Увольнение военнослужащего, основания и порядок

Все о порядке увольнения военнослужащего: нюансы и документация

Увольнение – это неотъемлемое право любого трудящегося. Однако оно распространяется и на военных, если они служат по контракту. Посмотрим, что для этого требуется обеим сторонам контракта.

В этой статье мы подробно расскажем всё о порядке увольнения военнослужащего и об оформлении соответствующих документов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Как должен увольняться военный со службы по контракту?

Прежде всего, необходимо отметить: служба в вооружённых силах может происходить двумя способами:

1. По призыву.
2. По контракту. Контрактниками могут стать как те, кто уже окончил призывную службу, так и те, кто до демобилизации заключил соответствующее соглашение с МО РФ.

По собственному желанию

Если военный сам желает расторгнуть контракт, он должен предпринять ряд определённых действий.

Рапорт

Если военный хочет разорвать контракт, он должен подать командиру части рапорт. Типовой формы для него не предусмотрено, и потому важно лишь, чтобы в документе указано было следующее:

• Личные данные должностного лица, которому рапорт адресован (имя, звание и должность).
• Те же данные для заявителя.
• Причины, мешающие заявителю дослужить до окончания срока. Часть эта не обязательная, но веские причины ускорят процесс увольнения.

Рапорт подаётся либо непосредственно командиру части, либо в строевой отдел. Подаётся два экземпляра: один остаётся у заявителя с отметкой о приёме, второй приобщается к личному делу.

• Скачать бланк рапорта об увольнении со службы
• Скачать образец рапорта об увольнении со службы

Дополнительно к рапорту приобщаются документы, которые подтверждают причины для увольнения. К примеру, если причиной является семейное положение, приобщаются копии свидетельства о браке и рождении детей, если тяжёлое материальное положение – документы о выплате по довольствию и т. д.

Отказ в приёме рапорта законодательством не предусмотрен. Даже необоснованный рапорт должен быть рассмотрен.

Все подробности о рапорте на увольнение военнослужащего можно узнать тут.

Рассмотрение

После того, как документ получен, а командир части провёл беседу (оформляемую листом беседы), рапорт рассматривает аттестационная комиссия. В неё входят:

• заместитель командира части;
• представитель кадровой службы;
• представитель юридического отдела;
• представитель службы по воспитательной работе;
• командир заявителя;
• иные заинтересованные лица (в первую очередь из числа офицеров части).

Главная задача комиссии – разобраться, насколько обоснован рапорт. Результаты заседания комиссии фиксируются в протоколе и вносятся в аттестационный лист военнослужащего.

Важно: Если военный увольняется из-за того, что отслужил полный срок контракта и не хочет его продлять, то комиссия не собирается. Тут нужен лишь приказ командира части.

Решение командира

Исходя из содержания рапорта и решения аттестационной комиссии, командир принимает решение. Он может:

• согласиться и начать увольнение;
• отказать в досрочном расторжении контракта.

По инициативе командования части

Уволить военнослужащего может и командование его части. Перечень оснований, разрешающих досрочное расторжение контракта, зафиксирован в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К причинам, разрешающим досрочно уволить военного, относятся как виновные действия (например, утрата доверия), так и организационные причины (например, ликвидация должности без возможности перевода военнослужащего).

Аттестационная комиссия

Комиссия проводится согласно пп. 3 Порядка организации и проведения аттестации (утверждён приказом МО РФ №444 от 2012 г.). Эта норма требует, чтобы не позже 14 дней до заседания комиссии аттестационный лист был составлен и предъявлен для ознакомления увольняемому. Увольняемый военнослужащий может ознакомиться с листом и предоставить комиссии дополнительные объяснения и документы, касающиеся его службы. Кроме того, он может:

• присутствовать на заседании комиссии;
• давать объяснения;
• опротестовывать принятые решения.

Комиссия решает, есть ли основания для увольнения. При этом она собирается на уровне не ниже отдельного батальона или же полка.

В состав комиссии должны входить:

• Председатель – один из заместителей командира части.
• Секретарь – любой офицер части.
• Члены комиссии – заместители командира, начальники подразделений, представители юридического и кадрового отдела и т. д.
• Иные лица, которые заинтересованы в результатах рассмотрения.
• Иные лица, участие которых требуется по сути дела.

Ответственность за правильность проведения аттестации и за обоснованность её проведения несёт непосредственно командир части.

Ознакомление с результатами

Аттестационный лист с заключением комиссии доводится до военного не позднее 10 дней с момента проведения комиссии. При этом аттестованное лицо должно поставить свою роспись в подлинном экземпляре листа. При желании военнослужащий может получить на руки копию листа.

Если увольняемый военный с ним не согласен, он может обжаловать документ как по инстанции (то есть вышестоящему командиру), так и в судебном порядке, обратившись в соответствующий военный суд. Срок на обжалование – месяц.

Если же военнослужащий отказывается подписать документ, то об этом делается особая отметка в листе («От подписи отказался» или аналогичная).

Документальное оформление процедуры

Приказ

После беседы и аттестации составляется представление об увольнении. Оно направляется должностному лицу, которое имеет право увольнять военнослужащих:

• Для высших офицеров – лично Президенту РФ.
• Для офицеров в ранге от полковника или капитана 1 ранга – министр обороны. Он же подписывает приказы для тех, кто увольняется в связи с переходом на службу в МВД или иные гражданские ведомства.
• Для младших офицеров – главком рода войск или же командующий военным округом.
• Для рядовых, сержантов и старшин – должностные лица МО РФ, которые вправе подписывать и расторгать контракты.
• Если увольнение связано с нарушением контракта – командир части.

В приказе должно быть указано:

1. имя, звание и личный номер военнослужащего;
2. срок выслуги;
3. основание для расторжения контракта;
4. срок увольнения;
5. заключение ВВК о годности к службе;
6. иная необходимая информация.

