свиданиях с адвокатами сотруднику СИЗО можно видеть арестанта и его защитника, но не слышать их беседы.
• При свиданиях с родственниками и знакомыми охрана имеет право совершать визуальное наблюдение за арестованным и его гостям, а также прослушивать всю беседу.

При наблюдении за свиданиями с адвокатом используется только картинка с видеокамеры, в комнате охранники присутствовать не имеют права. При встрече заключенного с родственниками и знакомыми охрана должна находится рядом, в одном помещении.

В каких случаях могут прервать?

Работники следственного изолятора вправе досрочно остановить свидание заключенного и его посетителей, но для этого должны быть веские основания. Согласно пункту 147 главы 16 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» прервать свидание могут, если:

• Арестант или его посетитель проявляют признаки агрессии (кричат, пытаются испортить имущество изолятора и пр.).
• Зафиксирован факт нелегальной передачи заключенному лицу каких-либо предметов или продуктов питания.
• Осуществляется давление на заключенного или если заключенный сообщает родным какую-либо информацию, связанную с уголовным делом (поэтому все беседы прослушиваются).
• Посетитель нарушает правила поведения (например, пытается закурить в зале встречи или стремится пообщаться с арестантами из соседних кабинок и пр.).

При проведении краткосрочных встреч в СИЗО разрешено разговаривать только на русском языке. Проносить технические средства связи, компьютеры, фото-, аудио-, видеоаппаратуру в зал свиданий нельзя.

Внимание: даже при наличии разрешающего документа человека могут не пустить на свидание в СИЗО, если он явился на встречу пьяным, не предоставил удостоверение личности, отказывается от досмотра, вел себя некорректно (ругался, вступал в спор или драку с сотрудниками изолятора или другими посетителями).

Запретить посещение могут также, если в следственном изоляторе объявлен карантин или введен режим особых условий.

Как получить разрешение?

Как попасть на встречу в следственный изолятор? Первое, что надо сделать – заполнить и подать заявления на предоставление разрешения. Его можно написать от руки или распечатать на компьютере.

Заявление составляется строго по установленной форме, в противном случае оно не будет принято в качестве официального документа.

На данный момент действительным считается следующий шаблон:

1. В правом верхнем углу указать адресата (в следующем пункте мы расскажем на кого конкретно нужно направлять свой запрос) (его должность, звание, фамилию полностью, имя и отчество сокращенно) и просителя (ФИО полностью, адрес проживания, серию и номер паспорта).
2. По центру написать «Заявление». С красной строки на всю ширину листа – просьбу о предоставлении свидания с арестантом, с указанием степени родства, его ФИО (полностью) и год рождения.
3. Внизу слева ставится число, месяц и год написания обращения.
4. Внизу справа – фамилия, имя и отчество заявителя и собственноручная подпись.

Судья, начальник изолятора или следователь имеет право рассматривать ходатайство на визит в СИЗО в течение двух недель с момента подачи ходатайства.

Существенно сократить срок рассмотрения заявки позволит ее передача через адвоката (в этом случае можно рассчитывать на получение разрешения за пару суток).

Если заявка принята и свидание разрешено, то просителю выдается талон на имя начальника следственного изолятора. Право на единовременное посещение СИЗО распространяется на две недели от даты, которая будет указана в нижней части документа. Если через 14 суток право на визит не будет использовано, то запрос придется оформлять заново.

Вместе с заявлением и разрешением необходимо подъехать в СИЗО. Обратите внимание, что визиты осуществляются по графику. Как правило, это понедельник, вторник, среда, четверг с 9.00 до 18.00 (прием заявлений осуществляется только в первой половине дня).

Далее вы можете посмотреть видео о том, как с высокой вероятностью получить разрешение на свидание в СИЗО:

Особенности во время следствий и после вынесения приговора

Правила посещения следственного изолятора одинаковы для всех этапов уголовного разбирательства. Разница лишь в том, на имя кого надо писать заявления на свидание:

1. На имя следователя до суда, когда дело находится в досудебном производстве.
2. На имя судьи или председателя после передачи дела в суд.
3. На имя начальника следственного изолятора, если приговор вынесен, но осужденный еще не переведен в исполнительную колонию.

Должностные лица не вправе запрещать в положенных по закону свиданиях только на основании того, что идет следствие или был вынесен приговор.

