Приемная семья и опека разница

В чем разница между опекой и приемной семьей: что лучше? (2022 год)

Государство заботится о соблюдении прав детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящий момент имеется несколько способов воспитания несовершеннолетних, в числе которых приемная семья и опека, патронат и усыновление. Каждая из них характеризуется своими особенностями.

Приемная семья

Многие люди считают, что приемная семья является синонимом к слову «усыновление», но это заблуждение. В первом случае взрослые имеют ограниченные права по отношению к ребенку. При усыновлении несовершеннолетний получает такой же статус, как и «кровный» сын или дочь.

Приемные родители работают по договору с органами опеки. Они берут на себя роль воспитателя на указанный срок. В будущем допускается усыновление малыша. В договоре, заключенном с государственными органами, указываются такие сведения, как:

• Личные данные;
• Состояние здоровья несовершеннолетнего;
• Умственное и физическое развитие ребенка;
• Условия содержания малыша;
• Обязанности воспитателей;
• Причины прекращения договора и др.

Приемными родителями могут быть как супруги, так и граждане, не состоящие в браке. Но кандидаты на эту роль должны отвечать требованиям, предъявляемым органами опеки и прописанным в законодательных актах РФ.

На воспитание приемным родителям отдают несовершеннолетних, на которых в данный момент нельзя оформить усыновление или опеку. Им выплачивается пособие на содержание детей, а также заработная плата. Время воспитания несовершеннолетнего включается в трудовой стаж.

Что требуется для оформления

Граждане, планирующие стать приемными родителями, должны подать соответствующее заявление в местное отделение органов опеки. К бумаге прикладываются документы:

• Паспорт;
• Справка об официальных доходах;
• Документ на пользование жилым помещением (право собственности и др.);
• Автобиография;
• Медицинское заключение;
• Свидетельство о браке;
• Согласие членов семьи;
• Справка об отсутствии судимости;
• Сертификат об окончании специальных курсов.

Когда в семье уже воспитываются дети, достигшие 10-летнего возраста, их мнение также учитывается. Окончание курсов для приемных родителей стало обязательным с 2012 года. Без сертификата органы опеки могут отказать в праве получить новый статус.

Приемная семья может воспитывать одновременно до 8 несовершеннолетних детей с учетом собственных. Другими словами, если в семье есть «кровный» ребенок, то на воспитание можно взять не больше 7 малышей, когда позволяют жилищно-бытовые условия.

Приемными родителями не смогут стать те, кто:

• Был лишен ранее родительских прав или опекунства;
• Недееспособен, не достигсовершеннолетия;
• Граждане, имеющие судимость;
• При наличии психических расстройств, хронических заболеваний.

Алгоритм оформления

После того как собран весь пакет документов, кандидат должен обратиться в органы опеки по месту проживания, чтобы получить заключение на возможность взять ребенка в семью. Сотрудники государственной службы в течение 3 дней должны создать комиссию и обследовать жилищно-бытовые условия претендента.

Решение о том, может ли претендент стать приемным родителем, выносится не позднее 10 дней со дня приема заявления. Если оно положительное, то кандидатам выдается направление в учреждение, где содержатся дети, оставшиеся без опеки взрослых, для знакомства с будущим членом семьи. Сотрудники организации должны познакомить взрослых с личным делом и медицинской картой ребенка. Если кандидатура подходит приемным родителям, то они пишут заявление о принятии его в семью.

Далее ребенок проходит полное обследование, в результате которого выдается медицинское заключение. Представители организации, где содержится несовершеннолетний, передают в органы опеки весь пакет документов на малыша вместе со своим согласием на передачу его в приемную семью. С кандидатами в родители заключается договор, где прописаны условия содержания и воспитания ребенка. Дополнительно к документу готовятся индивидуальные условия, которых следует придерживаться.

В случае, когда ребенок передается в семью из организации, расположенной в другом районе или городе, то его личное дело передается по месту фактического проживания. Контроль над воспитанием несовершеннолетнего и все выплаты контролируются органами опеки по месту жительства.

Льготы приемным родителям

Гражданам, взявшим в семью ребенка на воспитание, предоставляются следующие виды льгот:

• начисление трудового стажа;
• государственное пособие (размер зависит от региона);
• транспортные льготы (проездные билеты и др.);
• организация отдыха несовершеннолетнего;
• льгота на оплату коммунальных услуг.

При этом приемные родители могут тратить пособие на ремонт жилья, покупку мебели, одежды для ребенка, продукты питания. Расходование средств, выплачиваемых государством, контролируют сотрудники органы опеки.

Опека

Особенность оформления опеки над приемной семьей в том, что опекунами обычно становятся родственники ребенка, и такая форма воспитания считается безвозмездной. Несовершеннолетний принимается в дом для воспитания, при этом права взрослых по отношению к нему ограничены. Над ребенком старше 14 лет оформляется попечительство.