• Скачать бланк приказа об увольнении военнослужащего
• Скачать образец приказа об увольнении военнослужащего

Окончательно увольнение закрепляет приказ об исключении военнослужащего из списков части. Он оформляется по правилам, установленным Инструкцией по делопроизводству (утверждена приказом МО РФ №170 от 2017 года).

Важно: Пока приказ об исключении не готов, контрактник должен исполнять обязанности. За самовольный отказ увольняемый будет нести ответственность.

Заполнение трудовой книжки и личной карточки

Ни ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ни ФЗ «О статусе военнослужащих» не требуют, чтобы в трудовую книжку вносились записи, а на увольняемого заполнялась личная карточка. Больше того, ст. 11 ТК РФ прямо указывает, что на военную службу нормы трудового права не распространяются.

Следовательно, все записи будут вноситься уже после увольнения первым «штатским» работодателем, к которому бывший военный устроится на работу.

Выдача документов и расчёт После увольнения военнослужащий на руки получает:

• Выписку из приказа об увольнении (обычно приказ содержит список тех, кто увольняется – и на конкретно человека нужна выписка).
• Военный билет с записями о службе.
• Учётно-послужная карточка.
• Перевозочные документы на имущество к месту жительства.

Также в зависимости от конкретных обстоятельств могут выдаваться и иные документы. Они выдаются в последний день службы.

Если увольнение происходит по желанию самого заявителя или по истечению сроков контракта, он получает выплаты:

• Пособие. Размер зависит от срока. Если увольняемый прослужил более 20 лет – ему положено 7 окладов, если менее 12 лет – 2 оклада. Кроме того, дополнительный оклад может быть выплачен за государственные награды.
• Премия. Если к военнослужащему нет претензий, а он добросовестно и эффективно исполнял свои обязанности, то ему может быть выплачена премия размером до четверти оклада. Она не выплачивается тем, кто служил в частях или организациях, где действует иная система премирования, либо если на момент увольнения военный получал довольствие за рубежом не в рублях.
• Матпомощь. Её размер зависит от конкретных обстоятельств.

Если же увольнение состоялось из-за нарушения условий контракта, эти выплаты не производятся.

Подробнее о том, какие выплаты положены военнослужащему после увольнения и как их рассчитать, вы узнаете здесь.

Увольнение военнослужащих по контракту может происходить по разным причинам и при разных обстоятельствах. В наших статьях разобраны ещё некоторые нюансы процедуры.

1. Что такое увольнение по предельному возрасту военнослужащего?
2. Нюансы профессиональной переподготовки при увольнении. военнослужащего после увольнения.

Увольнение военных имеет свои особенности. Их надо соблюдать заинтересованным лицам, иначе придётся нести ответственность в административном, а то и уголовном порядке. Нормативные акты в данном случае утверждаются применительно именно к военнослужащим, а не в общем порядке, предусмотренном ТК РФ.

Видео по теме

Предлагаем посмотреть видео о порядке увольнения военнослужащего:

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Порядок увольнения военнослужащего

Как работаем и отдыхаем в 2022 году ?

Увольнение военнослужащих отличается своими нюансами. Объясняется это тем, что пребывание на военной службе регулируется не только ТК, но и другими нормативными актами.

Основные особенности увольнения

Отношения с военнослужащим прекращаются при завершении срока действия его контракта. Однако возможно преждевременное расторжение соглашения. Актуально в этих ситуациях:

• Неудовлетворительное здоровье.
• Кадровые изменения.
• Есть серьезные основания для завершения службы.

Служащий может уволиться и по другим основаниям. Однако, если основание расторжения договора не совпадает с установленным перечнем, человек потеряет все льготы, наработанные за время военной службы.

ВАЖНО! Если служащий признан ограниченно годным к службе, он уходит в запас. Если человек признается негодным к службе, он уходит в отставку.

Оформление рапорта

Перед расторжением договора требуется оформить рапорт. Он направляется начальству. Алгоритм рассмотрения рапорта:

1. Документ отправляется в аттестационную комиссию.
2. Комиссия принимает служащего, рассматривает причины расторжения договора.
3. Если причины признаны обоснованными, происходит расторжение отношений.
4. Оформляется протокол решения комиссии. Копия его направляется служащему.
5. Приказ о расторжении отношений утверждается командующим.

К СВЕДЕНИЮ! Если человеку отказали в увольнении, он может направить соответствующую жалобу.

Рассмотрим содержание рапорта:

• Просьба о расторжении соглашения.
• ФИО заявителя, его воинское звание и должность.
• Основания для увольнения. Они должны быть подтверждены положениями нормативных актов и приложенными бумагами.
• Информация о комиссариате заявителя.
• Дата начала службы.
• Длительность выслуги.
• Наличие государственного жилья.
• Просьба об обеспечении довольствия.

К рапорту нужно приложить документы. К примеру, это может быть справка о состоянии здоровья.

Причины расторжения договора

Рассмотрим все основания для увольнения.

Собственное желание

Предполагается, что желание основывается на уважительных причинах. Список их содержится в пункте 6 статьи 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года. В частности, это:

• Проживание семьи сотрудника за границей.
• Человек не может обеспечить свою семью (достаток определяется на базе прожиточного минимума).
• Наличие ребенка при уклонении другого родителя от исполнения своих родительских обязанностей.
• Женщина не может продолжать службу из-за ухудшения состояния вследствие вынашивания ребенка.
• Близкий родственник служащего тяжело заболел и нуждается в уходе за ним.
• Человек получил высшее образование и не может применить его в рамках службы.

При увольнении в приведенных ситуациях оформляется решение командира.

Ухудшение здоровья

Служащий может уйти со службы в том случае, если у него ухудшилось здоровье. Наличие болезни должно подтверждаться медицинской справкой. Рапорт направляется командиру до того, как получено заключение от медицинской комиссии. На основании итогов медицинского освидетельствования утверждается приказ на расторжение трудового договора.

