Полный перечень социальных выплат, переходящих с 1 января 2022 года из ведомства соцзащиты в ПФР
Со следующего года Пенсионный фонд РФ начнет предоставлять россиянам отдельные меры поддержки, которые сегодня назначают органы социальной защиты населения и Роструд.
Передаваемые фонду меры сегодня получают разные категории граждан. Например, семьи с детьми и те, кто готовится к их появлению. Для родителей предусмотрены ежемесячные и единовременные пособия, включающие выплаты по беременности, по рождению или усыновлению, а также по уходу за детьми.
Большую группу выплат составляют пособия и компенсации семьям умерших военных и сотрудников силовых органов. Например, компенсация расходов на коммунальные платежи, выплаты на ремонт частного дома или на летний оздоровительный отдых ребенка.
Отдельный блок мер касается социальной помощи пострадавшим от радиации в связи с авариями на Чернобыльской атомной электростанции, объединении «Маяк», испытаниями на Семипалатинском полигоне и другими аналогичными событиями.
Важно отметить, что получателям поддержки не нужно никуда обращаться, чтобы переоформить выплаты и продолжать получать ранее назначенные пособия. Переход на перечисление средств из ПФР произойдет автоматически. Если же выплаты еще не назначены, со следующего года обращаться за ними нужно будет в Пенсионный фонд.
Перечень отдельных мер социальной поддержки, которые будут осуществляться органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2022 года
• ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС;
• единовременную компенсацию за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы;
• ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
• компенсацию страховых премий инвалидам (детям-инвалидам) по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• ежемесячную денежную компенсацию гражданам, проживавшим в 1949 – 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• ежегодную компенсацию на оздоровление;
• ежегодную компенсацию детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы;
• ежегодную компенсацию за вред здоровью;
• ежемесячную денежную компенсацию на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);
• пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
• единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства, в том числе компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно;
• единовременную денежную компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• сохранение в установленном порядке среднего заработка в период обучения новым профессиям (специальностям) и на период трудоустройства;
• дополнительное вознаграждение за выслугу лет работникам организаций, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС;
• предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсации на оздоровление;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров;
• денежных компенсаций лицам, подвергшихся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;
• денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;
• назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;
• ежемесячную денежную компенсацию военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР;
• компенсационную выплату в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг;
• пособие по беременности и родам;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие детям военнослужащих сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей военной службы и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы в части сотрудников, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР;
• пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• Ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Дополнительное пособие гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных;
• Ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
• Ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Единовременное пособие при рождении ребенка ;
• Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Получить информацию по вопросам назначения выплат, передаваемых Пенсионному фонду из органов соцзащиты, можно по справочным телефонам региональных отделений ПФР или через Единый контакт-центр по номеру 8-800-6-000-000.
Полный перечень социальных выплат, переходящих с 1 января 2022 года из ведомства соцзащиты в ПФР
Со следующего года Пенсионный фонд РФ начнет предоставлять россиянам отдельные меры поддержки, которые сегодня назначают органы социальной защиты населения и Роструд.
Передаваемые фонду меры сегодня получают разные категории граждан. Например, семьи с детьми и те, кто готовится к их появлению. Для родителей предусмотрены ежемесячные и единовременные пособия, включающие выплаты по беременности, по рождению или усыновлению, а также по уходу за детьми.
Большую группу выплат составляют пособия и компенсации семьям умерших военных и сотрудников силовых органов. Например, компенсация расходов на коммунальные платежи, выплаты на ремонт частного дома или на летний оздоровительный отдых ребенка.
Отдельный блок мер касается социальной помощи пострадавшим от радиации в связи с авариями на Чернобыльской атомной электростанции, объединении «Маяк», испытаниями на Семипалатинском полигоне и другими аналогичными событиями.
Важно отметить, что получателям поддержки не нужно никуда обращаться, чтобы переоформить выплаты и продолжать получать ранее назначенные пособия. Переход на перечисление средств из ПФР произойдет автоматически. Если же выплаты еще не назначены, со следующего года обращаться за ними нужно будет в Пенсионный фонд.
