Нормы и практика ВС РФ о последствиях истечения межповерочного интервала
ВС РФ очень много высказывался в 2019 году по безучетному потреблению в том числе отражая свое мнение в Обзорах. Причины понятны, хотя было много и есть много других интересных вопросов в энергетике, но они эпизодические и не на слуху.
Очень часто стал вставать еще один вопрос и возможно он тоже заслужил внимания и появления в обзоре.
Прибор учета или измерительный комплекс должен быть поверен. То есть в установленном законом порядке специализированный субъект, уполномоченный на поверку должен подтвердить заключением, что прибор учета к расчетам годен.
Кстати, само по себе доказательство того, что ПУ или ИК поверен без прохождения им процедуры допуска в эксплуатацию не влечет автоматическое применение прибора учета для расчетов.
Однако физика есть, физика и ИК и ПУ не могут быть непорочны вечно, поэтому после первой поверки должны проводиться последующие каждый раз как только истекает межповерочный интервал (МПИ).
Очень часто про истечение МПИ забывается.
Правовые последствия истечения МПИ в электроэнергетике – применение расчетного способа предусмотренного п.п. 166 и 179 Основных положений.
Но многие энергокомпании учитывая, что непроведение поверки сразу после истечения МПИ также является по сути нарушением порядка учета, квалифицируют подобное нарушение как безучетное потребление. С такой квалификацией, как мне кажется, иногда поспешно спешат согласиться некоторые арбитражные суды, поскольку подобное нарушение потребителем порядка учета только в совокупности с радом других обстоятельств заслуживает подобной квалификации.
Как указано выше в Основных положениях упомянуто только одно последствие истечения МПИ – применение расчетного способа равному средним показаниям за аналогичный период прошлого года с даты итечения МПИ до истечения 2 месяцев, последующие периоды равному произвкедению максимальной мощности на количство часов или, если она не известна, по допустимой токовой нагрузке. Этот же 2 месячный срок, что в специальном законодательстве, что в общем упоминается как разумный срок приведения прибора учета в нормальное состояние при любых иных отклонениях.
Но если энергокомпания данный момент упустила, не знала и считала по прибору учета означает ли это, что нормы п.п. 166 и 179 Основных положений фактически не действует?
Безусловно нет и тут энергокомпания вправе провести перерасчет объема отпуска используя расчетный способ с момента истечения МПИ.
Но допустимо ли просто на основании факта истечения МПИ и непроведения в течение 2 месяцев поверки на момент проверки ИК или ПУ составлять акт о неучтённом потреблении и на его основании объем ранее неучтенного потребления выставить потребителю естественно в месяце составления акта?
Разбирая последние за 2019-2022 года отказные определения судей ВС РФ, специализирующихся на энергоспорах, следует отметить, что можно, другой вопрос будут ли эти акты приняты или нет для подтверждения безучетного потребления зависит от конкретных обстоятельств.
Если будет доказано, что прибор учета после истечения МПИ работал неправильно например поверка пусть и проведенная поздно это показала в заключении, тут несомненно стоит говорить именно о безучетном потреблении.
Если прибор учета длительное время после истечения МПИ не поверяется в том числе доказательства поверки в материалы дела потребителем не представлены судьи ВС РФ допускают подтверждение квалификации данных бездействий как безучетного потребления.
Если прибор учета поверен, но со значительной просрочкой и без его совместной передачи и приглашения на поверку думается даже сам факт положительных итогов поверки подтвержденных в суде не должен нивелировать безучетное потребление. Здесь я думаю разумно сослаться еще и на Обзор 4/2019 в котором рассматривался вопрос об открытости процедуры экспертизы и проверки прибора учета для любого ее участника, хотя к этому обзору еще вернемся.
В то же время если прибор учета предоставлен на поверку и сделано это было с незначительно просрочкой (сразу отмечу значительность или незначительность просрочки ее уважительность это предмет оценки суда в каждом конкретном деле), а еще лучше и с приглашением на ее проведение энергокомпаний и доказательства положительного итога поверки представлены в суд, суд вправе не согласиться с актом неучтенного потребления поскольку не доказан факт искажения данных учета.
Эта логика соответствует духу законодательства об энергосбережении и электроэнергетике и не позволяет потребителю получать выгоду из своего незаконного поведения, а также энергокомпании получить больше того, чем за реально отпущенное.
Но везде есть нюансы, в частности, что самое интересное в Обзоре 4/2019 указано: «Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.»