К преимуществам опеки относят:

• Ежемесячное пособие, положенное на содержание и воспитание ребенка;
• Помощь органов опеки в организации лечения и оздоровления несовершеннолетнего;
• После 18 лет ребенку полагается жилье, если оно у него отсутствует.

Опеку можно оформить как бессрочно, так и на определенное время. Условия содержания и воспитания ребенка в обязательном порядке проверяются государственными служащими. К минусам такой формы устройства несовершеннолетнего относят то, что при появлении кандидатов малыша могут усыновить. Преимущество на статус опекуна оставляется за родственниками ребенка.

Для того, чтобы оформить опеку, потребуется подать соответствующее заявление в государственную службу, занимающуюся этими вопросами. Для завершения процедуры в обязательном порядке требуется их согласие. Кандидаты в опекуны не должны иметь вредных привычек, состоять на учете в псих- или наркодиспансере. В государственные органы необходимо собрать пакет документов, среди которых справка об отсутствии судимости.

В отличие от приемных родителей, опекунам не засчитывается трудовой стаж. Кандидатам на воспитание несовершеннолетнего необходимо иметь легальный источник дохода, подтвержденный справками за последний год.

Государство выплачивает на содержание детей пособие. Оно берется из бюджета муниципального образования. Поэтому отчеты о том, куда были потрачены средства, опекуну необходимо ежегодно предоставлять в местные органы опеки.

Когда лучше оформить опеку или приемную семью

И опека, и приемная семья – это временная мера для воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей, в домашних условиях. Некоторые взрослые, желающие взять малыша в семью, считают, что усыновление лучше, так как ребенок станет полноценным членом семьи на правах с остальными, в том числе и родными детьми. Однако, иногда предпочтительна другая форма воспитания несовершеннолетнего.

Часто взрослые боятся взять на себя слишком большую ответственность, понимая, что усыновление достаточно серьезное решение. В такой ситуации рекомендуется попробовать себя в роли приемных родителей, что поможет ближе узнать друг друга. Для некоторых взрослых достаточно серьезным аргументом является материальная сторона. При усыновлении ребенка дополнительных выплат на его содержание не предусматривается. При оформлении опеки или приемной семьи воспитателям выплачивается пособие на несовершеннолетнего.

Для психологической подготовки к роли будущих родителей, независимо от статуса (усыновление, опека, приемная семья и др.) проводятся специальные курсы. Их посещение является обязательным для тех, кто планирует взять малыша из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты помогут взрослым осознать их новый статус, расскажут об особенностях адаптации несовершеннолетних к новым условиям жизни. Юридические тонкости оформления подскажет юрист по семейному праву. Бесплатная консультация поможет избежать многих проблем и ускорить процесс принятия ребенка в семью.

Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).

Обычно срок действия договора – достижение приемным ребенком совершеннолетия. Законодательно приемная семья регулируется гл. 21 СК РФ.

Стать приемными родителями могут и супруги, и люди, не связанные брачными отношениями.

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:

1. в школе бесплатное питание;
2. бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
3. льготы при поступлении в ВУЗ;
4. право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:

Также рекомендуем к прочтению:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

7 комментариев

Можно ли составить договор о приёмной семье с ООП, ребенку 5 лет до 18 лет?

Разница между приемной семьей и опекой

Существует множество причин, по которым дети остаются одни до своего совершеннолетия. Для лучшего развития индивидуума нужна семья. По этой причине для младшего поколения, оставшегося без поддержки, созданы формы реализации государственной охраны личности как опека или усыновление.

О том, какие нюансы присутствуют, какая разница между опекой и приемной семьей, и чем отличаются усыновление, опека и попечительство, как выбрать статус между опекой и приемной семьей, будет рассказано в этой статье.

Опека и попечительство, приемная семья

Определения этих понятий кардинально различаются. Рассмотрим каждое из них.

Опека

Опека — система организации жизни несовершеннолетних детей до 14 лет и недееспособных людей (из-за психических заболеваний) в целом. Опекун, то есть человек, назначенный органами, будет контролировать все юридические действия подопечного.

Он становится официальным представителем, занимается место опекаемого в имущественных отношениях. К примеру, уполномоченный имеет право и обязанность осуществлять сделки в пользу ребенка, охранять права и интересы.

Попечительство

В этой форме осуществления государственной защиты опекаемыми главным образом выступают подростки возрастом от 14 и до 18 лет. Опекуны также должны следить за порядком в осуществлении и защите абсолютно всех прав и обязанностей ребенка, его охране от злоупотребления со стороны посторонних. Нельзя забывать про контроль поступков, которые может произвести подопечный, их одобрение или запрет.

Помимо младшего поколения, в список опекаемых могут попасть люди, злоупотребляющие алкогольной продукцией или наркотическими средствами, играми, вызывающими азарт.

Главной задачей законного представителя является подача советов, помогающих решить какие-то возникшие вопросы.

Важно! Опеку и попечительство часто объединяют в один вид. Они отличаются только возрастом подопечных.