Перечень отдельных мер социальной поддержки, которые будут осуществляться органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 1 января 2022 года
• ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС;
• единовременную компенсацию за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы;
• ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
• компенсацию страховых премий инвалидам (детям-инвалидам) по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• ежемесячную выплату на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• ежемесячную денежную компенсацию гражданам, проживавшим в 1949 – 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• ежегодную компенсацию на оздоровление;
• ежегодную компенсацию детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы;
• ежегодную компенсацию за вред здоровью;
• ежемесячную денежную компенсацию на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);
• пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
• единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства, в том числе компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно;
• единовременную денежную компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• сохранение в установленном порядке среднего заработка в период обучения новым профессиям (специальностям) и на период трудоустройства;
• дополнительное вознаграждение за выслугу лет работникам организаций, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС;
• предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсации на оздоровление;
• ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров;
• денежных компенсаций лицам, подвергшихся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;
• денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;
• назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;
• ежемесячную денежную компенсацию военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР;
• компенсационную выплату в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг;
• пособие по беременности и родам;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие детям военнослужащих сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей военной службы и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы в части сотрудников, пенсионное обеспечение которых осуществляется ПФР;
• пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• Ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Дополнительное пособие гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных;
• Ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
• Ежемесячную компенсацию на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Единовременное пособие при рождении ребенка ;
• Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Получить информацию по вопросам назначения выплат, передаваемых Пенсионному фонду из органов соцзащиты, можно по справочным телефонам региональных отделений ПФР или через Единый контакт-центр по номеру 8-800-6-000-000.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2022 году
Одна из мер государственной поддержки семей — это гарантия выплаты пособий по уходу за детьми. Уже с 2022 года пособие выплачивается напрямую фондом социального страхования. Однако, работодатель не остается в стороне. Именно он должен своевременно и в полном объеме представить сведения для выплаты пособий.
Разберемся, кто имеет право на эти пособия, в каких размерах и что должен сделать работодатель.
Кто имеет право на пособия
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Размер пособия у безработных
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2022 г. составляет 1,084 Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2022 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 7 082,85 руб. (Федеральный закон от 06.12.2022 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 N 73), а с 1 февраля 7 677,81 руб. (7 082,85×1,084%).
Напоминаем, что с 1 июня 2022 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2022 N 166-ФЗ).
Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за ребенком не важно от очередности рождения в январе 2022 будет не менее 7 082,85 руб., а с 1 февраля 2022 года этот размер будет повышен с учетом индексации и составит 7 677,81 руб. В районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия увеличивается на районные коэффициенты (ч. 2 ст. 15 Закона от 19.05.95 N 81-ФЗ).
Размер пособия у тех, кто в отпуске по уходу
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2022 году, составляет 31 282,82 руб. = (912 000+966 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 912 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2022 году (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407);
- 966 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2022 году (Постановление Правительства РФ от 26.11.2022 N 1935);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2022 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%, где 13 890 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 06.12.2022 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2022 N 73)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу детьми у работодателя с 1 февраля 2022 года не может быть ниже 7 677,81 рублей.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2022 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2022 году, то пособие, выплачиваемое в 2022 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Работа в период отпуска по уходу за ребенком
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2022 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2022 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.
Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2022 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).
Прямые выплаты пособий из ФСС
С 1 января 2022 года пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается напрямую ФСС. Порядок назначения и выплаты пособий утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2022 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Для назначения пособия работник должен обратится к работодателю с заявлением. С 01.01.2022 заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представлять по форме, утвержденной ФСС РФ (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2022 N 2010). В настоящий момент форма еще не утверждена, поэтому полагаем можно написать заявление в произвольной форме. Также работодатель должен запросить прочие документы, дающие право на пособие и на основании которых определяется его размер. Например, такие как:
- сведения о застрахованном лице (их работник представляет при трудоустройстве или в период трудовой деятельности (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2022 N 26;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
- справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее и необходимы для определения среднего заработка;
- справка с другого места работы о том, что ежемесячные выплаты по уходу за ребенком (пособие по уходу за ребенком) не выплачивались другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей);
- заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).
Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем с 2022 г. не нужна. Это ФСС проверит сам (п. 39 Правил).
После получения заявления и перечисленных выше документов от работника работодатель направляет их в ФСС в течении 3 рабочих дней. Направить можно двумя способами:
- Если в бумажном виде, то помимо основного перечня нужно направить в ФСС:
- копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
- опись документов, составленную по форме, утвержденной ФСС РФ.
- Если в электронном виде, то достаточно представить реестр сведений по форматам, установленным ФСС РФ, в котором содержатся сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Другие документы в этом случае подавать в ФСС РФ не надо.
Опись документов, реестр и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2022 N 26.
Порядок выплаты пособий
Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 N 2375).
Прекращение выплаты пособий
На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2022 N 2375).
Новые штрафы для работодателей
С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.
Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.
В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.
Изменения с 2022 года в начислениях детских пособий от ФСС
прямые выплаты из ФСС попадают не только такие пособия как, например, выплаты по беременности и родам или по болезни, но и единовременное пособие при рождении ребёнка, а также пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. С 2022 года данные пособия будут начисляться по-другому.
Изменение нормативной базы
В 2022 году и далее при назначении указанных выплат нужно будет руководствоваться иным документом – новая редакция Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Единовременное пособие при рождении ребёнка
Положения, прописанные в обновлённой редакции ч. 9 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, указывают на то, что для получения пособия не нужно предоставлять никаких документов в подтверждение рождения ребенка. Пособие всё равно будет начислено и выплачено. Сотрудники ФСС смогут получить всю необходимую информацию из госреестра ЗАГСа.
Денежные средства поступят в адрес застрахованного лица либо посредством почтового перевода, либо на счёт в любом из банков страны, в зависимости от того, какой именно способ получения денежных средств был указан в поданных работодателем сведениях о сотруднике, являющимся застрахованным лицом. Деньги поступят в срок, который не будет превышать 10 рабочих дней с того момента, как сотрудники фонда социального страхования получат все необходимые сведений о появлении в семье застрахованного лица ребёнка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
С 01.01.2022 года порядок начисления ежемесячного пособия по уходу за ребёнком будет проходить в три этапа.
- Один из родителей или иное лицо, осуществляющее уход за ребёнком, подаёт в адрес работодателя два заявления одновременно. В первом – заявитель просит о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет. Во втором — о назначении ежемесячного пособия. В случае, когда застрахованное лицо работает по совместительству, необходимо выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие, а затем подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
Порядок назначения пособия по уходу за ребёнком совместителю: если мы имеем дело с сотрудником-совместителем, то принципиально важно знать, у каких именно страхователей он трудился 2 предыдущих года до наступления отпуска по уходу за ребёнком. Если это были те же самые работодатели, что и в момент наступления отпуска, то сотрудник-совместитель в праве подать заявление на получение пособия любому из страхователей. В том случае, если это были разные работодатели, то заявление можно и нужно подавать страхователю, у которого сотрудник работает в момент начала отпуска.
Для того, чтобы высчитать размер социальной выплаты, сотрудники фонда социального страхования определяют среднемесячный размер заработка за два предыдущих календарных года. При этом для сотрудника-совместителя учитываются исключительно те доходы, которые он получал у того работодателя, которому впоследствии подал заявление на выплату денежного пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).
