Прокурор разберется: как подать жалобу в прокуратуру?
Прокурора боятся все: от чиновников и руководителей предприятий, и до продавцов-консультантов в салонах связи. И неспроста – прокуратура, как орган общего надзора, имеет рычаги давления на любого, кто посмеет нарушить действующее законодательство и Конституцию. Если на него, конечно, «настучат». Так вот настучать на обидчика поможет обычная жалоба, причем подать ее можно не только письменно и в одном из подразделений, но и удаленно, даже не выходя из дома.
Как правильно составить жалобу в прокуратуру и что для этого нужно? Когда обращение будет эффективным и каков порядок его рассмотрения? Вся самая важная информация о прокурорском надзоре в нашей новой публикации.
На кого и за что можно пожаловаться?
Вообще, поводом для обращения в прокуратуру с жалобой может стать любое нарушение законодательства со стороны кого угодно. Прокуратура обязана рассматривать все жалобы, содержащие сведения о нарушении действующего законодательства, которые поступают в ее адрес (ст. 10 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре в РФ»). Главное, чтобы обращение содержало конкретные сведения о нарушениях требований законов, прав и свобод граждан, а кто это совершил, для прокурора значения не имеет. Обычно поступают такие виды жалоб в прокуратуру:
- жалобы на действия судебных приставов, налоговых инспекторов, государственных регистраторов, муниципальных служащих, служащих районных и городских администраций, служащих оперативно-розыскных, следственных и других правоохранительных органов, ФСИН, ФСБ, иных чиновников;
- жалобы на работодателей в части несоблюдения трудового законодательства, задержек зарплаты, незаконных увольнений;
- жалобы за нарушения в сфере ЖКХ на бездеятельность управляющих компаний, нарушения в работе ресурсоснабжающих предприятий;
- жалобы на нарушения со стороны застройщиков, срыв сроков по ДДУ, неисполнение требований в претензиях;
- жалобы на нарушения прав потребителей со стороны продавцов, изготовителей товаров, лиц, оказывающих платные услуги;
- жалобы на руководство коммерческих и некоммерческих предприятий, общественных и иных организаций и т.д..
Органы прокуратуры РФ не осуществляют надзор за исполнением законов гражданами, то есть физическими лицами. Такие обращения необходимо направлять в соответствующие органы контроля либо правоохранительные органы. А вот их бездействие уже может быть поводом для обращения в прокуратуру.
Требования к составлению жалобы
Конкретных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Единственное, что в ней должно быть обязательно указано, это (п. 2.8 Инструкции, утв. Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013):
- наименование органа, в который подается либо ФИО должностного лица прокуратуры;
- ИО и адрес гражданина, направившего жалобу + адрес для отправки ответа, если он отличается;
- изложение существа вопроса;
- личная подпись и дата подачи.
По существу вопроса мы рекомендуем указывать в жалобе следующее:
- описание обстоятельств, которые предшествовали нарушению законодательства: дата обращения в государственные органы, дата заключения договора, дата начала трудовых отношений и т.д.;
- суть возникшего правоотношения с лицом, допустившим нарушение законодательства;
- описание обстоятельств, при которых было допущено нарушение закона, в чем оно выражается, какие законы нарушены;
- при наличии – реквизиты принятого решения, нарушающего законодательство;
- требования жалобщика: провести внеплановую проверку, вынести предписание на устранение правонарушений, привлечь виновных к ответственности.
Жалоба составляется в свободной форме с учетом рекомендаций выше. Ниже – несколько образцов жалобы, которые можно взять за основу при составлении собственной.
Как составить коллективную жалобу в прокуратуру?
Жалоба может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Коллективная жалоба не имеет существенных отличий от обычной. С той лишь разницей, что индивидуальная – это обращение одного конкретного гражданина, а коллективная это (пп. 6 п. 1.9 Инструкции):
- либо обращение двух и более лиц;
- либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и участниками митинга, собрания.
То есть, принципиальных отличий всего 2:
- Коллективная жалоба может содержать сведения о нарушениях, затрагивающих интересы двух и более лиц.
- Коллективная жалоба должна быть подписана двумя и более лицами.
Можно ли направить жалобу анонимно?
Как уже сказано выше, ФИО и адрес заявителя – обязательные реквизиты жалобы. В случае если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (абз. 3 п. 2.8 Инструкции). Это значит, что прямого запрета на направление анонимной жалобы в прокуратуру действующее законодательство не содержит. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в общем порядке, в том числе становятся основанием для проведения внеплановой проверки и привлечения виновных к ответственности. Однако, получить на основании анонимной жалобы ответ от прокурора, ровно как и проконтролировать ход рассмотрения жалобы, не получится.
Как подать жалобу в прокуратуру?
Исходя из положений п. 2.1 Инструкции и иными положениями, жалобу в прокуратуру можно подать:
- Письменно. Допускаются любые способы подачи, в том числе:
- лично в подразделение прокуратуры;
- по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- телеграфом;
- средствами факсимильной связи.
- Устно. Устные обращения принимаются на личном приеме граждан, по телефону, а также через средства массовой информации.
- По информационным системам общего пользования. Другими словами, в электронной форме. Такое заявление может быть подано через форму на сайте вашей местной или региональной прокуратуры. Например, здесь можно подать жалобу в прокуратуру Москвы, а здесь – в прокуратуру СПб. Альтернативный вариант – направление жалобы на электронную почту, если на сайте прокуратуры отсутствует соответствующий функционал.
Порядок и сроки рассмотрения
В течение 3 дней с момента получения жалобы любая из них подлежит регистрации и, если она соответствует требованиям, принятию к разрешению. Жалоба расписывается и передается на рассмотрение ответственному прокурору, который:
- Проводит проверку указанных в жалобе фактов, при необходимости, с организацией выезда на место и установлением прокурорского контроля.
- Истребует и изучает копии судебных решений, материалов уголовных дел, исполнительных производств, иные документы, необходимые для объективного рассмотрения.
- Дает поручения нижестоящим прокурорам о проверке фактов из жалобы.
- Выносит представления на устранение допущенных нарушений законодательства, прав граждан.
- Направляет в ответственные органы материалы для возбуждения уголовных и административных производств.
- Принимает решение об удовлетворении или отклонении заявленной жалобы.