Стать опекуном не могут:

• недееспособные граждане, чья дееспособность обусловлена судом;
• несовершеннолетние люди;
• лица, лишенные родительских прав (или когда-то их лишались);
• не имеющие постоянное место жительства;
• есть или были судимости;
• нестабильный заработок, доход;
• присутствует отрицательный опыт в усыновлении или опеке;

Приемная семья

Приемная семья — немного другая форма охраны. Это понятие включает в себя усыновление. Если смотреть с точки зрения закона, то это семья, принявшая под свою опеку и воспитание детей. В этом случае она услаждается государством. Усыновителям также выплачивают денежную премию или компенсацию.

Младшее поколение в случае принятия в такую семью не теряет какие-либо права или льготы, которые оно имело до этого. В этот список входят также алименты от биологических родителей.

Подопечным после достижения совершеннолетия остается право на наследство.

В приемную семью могут быть отданы:

1. дети, потерявшие родителей или их никогда не знавшие;
2. сироты (по каким-либо причинам, они соответствуют этому определению);
3. младшее поколение, биологические родители которого лишены или ограничены в праве выполнения своих обязанностей.

Кто может стать приемной семьей

В сложном выборе между опекунством или усыновлением решить все может право родителей. Усыновить или удочерить детей, взять ребенка под опеку могут граждане, которые подходят по критериям к списку:

• Обычные семьи. Не имеет разницы то, есть у них собственные чада, или нет.
• Типы людей, не имеющих возможности иметь собственных детей или потерявшие их (несчастный случай, другие причины). , будь то мама или папа. Семьей могут считаться ребенок и отец или мать без второго человека. То есть одинокие люди.
• Неофициально зарегистрированные браки (гражданские).

Важно! Родственники брошенного ребенка становятся бывшими биологическими или кровными родителями.

Отличия в правах и обязанностях

Есть различия между приемными родителями и опекунами. Более жесткий и чуткий контроль производится над представителями опекаемых. Не исключено, что любые действия могут быть оспоренными после принятия опеки.

Примеры запретов и указаний:

1. Законный представитель не может запрещать ребенку контактировать с его родственниками. Исключением является незаконное удержание опекаемого родней. В этом случае подопечного можно принудительно забрать.
2. Органы опеки предоставляют уполномоченному советы по воспитанию и содержанию детей. При этом он в праве сам решать, как ему поступать в данной ситуации. В любом случае все действия должны быть совершены в пользу и интересах младшего.
3. Права одинаковые. За исключением меньшего количества денежных средств, получаемых усыновителем.
4. У опекуна может быть один опекаемый, у приемных родителей — до восьми (кроме братьев и сестер, которые нельзя разделять).

Отличия в процедуре оформления

Между приемной семьей и опекой существует разница в оформлении и формальностях.

Опекун, прежде всего, назначается самими органами опеки. В случае с усыновлением, после поступления ребенка в семью, заключается договор между приемными родителями и этой организацией.

В итоге опека устанавливается в учрежденном отделе попечительства, а принятие в семью — судебным процессом.

Нужные бумаги

Несомненно, для усыновления или опеки понадобятся определенные документы. В их перечень входят:

, бумаги, подтверждающие личность (паспорта, их копии);
• мед. справка, заключение;
• документ, сообщающий уровень доходов, характеристика от работодателя;
• информация о месте жительства;
• свидетельство о наличии или отсутствии брака;
• справка о наличии судимостей.

Финансовые различия: пособия, выплаты, льготы

Основной задачей названых родственников является уход за ребенком, его воспитание и содержание. В последнем, как было уже сказано, государство помогает больше, чем приемным родителям.

Ежемесячные льготы (пособие) выплачиваются и опекунам, и усыновителям. Присутствует помощь в устройстве маленького человека в общеобразовательные учреждения, детский сад. Так же поддержка осуществляется в лечении и благоустройстве досуга, отдыха.

Несомненно, больше получает семья именно за счет льгот, недоступных к пользованию опекунам. Это один из главных ответов на вопрос “чем отличается приемная семья от опекунства”. К перечню денежной помощи относятся льготы и целевые платежи на:

1. жилье;
2. транспорт;
3. мебель;
4. ремонт жилища;
5. бесплатное питание в учебном заведении;
6. лечение в санаториях;
7. бонусы при поступлении в ВУЗ;
8. право на получение жилья по достижению совершеннолетия.

Важно! Источником финансирования является регион, а не государство. Поэтому разница в размере выплаты пособия может быть на лицо. Так же здесь играет большую роль количество детей в семье.

Если основательно рассмотреть тему приемной семьи, то можно понять, что государство рассматривает эту форму защиты как добровольный тип. Это яркое отличие опеки от усыновления. Иными словами направление абсолютно безвозмездное, но могут быть исключения. Затраты на ребенка исключительно в интересах представителя, поэтому все льготы, получаемые приемной семьей, совершающей опекунство, аннулируются. Квалифицированные органы ведут отчет за тратой приобретенный начислений.