В каких случаях могут запретить и что делать при отказе?

Просителю может быть отказано в предоставлении встречи с находящимся в СИЗО, если следователь или судья посчитает такое свидание мешающим прохождению уголовного разбирательства. Свое решение должностное лицо обязано аргументировать, а родственники и знакомые вправе оспорить полученный отказ, подав жалобу в вышестоящие органы. Для этого надо совершить два действия:

1. Запросить у лица, отказавшего в свидании, письменное подтверждение своего решения (обращение за таким документом может быть выполнено лично или посредством заказного письма).
2. Отправить в вышестоящий орган полученное подтверждение отказа вместе со своим заявлением о просьбе пересмотреть этот запрет. Заявление может быть оформлено от лица посетителя, которому запретили свидание, или от имени адвоката человека, находящегося в СИЗО.

Если следователь или судья отказались аргументировать и выдать письменное подтверждение своего отказа, то надо заявить о нарушении своих прав.

Для этого пишется жалоба, в которой должна содержаться следующая информация:

1. Сведения о заявителе (ФИО, адрес прописки, паспортные данные) и о подследственном, к которому требуется попасть на встречу в СИЗО (ФИО, адрес следственного изолятора).
2. Описание грубых нарушений лиц, которые должны были выдать разрешение на встречу (указать дату подачи ходатайства, написать свое мнение о беспричинности отказа, расписать неправомерные действия должностных лиц, препятствующих проведению свиданию).

Жалобу можно направлять в любую из следующих инстанций:

• УФСИН России по области, где находится следственный изолятор.
• Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации.
• Прокуратуру по надзору за соблюдением законов.
• Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
• Межгосударственные органы по защите прав человека.
• Конституционный суд Российской Федерации о проверке конституционности закона.

Несколько советов для тех, кто в первый раз посещает следственный изолятор

Разрешение на свидания действует в течение 14 дней, поэтому гражданин имеет право в любой день из этих двух недель посетить арестанта (в соответствии с графиком работы конкретного СИЗО).

Стоит помнить, что количество мест в зале встреч ограничено, поэтому действует принцип живой очереди (согласно пункту 141 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). Учитывайте это, приезжайте в следственный изолятор заранее, желательно под самое открытие (тем более, предварительно надо будет отдать все документы в окно приема заявлений, что может занять пару часов).

Бывают случаи, что в день приезда попасть на встречу не удается из-за большого числа посетителей. Будьте готовы к тому, что свидание может быть назначено через 1-3 дня после того, как вы передали сотрудникам СИЗО разрешение о встрече. Скандалить из-за этого нельзя. Лучше заранее учесть возможную задержку и выделить на посещение изолятора побольше времени (например, на неделю отпроситься с работы).

Если следственный изолятор находится в другом городе, обязательно позаботьтесь о жилье (снимите гостиницу, арендуйте комнату, остановитесь у знакомых). В некоторых СИЗО людей, прибывших издалека, могут пустить без очереди, но это большая редкость (лучше уточнять этот момент заранее по телефону).

Все посетители следственного изолятора проходят процедуру проверки личности (потребуется предоставление своего паспорта). Работники СИЗО могут затребовать проведение досмотра (изучается содержимое карманов, сумок), попросить пройти через металлоискатель и пр. Сопротивляться таким действиям нельзя, так как это будет являться веским основанием для отмены свидания с заключенным.

После прохождения всех предварительных процедур вам надо проследовать в зал ожидания. Он представляет собой помещение с расположенными по периметру креслами. Как правило, ждать своей очереди приходится не менее 3-5 часов, так что придется набраться терпения.

Увы, но большинство залов ожидания СИЗО не оборудованы туалетными комнатами, что вызывает определенные неудобства, но, к сожалению, ничего поделать с этим нельзя.

Совет: если вы желаете не только поговорить с заключенным, но и передать ему вещи или продукты, то важно правильно рассчитать время.

Дело в том, что заявление на передачу посылки, а также проверка и сдача вещей и продуктов осуществляется отдельно. В среднем это занимает 2-4 часа. Чтобы сэкономить время, рекомендовано приходить в СИЗО вдвоем – один человек будет стоять в очереди на встречу с арестованным, а второй займется оформлением передачи.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните

В сизо – только с разрешения следователя?