Перечень заболеваний, которые являются основанием для увольнения, оговорен в Постановлении №123 «О военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 года. Рассмотрим этот перечень:

• Онкология.
• Туберкулез.
• Болезни крови.
• ВИЧ и СПИД.
• Сифилис.
• Психические заболевания.

Все эти проблемы могут помешать успешному прохождению службы.

Нарушение положений контракта

Если служащий не будет соблюдать положения контракта, он увольняется досрочно. Расторжение выполняется только при наличии этих одновременных условий:

• Существенное нарушение.
• Его неоднократность.

При принятии решения об увольнении принимаются во внимание дисциплинарные нарушения, административные дела. Дисциплинарные взыскания накладываются на основании дисциплинарного устава ВС (приложение 7). Основанием для увольнения являются два взыскания. Для расторжения договора проводится аттестация человека. Именно в рамках нее выносится решение о профпригодности. Сам командир не может принять решение об увольнении.

ВАЖНО! Если отношения расторгнуты по решению командира, служащий может добиться отмены через судебный орган.

Достижение определенного возраста

Право на увольнение получают в этих обстоятельствах:

• Человек достиг максимального возраста для своего звания.
• Срок действия контракта истек.

Если у человека есть желание продолжать службу, он может заключить новый контракт. Решение об этом принимается уполномоченным лицом.

ВАЖНО! Предельный срок контракта составляет 10 лет. По окончании действия договора военнослужащему должно быть не более 65 лет.

Рассмотрим требования законодательства относительно возраста служащих:

• 45 лет — для офицеров ниже должности полковника. Этот же максимальный возраст установлен для женщин.
• 50 лет — для капитанов первого ранга и подполковников.
• 55 лет — для низших генеральских служащих и представителей вице-адмиральства.
• 60 лет — для высшего генеральского состава, для маршалов и адмиралов.

Позаботиться о продлении контракта, если это возможно, нужно за 6 месяцев до окончания действия старого договора.

Семейные обстоятельства

В статье 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года указаны семейные причины, которые могут являться основанием для прекращения отношений:

• Близкие родственники не могут жить вместе со служащим, однако перевести в другую часть человека невозможно.
• Супруг/супруга также являются военнослужащими и их перевели на другое место.
• Возникла неотложная необходимость ухода за пожилыми родственниками, инвалидами 1 и 2 группы, лицами, не достигшими 18-ти лет.

Все семейные обстоятельства должны быть подтверждены. К примеру, документальными подтверждениями может быть справка о болезни родственника, выписка из военной части.

Выплаты при увольнении

Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:

• Пять окладов после десятилетней службы.
• Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
• 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
• 20 окладов при двадцатилетней службе.
• Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
• Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
• Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
• Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.

На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.

Предоставляемые льготы

Военнослужащий может пользоваться льготами и при завершении службы:

• В течение 3 месяцев человек может вернуться в компанию, в которой он работал до службы.
• Если лицо обратится в центр занятости, работу ему должны предоставить в течение 30 дней.
• Право на бесплатное обучение.

К СВЕДЕНИЮ! Получение военной ипотеки регулируется Указом №861 от 9 июля 2007 года.

Статья 51. Основания увольнения с военной службы

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:

а) по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

в) по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;

г) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;

д) в связи с лишением его воинского звания;

д.1) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае:

непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления военнослужащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;

вхождения военнослужащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения военнослужащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных Федеральным законом “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие “иностранные финансовые инструменты” используется в значении, определенном указанным Федеральным законом;

д.2) в связи с утратой доверия к военнослужащему, являющемуся командиром (начальником), со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, также в случае непринятия военнослужащим, являющимся командиром (начальником), которому стало известно о возникновении у подчиненного ему военнослужащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;

з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;

л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах или войсках национальной гвардии Российской Федерации, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;

м) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах или войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

н) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

1.1. Сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых военнослужащий проходил службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”.

2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:

а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

в) в связи с невыполнением им условий контракта;

г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска;

д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

е) как не выдержавший испытание;

е.1) в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ “О статусе военнослужащих”, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

е.2) в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;

з) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;

и) в связи с наличием у военнослужащего, являющегося гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

к) в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;

л) в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

м) в связи с несоответствием установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.

2.1. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами “а”, “в” и “г” пункта 3 и пунктом 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами “а”, “в” и “г” пункта 3 и пунктом 4 статьи 38 настоящего Федерального закона, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом “е.1” пункта 1, подпунктами “в”, “д”, “е” и “м” пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно увольняются с военной службы.

2.2. Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом “в” пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания. При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то такой военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только до погашения либо снятия судимости или до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, либо до истечения срока, в течение которого военнослужащий считается имеющим дисциплинарное взыскание.

2.3. Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом “м” пункта 2 настоящей статьи, производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:

а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;

б) по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте “г” пункта 1 настоящей статьи);

в) по семейным обстоятельствам:

в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;

в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;

в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;

в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.

3.1. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “г” и “д” пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.

3.2. Военнослужащий женского пола имеет право на досрочное увольнение с военной службы в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации”.

4. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при возникновении у него в период прохождения военной службы по призыву обстоятельств, предусмотренных подпунктом “б” пункта 2 статьи 23 и подпунктами “б”, “б.1”, “в”, “г” и “д” пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

5. Утратил силу с 1 января 2010 года. – Федеральный закон от 06.07.2006 N 104-ФЗ.

6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.

7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, – после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Процедура увольнения с военной службы: основания для выхода в отставку

Как известно, в отношении военнослужащих действует отдельный порядок увольнения. Существует перечень уважительных причин, при наличии одной из которых лицо, проходящее военную службу, может уволиться.
Итак, что это за основания? В каком случае соответствующий приказ может быть отменен? Как написать рапорт об уходе?

Основания для ухода военнослужащего из армии

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность данной категории лиц, является ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе». Если проанализировать положения ст. 51, то можно выделить следующие уважительные причины для увольнения с военной службы:

• достижение максимально допустимого возраста для осуществления подобной деятельности; ;
• возникновение непредвиденных семейных обстоятельств;
• несоблюдение условий контракта и др.