И все же усыновлению приписывают такие виды материальной поддержки, как:

• единичные (разовые) выплаты;
• ежемесячные пособия;
• региональные уплаты.

Что и в каком случае выбрать

Выбор чаще всего основывается на отличиях усыновления (удочерения) от опеки и наоборот. Здесь нужно взвесить все имеющиеся плюсы и минусы. Между усыновлением и попечительством могут быть сходства. К положительным чертам принятия ребенка семейством можно отнести:

1. Чадо будет официально числиться дочерью или сыном.
2. Защита и обеспечение всех удобств и прав маленького человека.
3. Воспитание в семье. Возможно, она будет многодетной, поэтому ребенок будет лучше приспособлен к социуму.
4. Своеобразное финансирование за счет гос-ва, право на алименты (меньше, чем у опекунства). Содержание опекаемого по большей части в руках семейства.
5. Права на наследство имущества разного рода остаются в силе.
6. Усыновление можно сохранить в секрете путем смены даты рождения, имени и фамилии ребенка.
7. Более мягкий надзор за жизнью семейства на протяжении первых 3-х лет.

В минусах можно выделить:

• Долгий и трудоемкий судебный процесс усыновления, т.к. ребенок может перейти в семью только по решению суда.
• Самые жесткие требования во время проверки на пригодность к принятию в семейство. Это компенсируется надсмотром за дальнейшей жизнедеятельностью.
• Меньшее финансирование. Все обязанности ложатся на плечи самих усыновителей, можно отметить самостоятельность.

Плюсы в опекунстве так же имеются:

1. Цель попечения может быть только содержание до 18 лет. Это может рассматривать как плюс, так и минус.
2. Большая помощь со стороны региона. Это касается денежных средств и различных льгот.
3. Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Важно! Договор может быть расторгнут из-за несоблюдения правил или обстоятельств (болезнь опекуна, недееспособность).

Минусов будет больше:

• Органы опеки контролируют жизнь семьи до 18 лет, наступления совершеннолетия подростка.
• Временность попечительства.
• Более жесткий контроль обязанностей. В случае несоблюдения правил, детей забирают.
• Несовершеннолетнего могут забрать биологические родители. Это допускается в тех случаях, если нашлись пропавшие опекуны, они восстановили права на имение детей, недееспособный попечитель выздоровел. Из-за того, что опека временна, могут появиться люди, хотящие усыновить чадо. В отличие от приемной семьи, это возможно.
• Малыш будет осведомлен в том, что он приемный.
• Нельзя менять данные чада.
• Возможные встречи с биологическими родственниками.

В итоге нужно брать во внимание все, что касается основных отличий (в том числе между приемными родителями и опекунами). Решения об усыновлении или взятии ребенка под опеку должны быть приняты основательно.

Опека и приемная семья: в чем различия

Существует несколько видов устройства в семью детей-сирот. Тем, кто решил воспитывать сироту, следует изучить особенности каждого из них, ведь при разных обстоятельствах каждая форма будет иметь свои преимущества и недостатки.

Рассмотрим, чем отличаются опека и приемная семья, есть ли у них сходство.

В чем разница между опекой и приемной семьей?

Опека и попечительство

Под опекой (попечительством) понимается форма семейного устройства детей, оставшихся без родителей. Существует несколько причин, по которым ребенок мог лишиться родителей, например, если они:

• погибли;
• были признаны недееспособными;
• были лишены родительских прав (из-за оставления ребенка в опасности, невыполнения родительских обязанностей, совершения насильственных действий по отношению к ребенку).

В течение месяца, после того, как опеке стало известно об этом факте, ребенку должен быть назначен опекун (ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Преимущественным правом быть назначенным опекуном сироты обладают близкие родственники ребенка, например, его родной совершеннолетний брат или сестра, бабушки и дедушки, родные тети и дяди. Если они не дадут своего согласия, опекуном назначат постороннего человека.

В чем разница между опекой и попечительством? Опека назначается над малолетним ребенком (до 14 лет), а попечительство — над ребенком от 14 до 18 лет.

Опекун (попечитель) назначается решением органа местного самоуправления. Если гражданин выразил желание им стать, он должен соответствовать ряду требований (ст. 146 СК РФ).

Кого никогда не назначат опекуном:

• имеющего судимость;
• несовершеннолетнего;
• признанного недееспособным;
• страдающего алкоголизмом, наркоманией;
• состоящего в однополом браке или союзе;
• имеющего психические заболевания и так далее.

Приемная семья

Приемной семьей считается такая форма опеки (попечительства), при которой приемные родители заключают особый договор с органом опеки на определенный срок (ст. 152 СК РФ).

Взять под опеку можно не только одного, но и сразу нескольких детей (до 8). Будущие опекуны также должны предоставить свое согласие и пройти строгий отбор.

Таким образом, права и обязанности опекуна и ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, регулируются не только положениями Семейного кодекса об опеке и попечительстве (гл. 20 СК РФ), но и положениями договора о приемной семье.