Сроки рассмотрения жалоб определены п. 5.1 Инструкции и составляют 30 дней в общих случаях, и 15 дней, если ситуация не требует дополнительного изучения и проверки. При необходимости срок рассмотрения может быть продлен, но не больше, чем на 30 дней. По истечении этого срока прокуратура должна дать письменный мотивированный ответ с разъяснениями и описанием принятых мер.
Когда жалоба остается без ответа?
По смыслу п. п. 2.9 – 2.15 Инструкции, основанием для оставления жалобы без ответа послужит:
- отсутствие в жалобе ФИО заявителя и адреса для отправки ответа;
- отсутствие в жалобе сведений, достаточных для ее разрешения;
- невозможность определить суть жалобы;
- содержание жалобы, которое свидетельствует о прямом вмешательстве заявителей в компетенцию органов прокуратуры;
- нечитабельный текст жалобы, невозможность прочтения данных о заявителе;
- наличие нецензурных или оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц;
- жалоба, лишенная по содержанию логики и смысла.
Если суть жалобы не относится к компетенции прокуратуры или по ней не принимались решения нижестоящих прокуратур, жалоба перенаправляется в такой ответственный орган или нижестоящую прокуратуру для разрешения по существу (п.п. 3.2-3.3 Инструкции) Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Не путаем оставление без ответа и отказ в жалобе в прокуратуру. Оставление жалобы без удовлетворения обычно связано с отсутствием события правонарушения или невозможностью его доказать.
Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию: образец и актуальная инструкция
Выбрав управляющую компанию, жильцы многоэтажки делегировали ей ответственность за решение злободневных вопросов.
Но если она не отвечает предъявленным к ней требованиям или злоупотребляет доверием – нужно найти управу.
В каких случаях имеет смысл нести свою претензию в прокуратуру, а когда нужно решать вопрос в других инстанциях? Какие есть основания для жалобы и что делать, если вам отказывают в рассмотрении заявления или ответа так и не последовало? Обо всем этом подробно в статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !
Полномочия прокуратуры в отношении УК
Основной функцией сотрудников данной инстанции является надзор за исполнением норм законодательства. Владельцы помещений в МКД вправе направить жалобу на УК в данную инстанцию, но при наличии веских оснований. Жалобы делятся на 2 типа:
- УК недобросовестно выполняет свои обязанности.
- УК бездействует в отношении своих обязанностей.
Прокуратура обязана рассмотреть и дать ответ на любое обращение граждан, при необходимости перенаправить вопрос в нужное ведомство. Но чтобы не оттягивать решение проблемы и не столкнуться с отказом или формальной отпиской, а также с необходимостью ходить по другим инстанциям в поисках правды, нужно подойти к вопросу подачи заявления серьезно.
Важно! Обращение должно носить систематический характер, опираться на попытку предварительного решения вопроса на нижестоящем уровне и быть юридически грамотно составленным.
Основания для жалобы
Законным основанием для подачи заявления является нарушение:
- , регламентирующее правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. , устанавливающей требования к деятельности по управлению МКД.
Нужно определить круг вопросов, с которыми целесообразно обратиться в данную инстанцию. Некомпетентные граждане редко фильтруют подаваемые жалобы. К примеру, при конфликте с уборщицей из-за недостаточного качества мытья полов сразу к прокурору обращаться не стоит, это можно решить через заявление в УК, затем в Роспотребнадзор.
Однако не нужно сбрасывать со счетов исключения, которые требуют немедленного обращения именно к прокурору:
- элементы серьёзных финансовых нарушений;
- подозрения в совершающихся хищениях;
- несанкционированные траты средств фонда;
- нецелевое расходование средств.
В число ситуаций, требующих немедленного обращения к прокурору входят также:
- Преступная халатность при выполнении сотрудниками УК своей работы, в результате которой жильцы потерпели имущественный ущерб.
- Бездействие сотрудников УК, проявленное в ситуации, требующей незамедлительного реагирования, которое повлекло порчу имущества жильцов, приведшую к материальному ущербу.
- Преступная халатность при обслуживании инженерных коммуникаций, создающая угрозу жизни жильцов, например, в виде неисправной линии электропередач, испорченных батарей или в случае систематической утечки газа.
Заявления об этих и подобных нарушениях, подкреплённые доказательствами и подписями жильцов, целесообразно предоставить немедленно.
Справка! Основанием для обращения также могут стать неоднократные жалобы в УК, последующие обращения в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию.
Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию: образец заявления
Жалоба пишется в свободной форме, но имеет некоторые унифицированные правила, которые не стоит игнорировать. Её структура напоминает заявление.
В верхнем правом углу указывается наименование прокуратуры и фамилия с инициалами районного прокурора. Эти сведения можно узнать на официальном сайте учреждения.
Ниже указываются сведения о заявителе. Ещё ниже, посередине листа указывают наименование документа: «Жалоба» или «Заявление», приемлемы оба варианта.
В каждом отдельно взятом случае, необходимо указать на что именно вы подаете свою жалобу:
- на противозаконные действия управляющей компании;
- на преступную халатность;
- на незаконное бездействие и т.п.
Имейте в виду – данное пояснение должно раскрывать суть ситуации. Далее вкратце излагается сама причина обращения и обозначаться требования, в пунктах которых просматриваются варианты дальнейших действий управляющей компании.
Случаи обращений с жалобами на действия управляющей компании в прокуратуру многочисленны и разнообразны, в их числе могут быть неоднократное требование жильцов по устранению недостатков, которые представлялись ими в саму управляющую компанию, в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию.
Мы подготовили специальную публикацию о том, в каких ситуациях и в какие инстанции можно обращаться с жалобами на работу УК.
В основном, жалобы содержат следующую информацию:
- Разрушения, которые несут необратимый характер, но УК не реагирует на них.
- Наличие воды в подвале, сырость, переходящая на нижние этажи подвалов и разрушающая фундамент здания. Захламление подвалов сотрудниками УК. В данном случае требуется сделать акцент на нарушении санитарных или противопожарных норм, в зависимости от ситуации.
- Протекание крыши, которая требует капитального ремонта, но УК остаётся равнодушной к проблеме.
- Необоснованное повышение оплаты за коммунальные услуги.
В конце нужно обязательно указать подробный список всего того, что прикладывается к жалобе в качестве доказательной базы.
- Скачать бланк заявления в прокуратуру на управляющую компанию
- Скачать образец жалобы в прокуратуру на управляющую компанию
Порядок обращения
Предоставляют обозначенную информацию в прокуратуру того района, к которому относится управляющая компания. Жалоба может иметь только письменный вид. Причём написать её требуется заранее.