- Сведения, необходимые для назначения ежемесячных выплат пособия по уходу за ребёнком, направляются работодателем в тот территориальный орган ФСС, в котором зарегистрирован сам работодатель. При этом срок подачи сведений не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления заявления о назначении пособия (ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
ВАЖНО! В случае, если в срок до окончания отпуска по уходу за ребёнком мать или иной родственник, ранее получавший пособие по уходу за ребёнком, выйдет на полный рабочий день, то он утратит право на получения пособия. При этом работодатель обязан направить в ФСС соответствующее уведомление также в срок не позднее трёх рабочих дней (ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
- Органы ФСС принимают решение о назначении или отказе в ежемесячных выплатах пособия по уходу за ребёнком. Данное решение принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения сведений от работодателя. В случае принятия положительного решения, денежные средства поступят в адрес застрахованного лица не позднее, чем через 10 дней (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
В 2022 году в силе останется правило, согласно которому возможным будет заменить один или оба календарных года расчётного периода на более ранние. Однако в этом правиле, как и раньше, есть исключения. Следует учитывать, что замена одного или двух календарных лет возможна только в том случае, когда расчётный период или даже его часть не приходятся на время декретного отпуска или на период предыдущего отпуска по уходу за ребёнком.
ВНИМАНИЕ! Обновлённая редакция ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ теперь дополнена ещё одним пунктом, содержащим новое правило, касательно начисления пособия. В случае, если сотрудник подал заявление, в котором попросил заменить календарные годы расчётного периода уже после того, как получил положительный ответ по вопросу назначения ему пособия или после того, как ему была выплачена вся сумма данного пособия, ФСС всё равно обязано осуществить перерасчёт. Однако при этом следует учитывать сроки. Перерасчёт делается за период, не превышающий трёх лет, предшествующих дню подачи заявления о замене календарного периода расчёта.
Введение новых штрафных санкций для работодателей
Начиная с 01.01.2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, которая будет регулировать штрафные санкции для работодателей.
Штрафные санкции для работодателей за нарушения, допущенные ими при предоставлении сведений, необходимых для начисления денежного пособия сотруднику:
В случае, если работодатель откажется предоставить в фонд социального страхования какую-либо запрошенную документацию касательно сведений, направленных страхователем в фонд с целью назначения и выплаты пособия, работодателю может быть вменён штраф в размере 200 рублей за каждый непредоставленный (или предоставленный несвоевременно) документ.
Если же работодатель наоборот предоставляет все документы, но они содержат заведомо ложную информацию, что может быть сделано с намерением получить излишние денежные средства в качестве пособия по уходу за ребёнком, то страхователь может понести наказание в виде штрафных санкций в размере 20% от суммы расходов, которые были понесены фондом социального страхования, но при этом данная сумма не должна превышать 5000 руб или быть менее 1000 руб.
Иногда случаются ситуации нарушения сроков подачи документации, которая необходима для назначения пособия, при этом работодателю грозят штрафные санкции в размере 5000 рублей.
Пособие на погребение
Кроме единовременного пособия, выплачиваемого при рождении ребёнка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, есть ещё одно денежное возмещение от государства, порядок начисления и размеры которого регулируются положениями закона № 126-ФЗ. Это пособие на погребение. Оно может быть назначено согласно положениям Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Следует отметить, что выплаты данного пособия производятся не напрямую из ФСС. Денежные средства выдаёт работодатель умершего, либо его родственника, после чего уже ФСС возмещает страхователю данные затраты.
С 2022 года надо будет применять нормы закона № 255-ФЗ, в котором наличествуют следующие уточнения:
Пособие по уходу за ребенком военнослужащего
Женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте до 3 лет, в связи с призывом его отца на срочную службу в армию полагается дополнительное ежемесячное пособие по уходу на протяжении всего периода прохождения службы. Размер выплаты с 1 февраля 2022 года составляет 12817 руб. 91 коп. Ежегодно пособие индексируется на основании показателя инфляции за прошлый год.
За получением выплаты нужно обращаться в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) по месту постоянного жительства матери ребенка или другого лица, осуществляющего уход за ребенком. Основным документом для получения пособия является справка из воинской части, в которой указаны даты начала и (или) окончания срочной службы.
- Если отца призвали в армию после рождения ребенка, то данная выплата назначается матери непосредственно со дня призыва папы в ВС РФ.
- Если мужчину призвали в армию еще до рождения ребенка, то пособие назначается только со дня появления в семье новорожденного.