Следователь – «более равноправная» сторона состязательного процесса, поскольку может решать вопрос свидания адвоката с подзащитным?

ФСИН России дезорганизует работу адвокатов в течение 16 лет, установив, вопреки требованию ч. 4 ст. 49 УПК РФ, порядок, в силу которого адвокату отказывают в допуске в СИЗО к обвиняемому без разрешения следователя.

Местный закон ФСИН
Кто, кроме ФСИН, виноват в этом?

Думаю, что прежде всего – мы сами. Адвокаты приспособились, решая проблему следующим образом: «Получу за 10 минут разрешение следователя и не буду убивать время и силы на войну с нарушающей закон Федеральной службой исполнения наказаний. Зачем кому-то что-то доказывать?»

22 июня 2017 г. СИЗО № 1 («Матросская Тишина») подтвердил, что, несмотря на принятые недавно поправки в УПК РФ, прямо указывающие на то, что адвокат имеет право на допуск в СИЗО к подзащитному с момента вступления в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера, у СИЗО свой «местный закон ФСИН» – пропускать адвокатов к сидельцам только с разрешения следователя, иначе «их лишат премии». Причем никаких следов отказа на заявлении не остается.

Около трех месяцев назад я получил отказ администрации СИЗО № 2 («Бутырка») в допуске к обвиняемому по причине запрета такого допуска «секретной инструкцией» и потерял тогда два дня на попытку реализации своего законного права. Помня о действии в течение 16 лет «местного закона ФСИН», на этот раз я отправился в СИЗО № 1 («Матросская Тишина») в сопровождении понятого – адвоката-профессора Л.И. Тухватуллиной – для встречи с «резонансным» обвиняемым Дмитрием Богатовым.

В бюро пропусков мы сразу наткнулись на заслон. Убеждали в законности своих действий сначала сотрудницу бюро, подписывающую требование на пропуск в СИЗО № 1, потом ее руководителя, затем 35 минут ожидали решения высшего руководителя, который, исследовав представленный нами избыточный пакет документов – заявление с приложением к нему ордера и удостоверения адвоката с их копиями, основанный на законе ответ Минюста о недопустимости нарушения прав адвокатов-защитников, а также соответствующий фрагмент из Федерального закона от 17 апреля 2017 г. № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», – связывался по телефону с прокурором.

Спустя более часа мы все-таки получили разрешение пройти в СИЗО, «но только раз, сегодня, в следующий раз без разрешения следователя не пустим».

В процессе этой 65-минутной процедуры сотрудники СИЗО созвонились со следователем, рассказали ему, чего хотят адвокаты, обсудили с ним вопрос, пускать или нет, затем молча передали мне трубку, и состоялся следующий диалог:
– Слушаю вас…
– А я слушаю вас…
– Вы чего хотите?
– Попасть к обвиняемому Богатову.
– Получите у меня разрешение.
– Но вы же не руководитель мой, чтобы просить вашего разрешения.
– Но если вы обратитесь, я, безусловно, разрешу.
– Разве у нас не состязательный процесс и мы не равные процессуально стороны?
– Вы меня просвещаете?
– К сожалению…
– Я не могу приказать сотрудникам СИЗО.
– Я знаю, они должны действовать по закону.

Выше упоминался аналогичный случай с сотрудниками СИЗО № 2 («Бутырка»), которые 11 апреля 2017 г. не пустили адвоката к обвиняемому. Тогда, 14 апреля 2017 г., было составлено аргументированное обращение (на 5 листах) к Генеральному прокурору РФ и министру юстиции РФ. В нем содержался такой фрагмент: «Доколе еще терпеть беззаконие ФСИН? Обращаюсь, ибо проблема свидания адвоката с обвиняемым касается всей российской системы права».

17 апреля 2017 г. Президент подписал всем нам известный Закон: ордер, документ адвоката – и все.

2 мая 2017 г. Генеральная прокуратура РФ (вместо надлежащих мер прокурорского реагирования на всероссийскую проблему) направила обращение в Прокуратуру г. Москвы, которая 11 мая переправила жалобу на ФСИН во ФСИН, преобразовав всероссийскую проблему в личную проблему адвоката.