Многие могут понять это как то, что теперь потребитель в принципе не обязан на суде предоставлять доказательства о проведении поверки и что ее результат был положительный, а сетевая компания должна танцевать с бубном, истребовать прибор на поверку требовать экспертиз и т.д. Удаляться в объяснение неправильности подобного подхода я не буду поскольку его явная порочность очевидна, да и дело в обзоре касалось другого вопроса (кейса).
Второй возможный довод противников возникновения каких-либо негативных последствий истечения МПИ для потребителя п. 12 ст. 13 Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
Закон этот не для слабонервных, поэтому не все найдут в нем иногда очень полезные на практике положения, в частности в отношении учета, бехозяйных сетей и т.д., поскольку одна только ст. 13 этого закона пример того, как устарели наши традиции законодательной техники.
Но вернемся с тексту пункта, в нем есть последние предложения, описывающее последствия невыполнения потребителями требований по эксплуатации и восстановлению приборов учета при выявлении их ненадлежащего состояния.
В частности применительно к электроэнергетике электросетевые организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
И тут у многих зарождается мысль сетевая компания должна знать об истечении МПИ вот пусть и идет к потребителю через 2 месяца на объект проводит поверку или ставит новый ИК или ПУ, не пошла значит не имеет права требовать расчета потребления по истечении 2 месяцев по максимальной мощности или допустимой токовой нагрузке.
Но эту мысль когда-то Верховный суд РФ тоже пресёк даже не побоявшись это сделать на примере “льготного” ЖКХ, отметив, что наличие субсидирующей обязанности РСО заниматься оприбориванием домов, не нивелирует нормы о применении расчетных способов к ИКУ (УК ТСЖ, ТСН и т.д.), которые нарушили 261-ФЗ и не оприборили МКД.
– не всякое истечение межповерочного интревала должно быть квалифицировано, как безучетное потребление, НО
-негативные последствия непровоедения поверок наступают для потребителя практически всегда, за исключением случая коглда потребитель, действуя открыто и добросовестно поверку пусть и с нарушением срока проводит и она подтверждает исправность и годность прибора.
На сей пост меня мотивировал мой коллега, возмутившийся, тем что нормы о применении негативных последствий истечения МПИ и непроведения поверок в виде квалификации данных действий как безучетного потребления повсеместно нивелируются судами. Как мне кажется, это не так.
Но было бы очень неплохо, чтобы в обзоре 1/2022 хотя бы в разделе вопросов и ответов, Верховный суд РФ подтвердил или опроверг данные мысли.
В частности до верховного суда не дошел вопрос, если итечение МПИ не квалифицировано как безучетное потребление и поверка не проведена, можно ли требовать доплаты за услуги по передаче и потребленную электроэнергию соответвенно за периоды, в которые ПУ или ИК де-юре был порочным, но по его показаниям велся расчет?
Закончился срок поверки электросчетчика что делать
С 1 января 2022 года устанавливаются только «умные» системы учета электроэнергии. Это в равной степени касается как новых домов, так и старых, в которых счетчики подлежат замене.
Плюсом этих устройств является то, что показания не нужно никуда передавать: это прибор будет делать самостоятельно. Адвокат по жилищным делам Светлана Жмурко напоминает, что покупать счетчики не нужно: их должны установить поставщики электроэнергии¹.
К сожалению, это новшество касается только счетчиков электроэнергии, а для приборов учета водо- и газоснабжения все остается по-прежнему: делать поверку и менять их должны аккредитованные организации.
Но проводить поверку в любом случае нужно. Эта процедура позволяет людям и сотрудникам управляющий компаний выяснить, что счетчик находится в нормальном рабочем состоянии и правильно проводит расчеты. Ведь самое главное, чтобы платежи были рассчитаны верно.
Как объясняет гендиректор ГК «КВС-Сервис» Вадим Ушаков, есть два вида поверок электросчетчиков: первичная и периодическая.
— Первую прибор проходит по факту изготовления — еще до начала его фактической эксплуатации, — отмечает эксперт. — Периодическую проводят перед указанным окончанием предусмотренного интервала поверки — он указан в паспорте прибора.
Бывают еще внеочередные поверки. Их нужно проводить, если есть вопросы по состоянию устройства и подозрения, что коммунальные платежи рассчитываются неверно. Также они проводятся в случаях, если утерян документ, подтверждающий проведение периодической поверки.
После прошлогодних нововведений, поверку счетчиков и их замену должны проводить сетевые организации, энергосбыт и так далее. Часто бывает, что поверку таких приборов осуществляют сами поставщики.