Кто имеет право на получение выплаты
На основании ст. 12.5 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего по призыву имеет мать этого несовершеннолетнего. Выплата назначается опекуну или родственнику, действительно осуществляющему уход за ребенком в возрасте до 3 лет, в случае, если мама:
- лишена родительских прав или ограничена в них;
- умерла;
- официально признана недееспособной;
- отбывает наказание в местах лишения свободы;
- отказалась от ребенка, определив его в детское воспитательное учреждение.
Если одновременно несколько вышеуказанных лиц ухаживают за данным несовершеннолетним, то выплата будет назначена только одному из них.
Для получения этого пособия заключение брака между родителями не является обязательным условием. Главное, чтобы было установлено отцовство в отношении данного ребенка. Однако если будущий отец ушел в армию, когда супруга была беременна, то ей полагается единовременное пособие как беременной жене военнослужащего, для получения которого необходим официально заключенный брак с будущим отцом ребенка.
Пособие на ребенка военнослужащего-призывника выплачивается до исполнения ребенку 3 лет, но не позднее окончания отцом службы.
Мужчину призвали на службу в армию, когда его ребенку было 1,5 года. Отец проходил службу в течение года. Значит, ежемесячное пособие его жене будут выплачивать до исполнения ребенку 2,5 лет.
Получение ежемесячного пособия не влияет на выплату других видов федеральных пособий, предусмотренных на детей до 3 лет. Так, например, на новорожденного мать сможет одновременно оформить: единовременное пособие при рождении, ежемесячное пособие по уходу до 1.5 лет, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего до 3 лет, а также ряд региональных пособий, предусмотренных для той или иной категории лиц (например, для малообеспеченных).
Исключением является мать ребенка курсанта военного профессионального или военного высшего учебного заведения, которой данное пособие не предоставляется.
Согласно п. г ч. 1 ст. 24 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 гражданам, имеющим двух и более детей, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу. Однако если мужчина не воспользовался данной отсрочкой, то на каждого ребенка в возрасте до 3 лет будет выплачиваться пособие в вышеуказанном размере, которое оформляет мать этих детей по месту своей регистрации.
Перечень необходимых документов
Оформить пособие мать ребенка может в соцзащите по месту своего проживания либо в Многофункциональном центре (МФЦ). При обращении сотрудник организации предоставит бланк заявления, который необходимо заполнить и обязательно приложить к нему следующий комплект документов, подтверждающих право на получение денежных средств:
- свидетельства:
- о рождении ребенка;
- о браке либо об установлении отцовства;
При обращении за получением пособия после увольнения солдата со срочной службы вместо справки из военной части предоставляется справка из районного военкомата с указанием периода прохождения службы.
Если за пособием обращается родственник, фактически ухаживающий за ребенком, то ему необходимо предоставить документ, на основании которого мать не может осуществлять уход (решение суда, медицинское заключение, свидетельство о смерти и др.). При этом мужчина, воспитывающий ребенка без матери, имеет право на получение отсрочки от призыва в ВС РФ на основании п. в ч. 1 ст. 24 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.
Допустимые сроки для оформления выплаты
За пособием можно обратиться не раньше начала службы в армии отцом ребенка и не позже 6 месяцев со дня демобилизации. При этом пособие выплачивается за весь период, в течение которого женщина имела право на получение данной выплаты.
Соцзащита назначает пособие в течение 10 дней после получения правильно заполненного заявления и полного комплекта документов. Зачисление денежных средств на счет получателя осуществляется до 26 числа следующего месяца.
Пособие назначается в зависимости от начала воинской службы:
- матери:
- если будущий отец призван во время беременности матери, то с момента рождения ребенка;
- в остальных случаях со дня призыва в армию отца.
- со дня осуществления ухода за этим ребенком, если отец призван до этого момента;
- если после, то с даты призыва в ВС РФ.
- с даты демобилизации, если ребенку еще нет трех лет;
- по день исполнения ребенку 3-х лет, если отец продолжает срочную службу;
- со дня подписания контракта на прохождение воинской службы.