Что должно быть включено в содержание этого договора (ст. 153.1 СК РФ):

• сведения о ребенке (или детях), которого передают на воспитание в приемную семью;
• сведения о приемных родителях (родителе);
• срок действия договора;
• условия содержания, воспитания ребенка (детей);
• права и обязанности родителей, детей и органа опеки по отношению к ним;
• размер вознаграждения родителей;
• размер денежных выплат на содержание ребенка (детей);
• основания для прекращения договора.

Кто может стать приемным родителем? Взять на воспитание ребенка в приемную семью могут только супруги, состоящие в законном браке (или одинокий гражданин). Но, если пара не состоит в зарегистрированном браке, их не назначат приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК РФ).

Приемные родители имеют по отношению к детям, взятым на воспитание, права и обязанности опекунов (попечителей) (п. 2 ст. 153 СК РФ). Супруги получают денежное вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна. Годы работы по договору включаются в их трудовой стаж.

Существенные различия между опекой и приемной семьей

Кого могут назначить опекуном?

Опека (попечительство): как правило, одного совершеннолетнего опекуна (но иногда у одного подопечного может быть несколько опекунов, каждый из которых имеет свои обязанности по отношению к нему).

Приемная семья: супругов, состоящих в законном браке (или одинокого гражданина).

Сколько детей можно взять под опеку?

Опека (попечительство): одного (но, если у ребенка есть родной брат или сестра, их, как правило, не разлучают).

Приемная семья: до восьми детей.

Как происходит назначение опекуном?

Опека (попечительство): на основании заявления будущего опекуна, по решению органа местного самоуправления.

Приемная семья: на тех же основаниях, но к ним добавляется заключение договора о приемной семье с органом опеки.

Получает ли опекун деньги за выполнение своих обязанностей?

Опека (попечительство): чаще всего опекун безвозмездно выполняет свои обязанности, но орган опеки может заключить с ним договор на возмездных условиях, если это в интересах ребенка (п. 2 ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Приемная семья: опекуны получают денежное вознаграждение, указанное в договоре о приемной семье, поскольку выполнение родительских обязанностей является их основной деятельностью.

Чем похожи опека и приемная семья?

И опекун, и приемный родитель имеют равные права и обязанности по отношению к своим подопечным, например, обязанность воспитывать, проживать совместно, отстаивать права и интересы, заботиться о получении образования и содержании, сохранять имущество детей, распоряжаться их доходами (ст. 36 ГК РФ).

Сходство заключается и в том, что и опекун, и приемный родитель имеют право претендовать на следующие меры государственной поддержки:

• единовременное пособие при передаче ребенка в семью (ст. 12.1 ФЗ 19.05.1995 № 81-ФЗ);
• ежемесячные государственные пособия, размер которых зависит от конкретного субъекта РФ;
• различные льготы, например, бесплатный проезд, путевки, бесплатные лекарства и так далее.

Что лучше для родителей и детей: опека или приемная семья?

Однозначно ответить на этот вопрос нельзя, поскольку выбор конкретной формы семейного устройства зависит от многих обстоятельств.

Как правило, при наличии у ребенка-сироты близких родственников (бабушки, дедушки, совершеннолетнего брата или сестры, тети, дяди), его передают под опеку только им.

А приемная семья — это возможность воспитать сразу нескольких детей, оставшихся без родителей и не имеющих близких родственников. Такая форма семейного устройства является лучшей альтернативой детскому дому.

Кроме этого, приемные родители имеют возможность сделать воспитание детей своей работой — они будут по договору получать денежное вознаграждение и иметь трудовой стаж.

В чем разница между приемной семьей и опекунством?

Однажды вы приняли решение принять в семью чужого ребенка. Может быть родственника или постороннего малыша. Вы хотите воспитывать его как родного, материально обеспечивать и дать образование. В процессе подготовки документов возникает вопрос: какую форму устройства выбрать? Каждая из них имеет свои плюсы и минусы. Сейчас мы рассмотрим, чем отличается приемная семья от опекунства.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Формы устройства

Опекунство – это форма устройства несовершеннолетнего ребенка, лишенного попечения матери и отца. По сути, это возможность для постороннего гражданина или родственника получить право воспитания чужого ребенка в возрасте от 0 до 14 лет.

По достижении подопечным 14 лет, опекунство переходит в другую форму – попечительство. Хотя попечитель несет те же обязанности, что и опекун, но объем имущественных прав значительно уменьшается.

Если опекун самостоятельно (с согласия районного отдела опеки) принимает решение о распоряжении имуществом воспитанника, то попечитель может только дать свое согласие на сделку.

Приемная семья – это возмездная форма опекунства. Это означает, что приемный родитель исполняет свои обязанности профессионально (с получением заработка и зачислением трудового стажа).

На первый взгляд опека и приемная семья – это одно и то же. Но на деле, формы устройства имеют ряд различий.