17 мая 2017 г. Министерство юстиции РФ отреагировало по существу: защитнику «свидания предоставляются по предъявлении удостоверения адвоката и ордера» и – «истребование у адвоката иных документов запрещается».

Третий месяц Закону, а ФСИН, как и 16 лет назад, не хочет по нему жить.

А что в суде?
Так сегодня обстоит дело с защитой прав обвиняемых и их защитников на свидание в досудебной стадии уголовного процесса. А что в суде?

По уголовному делу, находящемуся в суде, СИЗО требует представить разрешение судьи на свидание. Судью не всегда можно застать (он то в процессе, то на приговоре), а если застанешь – это еще не значит, что убедишь его подписать подготовленный секретарем проект разрешения на свидание. На это нужно затратить силы и время, иногда немалые.

Опять же свежий пример. Адвокат явился в Тверской районный суд г. Москвы с письменным заявлением получить разрешение судьи на свидание с подзащитным Б., содержащимся в СИЗО № 2 г. Москвы. В канцелярии по уголовным делам его направили к судье З., занятой в это время рассмотрением дела. В паузе между слушанием судья переадресовала ожидавшего адвоката к другому судье – К., который тоже оказался, как информировали адвоката, «в большом деле» и «освободится не скоро», так что «извините, только после обеда…» Вежливому секретарю суда адвокат оставил предварительно заготовленное письменное прошение: «Для согласования позиции в апелляционной инстанции Московского городского суда прошу разрешить свидание с подзащитным… Приложение…»

После обеда секретарь сочувственно сообщила адвокату, что судья не подписал разрешение: хотя дело о продлении содержания под стражей находится в суде и через три дня будет направлено в Мосгорсуд, но оно числится за ГСУ МВД по г. Москве, там адвокату и дадут разрешение.

Не помогло объяснение, что адвокат на стадии следствия не работал, что соглашение заключено на оказание помощи в апелляционной инстанции. Судья К. остался при своем мнении.

У нас своя инструкция – ФСИН
Понятно, что адвокат – это защита, следователь у нас – это часть обвинения. Обвинение и защита – равноправные стороны состязательного процесса. Но получается, что следователь «более равноправен», чем адвокат. Выходит, он выше по статусу, поскольку может разрешить адвокату свидание с подзащитным, а может и не разрешить. Такой вот противоречащий закону состязательный процесс внедрен во всероссийскую судебную практику Федеральной службой исполнения наказаний РФ при попустительстве Московского городского суда, который в этой сфере сформировал порочную практику районных судов, не реагируя посредством вынесения частных постановлений и определений на такие нарушения.

Но вернемся к странному с процессуальной точки зрения эпизоду с судьей К., который за разрешением на свидание отослал адвоката к следователю. Адвокат решил пройти весь тернистый путь к своему подзащитному и встретиться с ним. Выкроив время в последний рабочий день перед апелляционным рассмотрением уголовного дела подзащитного, защитник явился в СИЗО № 2 («Бутырка»), заполнил требование на беседу с подзащитным, предъявил в бюро пропусков требуемые по закону удостоверение адвоката и ордер, и рядовая сотрудница бюро пропусков (после телефонной консультации с руководством) озвучила отказ: «У вас нет разрешения на свидание». Пришедшему заместителю начальника смены В. защитник раскрывает УПК РФ:
– Читайте, часть 4 статьи 49.
– Да мы ее наизусть знаем.
– Тогда в чем дело?
– У нас своя инструкция – ФСИН.
– А как же закон?

Дополнительно к документу и ордеру адвокат достает адресованный ему оригинал извещения суда: «Смотрите, сегодня последний день перед судом, можете сорвать процесс, понимаете это?» «Понимаю, – отвечает замначальника, – но где печать на извещении суда? Разговор закончен».

На приеме замначальника СИЗО заявляет: «Я эти вопросы не решаю. Обратитесь письменно, и мы в течение месяца ответим…» Глупость или издевательство? Никаких виз, следов правового беспредела здесь не оставляют.

Табличка: «Горячая линия ФСИН по городу Москве». Пытаемся связаться. Бутафория, телефон не работает. Долго дозваниваемся по мобильному. Сначала попадаем к дежурному (стандартное «Я эти вопросы не решаю»), просим пригласить то должностное лицо, которое этим занимается. Приглашен К.: «Сейчас уточню и вам перезвоню». Не звонит полчаса. Снова звоним мы и получаем ответ: «Вам же объяснили, что не могут вас пустить, мы им приказать не можем».