— Это должны быть специализированные организации, которые имеют аккредитацию от надзорных органов, — отмечает Вадим Ушаков. — Если нужно демонтировать прибор, то следует приглашать сотрудника ресурсоснабжающей организации, чтобы он зафиксировал снятие пломбы и записал показания счетчика.
Рассказываем, что представляет собой поверка газовых счетчиков, как и с чьей помощью ее проводить, и сколько денег придется на это потратить
Эксперты предлагают следующую пошаговую инструкцию по поверке электросчетчиков.
1 шаг. Владельцы квартир должны обратиться в аккредитованную компанию и заказать поверку, если специалисты сами не запланировали провести это мероприятие или не решили вопрос с вашей управляющей компанией.
2 шаг. При необходимости проводится демонтаж прибора и его увозят на экспертизу. В этом случае не забудьте пригласить работника ресурсоснабжающей организации, который зафиксирует акт снятия счетчика и отметит его текущие показания.
3 шаг. Специалисты проводят все испытания и делают вывод — годен прибор учета или нет. Пользователю выдают документ, в котором подтверждается исправность прибора. Если электросчетчик работает плохо, его заменят.
В саму процедуру поверки входят следующие процессы: внешний осмотр, проверка электрической прочности изоляции, проверка погрешностей электросети и прочее.
Стоимость поверки электросчетчиков зависит от региональной принадлежности и многих других факторов. Так, в Москве и Санкт-Петербурге это, в среднем, от полутора до пяти тысяч рублей.
— Можно обращаться в специализированные компании, но самым простым способом будет провести поверку прибора учета в ресурсоснабжающей организации, которая обслуживает ваш дом. Такие услуги там, как правило, предоставляют, — подсказывает Вадим Ушаков. Стоимость поверки зависит от расценок, которые выставляет та или иная аккредитованная организация. В разных населенных пунктах стоимость может отличаться друг от друга.
— Все зависит от региона. Сумма может варьироваться от 1500 до 3300 рублей, — подчеркивают эксперты.
Счетчики электроэнергии с 1 июля 2022. Новые правила замены и поверки
С 1 июля 2022 года хозяева квартир и частных домов избавлены от необходимости следить за состоянием своих счетчиков. Кончился или нет срок поверки? Правильно ведется учета показаний или счетчик «врет »? Потребителя все это теперь, вроде бы, волновать не должно, со счетчиками теперь разбираются энергокомпании. Выглядит отлично. Но лишь на первый взгляд. Разбираемся в деталях, как именно работают новые правила.
Что изменилось со счетчиками с 1 июля 2022 года?
Главное новшество – если раньше собственникам жилых помещений вменялось в обязанность следить за исправным состоянием счетчиков электроэнергии, через которые осуществлялось электроснабжение жилого дома/квартиры, то теперь такая обязанность на законодательном уровне отменена.
Следить за исправность счетчика (в том числе, чтобы у него не истек срок поверки) теперь должны энергокомпании. В отношении приборов учета электроэнергии в многоквартирном доме эта обязанность возложена на энергосбытовую компании, которая поставляет электроэнергию в многоэтажку. В частных домах за состояние счетчика отвечает электросетевя компания, от линии которой запитан дом.
При этом, уточним, новации коснулись только счетчиков электроэнергии. Со счетчиками воды, газа и тепла все обстоит, как и прежде. За состояние приборов учета отвечают собственники жилых помещений.
Кроме того, важно уточнить, что собственники квартиры и частных домов по-прежнему обязаны передавать показания счетчиков. И обязанность эта будет действовать, пока им не поставят «интеллектуальный » счетчик, который будет передавать показания сам. Такая программа уже запущена, но когда она доберется до каждой квартиры – частного дома, сказать сложно.
Как платить за свет, если счетчик сломался либо у него кончился срок поверки?
Согласно прежнему порядку, если прибор учета выходил из строя, то в первые три месяца плата за свет начислялась по среднему, а затем потребитель переводился на оплату электроэнергии по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5. В большинстве случае это вело к заметному росту платежек за свет. Перевод на норматив и, особенно, использование повышающего коэффициента, в данном случае выступали в качестве некоего «штрафа », с помощью которого потребителя подталкивали к как можно быстрой замене счетчика.
Теперь, поскольку за состояние счетчика отвечает энергокомпания, потребителя не «штрафуют ». Платы по нормативу и повышающих коэффициентов к нему не вводят.