С устным рассказом о том, какие трудности испытывают жильцы дома – приходить не следует. В данном случае эмоции будут излишни, потребуется сухое, лаконичное, но юридически корректное изложение фактов.
Подать заявление можно несколькими способами:
- Написав жалобу, её желательно принести в инстанцию лично и передать в работу, предварительно зарегистрировав.
- Допустимо подавать заявление и онлайн на официальном сайте прокуратуры конкретного района.
- Также у граждан есть право переслать заявление Почтой России. Необходимо воспользоваться заказным отправлением, куда вложено письмо в с описью документов. Второй экземпляр заявления и подтверждающих документов надлежит хранить у себя. Кроме этого потребуется оформить услугу по предоставлению уведомления о получении документов.
Жалоба не должна быть голословной – её надлежит подкрепить фактами. К их числу относятся справки и акты, которые подтверждают позицию заявителя.
В особых случаях, когда вопрос ставится о хищении и аналогичных преступных деяниях, заявить можно без доказательств, на основании конкретных признаков.
Сроки рассмотрения
Этот регламент утверждён Приказом Генпрокурора №45 от 30 января 2013г. Целесообразно указать ссылку на данное положение непосредственно в заявлении.
Сроки рассмотрения устанавливаются в прокуратуре и объявляются заявителю (группе заявителей). Кроме этого, в данной инстанции оставляют координаты для обратной связи.
Жалоба обязательно должна быть рассмотрена в соответствии с установленным регламентом. Он ограничивает срок 15 днями, в сложных случаях – 30.
Действия при отсутствии ответа или отказе
Если жалоба была передана по всем правилам делопроизводства – ответ на неё обязательно должен быть. Исключение составляют случаи, когда по техническим причинам документ был утерян.
Если ответа нет более месяца – вы вправе позвонить в приёмную или подойти лично и выяснить судьбу поданного заявления. Для этого понадобятся реквизиты, выданные при приёме жалобы:
- дата подачи;
- регистрационный номер.
Вам обязаны ответить по существу. Если вас проигнорируют – вы вправе подать жалобу в областную (краевую) прокуратуру на нерасторопность районного прокурора.
Ответ должен быть выдан в письменной форме. Если в нём содержится отказ – вы вправе его обжаловать в суде в течение 10 дней после получения. Для этого подкрепите сведения, содержащиеся в письме доказательствами и подайте исковое заявление.
Коллективная жалоба
Поданные коллективом жильцов жалобы оказываются более эффективным и действенным средством влияния на негативную ситуацию.
Такая претензия подается аналогичным образом, но ее необходимо подавать выполнив такие условия:
- Обеспечив претензию к управляющей компании несколькими подписями.
- Приложив к заявлению выписку из протокола общего собрания, на котором жильцами было принято решение подать жалобу прокурору.
В приложенной выписке из протокола жильцы имеют возможность дать сведения более развёрнуто, включив в них аспект эмоционального влияния на проверяющих.
Кроме эмоций, важны конкретные требования, которые излагаются пунктами – строго и лаконично:
- выявить виновных лиц и наказать их;
- выполнить требуемые работы;
- соблюдать сроки и финансовые условия выполнения работ;
- провести требующийся капитальный ремонт.
Важно! Если речь идёт о возможности хищений, необходимо настоять на проверке бухгалтерской документации, указав на конкретные предполагаемые нарушения.
- Скачать бланк коллективной жалобы в прокуратуру на управляющую компанию
- Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру на управляющую компанию
Юридические последствия
Подавая жалобу прокурору, жильцам и заявителям нужно быть готовыми к любым действиям в отношении УК, вплоть до её закрытия. Поэтому целесообразно взвесить последствия подачи жалобы заблаговременно.
Подав свою претензию, вы запустите механизм, который невозможно будет остановить.
Прокурорские проверки будут выявлять нарушение за нарушением. Некоторые из них будут облагаться штрафными санкциями, а иные приведут к приостановке деятельности компании или к её закрытию.
В случае преступных действий с финансами, причастных к этому лиц ожидает уголовная ответственность. Если вы считаете, что управляющая компания заслуживает такого пристального внимания – действуйте. Но понимайте, при этом, что её закрытие и учреждение новой УК, скажутся на жильцах, возможно, не так позитивно, как хотелось бы заявителям.
Заключение
Прокуратура – значимое звено в организации порядка. Прежде чем обращаться в данную инстанцию целесообразно исчерпать все возможные ресурсы решения проблемы с другими уполномоченными инстанциями.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно !
Здравствуйте. Как правильно составить жалобу в прокуратуру на УК? С2016г не предпринимают ни каких действий крыша постоянно протекает
Сначала надо направить письменную жалобу в УК заказным письмом с уведомлением. Затем я бы посоветовал сходить на прием к прокурору пока только предварительно, рассказать, как обстоит дело и есть ли перспектива. Может быть, они сразу откажут, может быть,и нет. На всякий случай напишите готовую письменную жалобу ( образец можно найти на этом сайте ).
В правом верхнем углу пишите наименование прокуратуры (район), ниже от кого. Ниже по середине слово жалоба. И с новой строки, сначала излагаете суть проблемы, дом поврежден, крыша протекает и тд, далее что вы обращаетесь в УК неоднократно, вас игнорирует. Далее пишете резолютивную часть жалобы. Просим рассмотреть вопрос о применении в отношении УК мер прокурорского воздействия. В конце подписи, тех кто жалобу подает. Если была переписка с УК до этого и другие относящиеся к делу документы, делаете копии и прикладываете к жалобе. Жалобу в официальном порядке под входящую отметку в канцелярию прокуратуры, или дежурному прокурору.
подскажите как обратится в пр покуратуру на управля управляющию кампанию и чтоб моя жалоба не осталась без внимания
Здравствуйте Лидия. Прокуратура серьезное заведение. Если у вас имеются неопровержимые доказательства вины управляющей компании, подтвержденные письменно, имеются другие фото, видео материалы вы можете туда обратиться. Если никаких фактов нет, то вас тоже могут привлечь по статье 129 УК РФ. Клевета.
Всем заявлениям написанным в прокуратуру присваивается входящий номер, что автоматически обязывает сотрудников этого ведомства провести проверку по факту заявления и вынести определенное процессуальное решение. Так что не стоит переживать, что заявление не будет замечено. Другое дело, что решение вынесенное по нему, может вас и не обрадовать.
