Порядок подачи жалобы на председателя СНТ

Председатель СНТ не выполняет свои обязанности: куда следует жаловаться?

Выбор председателя СНТ осуществляется общим собранием (или собранием уполномоченных) сроком на два года. Главной обязанностью главы считается осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с Уставом садового товарищества и законом №66-ФЗ РФ от 15.04.1998. Данный закон действует до конца 2018 года. Начиная с 1 января 2019 года в силу вступит закон №217-ФЗ “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд” от 29.07.2017 г.

Итак, какие же права и обязанности налагаются на председателя СНТ:

участвовать (председательствовать) на заседаниях правления с правом первой подписи на документах;
осуществлять контроль за исполнением сотрудниками своих прямых обязанностей;
принимать меры по устранению неполадок и аварий на территории СНТ;
ежемесячно снимать показания приборов учёта электроэнергии и передавать информацию в бухгалтерию и энергосберегающие организации;
своевременно информировать собственников садовых участков о возможных отключениях и неполадках в работе сети, водопровода или иных предоставляемых услуг;
заключать договоры, открывать расчетные счета;
вести работу с должниками – владельцами участков в СНТ;
следить за поддержанием чистоты и порядка на территории садоводства, в т. ч. на контейнерной мусорной площадке;
контролировать деятельность бухгалтера товарищества;
представлять интересы СНТ в администрации и надзорных органах;
контролировать правильность начисления платежей собственникам садовых участков;
предоставлять необходимые отчёты в проверяющие инстанции.

Жалоба на председателя СНТ: основные причины

Случаи, когда глава правления нарушает свои обязанности и игнорирует при этом мнения участников, должны пресекаться.

Основные причины, при которых следует обратиться в прокуратуру с жалобой:

нецелевая растрата общественных средств и имущества;
мошеннические действия;
единоличное принятие решений (в случае если это запрещено Уставом);
подделка документов;
другие случаи, нарушающие права участников садового товарищества.

Однако стоит заметить, что для принятия заявления и начала следственных действий одной жалобы будет недостаточно. Предварительно стоит подготовить доказательства, а также привлечь свидетелей для дачи показаний.

Процесс оформления жалобы на председателя СНТ в прокуратуру

Специальных правил оформления заявления в прокуратуру на председателя нет. Главным критерием является корректное последовательное изложение информации. При написании жалобы текст следует условно разделить на три части и указать следующие данные:

Вводная часть. В верхнем углу прописать сведения о том, кому направляется жалоба (орган власти, должностное лицо), затем указываются сведения о заявителе (ФИО, адрес, номер телефона, электронная почта и т. п.), по центру пишется наименование документа (Заявление).
Основная часть. Здесь указывается вся суть проблемы с указанием наименования товарищества, ФИО председателя правления СНТ. Жалоба должна быть составлена грамотно, без ошибок, ссылаясь на доказательную базу.
Заключительная часть. Следует указать информацию о желаемом решении проблемы (привлечь к ответственности, убрать с должности и т. д.)

К заявлению необходимо предоставить копии подтверждающих материалов (фото, видео, показания свидетелей и т. д.). Оригиналы предоставляются по запросу следствия позже.

Подать жалобу можно одним из следующих способов:

При личном обращении к прокурору или его помощнику. Этот способ предпочтительней всего, т. к. на приеме можно обсудить все нюансы и уточнить сроки рассмотрения.
Направить пакет документов по почте. Оформить при этом как заказное письмо с уведомлением для подтверждения факта получения документации уполномоченными представителями.
Отправить письмо с вложениями на электронный адрес регионального отдела или воспользоваться формой обращения в интернет-приемной на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Найти контакты регионального подразделения можно через поисковую систему браузера, указав в запросе регион и наименование органа власти.

О том, принята жалоба или нет, а также при необходимости продления срока рассмотрения дела заявитель будет оповещен через контакты, указанные в заявлении.

Порядок подачи жалобы на председателя СНТ

Если должностное лицо нарушает права людей, им следует знать, куда нужно жаловаться на председателя СНТ. Но прежде полезно ознакомиться с полномочиями, правами и обязанностями данного лица. Если он нарушает закон (например, занимаетсяворовством), не нужно бездействовать. Найти управу можно на недобросовестного гражданина, подав жалобу в соответствующий орган. Разберемся, куда обращаются при возникновении серьезных конфликтов с председателем СНТ.