Размер пособия ребенку военнослужащего
Выплачиваемая сумма ежегодно индексируется на коэффициент прошлогодней инфляции. C 01.02.2022 года размер пособия составляет 12817 руб. 91 коп. В следующей таблице можно увидеть, насколько увеличилась выплата по сравнению с 2008 годом, так как данная компенсация была введена федеральным законом № 233-ФЗ от 25.10.2007 года после отмены отсрочки молодым отцам, имеющим ребенка в возрасте до 3 лет законом № 104-ФЗ от 06.07.2006 года.
Год Размер пособия (руб.) Законом № 81-ФЗ в 2008 г. 6000 2009 6510 2010 7458 2011 7942,77 2012 8419,34 2013 8882,40 2014 9326,52 2015 9839,48 2016 10528,24 2017 11096,76 2018 11374,18 2019 11863,27 2020 12219,17 2021 12817,91 Данное пособие выплачивается из средств федерального бюджета на каждого ребенка в возрасте до трех лет военнослужащего срочной службы в установленном Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размере. Следовательно, на двоих детей указанного возраста их матери ежемесячно будет выплачиваться два размера пособия, а также дополнительно в зависимости от субъекта РФ могут быть назначены дополнительные пособия на детей военнослужащего по призыву.
Изменения с 2022 года в начислениях детских пособий от ФСС
прямые выплаты из ФСС попадают не только такие пособия как, например, выплаты по беременности и родам или по болезни, но и единовременное пособие при рождении ребёнка, а также пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. С 2022 года данные пособия будут начисляться по-другому.
Изменение нормативной базы
В 2022 году и далее при назначении указанных выплат нужно будет руководствоваться иным документом – новая редакция Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Единовременное пособие при рождении ребёнка
Положения, прописанные в обновлённой редакции ч. 9 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, указывают на то, что для получения пособия не нужно предоставлять никаких документов в подтверждение рождения ребенка. Пособие всё равно будет начислено и выплачено. Сотрудники ФСС смогут получить всю необходимую информацию из госреестра ЗАГСа.
Денежные средства поступят в адрес застрахованного лица либо посредством почтового перевода, либо на счёт в любом из банков страны, в зависимости от того, какой именно способ получения денежных средств был указан в поданных работодателем сведениях о сотруднике, являющимся застрахованным лицом. Деньги поступят в срок, который не будет превышать 10 рабочих дней с того момента, как сотрудники фонда социального страхования получат все необходимые сведений о появлении в семье застрахованного лица ребёнка из реестра ЗАГС (новая редакция ч. 1 ст. 15 закона № 255-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
С 01.01.2022 года порядок начисления ежемесячного пособия по уходу за ребёнком будет проходить в три этапа.
- Один из родителей или иное лицо, осуществляющее уход за ребёнком, подаёт в адрес работодателя два заявления одновременно. В первом – заявитель просит о предоставлении отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет. Во втором — о назначении ежемесячного пособия. В случае, когда застрахованное лицо работает по совместительству, необходимо выбрать того, по которому ФСС станет выплачивать пособие, а затем подтвердить свой выбор (новые редакции ч. 2, 3 и 10 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
Порядок назначения пособия по уходу за ребёнком совместителю: если мы имеем дело с сотрудником-совместителем, то принципиально важно знать, у каких именно страхователей он трудился 2 предыдущих года до наступления отпуска по уходу за ребёнком. Если это были те же самые работодатели, что и в момент наступления отпуска, то сотрудник-совместитель в праве подать заявление на получение пособия любому из страхователей. В том случае, если это были разные работодатели, то заявление можно и нужно подавать страхователю, у которого сотрудник работает в момент начала отпуска.
Для того, чтобы высчитать размер социальной выплаты, сотрудники фонда социального страхования определяют среднемесячный размер заработка за два предыдущих календарных года. При этом для сотрудника-совместителя учитываются исключительно те доходы, которые он получал у того работодателя, которому впоследствии подал заявление на выплату денежного пособия. Заработок, выплаченный другими работодателями, тоже можно учесть. Но только за период, когда застрахованное лицо еще не работало у страхователя, выбранного для назначения пособия (новая редакция ч. 1 ст. 14 закона № 255-ФЗ).