Звонки во ФСИН России – один успешный: (495) 983-85-58. Ответили, что надо обращаться к начальнику приемной ФСИН, «она будет через 30 минут». Через 30 минут – «звоните через час», потом «звоните после 13 часов», «звоните через 40 минут». И так до конца рабочего дня.

Нужна ли такая ФСИН?

Безнаказанность – мать беззакония и анархии. Аксиомой должна быть норма: представил адвокат ордер и удостоверение – никто не вправе помешать ему встретиться с обвиняемым. Под угрозой уголовной ответственности за превышение должностных полномочий. Иначе еще годы будем топтаться на месте, долго и безуспешно пытаясь решать даже самые простые вопросы.

Очереди, недопуски и угрозы: как адвокатам работается в СИЗО

Каждый третий адвокат сталкивался с тем, что его не пускали в СИЗО без причины. То не хватает кабинетов, то изолятор закрывают на санитарный день, то у защитника требуют то, чего у него быть не может. Проносить технику, будь то диктофон или ноутбук, тоже запрещено. Самостоятельно ничего передавать нельзя, даже книжечку с Уголовным кодексом, иначе адвокату грозят серьезные санкции, вплоть до лишения статуса. Адвокаты рассказали, как работают в таких условиях. Порой они сталкиваются с трудностями даже тогда, когда нужно просто пройти в ОВД к своему доверителю или в суд.

К доверителям сложно попасть

В воскресенье, 17 января, в Россию вернулся политик Алексей Навальный. С того дня задержали несколько его сторонников. На протяжении этих дней адвокатам пришлось нелегко. Под самыми разными предлогами их не пускали в отделения полиции, где находились задержанные.

21 января адвокат Мансур Гильманов приехал в московское ОВД к своему подзащитному, юристу Фонда борьбы с коррупцией Владлену Лосю. Там защитника избил полицейский, затем адвоката арестовали на пять суток.

23 января арестовали краснодарского адвоката Михаила Беньяша: полиции и суду не понравилось, что он в соцсетях призывал оказывать юридическую помощь задержанным на акциях протеста.

На фоне протестов последних дней издание «Адвокатская улица» обратило внимание и на другую тенденцию: адвокатов перестали порой пускать не только в ОВД, но и в суды. Адвокат АП Москвы Михаил Салкин не смог попасть к своему подзащитному в Зюзинский районный суд Москвы. С аналогичной проблемой столкнулся другой его коллега Максим Пашков в Таганском районном суде Москвы. Пока приставы не пускали защитника на проходной, его доверителя осудили. В подобном положении оказались и некоторые петербургские адвокаты.

Правозащитники и адвокатское руководство уже отреагировали на эту проблему: Совет по правам человека планирует обратиться в МВД из-за массовых недопусков адвокатов в ОВД, куда свозили задержанных на протестных акциях. А московская АП анонсировала «Исследование о недопуске к доверителям в отделы МВД». В МВД обратилась и ФПА: они пожаловались министру Владимиру Колокольцеву на многочисленные нарушения прав адвокатов и призвали ведомство к диалогу.

Одним словом, недопуск к подзащитным – это рабочие будни. Особенно остро проблема стоит в СИЗО. В своем исследовании для доклада Института права и публичной политики Федеральная палата адвокатов приводила результаты опроса 726 адвокатов, проведенного с 8 августа по 1 октября 2019 года. Более 30% респондентов тогда рассказали, что сталкивались с безосновательным недопуском в СИЗО. Эта проблема, по словам опрошенных адвокатов, особенно распространена в изоляторах Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Челябинска, Краснодара, Тюмени, Твери, Волгограда, Ростова-на-Дону, Бугульмы. «Сотрудники СИЗО могут не пускать адвокатов к подзащитным, а в наиболее грубой форме это происходит в СИЗО «Лефортово», – рассказал «Право.ru» зампредседателя комиссии ФПА по защите прав адвокатов Вадим Клювгант.

В СИЗО адвокатов не пускают и по внешне «правомерным», и по откровенно незаконным основаниям.

