Как объединить земельные участки в один?

Статья 11.6 Земельного кодекса. Объединение земельных участков

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Комментарии к ст. 11.6 ЗК РФ

1 – 2. Комментируемой статьей рассматривается ситуация, обратная разделу или выделу земельных участков. При этом последствия объединения земельных участков являются фактически теми же, что и при их разделе: прежние участки прекращают свое существование, на их месте появляется новый объект отношений. В целом при обращении к данной статье можно высказать те же самые мысли, которые уже прозвучали в комментариях к ст. 11.4 о прекращении существования земельных участков после внесения соответствующих записей в ЕГРП (см. ст. 11.2 настоящего Кодекса), а также о правовом содержании категории “возникновение прав на земельный участок”. Как в прежних комментариях, так и теперь мы придерживаемся той позиции, исходя из которой, если лицу принадлежало право собственности на несколько земельных участков, которые составили в результате их объединения один, право собственности у данного лица на новый земельный участок должно быть сохранено (см. также комментарий к ст. 11.4 Кодекса).

3 – 4. Образование одного земельного участка при объединении участков, принадлежащих разным собственникам, связано с более сложными правовыми последствиями, чем при объединении земельных участков одного собственника. В рассматриваемой ситуации сособственникам соглашением придется решить вопрос о долях в праве общей собственности на землю – они могут соответствовать площадям находившихся в их собственности участков, однако по соглашению сторон доли могут быть и изменены. Помимо этого решение должно быть вынесено относительно прав и обязательств каждого из сособственников, которые возникли у них в отношении земельных участков до их объединения. При решении этих и других вопросов объединения земельных участков следует иметь в виду и общие положения ГК РФ на этот счет. В том числе положения ст. 245 ГК РФ о том, что, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Вопросы ипотечных обязательств при объединении участков затронуты частью п. 6 настоящей статьи.

5. Запрет объединения земельных участков, используемых на основе перечисленных в п. 5 настоящей статьи правовых титулов, основано, как понимаем, на том, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения не может быть закреплено более чем за одним лицом. Это правило вытекает из многолетнего регулирования и практики предоставления земельных участков на основании этих двух видов права. Заметим, что ст. 24 ЗК РФ, регулирующая отношения по поводу права безвозмездного срочного пользования, специально не обращается к вопросу о количестве лиц, которым земельный участок может быть предоставлен на основе этого права.

6. Норма п. 6 данной статьи устанавливает правила реализации одного из обязательств собственников при объединении участков – ипотеки. Установленное правило о распространении ипотеки на весь объединенный участок следует из положений законодательства о залоге и ипотеке о том, что ипотека распространяется на имущество в целом, а не на его части. В то же время указанные нормы п. 6 комментируемой статьи дают основания полагать, что по соглашению сторон залоговые обязательства остаются только за тем из сособственников, земельный участок которого был предметом ипотеки до объединения. Как представляется, в этом случае может возникнуть вопрос о предмете залога: должен ли он трансформироваться из земельного участка в долю в праве общей собственности или предметом залога должна стать та часть нового земельного участка, которая ранее являлась земельным участком – предметом залога. Заметим, что при определении предметов ипотеки Федеральный закон в действующей редакции часть земельного участка в качестве возможного предмета ипотеки не называет.

Как объединить земельные участки в один – правила 2022 года

В статье разберем как объединить земельные участки в один и куда для этого следует обратиться.

Особенности объединения земельных участков в 2022 году

Объединение земельных участков – довольно частая процедура и пользуется популярностью. Есть любители свежего загородного воздуха, которым зачастую не хватает шести соток, а есть соседи таких любителей, им дача – как обуза: то взносы заплати, то траву покоси, и живут они за тридевять земель. Вот и получается договориться по-соседски, по-свойски. Особенности объединения земельных участков в 2022 году обусловлены принятием закона о садоводах и огородниках и внесением поправок в Земельный кодекс. Поправки в частности коснулись названий земельных участков: вместо дач, теперь сады и огороды. А для того, чтобы разобраться можно ли объединить земельные участки в 2022 году и как это сделать, не нарушая закон, разберем пошагово.

Объединение земельных участков. Пошаговая инструкция

1. При возникновении необходимости объединить смежные земельные участки (примыкающие друг к другу), в первую очередь обратитесь к кадастровому инженеру за консультацией. В зависимости от того, какие требования предъявляются к объединяемым земельным участкам, кадастровый инженер поможет собрать пакет документации для оформления межевого дела, и подскажет, можно ли объединить земельные участки в вашем случае, или есть какие-то законные ограничения (например, соединение земель, находящихся в бессрочном владении, возможно только в случае принадлежности их одному лицу).
2. Вторым шагом объединения двух земельных участков в один будет заключение договора на межевание с кадастровой организацией. Это может быть как государственная, так и коммерческая компания или индивидуальный предприниматель. Результатом межевания будет межевой план, подготовленный кадастровым инженером. Прежде чем вы получите на руки межевой план, кадастровая компания сделает необходимые измерения при помощи геодезического оборудования, определит координаты объединенного участка, далее кадастровый инженер, используя специальную программу подготовит в электронном виде межевой план и подпишет его своей электронной подписью. Стоит учесть, что при межевании границы согласовываются с соседями прилегающих участков. Узнать и рассчитать цену объединения земельных участков, а также выбрать кадастровую компанию в вашем регионе можно при помощи бесплатного калькулятора расчета стоимости объединения земельных участков.