Из-за несоблюдения условий контракта

В соответствии с п. 3 ст. 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» лицо, находящееся на военной службе, вправе досрочно уволиться в случае регулярного игнорирования его законных прав.

Такое право возникает у военнослужащего, осуществляющего свою деятельность на основании контракта.

Причиной увольнения из армии является существенное или систематическое нарушение условий контракта со стороны руководства. Пояснение данных терминов приведено в п. 44 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8.

Так, к существенному нарушению условий контракта может быть отнесено совершение такого действия, которое привело к лишению военнослужащего:

• использования определённых конституционных прав;
• получения социальных гарантий и компенсаций.

При этом систематическое нарушение условий контракта подразумевает совершение противоправных действий более двух раз за короткий промежуток времени.

Военнослужащего также могут уволить против его желания, если он не будет соблюдать условия контракта (подп. «в» п. 2 ст. 51 Закона РФ, упомянутого выше). В данном случае имеется в виду существенное отступление от требований, прописанных в законодательстве о воинской обязанности и военной службе.

Также уход военнослужащего из армии в связи с утратой доверия и из-за окончания контракта. Об этих причинах подробно читайте в наших статьях.

По семейным обстоятельствам

Военнослужащий, работающий по контракту, вправе уволиться досрочно при возникновении семейных обстоятельств, из-за которых он не может продолжить службу.

Речь идет о следующих ситуациях (подп. «в» п. 3 ст. 51):

• Если кто-то из членов семьи по состоянию здоровья не может проживать в местности, где идет служба. При этом дополнительным условием является отсутствие возможности перевести военнослужащего на другую территорию.
• Если муж (жена), несущий военную службу, был направлен по работе в другое место, что вызвало необходимость переезда всей семьи.
• При возникновении потребности в обеспечении постоянного ухода за ближайшими родственниками (отец, мать, жена, муж и т. д.), которые не могут позаботиться о себе самостоятельно.
• если военнослужащий самостоятельно воспитывает ребенка (без отца или матери), которому еще нет 18 лет.

По достижении предельного возраста

Еще одной уважительной причиной для увольнения является достижение максимально возможного возраста для несения военной службы.

В действующем законодательстве не обозначен единый предельный возраст. Он отличается в зависимости от воинского звания и пола военнослужащего. Так, в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 49 установлены следующие максимальные сроки для пребывания на службе:

• для женщин-военнослужащих – 45 лет;
• для мужчин (за исключением некоторых воинских званий) – 50 лет.

Для отдельных военнослужащих (маршал РФ, генерал армии, адмирал флота, генерал-лейтенант, полковник и др.) общеустановленный предельный возраст (50 лет) для пребывания на службе может быть увеличен еще на 15 лет (максимум).

В данном случае ключевую роль играет воинское звание.

По состоянию здоровья

Основанием для увольнения может выступать состояние здоровья. При этом в отдельных случаях военнослужащего могут уволить независимо от его воли, а в иных ситуациях он вправе уйти со службы по своему желанию.

Итак, обязательному увольнению по состоянию здоровья подлежат следующие категории военнослужащих (подп. «в», «г» п. 1 ст. 51):

• Признанные не годными к дальнейшему осуществлению такого рода деятельности.
• Признанные ограниченно годными к военной службе – в случае, если речь идет о контрактниках, занимающих должность, по которой можно вырасти до старшины или главного корабельного старшины. Также по такому основанию может быть уволен призывник.

Кроме того, в соответствии с подп. «б» п. 3 ст. 51 военнослужащий, работающий по контракту, имеет право досрочно уйти со службы в случае, если будет признан ограниченно годным (за исключением ситуации, упомянутой выше, когда его в любом случае должны уволить).

Решение о пригодности/непригодности к осуществлению такого рода деятельности выносит военно-врачебная комиссия.

В каких случаях может быть отменен приказ об отставке военного?

В отдельных ситуациях приказ об увольнении военнослужащего может быть отменен. Как правило, это касается следующих случаев:

1. Военнослужащего лишили должности по необоснованным причинам – в соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» лицо, чьи права были нарушены, должно быть восстановлено в прежней должности, а при его согласии переведено на другое место (равное или ниже по статусу).Кроме того, ему должны возместить убытки, причиненные в результате вынесения незаконного решения, включая компенсацию морального ущерба (в этом случае потребуется официальное решение судебного органа). Данные правила касаются военнослужащих, работающих по контракту.Согласно действующему порядку при уходе военнослужащего издается два приказа: об увольнении и об исключении из личного состава. Таким образом, если установят, что причина отстранения от занимаемой должности необоснованная, то тогда должны будут отменить оба приказа.
2. В ходе процедуры увольнения были допущены какие-либо нарушения – типичным примером такой ситуации является исключение из личного состава до момента проведения полного расчета с военнослужащим (выплаты денежного довольствия, предоставления продовольственного и вещевого обеспечения).В данном случае подлежит отмене только тот приказ, который касается исключения из личного состава. При этом сам уволенный должен быть восстановлен и оставлен на военной службе до тех пор, пока не будут устранены все допущенные нарушения.

В целом можно отметить, что военнослужащий имеет право обжаловать незаконные действия руководства, связанные с увольнением, в следующих инстанциях:

• у вышестоящего командования;
• в военной прокуратуре;
• через суд.