Действующие правила таковы:
— если счетчик сломался (неисправно табло, трещина на корпусе, не отображаются показания и т.п.), то потребитель переводится на оплату исходя из среднего потребления в предыдущие полгода до поломки прибора учета
— если у счетчика истек срок поверки, то потребитель продолжает платить за свет по его показаниям. А затем, если поверка показала, что счетчик неисправен, за период между датой окончания «старой » поверки и проведением «новой » производится перерасчет исходя из предыдущих (за полгода до истечения срока поверки) средних показаний. Если же счетчик по итогам поверки признан исправным, то никаких перерасчетов не производится.
В чем риски потребителя? Они в том, что если у счетчика истек срок поверки, и он действительно сильно «врет », то до тех пор, пока не будет проведена новая поверка, платить все равно придется по этим показаниям. Искажения, как показывает практика, могут быть достаточно сильными. В том числе и в сторону заметного завышения потребления электроэнергии.
С этим можно было мириться, если бы поверку можно было бы произвести быстро, и быстро провести перерасчет. Однако проблема в том, что бесплатную (т .е. за счет сбыта или электросетей) поверку в короткие сроки провести не получится.
В какие сроки должна быть проведена поверка/замена неисправного счетчика?
Восстановить работоспособность счетчика (заменить прибор или провести его поверку) энергкомпании обязаны в течение шести месяцев с даты его выхода из строя (окончания срока межповерочного интервала).
Исключения сделаны для тех жилых помещений, в которые счетчики уже были неисправны (или же их вовсе не было) на момент вступления в силу новых правил.
Так, для счетчиков, у которых срок поверки истек до 1 апреля 2022 года, срок проведения поверки установлен до 31 декабря 2022 года.
Для счетчиков, которые на 1 апреля 2022 года считались вышедшими из строя по причине поломки или истечения срока эксплуатации, срок замены установлен до 31 декабря 2023 года.
Таковы же условия для жилых помещений, не оборудованных электросчетчиками на начало апреля 2022 года. Счетчики в таком случае должны быть установлены до 31 декабря 2023 года.
Стоит при этом отметить, что в нормативных актах, которыми была запущена работа новых правил эксплуатации электросчетчиков, не было столь продолжительных сроков по исполнению энергетиками своих обязательств. Они появились лишь в конце 2022 года, когда стало ясно, что в течение изначально заявлявшихся шести месяцев сети и сбыты не справляются.
Ответственность энергокомпаний за нарушение сроков замены/поверки электросчетчиков
В момент запуска новых правил обращения с электросчетчиками условия выглядели вполне адекватными. Правительство установило, что если проблема с прибором учета не будет решена в течение шести месяцев (счетчик не будет поверен или заменен), то плата за свет для потребителя будет снижена на 20%, а если этого не пройдет и еще через четыре месяца – то на 40%.
Подразумевалось, что таким образом энергокомпании будут достаточно мотивированы к тому, чтобы не затягивать дело, проводить поверку и (или ) замену счетчика в установленные законом сроки.
Однако с 1 января 2022 года эти жесткие для энергокомпаний (и справедливые для потребителя) условия были радикально смягчены. Штрафные проценты – снижены. А сам механизм «наказаний » отложен на несколько лет.
Теперь, если неисправность счетчика не будет устранена в течение шести месяцев, то «скидка » на электроэнергию для потребителя составит:
— 7% начиная с 1 января 2023 года
— 14% начиная с 1 января 2024 года
— 20% процентов стоимости коммунальной услуги по электроснабжению начиная с 1 января 2025 года.
Норма, предусматривающие повышение штрафа, если счетчик остается в неисправном состоянии еще четыре месяца, осталась. В таком случае штраф увеличивается вдвое.
Но все это, повторимся, отложено на два года. Фактически система «наказаний » для энергетиков начнет действовать лишь с 1 января 2023 года. До этого времени единственным способом обеспечить адекватный учет электроэнергии в доме или квартире будет замена прибора учета за собственный счет.
Новые правила по электросчетчикам с 1 июля 2022 года. Где про все это написано официально?
Описанные выше новации были утверждены федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности ) в Российской Федерации». Вот ссылка на этот документ — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72039472/
В то же время закон лишь задает общие рамки. Да и кроме смены ответственных за функционирование электросчетчиков там много о чем еще идет речь. В том числе, например, и про развитие интеллектуальных систем учета электроэнергии, о чем речь шла выше. Законом были внесены дополнения в десятки нормативных документов.