Трудности распорядка

Посещение подзащитного в СИЗО занимает целый рабочий день, делится заведующий адвокатской фирмой «ТонковЪ и Партнеры» Евгений Тонков: «2-3 часа ждешь снаружи, 2-3 часа ждешь внутри, 1-2 часа общаешься с подзащитным – это не считая дороги туда и обратно». Записаться по электронной очереди получается не всегда, просто не хватает мест (например, по словам адвоката Марии Эйсмонт, в период коронавирусных ограничений такая проблема была в столичном СИЗО № 2 «Бутырка»). По этой же причине зачастую не спасает и живая очередь.

Встречаются случаи, когда адвокаты с боями (в прямом смысле этого слова) прорываются в изолятор. Особенно остро эта проблема стоит в Москве, где защитники разыгрывают место в очереди в лотерею (СИЗО «Лефортово»), занимают очередь в 4-5 утра, что, к слову, не гарантирует проход в изолятор.

Артем Чекотков, адвокат МКА Князев и партнеры Князев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании ×

Причин несколько. В первую очередь не хватает следственных кабинетов. Их, по словам партнера Romanov & Partners Law Firm Romanov & Partners Law Firm Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании × Матвея Протасова, всегда меньше, чем желающих. В некоторых изоляторах еще хуже: комнаты для свиданий разделены на «следственные кабинеты», где нельзя увидеться без следователя, и «комнаты для свиданий с адвокатом», рассказывает Виктор Ушакевич, партнер АБ Адвокатское бюро «Q&A» Адвокатское бюро «Q&A» Региональный рейтинг. группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры – high market) Профайл компании × . «Последних, конечно же, меньше», – добавляет он.

Попасть на свидания можно только в ограниченное время – с 10 до 15 или 17 часов, с перерывом на обед. А в выходные СИЗО закрыты для посещений. Это, по словам Эйсмонт, довольно существенная проблема: «Большой помощью для адвокатов было бы открытие изоляторов в выходные – для тех, кто готов работать в эти дни».

Работу адвокатов усложняет запрет на технику (ст. 18 закона о содержании под стражей): ее нельзя использовать во время свидания с подзащитным и вообще проносить в изоляторы (в колониях подобный запрет ВС отметил в 2017-ом – дело № АКПИ17-867). В итоге адвокату приходится заранее решать, какие документы могут понадобиться ему на встрече с доверителем, и распечатывать их, рассказывает Ушакевич. Но это неудобно, потому что не все можно предусмотреть заранее.

По словам Тонкова, адвокаты с большими портфелями постоянно забывают вынуть из многочисленных карманов флэшки, провода, зарядки, наушники, айпады, запасные телефоны и так далее. За нарушение порядка, даже ненамеренное, могут ждать серьезные санкции.

Если адвокат вспомнил перед досмотром, что на первом «рубеже» он забыл сдать флэшку, ему обеспечено административное или дисциплинарное производство с возможным лишением адвокатского статуса. К активным защитникам сотрудники СИЗО относятся с повышенным вниманием и рады любой их ошибке.

Евгений Тонков, заведующий адвокатской фирмой «ТонковЪ и Партнеры»

Запрещено меняться любыми документами и вещами с подзащитными, кроме как через сотрудников СИЗО. По словам партнера Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 16 место По выручке на юриста (менее 30 юристов) 41 место По выручке Профайл компании × Андрея Гривцова, такой порядок усложняет процесс согласования позиции по делу. Сдав документы в канцелярию изолятора, нельзя быть на 100% уверенным, что подзащитный получит их не через неделю или месяц, замечает Тонков. «Он может их вообще не получить, потому что их перешлют следователю или в неизвестном направлении», – делится эксперт.

Запрет на прямой обмен нередко нарушают. Санкции за это никто не отменял, только вот действуют они избирательно. Сотрудники ФСИН «сквозь пальцы» смотрят на обмен документами и вещами между следователями и арестованными, но могут возбудить административные производства в отношении адвокатов, отмечает Тонков. «Мой коллега, известный московский адвокат, долго переживал за свой адвокатский статус, потому что у его подзащитного после встречи изъяли Уголовный кодекс. Да-да, обычную типографскую книжку красно-белого цвета в мягкой обложке, которую, с точки зрения права и разума, можно и нужно передавать в СИЗО», – рассказывает адвокат.