как правильно написать коллективное письмо в прокуратуру на управляющюю компанию которая завышает показания общедомового счетчика по отоплению
Если коллективная жалоба подается в результате общего собрания жильцов. то к ней нужно прикрепить протокол собрания.В случае просто жалобы от лица нескольких жильцов она подписывается каждым из них.Требования должны быть изложены с конкретными фактами ясно и коротко без эмоций
Здравствуйте Петр! Заявление пишется как обычно. Писать можно как от руки, но стараться конечно сделать это разборчиво, а можно на компьютере. Формат бумаги стандартный А4. В верхнем правом углу указывайте куда адресован документ, в вашем случае в прокуратуру. Потом указываете от кого заявление, потом посередине строки пишите «заявление» и сам текст претензий. В заявлении следует указать так же другие ведомства, куда вы обращались с жалобой. Свою подпись под заявлением могут проставить все собственники жилья, кого это касается.
Хотел бы выразить мнение в отношении обращения в прокуратуру и суд. Прокуратура, как правило, пересылает обращение в жилищную комиссию, а обратившийся, теряет время. Обращение в суд – наиболее приемлемое действие. Только обязательно нужно соблюсти досудебный порядок урегулирования, обратившись в УК.
Жалоба на управляющую компанию в прокуратуру
В нашей стране каждый мало-мальский конфликт интересов между гражданами и организациями сопровождается гневным окриком «я на вас в прокуратуру пожалуюсь». И действительно, по данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, количество обращений граждан в это ведомство растет год от года. Наибольшее количество обращений связано с нарушениями трудового законодательства и, разумеется, несоблюдение норм в сфере ЖКХ.
Прокуратура – правоохранительный надзорный орган, контролирующий исполнение действующих нормативно-правовых актов. Требованиям прокуратуры обязаны подчиняться все. Но прежде, чем обращаться к такому мощному рычагу воздействия, вы должны соблюсти некоторые условности.
Чем может помочь прокуратура
Для того, чтобы граждане не решали каждый свой спор при помощи прокурорского судейства, перед обращением в прокуратуру должны быть исчерпаны все возможные способы урегулирования конфликтов. Конфликты обычно пытаются решать с организациями, двигаясь по росту их полномочий в сфере ЖКХ. То есть, если у вас два дня в кране нет горячей воды, и вы сразу пишете письмо в прокуратуру – это неправильно. Но если в этой ситуации вы пообщались устно и письменно с управляющей организацией, с государственной жилищной инспекцией, и даже с Роспотребнадзором, но улучшения ситуации не наступило – тогда уже в качестве крайней меры вы можете обратиться в районную прокуратуру. Правда, в исключительных случаях для ускорения реагирования возможно одновременное обращение и в соответствующую инстанцию, и в прокуратуру.
Итак, в сфере ЖКХ и по вопросам взаимодействия с управляющей организацией прокуратура уполномочена решать вопросы следующего характера:
стены и перекрытия рушатся, фундамент обветшал. Плохое техническое состояние важных конструкций – замечательный повод для обращения;
Развелись крысы, коты, в подъездах ночуют сомнительные личности, а мусор не вывозится неделями? Нарушение санитарно-эпидимиологической обстановки в многоквартирном доме, отсутствие регулярной уборки подъездов, чердаков, подвалов и придомовой территории еще один повод скорее писать в прокуратуру.
систематические перебои в поставке жилищно-коммунальных услуг – будь то вода, газ, тепло и т.д. Либо услуги предоставляются ненадлежащего качества – горячая вода недостаточно горячая, батареи тоже;
системы вентиляции, мусоропровода (при наличии), газовые, вентиляционные противопожарные коммуникации, а также электропроводка находятся в плохом состоянии и не проходят регулярных технических осмотров. Если вы устали просить управляющую компанию заняться этим важным вопросом, для эффективного решения вопроса вы можете написать в прокуратуру;
очень часто встречающаяся проблема – протечка кровли. Либо ремонт кровли, но такой, что протечка собственно никуда не делась, а возможно даже завела себе новых друзей. В общем-то любой текущий или капитальный ремонт, выполненный некачественно – повод для жалоб;
средства жильцов используются не по назначению. К примеру, в документации указан проведенный ремонт, который фактически отсутствовал;
сметы, указанные в отчетах, имеют цены, превышающие среднерыночные;
нарушение любых пунктов договора между управляющей компанией и жильцами;
использование общего имущества многоквартирного дома не в соответствии с его предназначением, либо использование такового в личных целях сотрудниками управляющей организации;
любые проблемы, связанные с тарифами за коммунальные услуги и обслуживание дома, текущее и капительное;
если вы подозреваете любые финансовые махинации, либо стали свидетелем о том, что должностное лицо получило или заплатило взятку.
По всем пунктам, кроме последнего, при обращении в прокуратуру должно подразумеваться, что вы исчерпали все мирные возможности для разрешения проблемы во всех возможных инстанциях.
Таким образом, основанием для жалобы в прокуратуру могут быть всего две глобальные причины: либо неправомерные действия управляющей организации, либо ее бездействие, повлекшее за собой негативные последствия.
Если вы хотите знать наверняка, должна ли управляющая компания исполнять ту или иную обязанность, или хотите для пущей важности украсить свое обращение ссылками и нормами действующего законодательства, не поленитесь изучить статью 161 Жилищного кодекса РФ, а также постановление Госстроя РФ № 170 от 26.09.2003 “Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда”. В этих правовых актах перечислены все обязанности управляющих организаций.
Как не надо писать заявление
Изучив законодательную базу, приступайте к написанию обращения. Конечно, ваше обращение примут к рассмотрению в любом случае, поскольку форма написания ничем не регламентирована, и строгих правил по оформлению писем в прокуратуру нет. Даже если вы оформите письмо в стихах, его все равно рассмотрят по существу и дадут ответ. А если письмо пришло не по принадлежности, направят его в нужную инстанцию, оповестив об этом заявителя. Но в некоторых случаях ваше заявление могут оставить без ответа, и исполнителю ничего за это не будет. Закон защитил государственных служащих от бестолковой траты времени, разрешив им оставлять обращения без ответов в следующих случаях:
вы решили накляузничать инкогнито. Мы все привыкли во времена соцсетей, прикрывшись фейковыми аккаунтами, рубить правду-матку в лицо. С заявлением в прокуратуру такой номер не пройдет. Заявление рассмотрят только, если будут знать, кто его автор и куда направлять результаты инициированной проверки.