Важно! Речь идет об устройстве исключительно детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Информация не распространяется на опеку по заявлению родителей (с сохранением за матерью и отцом родительских прав).

Сходства и отличия

Приемная семья – это один из видов опеки. Поэтому они имеют идентичный порядок оформления, а также права и обязанности в отношении несовершеннолетних воспитанников.

Но в ряде моментов можно выделить отличия:

• процесс оформления;
• выплаты;
• количество детей;
• количество замещающих родителей.

Процесс оформления

Опека назначается по заявлению кандидата в опекуны. Орган местного самоуправления выносит акт (решение, постановление, приказ) о назначении опекунства. Документ содержит информацию о кандидате и о подопечном. Также указываются сведения о родителях воспитанника. Акт подписывается главой органа местного самоуправления или уполномоченным лицом.

Приемная семья создается по решению муниципалитета. Но дети передаются в семью по договору о приемной семье. Договор оформляется на каждого ребенка индивидуально. В отношении братьев и сестер может быть составлен общий документ.

Таким образом, опекунство считается назначенным с момента оформления акта, а приемная семья с момента заключения договора.

Выплаты

С момента оформления опеки над несовершеннолетним опекун получает право на:

1. Единовременное пособие при приеме ребенка в семью. Оформляется через отдел социальной защиты по заявлению опекуна. Право сохраняется в течение 6 месяцев с момента назначения опекунства. Пособие является федеральным. Поэтому сумма фиксирована на всей территории страны. В 2019 году она составляла 17 479 р. С 01.02.2022 сумма будет проиндексирована.
2. Пособие на содержание ребенка в опекунской семье. Выплата является региональной, поэтому различается в зависимости от субъекта РФ в которой проживает семья.

Также опекун имеет право получать и расходовать алименты и пенсии подопечного.

Приемный родитель также получает все перечисленные выплаты. Дополнительно он получает вознаграждение за исполнение обязанностей. Сумма также устанавливается регионами.

Важно! Приемный родитель получает трудовой стаж за период исполнения обязанностей.

Количество детей

Важным вопросом является предельное число воспитанников в одной семье. Замещающий родитель имеет определенное количество свободного времени и сил. Поэтому не может воспитывать бесконечное число подопечных.

Однако закон не регламентирует количество несовершеннолетних подопечных в семье опекуна. Поэтому, юридически, гражданин ограничивается только размером жилплощади. Так как каждый из воспитанников должен иметь спальное место, место для хранения личных вещей, место для приготовления домашнего задания.

О количестве воспитанников в приемной семье говорит Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423. Правила создания приемной семьи указывают, что предельное число приемных детей не превышает 8 человек.

Однако данное требование указано в рекомендательном ключе. Поэтому при получении заключения для возможности быть приемным родителем, гражданин может ссылаться на исключительные ситуации.

Например, семья с 5 приемными детьми желает принять на воспитание еще 2 подопечных. Но у нового воспитанника есть брат и сестра, также нуждающиеся в устройстве. Чтобы не нарушать кровные связи, отдел опеки может разрешить принять большее число воспитанников, действуя в интересах несовершеннолетних.

Количество замещающих родителей

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 2008 года № 48 возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному. Но это возможно в исключительных ситуациях. Окончательное решение принимает районный отдел опеки.

Опекуны делят между собой обязанности. При желании, данную функцию можно возложить на отдел опеки. Например, один опекун исполняет имущественные обязанности, другой – заботится о воспитании и обучении. На практике данная функция реализуется крайне редко.

Если приемный родитель состоит в брачном союзе, то оба супруга могут быть оформлены в качестве приемной семьи. Каждый из них собирает документы и проходит обучение. Они совместно являются стороной договора.

Вознаграждение может получать один из них или сумма делится пропорционально между ними.

Опекунство или усыновление: в чем разница и что лучше?

Возмездная и безвозмездная опека – сходства и отличия

Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов

Заключение Эксперта

1. Приемная семья – это одна из форм опекунства. Основные моменты форм устройство идентичны.
2. Приемная семья оформляется по договору, а опека – по приказу муниципалитета.
3. Приемный родитель получает вознаграждение за выполнение обязанностей. Подобных выплат для опекунов не предусмотрено.
4. Несколько опекунов у одного ребенка может быть в исключительных случаях. 2 приемных родителя для одного воспитанника – это норма.
5. Количество подопечных в семье опекуна не ограничено, но редко превышает 2 -3 человека. В приемную семью можно оформить до 8 детей (в особых случаях больше).

Процесс оформления опекунства и приемной семьи имеет свои нюансы. Зачастую отделы опеки отказывают в заключении договора о приемной семье. В такой ситуации вам пригодится помощь юриста. Специалисты нашего сайта имеют опыт в вопросах урегулирования подобных споров. Оставьте заявку на нашем сайте и получите консультацию юриста.

Ответы юриста на популярные вопросы

Что лучше выбрать опеку или приемную семью?