С позиции бытового потребителя важнейшими являются изменения в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Это главный документ, который описывает взаимоотношения населения и поставщика коммунальных услуг, в частности, электроснабжения. В нем появилось несколько новых пунктов, касающихся учета электроэнергии.
Главным из них является п. 80 1 и п. 80 2 . В них, собственно, и прописано, что теперь за состояние счетчиков отвечают энергосбыты (в многоквартирных домах) и электросети (в частных домах). Что именно сети и сбыты несут ответственность за состояние приборов учета, расположенных вне пределов квартир (в многоквартирном доме) и границ участков частных домов.
Там же, а именно в п. 80 2 прописана обязанность энергкомпаний заменить прибор учета в течение шести месяцев. А так же описаны санкции, которые последуют, если это требование выполнено не будет.
Ссылка на нужные пункты актуальной версии правил — https://base.garant.ru/12186043/#block_8010.
Кроме того, в обязанности электросетей по замене и проведении поверок электросчетчиков в частных домах детализированы п. 136 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» относительно индивидуальных жилых домов. Ссылка — https://base.garant.ru/70183216/#block_4164
Вывод: в ближайшие годы электросчетчики придется менять/поверять за свой счет
Какое резюме? Приняв достаточно революционное решение переложить ответственность за состояние электросчетчиков с потребителей на энергокомпании правительство, похоже, не смогло отбиться от требований лоббистов, потребовавших отложить реформу. По сути, она заморожена.
Никаких штрафных санкций за невыполнение требований по установке/замене счетчиков энергокомпаниям в ближайшие два года не грозит. Следовательно, энергосбыты и электросети могут попросту игнорировать заявки потребителей. И как уже выше было сказано, для потребителя единственным надежным способом решить проблему с учетом электроэнергии остается поверить/установить электросчетчик за свои деньги.
Такое положение дел продлится еще пару лет. Если, конечно, сроки вступления в силу норм об ответственности энергокомпаний за состояние счетчиков не будут еще раз перенесены.
Если срок поверки счетчика истек до или после 6 апреля: будут ли санкции и что нужно делать?
Если у вас в квартире есть электрический счетчик и он вполне исправный – его в миг могут признать непригодным для эксплуатации, если он не прошел очередную проверку. Поверка счетчика – дело хлопотное, поскольку на поверку счетчик должен доставляется собственником самостоятельно. Это значит, что собственник помещения вначале должен самостоятельно демонтировать счетчик и только потом доставить его на поверку в организацию, аккредитованную под данный вид деятельности.
Электрические счетчики имеют два вида поверки: первичную, за которую несет ответственность производитель прибора, и периодическую – которая обеспечивается собственником прибора самостоятельно в межповерочные периоды. Длительность периодов составляет от 6 лет и 16 лет. Механические приборы следует проверять 1 раз в 8 лет, электронные допускается раз в 16 лет. Конкретный срок межповерочного периода указывается в паспорте счетчика.
Кто обязан менять электрические счетчики в квартирах и за чей счет?
К сожалению сегодня все еще действует правило, по которому собственники помещений обязаны за свой счет обеспечивать поставщикам ресурсов точность показаний своих приборов учета. Иначе говоря собственники квартир, оснащенных электрическими счетчиками, должны самостоятельно отслеживать своевременность их поверки и проводить их замену за свой счет, если счетчики вышли из строя.
Однако, с 1 июля 2022 года это правило, наконец, прекратит действовать и обязанность по покупке и установке электрических счетчиков полностью перейдет на энергоснабжающие организации (Федеральный закон от 27.12.2018 № 522-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации).
Разумеется замена счетчиков будет производиться не одномоментно: вначале будут заменяться счетчики, вышедшие из строя, с истекшим сроком эксплуатации или будут устанавливаться первично, если счетчика в квартире нет. Поэтому ресурсоснабжающие организации, чтобы как-то снизить предстоящие расходы на проведение этой компании, пытаются сегодня активно агитировать граждан производить замену старых счетчиков на новые за свой счет.
Что делать, если срок проверки счетчика истек в период коронавируса?
Сегодня собственников квартир, оснащенных счетчиками, волнует более насущный вопрос: как быть, если срок поверки счетчика в период самоизоляции истек, а вызвать специалиста из-за ограничительных мер оказалось невозможным?
Этот вопрос решен постановлением Правительства от 02.04.2022 № 424 . Указанным постановлением Правительство отменило до конца 2022 года запрет на прием показаний счетчиков, которые не прошли периодическую поверку. Это означает, что ресурсоснабжающие и управляющие организации обязаны принимать показания с таких счетчиков и учитывать их при оплате коммунальных услуг. Постановление вступило в силу 6 апреля 2022 года и обязательно для исполнения всеми субъектами данных правоотношений.