READ

Где взять справку егрн

О СНТ

Аббревиатуру СНТ можно расшифровать как садоводческое некоммерческое товарищество. Оно представляет собой организацию, объединяющую граждан в единое садоводство с целью решения хозяйственных вопросов. Товарищество проходит регистрацию в налоговой службе и существует официально.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:

+7 495 109-30-87 – Москва и обл.
+7 812 309-07-44 – Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 – Другие регионы РФ

на какой срок оформляется генеральная доверенность на недвижимость

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

У данной организации есть особенности:

Наличие собственного устава. Он составляется в письменной форме и содержит основные правила, относящиеся к организации и ее участникам.
Можно вести деятельность с момента регистрации.
Орган управления избирается гражданами, состоящими в СНТ. Впоследствии именно он представляет интересы участников.

Люди, которые находятся в товариществе, являются владельцами участков земли. У них есть обязанность регулярно платить взносы, которые могут быть, к примеру, целевыми или членскими. Предназначаются они или для выполнения определенной задачи, или для управляющих органов и имущества совместного пользования.

У садового товарищества есть развитая инфраструктура, а само СНТ считается единым массивом. В нем присутствуют дороги и проездная часть, дренажные канавы, коммуникации (вода, электроэнергия, газ), строения. Данные элементы предназначаются для общего использования всеми участниками товарищества.

Полномочия председателя

Председатель СНТ является главным лицом организации, на него ложатся задачи по управлению товариществом и решению различных вопросов. Существует инструкция, в которой прописаны обязанности для этой должности и правила – например, что члены садоводства нанимают председателя как работника и имеют право снять с должности. Однако решение придется принимать на общем собрании. У работы существует конкретный срок – 2 года. Должность позволяет иметь в подчинении таких личностей, как заместитель на случай отсутствия и секретарь.

У председателя есть обязанность представлять интересы всего сообщества в различных органах – например, в администрации района. Он должен следить за состоянием оборудования и благоустройством участков, при необходимости вовремя принимать меры. Правление позволяет работникам раздавать указания, а при грубых нарушениях – отстранять от деятельности.

На плечи председателя ложится закупка оборудования и материалов, которые могут потребоваться для товарищества. Недопустимо, если должностное лицо начинает воровать деньги у людей. Оно отвечает за финансовые операции от имени СНТ и вправе распоряжаться банковскими счетами. Следует сразу пожаловаться, если глава товарищества ворует.

В права и обязанности председателя входит контроль за СНТ. Не должно возникнуть проблем, если он ведет свою деятельность в интересах владельцев участков. Однако встречаются ситуации, когда человек злоупотребляет полномочиями и извлекает из этого выгоду во вред другим гражданам. Тогда стоит обратиться за помощью в конкретные инстанции.

Подача жалобы

Если люди замечают, что председатель действует не в их интересах, нарушает закон и наносит ущерб имуществу и финансам, разумно обратиться с жалобой. Не стоит сразу идти в суд при возникновении конфликта с главой СНТ. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру на председателя с целью прекратить незаконные действия и привлечь к ответственности.

Нарушения, из-за которых может появиться желание пойти в суд:

мошеннические действия;
расход взносов от граждан не по назначению;
фальсификация официальных бумаг;
воровство;
действия, нарушающие устав;
другое (например, несоблюдение пожарных мер, расположение объекта общего пользования с невыполнением норм и иные действия, требующие проверки).

Если участники обоснованно недовольны поведением представителя, то они имеют право подавать заявление в прокуратуру. Когда обращаетесь в данный орган, составьте заявление с четко изложенными данными. Необходимо указать те факты, по которым действия главы признаны незаконными. Также стоит приложить официальные бумаги, подтверждающие слова людей.

Важно! У граждан, которые обратились в прокуратуру или в суд, может не быть бумаг с доказательством нарушений. В этом случае орган проводит расследование с рядом экспертиз.

Прежде чем думать, как подать заявку, стоит учесть следующее. Прокуратура занимается только серьезными делами, поэтому недостача, к примеру, 100 рублей не должна в ней рассматриваться. Также не стоит обращаться, если нет доказательств воровства, обвинение является безосновательным. Другое дело, если существует угроза жизни и здоровью участников СНТ – тогда следует обратиться в прокуратуру, как и в случае остальных перечисленных примеров веских нарушений.

READ

Какой штраф за неработающий тахограф

С помощью прокуратуры можно призвать должностное лицо к ответственности и прекратить незаконные действия. Если оно будет признано нарушителем, удастся устранить его от должности. Отдельно можно обратиться в суд, чтобы решения стали недействительными в случае нарушения интересов и прав владельцев участков.

Досудебное решение конфликта

Нередко люди спешат обращаться в прокуратуру или в судебную инстанцию. Многие конфликты можно решить мирным путем, не доходя до привлечения данных органов. Например, человек написал председателю заявление, а ответа не получил. Это не повод сразу подавать жалобу, потому как письмо могло затеряться среди других бумаг.