Отмену приказа об увольнении должно будет произвести должностное лицо, которое его издало, или же прямой начальник военнослужащего (п. 22 Раздела VIII Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

Особенности ухода со службы после 20 лет выслуги

Процедура увольнения военнослужащих, прослуживших более 20 лет, имеет ряд особенностей. Данные категории лиц вправе рассчитывать на следующие дополнительные социальные гарантии:

1. В соответствии с ч. 8 ст. 15 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», если на момент увольнения военнослужащий не обеспечен жильем, то он может рассчитывать на получение жилищной субсидии или квартиры (бесплатно или по договору социального найма) на территории своего постоянного места жительства.Чтобы воспользоваться такой привилегией, основанием увольнения должно являться достижение предельного возраста службы, неудовлетворительное состояние здоровья или проведение ОШМ (организационно-штатных мероприятий).
2. После увольнения отдельным категориям лиц может быть разрешено носить военную форму и знаки различия. Таким правом наделяются офицеры, прапорщики и мичманы, безупречно послужившие в течение всего установленного срока (20 лет и больше).
3. Лица, прослужившие в ВС РФ и уволенные по достижению предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с ОШМ, награждаются благодарственной грамотой.
4. Предоставление дополнительного отпуска (помимо основного) по личным обстоятельствам. Его продолжительность составляет 30 суток. Чтобы воспользоваться данным отпуском, причиной увольнения должно быть состояние здоровья, ОШМ или предельный возраст.
5. Размер единовременного пособия будет равен 7 окладам денежного содержания (для лиц, прослуживших менее 20 лет, такая выплата составляет только 2 оклада). Об этом написано в п. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ.

Как написать рапорт?

В соответствии с п. 12 ст. 34 раздела VIII Указа Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 увольнение военнослужащего производится на основании поданного им рапорта. Исключением являются лишь те ситуации, когда такое решение принимается без учета его воли (в этом случае такой документ не потребуется).

По своей сути рапорт является аналогом заявления, которое пишут граждане при желании расторгнуть трудовые отношения с работодателем. Строго установленного образца такого документа сегодня нет. Составляется он в свободной форме.

Готовый рапорт рассматривает специальная комиссия, по итогу чего выносится решение об его удовлетворении или отказе в увольнении. Срок рассмотрения не должен превышать 30 суток (п. 116 главы 6 Указа Президента РФ от 10.11.2007 № 1495).

Наиболее распространенными уважительными причинами для ухода военнослужащего с занимаемой службы является состояние здоровья, достижение предельно возраста (для такой деятельности) или семейные обстоятельства. Руководство принимает решение об увольнении или отказе на основании поданного рапорта.

Одной из уважительных причин, по которой могут уволить военнослужащего, является проведение организационно-штатных мероприятий. Что это такое и кто может быть уволен по такому основанию? Как

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для увольнения военнослужащего существует несколько оснований: достижение

Контракт с военнослужащим является основанием для прохождения военной службы. После исполнения воинского долга по срочному призыву гражданин при желании может заключить контракт и остаться в

Увольнение военнослужащего, основания и порядок

Как, в каком порядке и по каким причинам происходит увольнение военнослужащего с военной службы, в чем суть вопроса, какие льготы от государства полагаются данной категории граждан. Это самые распространённые вопросы касающиеся действующих офицеров и военных пенсионеров. В данной статье мы рассмотрим информацию: основания увольнения с военной службы, сама процедура увольнения и какие права и гарантии, установленные законом, предусмотрены для бывших военнослужащих.

Общие законодательные положения об увольнении военнослужащих из рядов Вооруженных Сил РФ

Увольнение с военной службы происходит в соответствии с правилами, обозначенными в Уставе ВС и Федеральных законах:

• Федеральный закон (Далее ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» 1998 года с изменениями от 15.02.2016. Основной закон о военной службе для российских граждан и иностранцев. Порядок увольнения военных, основания и применение взысканий за коррупцию описаны в разделе 7.
• Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.99 года «Вопросы прохождения ВС» с изменениями за 2016 год. Вопросы о порядке увольнения изложены в статье 34.
• ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 с изменениями от 2016 года. Закон регулирует права и свободы военнослужащих и основные обязанности по несению службы. В ст. 23 прописаны правила увольнения и право на дальнейшее трудоустройство.
• Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2002 «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Порядок увольнения военных и круг ответственных лиц определены в п. 22, 23, 25 одноименной инструкции, утвержденной этим приказом.

Причины увольнения из Вооруженных Сил РФ

Федеральные законы устанавливают три возможных способа увольнения военнослужащих со службы:

• Увольнение с ВС в запас. Осуществляется автоматически, военнослужащий признан не годным военно-врачебной комиссией (ВВК) к несению службы и до достижения ими максимальной возрастной границы.
• Выход в отставку.Если превышен максимальный возраст для несения военной службы или человек признан не годным по состоянию здоровья.
• Увольнение с ВС в связи с осуждением по уголовной статье. В ЭТОМ случае происходит прекращение службы в армии, с занесением данной информации в военный билет.

Также есть безусловные основания для увольнения:

Согласно статье 51 «Закона о военной службе», оставить Вооруженные Силы РФ можно, если:

• По возрасту. В случае превышения максимального возраста при пребывании на военной должности. Для мужчин возраст от 50 до 65 лет, в зависимости от воинского звания, а для женщин — 45 лет. Иными федеральными законами могут устанавливаться и другие возрастные пределы. С военнослужащими в предельном возрасте возможно подписать новый контракт. Для высших чинов возраст может быть увеличен до 70 лет, для остальных — до 65 лет. При продлении сроков контракта человек имеет право уволиться в любое время.
• При окончании сроков службы по призыву или контракту.
• При признании военнослужащего не годным к прохождению военной службы медицинской комиссией. Или признании ограниченно годными.
• В случае если у офицера прекращено гражданство РФ или он считается подданным другой страны.
• При отчислении из среднего профессионального учреждения военной направленности или из военного ВУЗа следующего круга лиц: мужчин до 18 лет, женщин не офицерского звания, а также контрактных военных-мужчин и женщин-офицеров, которые не хотят заключать новый контракт.
• Офицер избран в Государственную Думу или региональный парламент.
• Военнослужащий лишился своего воинского звания и права допуска к военным тайнам.
• При утрате доверия к военнослужащему со стороны человека, в чьих полномочиях уволить его. Утратить доверие можно по различным причинам: не принял усилия для улаживания конфликта, в котором представлял одну из сторон; не подал справки о своих доходах и расходах, имущественных обязательствах; осуществлял коммерческую деятельность или помогал в ней за отдельную плату; хранил свои деньги или общие деньги семьи в иностранных банках; был членом некоммерческих иностранных организаций и т.д.
• В случае приостановления на определенный срок деятельности армии.
• При решении суда, запрещающем человеку занимать воинские должности в определенный временной период.