Между тем в некоторых регионах выявлены случаи, когда управляющие компании и поставщики ресурсов отказываются принимать показания по счетчикам с пропущенным сроком поверки. По их мнению такие счетчики следует делить на 2 категории: те, у которых срок поверки истек до 6 апреля 2022 года, и те, у которых поверка истекла после указанной даты.
При этом учитывать при расчете за предоставленные ресурсы следует показания тех счетчиков, у которых срок поверки истек после 6 апреля 2022 года, то есть после вступления в силу Постановления № 424, а показания приборов, срок поверки которых истек до указанной даты (т.е. до вступления в силу Постановления № 424) приниматься к учету не должны, поскольку не подпадают под его действие.
По таким счетчикам начисления делались в прежнем порядке: три месяца по средним показаниям, а дальше по нормативу с применением штрафного коэффициента 1,5. Получается, что тот, кто не успел заказать поверку до 6 апреля текущего года, вынужден теперь значительно переплачивать.
На подобную “самодеятельность” дал разъяснение Росстандарт-орган, к компетенции которого отнесены вопросы сроков поверки измерительных приборов. В своем разъяснении, опубликованном на официальном сайте , Росстандарт указал, что показания счетчиков, не прошедших поверку до 1 января 2022 года (то есть как до 6 апреля 2022 года, так и после указанной даты), должны приниматься ресурсоснабжающими и управляющими компаниями для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг без начисления неустойки (штрафов и пеней).
Таким образом правила, установленные Постановлением № 424, трактуются в пользу граждан и, следовательно, просрочка поверки счетчика не является нарушением до 1 января 2022 года.
На этом все. Пользуйтесь своими правами грамотно. Если статья была полезной приглашаю обсудить.
Здравствуйте, друзья! В профессии я состоялось давно и имею профессиональный юридический стаж почти 20 лет. Мой послужной список включает в себя работу в органах местного самоуправления, муниципальных предприятиях и частных компаниях. Я имею опыт правовой работы практически в любой сфере человеческих взаимоотношений – трудовые споры любой сложности, вопросы недвижимости и земельных отношений, семейные и наследственные обязательства, вопросы личного банкротства. Решаю проблемы и консультирую по вопросам любой сложности указанных сфер. Моя консультация в личных сообщениях стоит 150 р. Обращайтесь ко мне, если есть проблема. Буду рада помочь и решить ее в ваших интересах.
Установка, замена и поверка электросчетчиков: что изменилось с 1 июля?
С 1 июля 2022 года для цели учета электрической энергии подлежат установке счетчики с возможностью дистанционной передачи показаний. В законодательстве такие устройства именуются как интеллектуальная система учета электрической энергии (далее – ИСУЭ). Соответствующие изменения были внесены в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), а также в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утвержденные Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354),
Обязанность по установке таких счетчиков лежит на гарантирующих поставщиках электроэнергии, а для потребителей услуг переход будет “бесплатным”.
Счетчики, присоединенные к интеллектуальной системе учета, могут:
в автоматическом режиме передавать информацию о показаниях по проводным и (или) беспроводным сетям связи, а также по линиям электропередачи с применением соответствующих технологий;
ограничивать и (или) приостанавливать подачу электроэнергии без участия в процессе сотрудников сетевой организации;
оповещать сетевую организацию о фактах срабатывания вскрытия электронных пломб на корпусе и клеммной крышке прибора учета, воздействия магнитным полем счетчик, неработоспособности прибора учета вследствие аппаратного или программного сбоя, его отключения (после повторного включения), перезагрузки.
Установленные до 1 июля 2022 года счетчики подлежат замене на ИСУЭ при (п. 136 Основных положений):
- выходе счетчика из строя;
- истечении срока эксплуатации счетчика;
- истечении межповерочного интервала.
При этом, замене подлежат как индивидуальные приборы учета, так и общедомовые.
В новостройках – многоквартирных домах, которые будут сданы в эксплуатацию с 1 января 2022 года, застройщик обязан устанавливать ИСУЭ (общедомовые и индивидуальные) и передать их гарантирующему поставщику для эксплуатации (п. 150 Основных положений).
Сколько будет стоить установка новых счетчиков электроэнергии?