Конфликт может появиться, если выяснится, что архивный документ утерян. В этом случае тоже следует самостоятельно решить проблему. Допустим, не выдают справку о том, что конкретный гражданин проживал на участке в определенный период. Глава СНТ может сослаться на то, что нет заявления о вступлении человека в ряды садового товарищества. Решить данный вопрос можно, подтвердив свое членство (подходит для старых участников) или заново вступив в члены данного массива (отличный вариант для новых людей).

Многие конфликты можно урегулировать лично. Часто проблемы возникают в случае наследования неприватизированного участка. Председатели не знают, выделить землю или нет. Разумно пригласить юриста, который объяснит главе законность требований, хотя подобное удается не во всех ситуациях.

Если случай является слишком серьезным, а конфликт так и не удалось урегулировать, останется подавать заявление в прокуратуру. Лучше заручиться помощью юриста, чтобы удалось с первого раза правильно составить обращение и предоставить необходимые документы. Когда нарушение на самом деле произошло, то с помощью официальных бумаг или проведенного расследования удастся доказать этот факт. Дальнейшие действия зависят от конкретного случая, наказание определяется в соответствии с законодательством.

+7 495 109-30-87 – Москва и обл.
+7 812 309-07-44 – Санкт-Петербург и обл.
+7 804 333-07-22 – Другие регионы РФ

Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Жалоба на председателя СНТ

Председателя СНТ садоводы выбирают сами. Но не всегда общее решение может оказаться правильным. Ситуации, когда выбранные люди используют доверенное им положение в личных целях или не выполняют свои должностные обязанности, — не редкость. Как поступить в таком случае? Как садоводам решить проблему и куда жаловаться на председателя СНТ?

Когда можно подать жалобу

допустил нецелевую растрату средств, собранных на нужды товарищества;
присвоил себе имущество, принадлежащее СНТ или садоводам на праве долевой собственности;
подделывал документы;
злоупотреблял своими полномочиями;
игнорировал обращения собственников земельных участков;
допустил иные действия, которые нарушили права садоводов.

Подробно о том, какие обязанности должен исполнять руководитель садоводческого товарищества, мы писали в статье «Права и обязанности председателя СНТ».

Если действия председателя недопустимы и незаконны, члены товарищества или собственники отдельных участков имеют право подать коллективную или индивидуальную жалобу. Чтобы подготовленный документ не был голословным, его нужно подкрепить доказательствами или заручиться поддержкой свидетелей, которые будут готовы дать показания.

Куда написать жалобу на председателя СНТ

в прокуратуру;
в суд.

Когда нарушения в работе председателя касаются не всего коллектива садоводов, а отдельного собственника земельного участка, такие вопросы лучше решать в суде.

Ведение бухгалтерии СНТ

Досудебное разбирательство

Перед обращением в суд или прокуратуру садоводы должны попытаться решить проблему мирным путем, запросив у председателя объяснения его действий или добровольного устранения нарушений. Сделать это можно на общем собрании членов товарищества. Иногда такие попытки самостоятельного урегулирования проблемы помогают решить все споры без привлечения третьей стороны.

Обращение к председателю рекомендуется составлять в письменной форме, фиксировать документально. Протокол общего собрания, записи переговоров, привлечение свидетелей к разъяснению ситуации — все это может понадобиться в дальнейшем, если обжаловать нарушения все же придется в суде или прокуратуре.

Когда разобраться без вмешательства надзорного или судебного органа не получится, можно составлять официальную жалобу.

Жалоба на председателя СНТ в прокуратуру

Прокуратура Российской Федерации имеет право проверять законность деятельности любой организации или учреждения. Поэтому прокурорская проверка может прийти в каждое товарищество.

Чаще всего в адрес прокуратуры составляются коллективные жалобы, заверенные личными подписями садоводов.

Чтобы пожаловаться на председателя СНТ, нужно обратиться в подразделение прокуратуры того региона, на территории которого находится ваше товарищество.

лично в руки помощника прокурора;
заказным письмом;
через официальный сайт прокуратуры.

Если вы решите отправить жалобу заказным письмом, то не забудьте отправлять его с описью вложения и уведомлением о вручении. Так вы будете уверены, что ваше заявление получено адресатом. Точный адрес для корреспонденции можно уточнить на сайте регионального отделения прокуратуры.

сведения о заявителе;
контакты автора обращения;
тему и текст самого обращения.

В какой бы форме ни было отправлено заявление, на его проверку у сотрудников прокуратуры есть один месяц. В редких случаях (при необходимости проведения дополнительных проверок или иных процедур) это время может быть увеличено.

Образец жалобы в прокуратуру

шапка жалобы с информацией об адресате и заявителе;
название документа («заявление» или «жалоба»);
основная часть с описанием проблемы (желательно с указанием ссылок на законы, которые были нарушены действиями или бездействием председателя);
перечень приложений, которые будут направлены вместе с жалобой для подтверждения ее обоснованности;
дата составления обращения, личная подпись, фамилия и инициалы заявителя.