Злоупотребления сотрудников СИЗО

Встречаются и злоупотребления со стороны сотрудников СИЗО. В основном, по словам Чекоткова, с целью склонить обвиняемого признать вину или дать показания на других лиц. Для этого в изоляторах используют разные формы давления: «наезды» со стороны сокамерников, встречи заключенных с оперативниками «без протокола» и, соответственно, без адвоката, различные поощрения и наказания (перевод в «плохие» или «хорошие» камеры), рассказывает Протасов.

Сотрудники СИЗО могут изымать ценности у обвиняемого, а следователь – отказывать ему в свидании с родными, добавляет Чекотков. В результате адвокату приходится оказывать не только юридическую, но и психологическую помощь. Кроме того, подобное давление может далеко не лучшим образом повлиять на исход дела.

По словам Чекоткова, следствие и ФСИН упорно игнорируют положения закона о том, что защитнику для свидания с доверителем не нужно получать разрешение следователя. Как правило, такое разрешение в изоляторах требуют у тех адвокатов, которые впервые приходят к доверителю, чтобы заключить соглашение. Например, в подобной ситуации в августе прошлого года оказался адвокат АП Ростовской области Магомет Аушев. Он хотел встретиться с Багаудином Евлоевым, чтобы получить его согласие на участие в качестве защитника в уголовном деле. Но сотрудники владикавказского СИЗО-6, в котором содержался Евлоев, отказались пустить адвоката без разрешения следователя.

На эту проблему обращала внимание и Федеральная палата адвокатов в своей «переписке» с ФСИН, подчеркивая, что для первого свидания защитнику достаточно предъявить лишь удостоверение и ордер. Впрочем, ничего предосудительного в такой практике сама ФСИН не увидела, сославшись в своем ответе ФПА на неопределенность в законодательстве.

А некоторые московские СИЗО требуют от адвокатов при каждом посещении предъявлять новый ордер (такая практика, в частности, имела место в СИЗО-3 «Пресня» и СИЗО-4 «Медведь»). Сама ФСИН признала это требование незаконным, пообещав провести разъяснительную работу в региональных управлениях.

Но и это еще не все. Кабинет, где проходит встреча с подзащитным, может прослушиваться, особенно если доверителя обвиняют в экономическом или должностном преступлении, терроризме, экстремизме, а также если это по другим причинам резонансное дело, отмечает Ушакевич.

Вряд ли, конечно, запись вашей беседы напрямую попадет в материалы дела, но вся нужная информация принимается к сведению, в чем и я, и коллеги многократно убеждались. Однажды я даже пробовал намеренную дезинформацию, зная, что наши разговоры слушаются с особым вниманием.

Матвей Протасов, партнер Romanov & Partners Law Firm Romanov & Partners Law Firm Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Профайл компании ×

В пандемию проблема конфиденциальности только обострилась. По словам Чекоткова, в некоторых изоляторах приходилось общаться с доверителем не в кабинетах для следственных действий, а в помещениях для свиданий в присутствии других адвокатов и обвиняемых. Общение при этом проходило через стекло, по телефону. Ранее Тонков высказывал опасения, что такие переговоры могут записываться, а затем попадать к оперативным сотрудникам и следователям.

Как с этим бороться?

В «переписке» с Федеральной палатой адвокатов ФСИН заявила, что проблема с очередями в СИЗО находится вне ее компетенции. Долгое ожидание ведомство объяснило переполненностью изоляторов и тем, что многие из них строились еще до введения нормативов по числу кабинетов для свиданий (45 или 50 на 1000 человек). Увеличить же число комнат для встреч сейчас невозможно «из-за конструктивных особенностей зданий», пояснила ФСИН.

В свою очередь, выделение кабинетов следователям в приоритетном порядке служба объяснила требованиями ст. 28 закона о содержании под стражей, которая обязывает администрацию предоставить следователю помещение для следственных действий.

«Вмешиваться в следственные действия или препятствовать им администрация СИЗО не вправе. Это обстоятельство, в числе прочего, препятствует электронной записи адвокатов на свидания, а также предоставлению адвокату кабинета для работы с подозреваемым и обвиняемым в приоритетном порядке», – говорится в ответе ведомства («Адвокатская улица»).