Единого ответа на данный вопрос нет. Каждую ситуацию необходимо рассматривать индивидуально. С одной стороны, приемный родитель получает дополнительную выплату. С другой – для прекращения приемной семьи достаточно расторгнуть договор. Прекратить опеку по инициативе муниципалитета значительно сложнее.

Сколько детей может быть на воспитании в приемной семье?

Вопрос рассматривается индивидуально. Рекомендованное количество – не больше 8, включая кровных. Но отдел опеки может в интересах детей увеличить или уменьшить окончательное количество воспитанников.

Можно ли перевести опеку в приемную семью?

Закон предусматривает возможность перехода из одной формы в другую. Для этого необходимо подать заявление в отдел опеки. Решение должно быть принято в течении 6 дней. После чего заключается договор. Отказ в заключении договора может быть оспорен в суде.

Может ли быть приемным родителем только один из супругов?

Да. Закон не воспрещает создание приемной семьи мужем или женой. Но только он будет являться представителем воспитанника. Второй – не будет иметь прав на получение выплат, представление интересов несовершеннолетнего.

Может ли ребенок жить в приемной семье, если мать не лишена родительских прав?

Основанием для передачи в приемную семью является отсутствие родительского попечения. Это не обязательно лишение прав. Родители несовершеннолетнего могут умереть, быть признаны умершими, быть ограничены в родительских правах или дееспособности, быть лишенными дееспособности, отбывать наказание в местах лишения свободы.

Характеристика на ребенка из неблагополучной семьи

Выявление и устройство детей оставшихся без попечения родителей

Заключение органов опеки и попечительства о лишении родительских прав

Как отказаться от опекунства?

Все о патронате. Как стать патронатным воспитателем и получать за это зарплату?

Опекунство над ребенком из детского дома

Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Можно ли забрать ребенка из-под опеки на усыновление?

Закон предусматривает такую возможность. Усыновление – это приоритетная форма устройство. Но судебная практика показывает, что в интересах ребенка, суды не нарушают установившиеся связи между опекуном и ребенком.

Могут ли кровные родственники общаться с ребенком, переданным под опеку посторонним гражданам?

Опекун обязан поддерживать кровные связи воспитанника. Отказ в общении с бабушкой или дедушкой может привести к судебному процессу. Они имеют право подать в суд для установления порядка общения с внуком. Причем, суд не примет во внимание, что они сами отказались от оформления опекунства над внуком.
Исключение составляет ситуация, когда такое общение вредит интересам несовершеннолетнего (родственники приходят на встречи в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, позволяют рукоприкладство).

Что делать, если отдел опеки отказывается отдавать детей в приемную семью?

Обжаловать незаконные действия районного отдела опеки можно в местную администрацию, в прокуратуру или суд. Как показывает практика, решения принимаются индивидуально. Жалоба не гарантирует положительного решения.
Поэтому выясните причины отказа. Возможно у детей нет статуса, или их оформляют под опеку родственники. Популярной причиной является выдача направления на посещение другим гражданам. Кроме того, вы можете оформить опеку, а обратиться с заявлением о создании приемной семьи впоследствии.

Имеет ли право приемная семья на получение материнского капитала?

Нет. Данная мера поддержки предусмотрена при рождении или усыновлении ребенка.

До какого возраста дети воспитываются в приемной семье?

Опека и приемная семья назначается до момента достижения ребенком 18 лет. После чего взаимные права и обязанности сторон автоматически прекращаются.

Ситуация такая. Жена является опекуном несовершеннолетнего ребенка. Мы думали, что супруга сможет написать нотариальное согласие, чтобы я мог поехать в отпуск с ребенком, сходить с ним к врачу. Нотариус сказал, Нет. Нельзя. Что нам можно сделать с супругой или моя роль в такой ситуации — посторонний наблюдатель/спонсор? Зачем опека требовала предоставить мое согласие при оформлении опеки на супругу?

Доброе утро, Валерий.
Согласие второго супруга на опеку требуется в связи с тем, что ребенок будет проживать не только с опекуном, но и семьей опекуна. Это время и деньги, а также межличностные отношения. Если бы супруг был против оформления опеки над ребенком был бы отказ. Потому что отдавать ребенка в семью, где его не хотят видеть иные взрослые члены семьи — это неблагоприятные условия проживания и психологическая травма.
Но одно дело, выразить согласие на принятия опеки женой над несовершеннолетним ребенком и другое — получение возможности заниматься самим ребенком и отвечать за его безопасность и лечение в другом городе. Такими полномочиями наделяется только опекун либо же родители. По документам опекун ваша жена, а супруг с точки зрения посторонний человек, именно поэтому в выдаче согласия нотариусом было отказано.
Мне жаль, но на отдых должна поехать и жена, как опекун ребенка.
Будут еще вопросы, обращайтесь.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Приемная семья отличается от опеки, в основном, набором функций опекунов. Тогда как права и статус ребенка в обеих формах опеки не отличаются. Больше материальной выгоды опекунам приносит приемная семья, но и отчитываться им приходится за каждый рубль. При опеке пособие выплачивают только на содержание ребенка, но отчеты отправлять в надзорные органы не надо.