Если в ходе прокурорской проверки описанные садоводами нарушения будут официально подтверждены, прокурор передаст дело в суд, который назначит наказание виновному.

Исковое заявление в суд на председателя

Правила составления искового заявления в суд и предоставления прилагаемых документов прописаны в статьях 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

уведомить садоводов о намерении направить иск в суд;
самостоятельно составить иск в соответствии с образцом или обратиться за помощью к юристу;
подготовить сопровождающие документы;
лично подать исковое заявление в канцелярию выбранного суда, получив отметку о получении, либо отправить документы с описью Почтой России;
дождаться решения об открытии делопроизводства в отношении председателя.

Если суд примет сторону истца, решение будет передано в службу судебных приставов для исполнения. Если же иск будет отклонен судом, решение можно оспорить в течение 30 дней.

Как составить иск на председателя СНТ

Направлять иск нужно в районный суд по местонахождению товарищества. Схема составления искового заявления практически не отличается от жалобы в прокуратуру. Истцу также потребуется указать все свои данные, включая ФИО, адрес, паспортные данные и контактный телефон. В основной части иска нужно описать проблему, возникшую в СНТ, и причину обращения в суд, а также изложить свои требования.

К иску нужно приложить документы, подтверждающие вашу попытку досудебного урегулирования проблемы. Например, письменное обращение в адрес председателя с пометкой о получении, а также ответ на него.

Грамотно составленный текст искового заявления или жалобы в прокуратуру является одним из основных факторов, влияющих на успех обращения. Поэтому в документах нужно указывать больше ссылок на действующие российские законы или нормативные акты. Также нужно постараться описать ситуацию как можно подробнее, предоставив максимально точную информацию.

Если у вас есть сомнения, вы можете обратиться за помощью к юристам «СНТклуба». Наши специалисты не только помогут правильно составить иск в суд или жалобу в прокуратуру, но и при необходимости будут представлять ваши интересы во время судебного заседания. Благодаря такой профессиональной поддержке вероятность решить проблемы вашего товарищества станет гораздо выше.

Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ

Что делать, если садоводам не дают ознакомиться с документацией товарищества и не берут в члены СНТ? И могут ли требовать уплаты членского взноса за весь год, хотя дача куплена весной?

В редакцию «АГ» за советом обратились садоводы: как быть, если в члены товарищества их не берут и финансовую отчетность им не представляют, несмотря на законные права и просьбы, зато взносы взыскивают? Попробуем разобраться в ситуации.

С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?

Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.

В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?

Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):

собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
граждане, которые на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды обладают земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в границах территории садоводства или огородничества.

Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.

Откажут в приеме в члены товарищества, если:

человек не обладает земельным участком на предусмотренном законом праве;
участок расположен за границами товарищества (возможно тогда, когда границы определены, т.е. в СНТ проведено межевание земель);
человека ранее исключили из числа членов за неуплату взносов, и он их все еще не уплатил;
не представлены документы, подтверждающие право на участок (в настоящий момент это выписка из ЕГРН; а чтобы не возникало лишних вопросов, лучше представить и копию правоудостоверяющего документа, например копию договора купли-продажи участка, свидетельства о праве на наследство и т.п.).

Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:

Ф.И.О. заявителя;
адрес его места жительства;
почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения (не указывается, если сообщения можно направлять по адресу его места жительства);
адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.

Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.

Что делать, если в приеме в члены товарищества отказали незаконно или не дают ознакомиться с документами?

В первом случае нужно обращаться в суд с исковым заявлением к товариществу. Обычно выдвигаются требования о признании недействительным решения общего собрания в части отказа в приеме в члены товарищества и обязании принять в члены товарищества. Кроме требований, в иске следует прописать причины отказа; обстоятельства, по которым садовод-индивидуал вправе стать членом товарищества (обязательно приложите к иску документы, подтверждающие эти обстоятельства, например выписку из ЕГРН, копию договора и т.п.); нужно будет сослаться на положения Закона № 217-ФЗ и иные нормативные акты, если они имеют отношение к спору; поставить дату и подпись.

Если вам не дают ознакомиться с документами товарищества, вы вправе обратиться в прокуратуру по месту расположения СНТ. Практика показывает эффективность этого средства защиты прав садоводов-индивидуалов.

Раз заявление о приеме в члены товарищества рассматривается на общем собрании, может ли садовод-индивидуал принять в нем участие вместе с членами СНТ?