Впрочем, есть пример, когда повлиять на сокращение очередей в СИЗО, вероятнее всего, помогли административный иск и внимание общественности. 27 апреля 2022-го Тонков подал иск к петербургскому СИЗО-1 «Кресты». Он пожаловался на постоянные недопуски к подзащитному, которые, в частности, объяснялись санитарным днем по пятницам и нехваткой кабинетов для адвокатов из-за приоритетной очереди для следователей. 29 апреля об иске написал «Коммерсант». В тот же день в СИЗО перенесли санитарный день на субботу и пообещали в ближайшие дни открыть сначала 11, а затем еще 12 кабинетов для встреч с адвокатами. В дальнейшем Тонков отозвал свой иск из-за угроз, которые начали поступать его подзащитному.

Если же говорить о злоупотреблениях, то способы борьбы с ними зависят от характера нарушения. «Если, к примеру, адвокат предъявил ордер на защиту и удостоверение, а ему безосновательно отказывают в свидании с доверителем – это злоупотребление явное, и да, обжаловать его, конечно же, можно и нужно», – комментирует Ушакевич.

Успешный пример судебного обжалования приводит Тонков. В декабре 2018-го Московский райсуд Санкт-Петербурга признал незаконным отказ петербургского СИЗО-1 выдать адвокату Марии Стрельник пропуск на посещение подзащитного. Изолятор объяснил свои действия тем, что сейчас с другим обвиняемым по тому же делу работает его адвокат. Если организовать встречу Стрельник с ее подзащитным, то два фигуранта могут столкнуться, а им запрещено общаться, решили в СИЗО. Но две судебные инстанции такое обоснование не устроило (№ 33а-9433/2019).

Впрочем, практика знает и немало случаев отказа в подобных исках (например, решение Мосгорсуда по делу № 33а-2390/2018). Ждать решения по делу можно не один месяц. За это время многое может измениться, например, человека переведут в другой СИЗО. Поэтому эффективнее, конечно, постараться решить проблему с недопуском на месте. Тем более, по словам Ушакевича, нередко они возникают из-за некомпетентности рядовых сотрудников СИЗО. «Допустим, конвойный потребовал у адвоката разрешение следователя на свидание с подзащитным, тогда как по закону нужны только адвокатский ордер и удостоверение. Проблему такого рода, как правило, можно решить, если посетить начальника СИЗО или его заместителя, а то и просто дежурную часть», – делится Ушакевич.

Если же адвокат подозревает, что кабинет прослушивают, то без каких-то весомых доказательств жалоба вряд ли будет результативной, предупреждает Ушакевич. В таких случаях можно прибегнуть к «письменному разговору», советует адвокат.

В свою очередь, проблему с давлением на подзащитного и его возможными последствиями для дела лучше всего решит психологическая подготовка доверителя, уверен Протасов: «Те, кто стоек и хорошо информирован, не поддаются прессингу на уровне СИЗО». Но если такое давление угрожает жизни и здоровью подзащитного, то эффективным решением может стать административный иск. Причем вовсе не обязательно, чтобы суд его удовлетворил.

Судьи по административным делам вынуждены вызывать представителей СИЗО и управления ФСИН по субъекту, истребовать документы, допрашивать заявленных свидетелей, в том числе сотрудников изолятора. Сами процессы, длящиеся месяцами, отрезвляют администрацию, напоминают о возможности увольнения и заставляют соблюдать права людей.

Евгений Тонков, заведующий адвокатской фирмой «ТонковЪ и Партнеры»

Адвокат рассказал, что однажды его подзащитного, которого прежде не привлекали к уголовной ответственности, подселили к осужденному за убийство, хотя закон прямо запрещает содержать таких лиц в одной камере. «Опытный сиделец, вероятно, «отрабатывая свое УДО», по воле следователя и опера склонял сокамерника к признанию вины, пытал его холодом: в морозные зимние ночи открывал окно на улицу и запрещал его закрывать», – рассказывает Тонков. По словам адвоката, эта ситуация решилась после обращений к руководителю СИЗО, серии жалоб и административного иска. В итоге подзащитного перевели сначала в медицинскую часть (он простудился из-за открытого окна), а потом в другую камеру к более спокойному сокамернику, рассказывает Тонков. По его словам, от иска впоследствии пришлось отказаться, потому что доверителю начали угрожать. Но добиться своего все же удалось, резюмирует адвокат.