Личный мотив

Увольнение с военной службы по личным мотивам граждан. В этом случае военнослужащий должен известить своего командира части, подать рапорт с вескими мотивами, подтверждающими необходимость решения покинуть службу. Командир части данный рапорт о досрочном увольнении может отклонить без объяснений.

Увольнение со службы военнослужащих по контракту

Граждане, проходящие службу в ВС России по контракту, могут быть уволены в следующих случаях:

• Военнослужащим не выполняются условия, обозначенные в контракте.
• Если вступило в силу лишение свободы гражданина за совершение им неумышленного преступления.
• Не пройдено химико-токсикологическое обследование.
• Если военнослужащий употребляет запрещенные вещества без разрешения врача.
• Военнослужащий совершил административное или дисциплинарное правонарушение.
• Для досрочного увольнения достаточно двух разных проступков.

Досрочное увольнение военнослужащих по контракту со службы

Рассмотрим случаи досрочного увольнения:

• Гражданин начал нести службу в МВД, национальной гвардии, пожарной службе или в другой силовой структуре.
• По причине нарушений условий контракта заключенного с военнослужащим, относительно него: отсутствие обещанных ему по контракту выплат и премий. Увольнение осуществляется после подачи военнослужащим своему начальству рапорта, в котором изложена проблема. Если сложившуюся ситуацию изложенную в рапорте исправить невозможно, то в таком случае контрактник инициирует увольнение.
• В связи с возникшими семейными обстоятельствами, препятствующими его дальнейшей службе в армии. Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок и второй родитель отказывается за ним ухаживать. Также сюда можно отнести болезнь близкого родственника, нуждающегося в уходе, или смерть близкого человека.
• Увольнение с военной службы по состоянию здоровья: наличие проблем со зрением, сердечно-сосудистой системой, заболевания – рак или СПИД, психические расстройства.
• Избрание в Государственную Думу РФ, парламент или муниципальное образование.
• Организационно-штатные мероприятия.
• Лишение воинского звания.
• Военнослужащему не дали допуск к формам секретности, не прошёл проверку.
• Суд назначил условный уголовный срок.
• Нарушил обязанности по несению воинской службы на основе статьи 10 и 27.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и правил несения службы в органах госбезопасности и государственной охраны.
• Произведен перевод на общегражданскую федеральную службу.
• Стал гражданином другой страны.
• По собственному желанию

Основания для подачи рапорта на увольнение из рядов ВС РФ по собственному желанию:

• Заключение военно-медицинской комиссии (ВВК) о признании военнослужащего не годным или ограниченно годным к прохождению военной службы.
• Назначение членом Совета Федерации или депутатом.
• Смерть родителей, родных братьев и сестер во время исполнения ими обязанностей при несении военной службы.
• Вступление в права высшего должностного лица субъектов РФ или избрание его военным судьей.
• Уход за ребенком до исполнения 18 лет, если военнослужащий воспитывает его один, без матери (или отца).
• Наличие других уважительных причин для увольнения, признанных таковыми специальной аттестационной комиссией после подачи рапорта для увольнения по собственному желанию.
• Невозможность по медицинским показаниями проживать с членам семьи военнослужащего в местности несения военной службы, при невозможности перевода в другую местность, где нет противопоказаний по здоровью.
• Назначение опекуном для малолетних братьев или сестер, при отсутствии иных родственников, на которых есть возможность возложить данные обязанности.
• Необходимость содержать, осуществлять медицинский уход, помощь или надзор в отношении близких родственников по заключению медицинской социальной комиссии, если некому это сделать.
• Изменение места несения воинской службы, когда оно связано с необходимостью переезда в другую местность (статья 80 ТК РФ).

Порядок увольнения с военной службы

Как правило военнослужащий покидает ряды ВС РФ когда истекает срок контракта. Соответствующая записью вносится в трудовую книжку военнослужащего с указанной датой и номером приказа. Также в ней обозначается, основание увольнения военнослужащего.

Порядок увольнения военнослужащего:

Весь процесс увольнения военнослужащих регулируется федеральными законами. За 6 месяцев до достижения предельного возраста военнослужащего или окончания срока контракта командир в/ч обязан:

• Определить, можно ли заключить новый контракт. При этом учитывается физическое и моральное состояние военнослужащего, его обеспеченность площадью для проживания, выслуга лет и прочее.
• Если принято решение об увольнении, личное дело направляется на подсчет выслуги лет.
• Также военнослужащего могут направить на прохождение медицинского обследования или обследования военно-врачебной комиссии.
• Военнослужащий должен отгулять очередной отпуск и дополнительные отпуска при наличии таковых.
• Проводится беседа об увольнении в закрытой форме и делается запись о ней в личном деле военнослужащего.

Незаконное увольнение военнослужащего

Если военнослужащий не согласен с причинами, по которым его уволили из ВС МО РФ, или порядок проведения самой процедуры был не соблюдён. В этом случае он вправе обжаловать данное решение своего командования в течение трех месяцев. Данными исковыми заявлениями занимаются военные суды. Согласно правилам, закрепленным в «Статусе военнослужащих», исковыми можно считать следующие ситуации:

• Офицера без его согласия увольняют до окончания выслуги лет на пенсию.
• Офицер с выслугой в календарном исчислении свыше десяти лет (включая учёбу в Военном УЗ) без предоставления жилья.

Военнослужащим, не имеющим собственного жилья, на время досудебного разбирательства, командование части обязано предоставить временное жилье, даже если не собирается в дальнейшем восстанавливать его на прежней должности. Часто военные суды принимают компромиссные решения: обязуют командование обеспечить жилплощадью уволенного военнослужащего без восстановления в ВС РФ.