Садоводы-индивидуалы могут принимать участие в проведении общих собраний по вопросам, связанным с приемом в члены товарищества, но права голосования на них они не имеют. Голосовать в данном случае вправе только члены товарищества (ч. 6 ст. 5, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

За члена товарищества может проголосовать на общем собрании иное совершеннолетнее дееспособное лицо. Для этого ему достаточно получить доверенность от члена товарищества, причем Закон № 217-ФЗ не требует ее удостоверения у председателя или нотариуса. Такую же доверенность может выдать садовод-индивидуал. После этого человек от его имени вправе принять участие в проведении общего собрания, а также проголосовать в случаях, предусмотренных п. 4–6.1, 21, 22, 24, ч. 1 и 29 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Требование удостоверить доверенность будет считаться незаконным, его можно обжаловать в судебном порядке.

С какого момента садоводы обязаны уплачивать взносы в СНТ и в каком случае требование об их уплате за полный год будет неправомерным?

Членский взнос уплачивается раз в предусмотренный уставом период, обычно раз в квартал или год, и в определенной сумме (ст. 14 Закона № 217-ФЗ). Его начинают взимать, когда садовод становится членом СНТ или принимает решение о ведении садоводства в индивидуальном порядке, т.е. без вступления в товарищество.

Еще раз напомним, что членом товарищества человек становится добровольно, подав в правление СНТ заявление для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Для ведения садоводства в индивидуальном порядке нужно лишь уведомить об этом товарищество, поскольку садоводы-индивидуалы уплачивают членские и целевые взносы по квитанциям СНТ.

Обратите внимание: права и обязанности в отношении объекта недвижимости, например дачи, возникают лишь с момента оформления права собственности на него. А потому и обязанность уплачивать взносы появляется только после оформления права собственности.

Рассмотрим пример. Общая сумма годового членского взноса в товарищество составляет 8 тыс. руб. Право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории товарищества (дачу, земельный участок и т.п.), возникло в апреле 2022 г., т.е. во втором квартале текущего года. Значит, в этом году нужно будет уплатить 6 тыс. руб., а в последующих – уже 8 тыс. руб., если сумма не проиндексируется (но практика показывает, что товарищества ее индексируют нечасто).

Требование товарищества об уплате взносов с учетом периода, когда недвижимость еще не находилась в собственности покупателя, будут являться незаконными. В таком случае можно подавать жалобу в прокуратуру и обращаться в суд.

(Ответы на другие вопросы дачников вы найдете в подборке статей «Защита прав садоводов и огородников»).

Куда жаловаться на председателя СНТ: алгоритм действий

Дачные участки в одном поселке объединяют в сообщества садоводов. Отношения между членами бывают разными, поэтому возникают конфликты и разногласия. При нарушении закона или прав участников нужно знать, куда жаловаться на председателя СНТ. В обзоре разберем, как найти выход из спорных ситуаций.

Что такое СНТ

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество, которое объединяет дачников для решения хозяйственных вопросов. Организация существует официально, поэтому обязательно регистрируется в налоговой. Датой возникновения считают время внесения юридического лица в Единый госреестр. Для создания группы достаточно желания минимум трех участников, хотя количество членов неограниченно.

Согласно федеральному закону, некоммерческие товарищества функционируют на основании Устава. В документе содержится информация, регулирующая отношения членов. При составлении текста учитывают все интересующие права и обязанности, которые организация должна выполнять. Дополнительные пункты можно вносить после согласования со всеми членами.

Люди, входящие в садоводческое некоммерческое товарищество, являются владельцами земельных участков. СНТ регулярно проводит собрания, на которых решают основные проблемы объединения. На встречах все участники путем голосования избирают председателя и комиссию.

Члены садоводческого товарищества добровольно оплачивают взносы. Часть денег идет на зарплату обслуживающего персонала. Оставшиеся средства используют для улучшения инфраструктуры, проведения коммуникаций и оплаты коммунальных услуг (света, воды, газа). Для решения юридических и хозяйственных вопросов могут взимать дополнительную плату.

Полномочия председателя

Руководитель садоводческого некоммерческого товарищества – лицо, на которое ложатся заботы по управлению организацией. Человек считается наемным работником, избираемым голосованием на 2 года. Исполнитель может иметь в подчинении заместителя и секретаря.

Все финансовые операции осуществляются под контролем председателя СНТ. Руководитель представляет садоводческое товарищество в местных органах. Человек в должности имеет права:

Ставить подпись без доверенности. Заключать договоры об услугах или подписывать хозяйственные, финансовые документы.
Совершать сделки. От имени СНТ осуществлять покупку или продажу материалов, техники.
Использовать общее имущество. Во владении садоводческого товарищества часто бывает оборудование, инвентарь.

У председателя СНТ много обязательств, которые ограничены законом и Уставом. Защита прав дачного общества – основная задача руководителя. Исполнитель соблюдает интересы членов, отстаивая их в административных органах. Должностное лицо следит за жизнью садоводческого коллектива, решает проблемы и улаживает конфликты.