Выбирать ту или иную форму надо исходя из возможностей опекунов и интересов самого ребенка. Существующее мнение о том, что опека в форме приемной семьи доступна только не родственникам — заблуждение. Главное — готовность отстаивать свою позицию и интересы ребенка. Решать лучше этот вопрос с помощью опытных юристов, которые проконсультируют и при необходимости представят ваши интересы в суде.

Что лучше: опека или приемная семья?

Опека и приемная семья — формы устройства ребенка. Отличаются они перечнем обязанностей и прав опекунов, количеством льгот для несовершеннолетнего. Представим отличия обеих форм опеки в виде таблицы.

Параметр сравнения

Отличия по форме устройства ребенка в семью

Опека

Приемные родители

Ребенок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей.

Требования к опекунам.

Совершеннолетние дееспособные граждане, не имеющие судимости, вредных пристрастий и проблем со здоровьем.

Возможность видеться с кровными родственниками.

Ребенок сохраняет право на общение с родными мамой, папой, если они живы, и иными кровными родственниками. Также ребенок может претендовать на алименты от родных мамы и папы. Сохраняет несовершеннолетний и право наследника первой очереди на наследство от кровных матери и отца.

Наследственное право на имущество опекуна.

Опекаемый имеет право на имущество опекуна, только если будет вписан в завещание или договор дарения.

Право ребенка на льготы, которые предоставляются детям, оставшимся без попечения.

Ребенок сохраняет право на все льготы, также может претендовать на получение жилья, если не имеет его.

Процедура оформления опекунства.

Оформляется через органы опеки и попечительства на безвозмездной основе.

Оформляется через возмездный договор о передаче ребенка на воспитание в семью. Заключается соглашение между опекунами и органами опеки.

Меры государственной поддержки.

1. Единовременное пособие при оформлении опеки.
2. Ежемесячное пособие на содержание ребенка.
3. Иные льготы, предусмотренные региональными властями.

1. Ежемесячное пособие на содержание ребенка.
2. Ежемесячная зарплата опекунам.
3. Трудовой стаж, который учитывается опекунам.
4. Иные льготы, которые утверждаются на региональном уровне.

Отчет перед органами опеки.

Никакие отчеты предоставлять не надо.

Опекуны обязаны ежегодно отчитываться перед органами попечительства за целевое использование пособия. При этом обязательно предоставление всех чеков.

Как видите, особых отличий опеки от приемной семьи не так уж и много. Главная разница — материальное обеспечение и трудовой стаж для приемных родителей, чего нет при опеке. Тогда как статус ребенка и его право на социальные льготы не отличаются.

Опека — форма воспитания ребенка до 14 лет. С 15 до 18 лет оформляется попечительство. Чаще опекуном назначается один из родственников ребенка. Именно родственники при оформлении опекунства имеют приоритетное право по сравнению с другими претендентами на опеку. При этом опекаемый не считается полноправным членом семьи.

Для ребенка же лучше, когда он воспитывается в полной семье, где есть мама и папа. Устройство в семью как форма опеки в данном случае приоритетно. Разница очевидна: ребенок приобретает все права и обязанности члена семьи, что позволяет ему лучше социализироваться. Да и контроль органов опеки выше, так как опекуны «работают» мамой и папой по договору и получают за это зарплату.

Выбирая форму воспитания, надо брать в расчет не материальную разницу и отличия в обеспечении опекунов, а интересы ребенка. Ведь самое важное в этом выборе не то, насколько опека отличается от семейного воспитания, а психологический комфорт воспитанника. Именно его интересы учитываются в первую очередь.

Важно: законодательство не запрещает оформлять опеку в форме приемной семьи на родного по крови ребенка. Правда, органы попечительства не всегда пропускают такую форму для родственников, оформляя по умолчанию обычное опекунство. Но при определенных обстоятельствах вы можете отстоять свое решение в суде. Это возможно при трудном материальном положении и особом состоянии малыша (болезни, инвалидности и т.д.), требующем больших финансовых затрат.

Льготы и пособия опекунам и опекаемым

При каждой форме опекунства назначается ежемесячное пособие семье на содержание ребенка. Сумма ежегодно индексируется. Органы опеки помогают устроить ребенка в дошкольное учреждение, школу. Школьникам полагается также бесплатное питание. Имеют опекаемые и льготы при поступлении в профессиональные учебные заведения и ВУЗы.

Органы опеки содействуют опекунам при организации отдыха и лечения опекаемого. Происходит это через предоставление бесплатных путевок или частичную компенсацию стоимости проезда и отдыха/лечения. С полным перечнем льгот лучше ознакомиться в местном органе попечительства — данная форма поддержки опекунства является региональной.

Какую бы форму воспитания вы не выбрали для ребенка, главное счастье для него — быть любимым и жить в семье, а не в детдоме или приюте.

Источники:

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.