Так же командование части не имеет права исключать из списков личного состава беременных женщин. Данное действие являются грубейшим нарушением норм закона, которые нужно оспорить в гарнизонном суде первой инстанции или военном суде по месту жительства. Истец имеет право требовать своего восстановления на прежней должности и компенсации морального вреда.

Судебное разбирательство длится 10 дней. На заседании обязательно должны присутствовать истец-заявитель (уволенный военнослужащий) и ответчик (представитель командования части). Если суд занимает сторону заявителя, то он имеет право инициировать возмещение всех издержек (услуги военного юриста), а командование части восстановить его на прежней должности.

Выплаты при увольнении

Военнослужащим при увольнении положено выплачивать единовременные пособия на основании Федерального закона:

На размер выплат влияет категория военнослужащего, место его службы, основание, по которому его уволили из армии. При начислениях учитывается звание и среднемесячный оклад. После увольнения с военной службы человек имеет право на получение пособия. Размер исчисляется в окладах. Если армии отдано свыше двадцати лет службы, то размер пособия составляет семь окладов. Таким образом, для каждого военнослужащего предусмотрен размер единовременного пособия:

• При выслуге лет менее 20-ти — 2 оклада месячного содержания
• При выслуге лет более 20-ти — 7 окладов месячного содержания

При начислении единовременных пособий действуют и ограничения.

Кому не выплачивается пособие

Выплата единовременных пособий не предусмотрена в следующих случаях:

• Офицер разжалован. Военнослужащий осужден и отбывает наказание.
• Отчислен из общеобразовательных организаций.
• Осуществлен переход в МВД или другую силовую структуру.
• Военнослужащий имеет условную судимость.
• Не прошедшим испытания, не получившим допуск к государственной тайне.
• Не выполнившим условия военного контракта.

Дополнительные выплаты при увольнении военнослужащего

Увольнение с военной службы по здоровью дает право на дополнительную страховую помощь. Специализированная комиссия определяет, в каком размере будет осуществлена данная выплата. В случае если военнослужащий является сиротой или был представлен к государственным наградам, он может рассчитывать на увеличенную материальную помощь.

Льготы для участников боевых действий

Офицерам, уволенным в запас, за которыми закреплен статус участника боевых действий, правительством России предоставляются следующие льготы:

• Государство на 50 % компенсирует расходы по оплате за жилье. По данной программе офицерам, проживающим в Москве, город компенсирует на 50 % расходы на оплату ЖКХ услуг. Военные из других городов о перечне льгот могут узнать в жилищном департаменте по месту проживания.
• Предоставляет внеочередную медицинскую помощь.
• Возможность оформить отпуск в удобное для офицера в запасе время.
• Военнослужащий может за счет своего работодателя пройти курсы по переподготовке.
• Офицер запаса имеет право на поступление вне конкурса в учебные заведения и на получение специальных стипендий.

Зачастую у военнослужащих и членов их семей возникают спорные вопросы по данной тематике, мы можем помочь в решении данного вопроса.

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы — это последовательность действий, установленная в законодательстве, итогом которой является освобождение гражданина от несения воинской службы. Опишем основные этапы этой процедуры и правила оформления рапорта.

Увольнение по собственному желанию с военной службы нельзя назвать распространенной ситуацией. Несущий службу гражданин не располагает теми же правами, что и трудящийся на предприятии в соответствии с трудовым законодательством. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанностей с уведомлением за определенный срок военнослужащий не вправе. И законодатель идет по пути постоянного ужесточения законодательства: так, недавно принята поправка, в соответствии с которой, если военнослужащий подлежит увольнению с военной службы за виновные действия (несоблюдение условий, нарушение запретов и т. д.), он не вправе выбрать основание прекращения взаимоотношений, даже если у него они есть (достижение предельного возраста, например).

Контракт заключается на определенный срок, не менее двух лет, и досрочное его расторжение по-прежнему вызывает большие вопросы в правоприменительной практике.

Законодательная основа увольнения военнослужащего

ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.

По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:

• в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
• в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).

Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:

• по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
• по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
• по инициативе служащего.

Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.

Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.

Уважительные причины для увольнения

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.

Исходя из практики, таковыми являются:

• состояние здоровья;
• переезд жены или детей;
• необходимость присмотра за родственниками;
• перевод на новое место с понижением;
• невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
• несоответствие должности образованию.

Порядок действий для контрактников

Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:

• подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
• составить рапорт и передать командованию.

Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:

1. Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
2. Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
3. Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.

На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.

Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.

Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.

Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.

Как срочнику уволиться досрочно

Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:

• ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
• близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
• есть опекаемые до 18 лет;
• является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
• переходит на должность военного судьи или стал депутатом.

Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.

Составление рапорта

Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.

Приказ ГУСП от 16.08.2022 N 141 “Об утверждении Порядка представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации” (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2022 N 65068)

В соответствии с абзацем третьим пункта 13 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534, 2016, N 52, ст. 7603), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.

Начальник Главного управления
А.Л.ЛИНЕЦ

Утвержден
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 16 августа 2022 г. N 141

ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО К УВОЛЬНЕНИЮ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
И ОФОРМЛЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет правила представления военнослужащего к увольнению с военной службы, оформления соответствующих документов в ГУСПе и включает в себя:

планирование увольнения военнослужащих с военной службы;

организацию работы кадровых подразделений и должностных лиц ГУСПа по увольнению военнослужащего с военной службы;

обеспечение контроля своевременного выполнения плана увольнения военнослужащих с военной службы на следующий год (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

Далее – план увольнения.

2. Ежегодно к 1 июля кадровыми подразделениями ГУСПа составляются планы увольнения, которые утверждаются:

заместителем начальника ГУСПа, имеющим право издания приказов по личному составу, – в отношении военнослужащих структурных подразделений ГУСПа, не имеющих в своем составе кадровые подразделения;

начальником Службы специальных объектов ГУСПа – в отношении военнослужащих структурных подразделений Службы специальных объектов ГУСПа, не имеющих в своем составе кадровые подразделения;

командиром воинской части, имеющим право издания приказов по личному составу, – в отношении подчиненных военнослужащих.