совершенно не понятно, что такое вы там написали. Начали за здравие, закончили за упокой, восславили Будду и поругали коммунистов? Отлично. А что хотели-то? Если читающему не понятен замысел письма, а суть просьбы не изложена, на такое обращение совершенно законно можно не отвечать. Такая же судьба постигнет письмо, над которым вы рыдали неделю, чернила размылись, а почтальон отбивался вашим письмом от стаи бешеных собак. Если бумага физически не читаемая, то увы, отвечать тоже будет нечего.
вы насылаете проклятия на всех чиновников и их семьи до седьмого колена, а также желаете им пожаров, катаклизмов и геенны огненной? Знайте, ваше письмо прочли и отложили. На корреспонденцию, содержащую угрозу человеку, его имуществу либо членам его семьи исполнитель также может не отвечать.
вы используете ненормативную лексику. Даже если вы в качестве эпиграфа взяли некоторые малоизвестные труды Маяковского, или цитируете скандальные стихи Пушкина, все равно сотрудники прокуратуры имеют право оставить ваш опус без внимания.
вас посетили провалы в памяти, и вы не помните (или делаете вид, что не помните), что уже направляли в прокуратуру точно такое же сообщение? И даже получали на него развернутый ответ. Ну и что, что он вас не порадовал. Поскольку на одно и то же обращение последует такой же ответ, дабы дважды не марать бумагу и не тратить время и без того занятых госслужащих, закон разрешает им проигнорировать дублирующиеся вопросы.
Как правильно написать заявление в прокуратуру
Если после прочитанного пришло осознание, чего именно писать в прокуратуру лучше не стоит, то дальше можно поработать с пониманием того, что писать можно и нужно.
Прежде всего, написать свое обращение вы можете на листе бумаги как ручкой, так и отпечатать экземпляр на принтере.
Вспоминая предыдущие советы, в «шапке» документа (то есть в правом верхнем углу) необходимо указать ФИО и должность руководителя территориального подразделения, к которому относится ваш многоквартирный дом. Эта информация обычно доступна на сайте организации.
Следом за этой информацией представьтесь сами. Напишите полностью свои фамилию, имя и отчество, а также домашний адрес и номер телефона для связи.
В середине листка бумаги опишите одним словом суть своего обращения – по статистике, больше всего подходит «заявление» или «жалоба». Если вы не определились с эпистолярным жанром, можете просто начать со слов «Уважаемый Иван Иванович!» (здесь следует ФИО служащего, к которому вы обращаетесь).
Текст пишите стилистически выдержанно, с соблюдением хронологии действий и с описанием мер, которые предпринимались вами для исправления ситуации. Обычно просят избегать эмоциональной окраски в заявлении, но в некоторых случаях умело вставленное красное словцо (не путать с ненормативной лексикой) может сыграть в вашу пользу.
Постарайтесь не допускать грамматических ошибок. Сейчас много возможностей проверить текст на наличие ошибок и даже подправить стилистику. Не пренебрегайте современными технологиями в этом вопросе.
Не оставляйте ваше заявление голословным. Постарайтесь представить доказательства по каждому упомянутому в обращении факту. Это могут быть фотографии повреждений, акты о техническом состоянии, профессиональная оценка нанесенного ущерба, копии договора с управляющей организацией, копии ваших обращений в УК и другие инстанции, ответы по вашим обращениям. Если в результате действий ил бездействия управляющей организации был нанесен вред здоровью, вы можете приложить соответствующую справку из медицинской организации.
Завершите свое обращение датой, подписью и ее расшифровкой.
Подумайте о том, что коллективное обращение рассматривается тщательнее, нежели личное. Порвите все то, что вы написали. Заручитесь поддержкой соседей, и напишите все это еще раз. Только упомяните, что обращение коллективное. А значит, в конце письма должны стоять подписи, фамилии и инициалы всех тех людей, которые с вами солидарны. Помните, что подпись должна быть собственноручной от каждого соавтора коллективной жалобы. В противном случае, жалоба будет признана недействительной.
Как передать обращение
Когда обращение будет составлено, распечатано и подписано, следует выбрать способ его подачи в прокуратуру. Здесь у вас есть три варианта:
принести его лично в канцелярию районного отдела прокуратуры. При себе необходимо иметь два экземпляра заявления. На одном из них специалист распишется в том, что оно принято к исполнению и проставит входящий номер документа в журнале регистрации корреспонденции. Это экземпляр с подписью будет доказательством вашего обращения.
передать письмо почтовым отправлением с уведомлением и с описью вложения. В данном случае заявление будет доставлено почтальоном, а уведомление о вручении, которое вернется к вам после доставки, в случае необходимости подтвердит факт обращения в прокуратуру.
в некоторых регионах существует возможность направить свое заявление в электронном виде в форме обратной связи на сайте территориального отдела .Если такой способ будет вам предпочтительнее, выберите его.
Независимо от способов отправки своего послания, не забудьте добавить к нему приложения. Приложением к письму будут считаться копии документов, предъявленных в качестве доказательств, о которых мы говорили выше. Для электронного послания сфотографируйте их и прикрепите к обращению в форме обратной связи. При этом обратите внимание на максимально допустимый размер файла, возможно, после сканирования (фотографирования) файлы придется приводить в требуемый вид.
Если вы принесете обращение лично, во избежание потери какого-либо из собранных вами доказательств рекомендуем вам в конце письма сделать приписку о том, что к обращению приобщены копии документов в таком-то количестве.
В двух других способах передачи эту функцию исполняет опись вложения для почтового отправления и количество прикрепленных файлов в электронном варианте.
Сроки рассмотрения и результат обращения
В соответствии с «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан на приеме в прокуратуре РФ», утвержденной Приказом генерального прокурора №45 от 30.01.2013 года, сроки для рассмотрения заявлений определяются в прокуратуре и доводятся сведения заявителя. Для этого, собственно, вы и должны оставить свои координаты обратной связи. Регламент ограничивает сроки рассмотрения обращений до пятнадцати дней. Но если случай сложный и требует сбора дополнительной информации, этот срок можно продлить до тридцати дней.
Если вдруг вашу жалобу проигнорировали (увы, и такое бывает), и вы точно уверены, что писали заявление не анонимно, не повторно, без угроз и без использования ненормативной лексики, вы можете пожаловаться на забывчивость территориального отделения в более высокую инстанцию – в краевую (областную) прокуратуру.