Председатель СНТ контролирует состояние дачных участков и оборудования, дорог и коммуникаций. Руководитель не может самостоятельно принимать решения о тратах, для этого необходимо соглашения всех членов. О финансовых расходах должностное лицо отчитывается перед участниками некоммерческого сообщества.

Все важные вопросы решают на собраниях. Если владельцы дачных участков недовольны работой председателя СНТ, то исполнителя можно снять досрочно. Среди причин для увольнения выделяют:

отсутствие опыта;
проблемы со здоровьем;
отказ выдачи документов по требованию;
махинации с финансами;
отсутствие на рабочем месте более 10 дней.

Чтобы руководителя уволить с должности, проводят голосование. Для этого собирают не менее 20% голосов от общего количества членов садоводческого товарищества. По договоренности должностное лицо увольняется по собственному желанию.

Видео описание

Если председатель СНТ ворует у садоводов.

Жалоба в прокуратуру

Руководитель имеет доступ к общим финансам. Человек может не выдержать денежного искушения, из-за чего нарушает закон, наносит ущерб имуществу. Если надо прекратить противоправные действия, подают жалобу на председателя СНТ.

Причины обращения

В прокуратуру обращаются только при должностных правонарушениях и злоупотреблением властью, кражей занимается полиция. Среди поводов для прокурорской проверки выделяют 4 причины:

Финансовые растраты. Нецелевое использование доверенных денег или имущества.
Самоуправство. Председатель СНТ принимает единоличные решения, не советуясь с членами товарищества.
Мошенничество. Подделка документов, махинации с бумагами.
Нарушение Устава. Отклонения от пунктов без согласования с остальными участниками.

Поводом для прокурорской проверки может стать невыполнение пожарных требований или расположение общих объектов с нарушениями. Органы занимаются только серьезными делами, поэтому недоимку в 150 рублей не станут рассматривать. Если найдут весомые отклонения от закона, то это станет поводом для увольнения руководителя садоводческого товарищества с должности.

При обращении в прокуратуру обязательно нужно документальное подтверждение незаконности действий председателя СНТ. Если доказательств нет, то назначают расследование с экспертизой. Исключением является только угроза жизни или здоровья для участников садового товарищества.

Структура документа

Образец заполнения жалобы есть на официальном сайте прокуратуры. В «шапке» документа содержатся данные о заявителе и адресате, потом указывают название обращения. В текстовой части кратко рассказывают о проблеме. При правонарушениях включают ссылки на акты закона, которые свидетельствуют о попрании прав, и список фактов. В конце бумагу заверяют датой и подписью.

Если нарушений много, то жалоба в прокуратуру на председателя СНТ содержит приложения. Доказательства неправомерных действий – обязательный элемент обращения в органы. Задокументированные факты станут поводом для проверки и исковых заявлений в суд для выбора наказания нарушителю.

Чтобы избежать ошибок, рекомендуем составлять бумаги с юристом. Специалист поможет определить правовые нарушения и подберет список законных актов. Жалобу в прокуратуру делают в двух экземплярах. Оригинал отправляют в учреждение, заверенную копию оставляют себе.

Способы подачи

Личная доставка документа – проверенный метод подачи, который десятки лет не теряет популярности. Сотрудник организации должен в течение 3 суток зарегистрировать обращение. Прокурорская проверка длится месяц. Если дополнительно нужны экспертизы, то период могут увеличить. Для посещения рекомендуем заранее записаться к руководителю, оставив заявку на сайте или позвонив в приемную.

Если нет времени ходить по учреждениям, то жалобу на председателя СНТ отправляют заказным письмом. В качестве оператора связи используют «Почту России». Чтобы обращение не потерялось, обязательно прикрепляют уведомление о прочтении. По срокам проверка может проходить на 1-2 недели дольше, чем при личной доставке.

Жалобу в прокуратуру можно подать через официальный сайт учреждения, на котором выделили отдельный раздел под прошения. Через онлайн-приемную пересылают отсканированные или сфотографированные документы. Единственный минус метода – долгая процедура регистрации.

Исковое заявление в суд

Руководитель СНТ должен защищать интересы членов товарищества. Если должностное лицо обворовывает людей, то нужно не увольнять, а наказывать виновника. Привлечь председателя к ответственности и возместить материальные потери можно при помощи суда.

Участники СНТ часто недовольны завышенными членскими взносами, растратами и ущемлением прав членов. В учреждение обращаются только после проведения досудебной проверки. После получения ответа из прокуратуры можно переходить на следующий этап. К заявлению прилагают документы, подают в местный суд.

Принцип написания обращения похож на жалобу, но в более развернутом виде. В тексте указывают информацию об ответчике, суть требования и стоимость иска. В бумаге описывают ситуацию, из-за которой приходится обращаться в суд. Документы лучше составить с грамотным юристом.