В план увольнения включаются военнослужащие, которые в следующем году достигнут предельного возраста пребывания на военной службе, и военнослужащие, у которых истекает срок контракта о прохождении военной службы, заключенного после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Планы увольнения в течение 10 календарных дней с даты утверждения доводятся кадровыми подразделениями до начальников (заместителей начальников) подразделений, в которых военнослужащие, включенные в план увольнения, проходят военную службу.

Копии планов увольнения в месячный срок с даты утверждения рассылаются кадровыми подразделениями в подразделения материально-технического обеспечения и финансовые подразделения, в которых военнослужащие состоят на довольствии.

3. Увольнение военнослужащего с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами “в”, “д”, “д.1”, “д.2”, “е”, “е.1”, “з”, “л”, “м” пункта 1, подпунктами “в”, “г”, “д”, “е.1”, “к”, “л” пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” , а также когда его согласие на увольнение не предусматривается, производится без рапорта военнослужащего.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2022, N 18, ст. 3073. Далее – Федеральный закон.

Увольнение с военной службы по другим основаниям производится на основании рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов .

Пункт 12 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534).

4. В течение 10 рабочих дней после принятия командиром (начальником), имеющим право издания приказов по личному составу, решения об увольнении (представлении к увольнению) военнослужащего кадровое подразделение:

а) направляет увольняемого военнослужащего на медицинское освидетельствование (за исключением военнослужащего, увольняемого по основаниям, предусмотренным подпунктами “в”, “е” пункта 1 и подпунктом “б” пункта 3 статьи 51 Федерального закона). Об отказе от прохождения медицинского освидетельствования военнослужащий докладывает рапортом, который приобщается в его личное дело;

б) производит расчет продолжительности и сроков предоставления отпусков увольняемому военнослужащему;

в) направляет запрос в Центральную жилищную комиссию ГУСПа о наличии (отсутствии) сведений об обеспечении увольняемого военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания, субсидией для приобретения или строительства жилого помещения либо государственным жилищным сертификатом (в отношении военнослужащего, не являющегося участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих);

г) уточняет информацию в жилищной комиссии по месту прохождения военнослужащим военной службы об обеспечении увольняемого военнослужащего служебным жилым помещением;

д) уточняет срок и периоды прохождения военнослужащим военной службы;

е) при наличии у военнослужащего выслуги лет, дающей право на пенсию, готовит расчет выслуги лет для назначения пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Далее – расчет выслуги лет.

5. Расчет выслуги лет составляется сотрудником кадрового подразделения на первое число месяца предполагаемого увольнения военнослужащего в двух экземплярах, подписывается начальником кадрового подразделения, начальником финансового подразделения, в котором военнослужащий состоит на довольствии, и доводится до увольняемого военнослужащего под личную подпись не позднее дня проведения индивидуальной беседы. После увольнения военнослужащего с военной службы первый экземпляр расчета выслуги лет приобщается в его личное дело, второй экземпляр направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы в ГУСПе.

6. До представления военнослужащего к увольнению начальником структурного подразделения ГУСПа (командиром воинской части или его заместителем) совместно с сотрудником кадрового подразделения ГУСПа (воинской части) проводится индивидуальная беседа с военнослужащим, в ходе которой оформляется лист беседы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку). При необходимости к участию в индивидуальной беседе привлекаются непосредственный (прямой) начальник увольняемого военнослужащего и сотрудник юридического подразделения (юрисконсульт). Лист беседы подписывается военнослужащим и должностными лицами, проводившими с ним беседу. После увольнения военнослужащего лист беседы приобщается в его личное дело.

7. В случае отказа увольняемого военнослужащего от подписи расчета выслуги лет, листа беседы или иных документов, касающихся его увольнения, в тот же день составляется акт об отказе военнослужащего от подписи документов, который подписывается должностными лицами, проводившими индивидуальную беседу с военнослужащим, и после увольнения военнослужащего приобщается в его личное дело.

8. На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, непосредственным (прямым) начальником подписывается представление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку), которое не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты увольнения представляется в кадровое подразделение, подчиненное командиру (начальнику), имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы.

9. К представлению прилагаются:

рапорт военнослужащего об увольнении (в случае увольнения по инициативе военнослужащего);

заключение военно-врачебной комиссии (при увольнении военнослужащего по основаниям, предусмотренным подпунктом “в” пункта 1, подпунктом “б” пункта 3 статьи 51 Федерального закона;

расчет выслуги лет;

выписка из протокола заседания аттестационной комиссии (в случае его проведения);

аттестационный лист увольняемого военнослужащего (при увольнении в порядке аттестации по основанию, предусмотренному подпунктом “в” пункта 2 статьи 51 Федерального закона);

справка Центральной жилищной комиссии ГУСПа об обеспечении увольняемого военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания, субсидией для приобретения или строительства жилого помещения либо государственным жилищным сертификатом (в отношении военнослужащего, не являющегося участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих);

справка жилищной комиссии по месту прохождения военнослужащим военной службы об обеспечении увольняемого военнослужащего служебным жилым помещением (при наличии);

другие документы, подтверждающие основания увольнения военнослужащего (при наличии).

10. Подразделения материально-технического обеспечения и финансовые подразделения, в которых военнослужащий состоит на довольствии, осуществляют обеспечение военнослужащего положенными видами довольствия (обеспечения) до исключения из списков личного состава ГУСПа (воинской части).

11. Контроль за своевременным выполнением планов увольнения возлагается на кадровые подразделения.

Приложение N 1
к Порядку представления
военнослужащего к увольнению
с военной службы и оформления
соответствующих документов
в Главном управлении специальных
программ Президента Российской
Федерации, утвержденному приказом
Главного управления специальных
программ Президента
Российской Федерации
от 16 августа 2022 г. N 141