Розыск должников судебными приставами

Розыск должников судебными приставами

Исполнительному розыску посвящена статья 65 Федерального закона “Об исполнительном производстве”. Ниже мы ответим на основные вопросы, касающиеся процедуры проведения розыскных мероприятий судебными приставами.

Постановление выносит пристав по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя в случаях, когда должник скрывается сам или скрывает свое имущество. Объявить должника или его имущество в розыск можно, если:

Он задолжал по выплатам алиментов или штрафа за преступление, а также по возмещению ущерба здоровью.

Общая сумма других задолженностей (штрафы ГИБДД, налоги, кредиты) превышает 10 тыс. руб.

Заявление должно быть адресовано приставу, который занимается производством. Его следует оформить по такому шаблону:

Если у вас есть информация о местонахождении должника или его имущества, укажите это в заявлении. Чтобы подать заявление в ФССП, вам понадобится паспорт.

Пристав выносит постановление о розыске неплательщика в течение 3-х дней после поступления заявления от взыскателя. Пристав, осуществляющий розыскные мероприятия, принимает следующие меры:

Выносит запрет на выезд должника за пределы РФ;

Запрашивает информацию у банков, опрашивает граждан, осматривает помещения, которые может занимать должник, и применяет другие розыскные меры.

Приставы имеют право пользоваться сведениями, найденными с помощью частных детективных агентств.

Поиск должника ведется 2 месяца с даты вынесения постановления. Этот срок может быть продлен не более чем на 2 месяца.

На официальном сайте ФССП есть онлайн-сервис проверки граждан, находящихся в розыске. База данных ФССП по розыску должников открыта для всех пользователей. Чтобы ей воспользоваться:

Перейдите на сайт fssprus.ru и кликните на “Сервисы”;

Выберите в списке услугу “Реестр розыска по исполнительным производствам”;

Введите фамилию и имя неплательщика (дополнительно можно указать отчество и регион регистрации) и нажмите “Найти”;

Выше появится таблица с гражданами, которые находятся в розыске.

Кликнув на слово “Сообщение” в последней колонке таблицы, вы перейдете в онлайн-приемную, с помощью которой можете направить информацию о местонахождении должника в ФССП.

Розыск прекращается, если:

Должник или его имущество было найдено;

Исполнительное производство было закрыто (например, если должник оплатил задолженность);

Поиски не принесли результатов;

Пристав отменил розыск.

Если вы несогласны с прекращением поиска, вы имеете право обжаловать действия судебного пристава. Жалобу следует направить либо в суд, либо на имя начальника пристава, проводившего поиск. Подробнее о том, как обжаловать бездействие приставов, читайте здесь.

Итак, гражданин, в отношении которого возбуждено производство, может быть объявлен в розыск вне зависимости от размера долга, если он задолжал по алиментам, уголовным штрафам или обязан возместить ущерб по здоровью. Для остальных случаев минимальная сумма задолженности должна составлять не менее 10 тыс. руб.

Приставы объявляют неплательщика в розыск самостоятельно либо по заявлению взыскателя. Имена разыскиваемых должников можно посмотреть онлайн с помощью базы данных ФССП. Поиск прекращается в случае, если в течение 2-х месяцев гражданина не удалось найти. Взыскатель имеет право обжаловать бездействие пристава, направив обращение на имя его начальника либо в суд.

Как полиция помогает приставам разыскивать должников

Возможно, вы уже видели новости о том, что теперь полиция будет помогать судебным приставам в розыске должников по исполнительным производствам. Кот-юрист с нашего Телеграм-канала @kotjurist разбирается, что это за новый закон. Информация к сведению и для тех, кто имеет долги, и для тех, кому должны.

Что это за новый закон о розыске должников полицией?

На самом деле правило о том, что полиция может оказывать содействие приставам, было в законе и раньше. Об этом говорится в статье 62 ФЗ «Об исполнительном производстве и статье 12 ФЗ «О полиции» (ч.1 п.41). Сейчас наконец появился межведомственный приказ, где более подробно написано, как взаимодействуют между собой полиция и приставы в области взыскания долгов. Это приказ Минюста России №178, МВД России №565 от 29.08.2018, он действует с 21 сентября 2018.

В каких делах полиция может помогать приставам?

Во всем, что связано с ходом исполнительного производства, полиция может оказывать приставам содействие в рамках своих полномочий. Наиболее важные направления сотрудничества обозначены в законе — это розыск самого должника или ответчика по гражданскому делу, розыск имущества должника и розыск ребенка. Для этого между приставами (ФССП) и полицией (МВД) налаживается межведомственное взаимодействие, в т.ч. в электронном виде. По электронным запросам приставов полиция выставляет запреты регистрационных действий на машины и временные ограничения водительских прав за долги.

У меня долг, что конкретно может сделать полиция?