Переход к современным счетчикам (далее – ИСУ) для потребителей будет формально бесплатным, поскольку расходы сетевых организаций, которые обязаны нести затраты по приобретению, установке и обслуживанию (поверке) ИСУ, будут в последующем в составе тарифов на электроэнергию, сбытовых надбавок и оплате за технологическое присоединение (подп. 12 п. 136 Основных положений).
Таким образом, напрямую собственники не будут платить за новые счетчики, но будут оплачивать все расходы в составе тарифов на электроэнергию.
Платной будет замена счетчиков с 1 июля, если потребитель в отсутствии вышеуказанного основания по замене счетчика решит установить счетчик нового поколения.
Сроки и основания установки новых счетчиков
Сетевые организации обязаны установить ИСУЭ в течение 6 месяцев с даты:
- получения обращения от потребителя об истечении интервала между поверками, срока эксплуатации, а также об утрате, о выходе прибора учета из строя и (или) его неисправности;
- выявления истечения срока интервала между поверками, срока эксплуатации, неисправности прибора учета электрической энергии, выявленные в ходе проверок УК, ТСЖ или РСО. Такие положения установлены п. 80(2) Правил № 354.
Если потребитель сам не подал соответствующее заявление, форма и обязательные реквизиты которого на данный момент еще не утверждены, в адрес гарантирующего поставщика (чаще всего это городская электросеть, в Москве, например, это АО “Мосэнергосбыт”), то ответственности за это не наступит никакой (за исключением сокрытия факта выхода счетчика из строя). При этом, также не установлены точные сроки подачи таких обращений. По сути, это инициатива собственников, которые знают, что межповерочный интервал счетчиков истекает в ближайшее время, и собственник заблаговременно уведомляет об этом гарантирующего поставщика.
Если потребитель не подал обращение, то всю информацию об установленных счетчиках электроэнергии (в том числе сроки истечения межповерочных интервалов) и, соответственно, основаниях замены счетчиков, гарантирующий поставщик может получить по запросу всю исчерпывающую организацию от УК, ТСЖ и иных организаций, осуществляющих управление МКД (п. 18.2. Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями
утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124)
В свою очередь, помните, что при повреждении счетчика следует незамедлительно сообщить об этом в УК или ТСЖ (если в МКД заключены прямые договоры, то в адрес гарантирующего поставщика). В противном случае, если повреждение счетчика будет выявлено в ходе проверки, то будет произведен перерасчет исходя из норматива потребления.
При ненаправлении соответствующего уведомления в адрес сетевой организации, гарантирующий поставщик обязан уведомить потребителей о сроках замены счетчиков и сообщить об обязанности предоставить доступ в квартиру, если счетчики установлены в квартире, в письменной форме любым способом, позволяющим определить факт получения уведомления (почтовое отправление с уведомлением о вручении, вручение под расписку и т.д.). Если потребитель уклоняется от предоставления доступа в квартиру, то ИСУЭ установят в ином максимально приближенном к границе балансовой принадлежности месте (например, в коридоре МКД). А собственник будет уведомлен о смене места установки счетчика любым способом, позволяющим подтвердить факт уведомления.
Проверка счетчиков
В отношении счетчиков, не присоединенных к интеллектуальной системе, проводятся проверки с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, данные с которых подлежат хранению (п. 170 Основных положений).
Плановые проверки проводятся сетевой организацией на основании плана-графика, составленного гарантирующим поставщиком самостоятельно. Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований:
выявление факта нарушения контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, при проведении снятия показаний или осмотра состояния счетчика;
Когда и как производить замену или поверку индивидуальных приборов учета
Гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Воронежской области ПАО «ТНС энерго Воронеж» подготовил для своих абонентов ответы на популярные вопросы, связанные с поверкой или заменой индивидуального прибора учета электрической энергии (ИПУ, электросчетчики, приборы учета).
1. Кто должен обеспечивать техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену электросчетчика?
В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правил № 354), ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.
2. Как понять, что электросчетчик нуждается в поверке/замене?
Замене или поверке подлежат ИПУ:
— с истекшим сроком межповерочного интервала (МПИ), то есть времени, в течение которого счетчик дает гарантированно точные показания (уточнить сроки поверки вы можете в техническом паспорте прибора учета или по телефону контактного центра 8 (473) 202 0833);
— в связи с отсутствием на приборе пломбы государственной поверки, ее повреждением.
Замене подлежат ИПУ:
— имеющие механические повреждения;
— не отображающие результаты измерений.
(!) Кроме того, абонентам, у которых ИПУ вышел за срок межповерочного интервала, ПАО «ТНС энерго Воронеж» включает соответствующую информацию в счета на оплату электрической энергии или направляет уведомление о выходе прибора учета из строя по причине истечения срока МПИ.