Ответ по существу должен быть выдан в письменной форме. Если вы с ним не согласны – у вас есть право обжаловать его в суде в десятидневный срок.
Как составить заявление в прокуратуру на управляющую компанию — образец
Квартира
Зачастую управляющие компании не только не выполняю требования договора с жильцами многоквартирного дома, но и серьезно нарушают законодательство. Часто они выставляют завышенные тарифы, несвоевременно вывозят мусор и сдают в аренду помещения, принадлежащие владельцам квартир в доме. Когда можно подать жалобу в органы прокуратуры?
Содержание статьи:
Основные причины жалоб
Прокуратура относится к числу правоохранительных органов. Но в отличии от остальных структур, она призвана осуществлять надзор за тем, как исполняется законодательство.
Владельцы квартир могут подать жалобу на УК в следующих ситуациях:
- Сотрудники УК присваивают денежные средства в крупных размерах, неправомерно расходуют их.
- Выявлены факты бездействия или допущены неправомерные действия по обязанностям в отношении жильцов и их имущества.
Внимание! Согласно ст. 161 ЖК РФ, если сотрудники управляющей компании бездействуют, это значит, что они не исполняют свои обязательства.
Кто может жаловаться?
При выборе управляющей компании жильцы проводят общее собрание и заключают договор. Поэтому именно они выступают одной из сторон соглашения на оказание услуг. Поэтому жильцы могут отстаивать свои интересы любыми законными способами, в том числе подавать жалобу. Обратиться в прокуратуру также могут лица или организации, которые владеют нежилыми помещениями, расположенными на первых этажах многоэтажных домов.
Помните! Не могут обращаться в прокуратуру лица, проживающие в квартире или занимающие офисное помещение на основе договора безвозмездного пользования или договора аренды.
Доказательство допущенных нарушений
Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения. Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.
Если же документы предоставить невозможно, но доводы жильцов обоснованы, прокуратура может провести проверку для выявления факта нарушений. Основное доказательство – отсутствие у управляющей компании платежных документов о расходовании средств. Фотографии и видеосъемка могут подтвердить состояние дома, где были проведены ремонтные работы.
Образец заполнения жалобы
Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:
Вводная часть | В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ. Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию. |
Центральная часть | Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению. |
Заключительная часть | В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных. Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным. |
Образец составления жалобы в прокуратуру выглядит следующим образом:
Пример написания жалобы на управляющую компанию:
Как подать жалобу в прокуратуру?
Нужно составить запрос в 2 экземплярах, один из которых передается в приемную прокуратуры, а второй остается у заявителя. На втором варианте проставляется штамп и входящий номер в качестве отметки о приеме документов. Это является подтверждением того, что обращение принято к рассмотрению. Если сложно подать документы лично, можно направить их заказным письмом с карточкой уведомления о получении. С даты получения обращения исчисляется срок рассмотрения, который составляет 30 дней.
Передавая жалобу в прокуратуру, будьте готовы к различным последствиям, вплоть до закрытия управляющей компании. Необходимо заранее взвесить последствия своих действий. Если нарушения незначительны, сначала можно обратиться в жилищную инспекцию. А если меры после этого не принимаются, можно обратиться в районную прокуратуру.
На основе жалобы прокурор начинает проверку. В большинстве случаев назначается штраф, и выдается предписание устранить нарушение. Если этого не происходит, в отношении главного бухгалтера и генерального директора могут возбудить уголовное дело. Как правило, такие последствия возникают при больших растратах средств жильцов. Жалоба в прокуратуру часто заставляет сотрудников УК начать исполнять свои обязательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями законодательства.
Таким образом, жалоба в органы прокуратуры на действия управляющей компании могут принести реальный результат. Последняя исполнит требования прокурора, а при выявлении серьезных нарушений возможна ответственность, вплоть до уголовной.
Видео сюжет расскажет, как заставить работать Управляющую компанию
Нюансы составления жалоб в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ТСЖ, ЖКХ) – основания, правила, образцы заявлений
Сотрудники органов прокуратуры относятся к правоохранительному ведомству. Следовательно, служащие инстанции стоят на страже всех вопросов, касающихся исполнения законов каждой ячейкой общества. Физические лица, в качестве владельцев недвижимости в многоквартирных домах могут составить жалобу в прокуратуру на управляющую компанию.
Законодательное регулирование
Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания. К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир. Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.
Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.
При обращении в прокуратуру, обязательно должны соблюдаться требования ФЗ №2202-1 “О прокуратуре РФ” от 17 января 1992 года (с последними изменениями 2022 г.)
При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов .
Полномочия прокуратуры в отношении управленческой организации
Сотрудники прокуратуры относятся к правоохранительным органам. Они имеют право запросить любую документацию по предприятию, если начата проверка по факту жалобы. Работники ТСЖ, которые подозреваются в совершение хищения или неправомерных действий, находясь при исполнении, могут быть взяты под стражу до окончания проверочных мероприятий.
Основания для подачи претензий
Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.
- Грубое нарушение санитарно-эпидемиологического состояния жилого здания. Управляющая организация обязана регулярно проводить влажную уборку на общедомовых территориях – в лифтах, подъездах, подвалах, чердаке, а также лестничных пролетов. Окна, лампы, потолки и стены должны подвергаться дезинфекции и чистке два раза в года.
- Техническое состояние хозяйственных помещений, принадлежащих на общих правах всем жильцам МКД, находится в плохом положении. Зачастую ТСЖ не утруждают себя ремонтом и уборкой подвалов и чердаков, тогда как это их прямая обязанность.
- Эксплуатация дома требует проведение регулярных профилактических действий. Невыполнение мелких ремонтных работ и осмотра технических составляющих здания – повод для написания жалобы.
- Нерегулярная очистка мусорных контейнеров и водопроводных фильтров.
- Отсутствие плановых проверок отопительных систем.
- Не контролируется состояние электропроводки и распределительных щитков.
- Вентиляционные, газовые и противопожарные сети не поддерживаются в рабочем состоянии.
- Нерегулярное и некачественное обеспечение дома коммунальными услугами, которые прописаны в контракте и указаны в жилищном кодексе (отопление, электроэнергия, вода и т. п.).
- Есть подозрение на то, что руководитель ТСЖ вступил в преступный сговор с начальником подрядной организации.
- Средства используются не по назначению – по документам указано на проведенные работы, а по факту они отсутствуют.
- Сметы ремонта выше среднерыночных.