• Слить информацию
  Полиция по запросу приставов должна предоставлять данные о водительских удостоверениях должников, зарегистрированных на них машинах, а также адресно-справочную информацию и сведения из материалов проверки КУСП или уголовного дела. Кстати приставы тоже могут передать полиции для розыска имеющиеся у них на вас данные.
• Участвовать в исполнении
  По запросу приставов полицейские могут оказать содействие в ходе исполнительного производства, если есть опасность для жизни или здоровья приставов или вероятность того, что должник будет противодействовать приставам. Подкрепление полиции обычно требуется приставам, если нужно выселить должника из квартиры или заставить его освободить нежилое помещение, снести здание или сооружение, вселить в квартиру взыскателя, отобрать или передать ребенка.
• Задержать авто
  Полиция имеет право задержать транспортное средство, объявленное в розыск (п.20 ч.1 ст.13 ФЗ о полиции). Данные об объявлении в розыск по линии приставов есть в специальном реестре на сайте ФССП. Также полиция и приставы активно проводят совместные мероприятия по обнаружению объявленных в розыск авто. Для этого используется в том числе специальный программный комплекс Дорожный пристав, который распознает номера авто и пробивает по долгам его хозяина.
• Задержать самого должника
  Полиция может проверять у вас паспорт, разыскивать вас вместе с приставами, а также задерживать без судебного решения на срок до 48 часов должников как лиц, находящихся в розыске, и передавать их приставам (п.4 ч.2 ст.14 ФЗ о полиции).

Как сделать, чтобы полиция задержала моего должника?

Напрямую попросить об этом полицию вряд ли получится, но можно поспособствовать задержанию должника через приставов. Напишите своему судебному приставу ходатайство о розыске должника и его имущества. На основании статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» приставы могут использовать розыск, если в ходе исполнительных действий не смогли установить местонахождение должника и его имущества. Объявить самого должника или его имущество в розыск могут в основном при долге от 10 тысяч рублей (есть нюансы). Но, к примеру, по алиментам и некоторым другим видам долгов розыск должника возможен независимо от суммы задолженности.

Розыск должников судебными приставами

В ходе дела по исполнению может вводиться режим розыска обязанного лица (должника) , его финансовых и имущественных активов. Такая мера применяется, если представитель ФССП не располагает данными об адресе проживания или работы обязанного лица, сведениями о месте нахождения или хранения вещей и предметов для последующего ареста. Правила объявления и проведения розыскных мероприятий регламентированы в ст. 65 Закона № 229-ФЗ, а все нюансы этой процедуры разберем ниже.

Основания для розыска

Главной задачей специалистов ФССП является исполнение судебных или иных актов – удержание суммы по долгу, изъятие и передача конкретных вещей взыскателю, перерегистрация имущественных прав, иные виды требований. При направлении заявления и исполнительных документов в ФССП, взыскатель может сразу указать на место проживания и работы должника, перечень имущества и место его фактического нахождения.

Аналогичную информацию может получить и специалист ФССП путем направления запросов в реестры и уполномоченные ведомства. Со своей стороны, должник обязан незамедлительно уведомлять пристава о переезде на новое место жительства, об увольнении с работы или трудоустройстве на другое предприятие.

Если данные об адресе должника или местонахождению активов не удалось получить, либо обязанное лицо уклоняется от явки в ФССП, может объявляться розыск. По ст. 65 Закона № 229-ФЗ, эта мера вводится по следующим правилам:

• розыскной режим вводится постановлением должностного лица, ведущего дело, а документ должен утвердить руководитель подразделения ФССП;
• после издания постановления, будет проводиться комплекс исполнительно-розыскных мероприятий, в том числе с введением иных ограничительных мер (запрет на выезд, лишение права управления транспортом).

В законе указан перечень оснований, при которых специалист ФССП обязан или вправе выносить розыскное постановление. Также с аналогичной просьбой может обратиться взыскатель.

Розыскные мероприятия объявляются:

• по месту исполнения;
• по последнему адресу проживания или пребывания обязанного лица;
• по месту нахождения или хранения имущественных активов;
• по адресу взыскателя.

В постановлении пристав укажет, какие действия и мероприятия будут проводиться в первоочередном порядке. Как только розыскные действия принесут результат, постановление будет отменено, а производство продолжится по общим правилам.

Образец заявления о розыске должника и его имущества

Кто может объявить в розыск

Постановление о введении розыскного режима может издавать только специалист ФССП. Взыскателю предоставлено право подавать заявление на введение розыска, обжаловать отказ в принятии решения, содействовать поиску неплательщика и его активов.

По ст. 65 Закона № 229-ФЗ, обязанность объявить розыск возникает в следующих случаях:

• если взыскивается долг на сумму свыше 10 тыс. руб. в пользу государства, субъектов РФ и муниципальных органов (например, недоимка по налогам, доги по штрафам и т.д.);
• если исполняется требование о взыскании алиментных платежей;
• если предметом производства является возмещение штрафа и ущерба от преступления, выплаты для компенсации вреда жизни и здоровью.