Видео описание

Куда жаловаться на председателя СНТ.

Заключение

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируют на уровне закона. Права и обязанности членов и руководителя прописаны в Уставе. Если должностное лицо полностью или частично не выполняет свою работу, то его можно снять. При нарушениях жалоба на председателя СНТ в прокуратуру позволит начать проверку. Чтобы компенсировать убытки и привлечь к наказанию, обращаются в суд.

Отправим материал на почту

С какой проблемой столкнулись вы при взаимодействии с председателем СНТ? Поделитесь с нами в комментариях!

4 комментария

Председатель невменяемый человек. Оскорбляет и унижает садовод , людей преклонного возраста, постоянно скандалы, разговаривает только матом. Подделывает подписи, пишет жалобы на соседей. Убрать ее не могут, она не подпускает к документам никого, а члены правления ее собутыльники. И все это в соседнем регионе от столицы.Все очень устали .

Председатель СНТ своими действиями перевела оплату за потери электроэнергии в сетях СНТ в членский взнос , что является, по моему мнению, нарушением и несправедливостью, так как теперь за потери электроэнергии должны платить все одинаково, независимо от количества потребленной электроэнергии садоводом, а в СНТ есть не подключенные участки к сетям электрохозяйства и люди не живут постоянно, а приезжают сезонно. Так как в членские взносы входит оплата потерь в электрохозяйстве СНТ (см. приложение №2 п.9), за неуплату членских взносов председатель грозиться ограничить электропотребление и тем садоводам, у которых нет задолженности перед поставщиком АО «Мосэнергосбыт» оплаты за потребленную электроэнергию. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 12.07.2021) “О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии”, содержащаяся в абз.6 пп. «б» п.2 Правил норма, предусматривающая возможность введения режима ограничения потребления электроэнергии, устанавливает четкие основания для возможности произведения ввода режима ограничения электроэнергии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории СНТ. В их число не входит неуплата членских и целевых взносов. Поэтому оплата потерь электроэнергии в сетях СНТ, по моему мнению, должна быть выведена из членского взноса. Вот куда обращаться с этой проблемой?

Добрый день, 2019 году на общем собрании обсуждался вопрос о проведении центрального водопровода по местам общего пользования желающими его провести, вопрос был вынесен на голосование, большинство проголосовали за. Желающих провести частный водопровод появилось в количестве девяти человек, Участники проекта готовили документы; проект на строительство водопровода, договоры, технические условия с водоканалом , и вот когда прошло время проводить трубы , председатель показала свою неадекватность ,когда в СНТ заехала техника прокладывать трубы, она практически встала перед техникой и не дала работать подрядной организации, при этом оскорбила представителя подрядной организации и выгнала их за пределы территории СНТ, Сказала сначала я посмотрю ваши проекты и договоры , приглашу своих инженеров , а потом решим дать вам разрешение на строительство или нет, и не важно что разрешение общим собранием было согласовано, председатель сама подала на строительство водопровода на все общество без согласования общего собрания, а мы уже оплатили деньги и подрядчик готов построить нам водопровод, водоканалом все одобрено. Что нам делать?

Здравствуйте. Первое, что приходит в голову – есть разногласия между председателем и активистами. Поэтому, зная ситуацию в изложении только одной стороны, очень сложно сделать какой-либо вывод. А так как у каждого СНТ есть собственные нюансы (устав и т.п.), то однозначно что-либо сказать тем более не получится. Единственное, что можно посоветовать – если председатель действительно занимается самоуправством (игнорируя интересы большинства), то в том же уставе СНТ смотрите, что нужно, чтобы сменить человека на этой должности.

Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

За неуплаченные взносы дачнику могут ограничить въезд на территорию поселка, отключить свет или списать деньги с карты. Вместе с экспертами разбираемся, какие еще санкции могут быть применены к дачным неплательщикам

Сейчас дачники должны оплачивать два вида взносов: членские и целевые. К первым относятся регулярные расходы, связанные с оплатой коммунальных счетов, вывозом мусора, уборкой снега зимой, охраной территории, зарплатами сотрудникам и т. д. Целевые взносы собираются на определенные нужды (например, строительство дороги, проведение газа и т. д.).

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества. Но есть дачники, которые не платят взносы. Нередко их долги ложатся на плечи других дачников или из-за неплательщиков дольше ремонтируется инфраструктура в поселке.

Вместе с экспертами разбираемся, какие санкции могут быть применены к неплательщикам.

Уведомлен — значит вооружен

Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.

Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.

Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества (Фото: Studio MDFshutterstock)

Судебный приказ

С 2019 года взыскать задолженность дачников перед их садоводческими товариществами стало проще. Раньше СНТ для этого нужно было обращаться с иском в суд. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель (представитель СНТ) отправляет его в банк, тот в свою очередь списывает сумму долга с карты или банковского счета должника. Данные изменения касаются всех членов товариществ собственников недвижимости, а не только членов СНТ.

Судебный приказ может быть отменен, если должник напишет возражение, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров. В нем достаточно указать, что ответчик не согласен с документом, например с заявленной суммой долга. Само возражение нужно направить в суд в установленные сроки. «У должника есть десять дней с даты получения копии приказа, чтобы выразить свое несогласие, а именно — направить в суд письменное заявление с возражениями по факту вынесения судебного приказа. Этот срок отсчитывается со дня получения приказа, то есть с момента подписания почтового уведомления или личного получения приказа в суде», — пояснил он.

Судебный приказ — это постановление судьи о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества от должника, вынесенное по заявлению взыскателя. Судебный приказ выносится без вызова сторон и разбирательства. Судья проверяет документы (о наличии задолженности) и выносит решение. Судебные приказы должны были разгрузить суды и ускорить процесс взыскания долгов.

Судебное разбирательство

Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.

Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.

«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.

Одной из действенных мер взыскания с дачников является наложение запрета на совершение сделок с земельными участками (Фото: Jonas Petrovasshutterstock)

Запрет на продажу участка

Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.

По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.

Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.

Земельный участок с молотка

Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.

«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.

Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.

Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.

При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах (Фото: Billion Photosshutterstock)

Отключение электричества

СНТ имеет право ограничить электроэнергию дачникам, которые имеют задолженность. Сейчас каждый владелец земельного участка в СНТ обязан платить по трем тарифам по электрике. Первый — это тариф, который утвержден государством. Второй — тариф за потери в сетях (технические в проводах и экономические из-за нарушений учета, проще говоря — за воровство). Третий — часть расходов на электроснабжение объектов имущества общего пользования (уличное освещение, сторожка, водонапорная башня).

«Если владелец дачного участка в течение трех месяцев не платит за электричество, то правление СНТ вправе ограничить ему потребление ресурса (поставив автомат малой мощности) или полностью отключить (ввести режим ограничения электропотребления). Перед этим должника письменно известят об обязанности погасить задолженность за электроэнергию», — отметил Никита Чаплин.

Судебная практика на этот счет неоднозначна, общая рекомендация — ограничить должнику мощность, отмечает Чаплин. Неплательщик приезжает к себе дачу — лампочка у него горит, а чайник уже не включается, и если без воды дачник обойдется, сделав колодец на участке, то без электричества — нет, добавил он. Поэтому это абсолютно законная мера, причем действенная, резюмировал Чаплин.

Энергоснабжающая компания требует также ежемесячной оплаты от СНТ как юридического лица. При наличии задолженности само СНТ могут отключить уже на второй месяц (в отличие от потребителей — физических лиц).

Ограничение на въезд

Еще одна санкция, которая может быть применена к дачнику-должнику, — это ограничение въезда на территорию поселка. Вся инфраструктура в СНТ делается за счет дачников. Но на практике получается, что должники не платят взносы и, следовательно, не участвуют в создании инфраструктуры, но пользуются ею, отметил Никита Чаплин.

«Правление СНТ вправе ограничить въезд автотранспорта должника и его гостей на территорию поселка. Ограничить проход пешком к земельному участку должнику не могут. Но никто не гарантирует, что он может проехать туда на машине. Например, в начале освоения во многие СНТ вообще невозможно было проехать на автомобиле, пока дачники не построили за свой счет дороги», — пояснил он.

Должников могут не пропускать на КПП. Обычно у охраны есть список автомобилей-неплательщиков и указание не впускать их на территорию. Такой способ применяется, но часто приводит к конфликтам.

Если в СНТ установлены ворота или шлагбаум, которые работают от GSM-модуля, то из системы исключаются номера телефонов должников и они также не могут проехать на машине. Однако неплательщик может попросить соседа открыть ему ворота. Таким образом, и въезд полностью не ограничивается, зато сосед ему очень доходчиво и эмоционально напомнит о наличии долга, особенно если все происходит ночью, сказал Чаплин.

Долг в рассрочку

У всех дачников разное материальное положение, кто-то может попасть в сложную жизненную ситуацию и не в состоянии платить взносы вовремя. В таких случаях правление СНТ может пойти навстречу. На общем собрании принимается решение о возможности предоставить рассрочку или освободить от взносов дачника по его письменному заявлению.

«Обычно рассрочка предоставляется 50/50 (половину взносов владелец участка платит сразу, половину — в течение полугода) или ежемесячно задолжник выплачивает фиксированную сумму в размере 1/12 от годового взноса», — рассказал первый заместитель председателя Мособлдумы.