- Спецификации по закупке технического оборудования для дома больше стоимости в магазинах.
- Зафиксирован факт передачи взятки должностному лицу управляющей фирмы.
- Явное превышение полномочий сотрудниками ТСЖ.
Отличия между заявлением и жалобой
Чисто юридически есть отличие в этих двух понятиях. В прокуратуру составляется бумага по форме заявления, а не жалоба. Однако структура и текст ничем от последнего документа не отличается.
Есть Федеральный закон, указывающий, в каком порядке рассматриваются жалобы, поступающие от населения. Дополнительно в нормативном акте описано, куда их следует писать, а также правила составления. Ознакомиться с документом можно по этой ссылке – № 59/ФЗ от 05 мая 2006 г. (в последней редакции 2022 года).
Жалоба – это просьба восстановить права человека, которые были нарушены вследствие действий компании. Соответственно, при подтверждении факта, надзорный орган обязан привлечь к ответственности виновников.
Заявление – перечисление неправомерных действий со стороны ТСЖ или управленческой фирмы. Цель подачи – привлечь правоохранительные ведомства для проведения проверки произведенных ранее действий УК. В тексте также указываются требования о необходимости привлечения к ответственности виновных за содеянное.
Пример: были нарушены права в финансовых вопросах. Бухгалтерия УО допустила ошибки при сборе и распределение общественных денег.
В данном случае заявление будет «требовать» прекратить совершать в дальнейшем незаконные действия. Тогда как жалоба опирается на аналогичные пункты, но с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного в ходе незаконных манипуляций служащими управляющей фирмы или правлением ТСЖ.
Порядок действий
Каждый владелец квартиры в МКД вправе ознакомиться с любой технической и бухгалтерской документацией. Если в ходе анализа выявляется ошибка, то собственник может инициировать расследование.
В первую очередь ходатайствовать следует к руководству УК, и ждать официального ответа. Если обратной связи не будет, то можно обращаться в жилищную инспекцию. Эксперты рекомендуют параллельно писать заявление в местное отделение прокуратуры.
Однако прежде надо собрать полный пакет документов. Одних лишь устных обвинений для начала проверок по факту работы ТСЖ мало. Если до того как пойти в прокуратуру, установлено обращение в Роспотребнадзор и Жилинспекцию, а по результатам их проверок есть документ, тогда его обязательно прикладывают к заявлению.
Составляя обращение нужно максимально полно расписать составляющую нарушения. Когда событий было несколько, используется принцип хронологии, т. е. от давних происшествий к настоящему времени.
Если нарушений возникло больше одного, то следует каждое из них описывать дополнительно. Доказательная база должна быть по отдельному случаю. Такими фактами могут послужить сведения, собранные группой жильцов, либо акты о проводимых проверках официальными инстанциями.
Бумага должна быть принята и зафиксирована в журнале входящей документации не позднее, чем через три дня от подачи пакета бумаг. Согласно Федеральному закону о документообороте и сроках реагирования на жалобы – №59/ФЗ статья 12 от 02 мая 2006 года, рассмотрение ходатайства не может длиться больше 30 дней.
Сроки и наказание за невыполнение регламента есть и у прокурорских сотрудников. Так, пропуск периода рассмотрения или, вообще, отказ от ознакомления с делом карается наложением штрафа до 10 000 рублей. В кодексе РФ об админ. нарушения в части статьи №5.59 закона 195/ФЗ ( в редакции 01 мая 2022 года) указано, что санкции для ответственных лиц составляют от 5000 до 10000 руб.
Правила составления
Составляя документ с претензией на работу жилищно-коммунальных служб, именовать его необходимо «заявление», а не «жалоба».
В верхней части документа («шапка») указывается название органа, куда обращается пострадавшая сторона. Кроме этого, прописывается фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его регистрации.
- фамилии с инициалами обеих сторон (пострадавшей и прокурора);
- адрес происшествия;
- список инстанций, куда обращались ранее и полученные ответы (прикрепляются и указываются в описи);
- по каждому пункту жалобы должна быть ссылка на закон, согласно которому произошло нарушение;
- просьба пострадавшего к надзорному ведомству;
- пронумерованный список документов;
- виза заявителя и дата подачи пакета бумаг в прокурорскую канцелярию.
Примеры претензий в прокуратуру
До того как будет принято решение передать дело в прокуратуру, на имя руководителя жилищно-коммунальной организации, следует написать письмо-претензию.
В этом документе подробно излагается суть будущей жалобы в прокуратуру. Дополнительно шаблон содержит требования пострадавшей стороны и предложения по выходу из сложившейся ситуации.
Необходимые документы
- технические сведения о многоквартирном доме;
- копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
- зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
- счета, квитанции, чеки;
- акты о якобы сделанных работах;
- сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
- жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
- ответы от ТСЖ или УК на обращения;
- протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
- претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.
Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.
Способы подачи
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию (образец) подается в канцелярию. Сотрудник надзорного органа регистрирует факт подачи претензии в учетном журнале. На документах ставится порядковый номер. Один экземпляр заявления отдается на руки собственнику, второй образец отправляется заказным письмом в офис управляющей организации. Третий – остается в прокуратуре.
По факту приема документов служащий ведомства выдает справку, которая предоставляет заявителю право забрать бумаги по окончании рассмотрения дела.
Что делать, если физически пострадавшая сторона не может явиться лично для того, чтобы написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец доступен для скачивания выше)? В этом случае пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно на бланке указать ценность. Канцелярия надзорного ведомства после получения бумаг, сообщить истцу о данном факте.
Недостающую документацию, прокуратура вправе запросить самостоятельно в ходе проводимых проверок. У органа есть полномочия взять под стражу до окончания анализа ситуации сотрудников, которые подозреваются в причастности в совершенных преступлениях.
На заметку: перед обращением документы следует тщательным образом инициировать их подлинность.
Коллективная или обычная жалоба – что лучше
Жалобу можно составлять от одного лица или же от группы граждан.
Подписывается вышеуказанный документ всеми пострадавшими собственниками.
На заметку: обращение от одного физического лица называется индивидуальным. Жалоба от группы людей именуется, как коллективная .
Если граждане собираются для написания ходатайства в прокуратуру на ЖКХ, когда их действия грозят большинству жильцов или затрагивает основную часть населения.
- общедомовые коммуникации или линии электропроводки не в порядке;
- придомовая территория находится в запущенном состоянии;
- массовые ошибки в выставляемых счетах за квартиры носят регулярный характер.