В перечисленных случаях пристав должен по своей инициативе издать постановление, либо удовлетворить заявление взыскателя. Вынести решение по заявлению взыскателя сотрудник ФССП должен в течение 3 дней.

В законе предусмотрен ряд оснований, при которых пристав вправе, но не обязан, вводить розыскной режим:

• если неимущественную обязанность нельзя исполнить без личного присутствия должника;
• если имущественное требование превышает 10 тыс. руб., а исполнить его без должника невозможно;
• розыск активов может осуществляться по любому производству, если сумма долгов превысила 10 тыс. руб.

Установив указанные обстоятельства, пристав может сам издать постановление, сославшись на ч. 5 ст. 65 Закона № 229-ФЗ. По этим же основаниям может подать заявление и взыскатель, а мотивированный ответ специалист ФССП должен дать в течение 3 дней.

Иные лица не вправе объявлять розыск в производстве. Если неплательщик стал фигурантом уголовного дела (например, за злостное уклонение от уплаты алиментов), его розыск будет проводиться по нормам УПК РФ, а не Закона № 229-ФЗ. Если розыск по исполнительному делу принес результат, гражданину не грозит ограничение свободы или иные санкции уголовного характера. Однако при расследовании уголовных дел, найденный должник может заключаться под стражу, помещаться под домашний арест и т.д.

Как проводят розыск должников

Перечень мероприятий, которые вправе совершать сотрудники ФССП или иные лица по их поручению, практически не ограничен. В ст. 65 Закона № 229-ФЗ приведен примерный список действий, которые вправе использовать служба ФССП в рамках розыскного режима:

• направление поручений по последним известным адресам проживания должника;
• получать сведения из банковских и кредитных учреждений;
• запрашивать и обрабатывать персональные данные обязанного лица, а также иных субъектов;
• запрашивать данные из государственных реестров (ЕГРН, баз данных ГИБДД и т.д.);
• получать сведения по миграционному учету МВД;
• проводить проверку личности граждан по паспортам и иным документам;
• заниматься опросами, наводить справки, устанавливать тождество личности, изучать полученные и изъятые документы;
• проводить осмотр жилых и нежилых объектов, земельных наделов, автотранспорта, если есть основания предполагать, что они принадлежат должнику;
• осуществлять иные меры, не противоречащие закону.

Отдельные поручения могут выполнять специалисты подразделений ФССП в других регионах, сотрудники полиции, ФТС и иных ведомств. Практикуется и проведение совместных рейдов ФССП и ГИБДД на дорогах, когда водители полежат выборочной проверке документов.

По заявлению взыскателя, специалист ФССП может использовать информацию, полученную в ходе частной сыскной деятельности. Например. если взыскатель за свой счет нанимал частного детектива, он может передать полученные данные и документы приставу, ведущему дело.

Естественно, розыскные действия должны соответствовать закону, не нарушать личные неимущественные права граждан. Должникам и иным лицам гарантировано соблюдение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны. За нарушение таких требований закона сотрудник ФССП понесут наказание по ГК РФ. КоАП РФ или УК РФ.

Сколько длится розыск должника

Закон № 229-ФЗ не содержит строгих ограничений по срокам розыскных мероприятий. Постановление будет действовать до обнаружения должника и его активов, до отзыва документов взыскателем, либо до прекращения дела по основаниям, указанным в законе.

Специальное правило введено для розыскных действий по делам о взыскании алиментов. Если в течение года не получено новых данных о месте нахождения неплательщика, представитель ФССП обязан:

• направить взыскателю извещение о перечне действий, выполненных в ходе розыска;
• разъяснить право на обращение в суд для признания неплательщика безвестно отсутствующим.

Если взыскатель не воспользуется указанным правом, режим розыска сохранит свою силу.

Исполнение действий при обнаружении должника

Если в ходе розыскных действий будет установлено, где проживает или работает обязанное лицо, а также выявлено место нахождение его активов и счетов, производство возобновится по общим правилам Закона №229-ФЗ. Для этого пристав должен отменить розыскное постановление, после чего будут применены стандартные меры исполнения:

• документы могут направляться по месту работы для удержания;
• на банковские счета и карты может накладываться арест;
• движимое и недвижимое имущество подлежит аресту и реализации для расчета с взыскателем;
• могут вводить ограничения на выезд за границу, лишение права управления транспортом.

Если подтверждается факт умышленного воспрепятствования исполнительному производству, злостного уклонения от уплаты алиментов, несвоевременного уведомления о смене места жительства или работы, может возбуждаться административное или уголовное дело. Если впоследствии должник вновь скроется от специалистов ФССП, розыск может объявляться повторно.

Практикующий юрист:
Шарапов Дмитрий Васильевич