3. Что будет, если вовремя не произвести замену или поверку ИПУ?
При несвоевременной поверке или замене прибора учета электрической энергии ПАО «ТНС энерго Воронеж» имеет право производить расчет за потребленную электроэнергию расчетными способами в установленном Правилами № 354 порядке:
— в течение трех месяцев в соответствии с п. 59, исходя из среднемесячного потребления;
— по истечении вышеуказанного периода в соответствии с п. 60, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, с применением повышающего коэффициента (1,5).
4. Можно ли вместо замены сделать поверку электросчетчика?
Абонент самостоятельно принимает решение, производить замену или поверку своего прибора учета. Для поверки следует обратиться в Центр стандартизации и метрологии (ЦСМ), который и оказывает эту услугу. Но обращаем внимание абонентов на то, что процедура поверки платная, довольно сложная и состоит из нескольких этапов:
— Необходимо обратиться в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с письменным заявлением на снятие пломбы с ИПУ;
— демонтировать прибор учета и отнести в ЦСМ;
— в случае положительного заключения, установить ИПУ;
— акт поверки предоставить в ПАО «ТНС энерго Воронеж» для опломбировки и введения прибора учета в эксплуатацию.
5. Можно ли использовать электросчетчики класса точности 2.5 и ниже?
Большинство приборов учета, которые уже вышли за срок МПИ, имеют класс точности 2.5, поэтому энергетики рекомендуют при истечении срока поверки заменить их на новые.
Электросчетчики класса точности 2.5 и ниже, согласно российскому законодательству, можно использовать только до окончания срока первого межповерочного интервала, поверке они не подлежат.
6. Какие нормативно-правовые акты регулируют этот вопрос?
Пунктом 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, определено, что для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2.0 и выше.
Согласно Письму Госэнергонадзора РФ от 18 октября 2000 г. № 32-05-11/21 «Об ограничении срока эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса 2.5» заседанием научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России (НТК Госстандарта России) принято решение ограничить срок эксплуатации однофазных счетчиков электрической энергии класса точности 2.5 первым межповерочным интервалом, запретив с 01.10.2000 года проводить их поверку после ремонта как несоответствующих современному уровню.
Согласно требованиям ГОСТа 52322, для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, используются приборы учета класса точности 2.0 и выше.
7. Куда стоит обращаться за заменой электросчетчика?
Замену электрического счетчика может произвести любое уполномоченное лицо. Однако необходимо знать порядок замены ИПУ (обозначен в п. 8 «Каков порядок замены ИПУ?»).
Вы можете обратиться напрямую в ПАО «ТНС энерго Воронеж»:
— через сайт компании «ТНС энерго Воронеж». В разделе «Услуги/Установка электросчетчика» работает специальный круглосуточный сервис. Чтобы заказать эту услугу, достаточно заполнить анкету на сайте, указав свое имя, номер лицевого счета и контактные данные. После этого специалисты компании свяжутся с вами в течение двух рабочих дней;
— по телефону Единого контактного центра компании: 8 (473) 202-08-33 в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9:00 до 19:00;
— во всех центрах обслуживания клиентов ПАО «ТНС энерго Воронеж» (адреса указаны в квитанциях и на сайте).
8. Каков порядок замены ИПУ?
(!) Для жителей многоквартирных домов, которые имеют прямые договоры на оказание услуги электроснабжения с ПАО «ТНС энерго Воронеж», действует следующий порядок по замене прибора учета:
- Распломбировка прибора учета должна быть осуществлена в присутствии представителя ПАО «ТНС энерго Воронеж» или представителя управляющей компании с обязательным составлением акта снятия контрольных показаний приборов учета э/э.
- Для опломбировки и ввода ИПУ в эксплуатацию необходимо обратиться в ПАО «ТНС энерго Воронеж» или управляющую компанию, обслуживающую ваш многоквартирный дом. К заявлению на опломбировку необходимо приложить паспорт прибора учета.
Жителям частных жилых домов необходимо обратиться в организацию, к сетям которой подключено домовладение.
Дополнительно
Уважаемые потребители, напоминаем, что всю интересующую вас информацию всегда можно уточнить в разделе «Напишите нам» на сайте voronezh.tns-e.ru или по телефону контактного центра: 8 (473) 202 0833, а также непосредственно в компании ПАО «ТНС энерго Воронеж» при личном посещении центра обслуживания клиентов.
Загрузка...