Поэтому вопрос не стоит, что лучше или хуже, т. к. в каждом конкретном случае оптимален отдельный вариант подачи жалобы.
К сведению: Заявление в прокуратуру на ЖКХ за неверный расчет платежей формируется от конкретного человека .
Доказательства факта нарушения гражданских прав
Жильцы многоквартирного дома, приняв решение написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию (образец указан в тексте статьи), следует максимально подробно описать проблему.
Обращаясь в надзорный орган, одних слов мало, поэтому нужны документальные подтверждения. Прикладываемые бумаги должны стать основанием для начала проверки деятельности управляющей компании.
- фактуры, счета, расписки;
- сводная смета со стоимостями работ, где будут видны завышенные цены;
- аналогичная спецификация о покупке расходных материалов;
- акты о несовершенных работах;
- чеки за товар, который был приобретен лишь на бумаге.
Отсутствие у управляющей компании необходимых документов является основанием для прокуратуры по возбуждению проверки их деятельности.
В подобных разбирательствах фиксация происходящего на фотоаппарат (фото, видео) принимается работниками прокурорами, как доказательство. Съемка общего состояния дома, аварийных участков, отремонтированных объектов – всё это можно смело прикладывать к жалобе.
Важным документом при написании ходатайства является договор с УК. Бумага подтверждает юридически оформленный статус взаимоотношений владельцев МКД с управляющей организации. На пункты, указанные в контракте, будут опираться собственники многоквартирного дома при составлении обращения.
Когда прокуратура не будет рассматривать жалобу
Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:
- претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
- текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
- вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
- заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.
Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком .
Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного. Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией. Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.
Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.
Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.
Посмотрите видео: “Разъяснение прокурора по обращениям граждан с претензиями на управляющие организации.”
Как правильно разговаривать с управляющей компанией. Памятка
В обязанности управляющих компаний (УК) входит весь спектр услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования и коммуникаций жилого дома, а также взаимодействие с государственными и подрядными организациями. Зачастую УК злоупотребляют правами, стараясь заработать на жителях многоэтажек, или просто не выполняют свои обязанности.
Юристы рассказали, как правильно общаться с управляющей компанией, если возникли различные проблемы.
Как выбирают УК
Отношения между жильцами многоквартирных домов и управляющей компанией регулируются Жилищным кодексом России. УК избирается на общем собрании собственников дома. «При этом после составления протокола общего собрания она должна заключить договор управления с собственниками многоквартирного дома не менее 2/3 от всей его площади. Дата заключения договора с управляющей организацией и будет являться числом начала управления домом», — рассказала Виктория Данильченко, председатель МКА «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».
Претензии и обязанности
Ресурсы. Наиболее распространенной претензией со стороны жильцов в адрес управляющей компании является низкое качество предоставляемых услуг — недостаточное отопление, перебои в подаче воды и ее качество, неполадки в водопроводной системе, неправильная работа газо- и электроснабжения, уточнила Данильченко. По ее словам, именно управляющая компания несет ответственность за целостность всех коммунальных систем, происходящих на этих участках авариях и способах их ликвидации, а жители имеют право на получение качественных услуг в полном объеме. Если этот баланс нарушается, то управляющая компания должна его восстановить, поясняет юрист.
Тарифы. Другой, не менее популярной претензией к управляющим компаниям является завышение тарифов по коммунальным услугам. «Некоторые нечистые на руку компании рассчитывают тарифы по оказываемым услугам на один квадратный метр, в то время как в основу платежа должен браться не метраж, а стоимость самой услуги. Кроме того, некоторые УК завышают стоимость проделанных ремонтных работ и включают ее в квитанцию по коммунальным услугам в графу «За содержание и ремонт жилого помещения». Повышенные начисления могут наблюдаться за обслуживание домофона, лифтов, вывоз мусора. Чтобы проверить, насколько цифра в квитанции совпадает с реальной стоимостью оказываемых услуг, можно обратиться к «Калькулятору ЖКХ», разработанному Федеральной антимонопольной системой. В программе нужно указать свой населенный пункт, метраж квартиры, число зарегистрированных в ней граждан. Она рассчитает примерную стоимость услуг и даже покажет номер муниципального постановления, по которому взимается плата за ту или иную услугу», — советует юрист.
Уборка и ремонт. Обязанность УК содержать в чистоте дом нередко становится камнем преткновения с жильцами. Сюда относятся и проведение влажной и сухой уборки с определенной периодичностью, и борьба с насекомыми и грызунами, уборка придомовой территории, графики которых очень часто не соблюдаются. «Наиболее сложной проблемой является проведение ремонта общих помещений — чердаков, подъездов, лифтов. «Здесь УК очень часто злоупотребляют своими полномочиями. По закону масштабный ремонт подъезда должен проводиться раз в три — пять лет. Но на деле либо сроки отодвигаются, либо материалы закупаются более дешевые, а деньги, соответственно, уходят в карман представителей управляющей компании», — пояснила Данильченко. По ее словам, ежегодно в первом квартале года УК должна отчитываться перед собственниками о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год. При этом должны быть предоставлены акты о проделанных работах, если производился ремонт, сметы и прочие финансовые документы, а не размытые фразы о том, что на трубы потрачено 50 тыс. руб., пояснила юрист.
Обратитесь к руководству УК
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
В жалобе необходимо подробно описать суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с управляющей компанией. «Следует добавить пункты договора, которые были нарушены. Это может быть несвоевременное отключение воды, неработающий лифт, завышенные тарифы или некачественная уборка общественных зон. Стоит также указать, что сотрудники управляющей компании игнорируют просьбы и пожелания жильцов, не выполняя свои обязанности», — объяснил Гавришев. По его словам, если же должной реакции не последует, то жильцы имеют право обратиться в надзорные органы.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Пожалуйтесь в Роспотребнадзор
В Роспотребнадзор стоит жаловаться, если речь идет о несправедливо завышенных тарифах, неверности расчетов и отказе предоставлять жильцам информацию об услугах и ходе выполнения тех или иных работ. Для начала необходимо узнать контакты территориального отделения ведомства и направить туда письмо с описанием проблемы и документами на квартиру, как и в предыдущем случае. «Претензию можно отправить по электронной почте или принести лично. Формат может быть любым, четких правил нет. Однако главное — подробно описать проблему и прикрепить максимальное количество доказательств тех или иных нарушений», — пояснила Данильченко.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.