- Сведения, необходимые для назначения ежемесячных выплат пособия по уходу за ребёнком, направляются работодателем в тот территориальный орган ФСС, в котором зарегистрирован сам работодатель. При этом срок подачи сведений не должен превышать 3-х рабочих дней с момента поступления заявления о назначении пособия (ч. 11 ст. 13 закона № 255-ФЗ).
ВАЖНО! В случае, если в срок до окончания отпуска по уходу за ребёнком мать или иной родственник, ранее получавший пособие по уходу за ребёнком, выйдет на полный рабочий день, то он утратит право на получения пособия. При этом работодатель обязан направить в ФСС соответствующее уведомление также в срок не позднее трёх рабочих дней (ч. 12 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).
- Органы ФСС принимают решение о назначении или отказе в ежемесячных выплатах пособия по уходу за ребёнком. Данное решение принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента получения сведений от работодателя. В случае принятия положительного решения, денежные средства поступят в адрес застрахованного лица не позднее, чем через 10 дней (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
В 2022 году в силе останется правило, согласно которому возможным будет заменить один или оба календарных года расчётного периода на более ранние. Однако в этом правиле, как и раньше, есть исключения. Следует учитывать, что замена одного или двух календарных лет возможна только в том случае, когда расчётный период или даже его часть не приходятся на время декретного отпуска или на период предыдущего отпуска по уходу за ребёнком.
ВНИМАНИЕ! Обновлённая редакция ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ теперь дополнена ещё одним пунктом, содержащим новое правило, касательно начисления пособия. В случае, если сотрудник подал заявление, в котором попросил заменить календарные годы расчётного периода уже после того, как получил положительный ответ по вопросу назначения ему пособия или после того, как ему была выплачена вся сумма данного пособия, ФСС всё равно обязано осуществить перерасчёт. Однако при этом следует учитывать сроки. Перерасчёт делается за период, не превышающий трёх лет, предшествующих дню подачи заявления о замене календарного периода расчёта.
Введение новых штрафных санкций для работодателей
Начиная с 01.01.2022 года в законе № 255-ФЗ появится новая статья 15.2, которая будет регулировать штрафные санкции для работодателей.
Штрафные санкции для работодателей за нарушения, допущенные ими при предоставлении сведений, необходимых для начисления денежного пособия сотруднику:
В случае, если работодатель откажется предоставить в фонд социального страхования какую-либо запрошенную документацию касательно сведений, направленных страхователем в фонд с целью назначения и выплаты пособия, работодателю может быть вменён штраф в размере 200 рублей за каждый непредоставленный (или предоставленный несвоевременно) документ.
Если же работодатель наоборот предоставляет все документы, но они содержат заведомо ложную информацию, что может быть сделано с намерением получить излишние денежные средства в качестве пособия по уходу за ребёнком, то страхователь может понести наказание в виде штрафных санкций в размере 20% от суммы расходов, которые были понесены фондом социального страхования, но при этом данная сумма не должна превышать 5000 руб или быть менее 1000 руб.
Иногда случаются ситуации нарушения сроков подачи документации, которая необходима для назначения пособия, при этом работодателю грозят штрафные санкции в размере 5000 рублей.
Пособие на погребение
Кроме единовременного пособия, выплачиваемого при рождении ребёнка, а также ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет, есть ещё одно денежное возмещение от государства, порядок начисления и размеры которого регулируются положениями закона № 126-ФЗ. Это пособие на погребение. Оно может быть назначено согласно положениям Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Следует отметить, что выплаты данного пособия производятся не напрямую из ФСС. Денежные средства выдаёт работодатель умершего, либо его родственника, после чего уже ФСС возмещает страхователю данные затраты.
С 2022 года надо будет применять нормы закона № 255-ФЗ, в котором наличествуют следующие уточнения:
Загрузка...