Важно! Выбирая кадастровую компанию обращайте внимание на квалификацию специалистов, наличие разрешительной документации и исправного (прошедшего поверку) геодезического оборудования.

Сроки объединения земельных участков

Четкие сроки объединения земельных участков законом не установлены. По сути – это сроки на подготовку межевого плана плюс регистрация его в Росреестре. При наличии необходимой документации, а также если у вас налажена связь с соседями примыкающих участков, процедура межевания займет одну-две недели, не более. Предельные сроки регистрации межевого плана в Росреестре это еще две недели. Однако, в сложных случаях, срок объединения земельных участков может затянуться и на полгода.

Какие земельные участки можно объединить, а какие нет?

На этот вопрос отвечает статья 11.6 Земельного кодекса РФ.
Самым главным критерием объединения участков будет их смежность. Если участки таковыми не являются, то и соединить их в единое целое не получится.
Закон разрешает объединить земельные участки в один, принадлежащие разным лицам или одному лицу на праве собственности. Как говорилось выше, без привлечения специалистов такая процедура не проходит.
Однако, земельные участки могут быть предоставлены не только на праве собственности, но и на следующих правах:

• безвозмездное пользование;
• постоянное (бессрочное) пользование;
• пожизненное наследуемое владение.

В этом случае объединить смежные земельные участки можно только, если они предоставлены одному лицу.
В кодексе также есть уточнение по поводу участков, обремененных залогом. Так, если один из объединяемых участков под залогом, то после объединения это залоговое обременение ляжет на вновь созданный земельный участок.
Вид разрешенного использования (ВРИ)– немаловажный критерий для объединения участков. Если земли, подлежащие объединению имеют разные ВРИ (например – один участок для ведения ЛПХ, а другой под ИЖС), тогда следует привести разрешенное использование к одному виду.

Как объединить доли земельного участка

Если ваш земельный участок разделен на доли (такое бывает, например, когда участок дают многодетным семьям или после оформления наследства), это значит, что он находится в общей долевой собственности. Объединять такой участок нет необходимости – он является единым целым. Но часто между дольщиками возникают разлады по поводу ухода за землей, уплаты членских взносов и пр. Тогда можно путем договора купли-продажи или дарения объединить все доли участка в руках одного собственника. Подобные сделки регистрируются у нотариуса и являются достаточно частой практикой.

Зачем объединяют земельные участки?

По последним данным статистики, к 2022 году, спрос на участки размером до 6 соток снизился, а более крупные земельные участки пользуются популярностью. Следовательно, чем больше участок, тем лучше на него спрос, а значит выше рыночная стоимость. Также постройки на более крупном участке намного проще размещать и при строительстве можно размахнуться.
Юридические лица зачастую приходят к объединению участков для упрощения налогового учета недвижимости и выплат.

Как в 2022 году оформить объединение два и более земельных участков в один

Здравствуйте. Инструкция по объединению подходит для участков, которые находятся в частной собственности и с любыми видами разрешенного использования — ИЖС, ЛПХ, СНТ и т.п. И без разницы стоит ли на участках частный дом или где проходят коммуникации по ним (свет, вода и т.п.).

(чтобы увеличить картинку, нажмите на нее)

Чтобы объединить земельные участки, нужно: 1) провести межевание; 2) если участками владеет один собственник, подписать решение об их объединении. Если участками владеет несколько собственников, подписать соглашение об объединении. 3) подать в МФЦ или УРФС заявление о постановке образованного участка на кадастровый учет и регистрации на него права собственности.

Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Условия и требования для участков при объединении

Не каждые участки можно объединить, поэтому внимательно изучите требования и условия — https://prozhivem.com/zemlya/obiedinenie#trebovanija. Там все подробно написано.

Этап №1 — Заказываем межевание участков

Даже если на участки недавно делали межевание и на каждый есть межевой план, то все равно придется сделать новое межевание и получить новый межевой план. По-другому никак, ведь потребуется межевой план на общий образованный участок.

Заказать межевание нужно у кадастрового инженера, который является членом СРО — ст. 29 Федерального Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Цены везде разные, обычно от 10 тыс.руб.

Как оформить в собственность земельный участок — инструкция, законы, стоимость В этой статье я подробно расскажу как выкупить часть земли у соседей

С кадастровым инженером составляется договор оказания услуг, где будут указаны все работы по межеванию. Для этого ему нужно принести: паспорта собственников; документы о праве собственности — свидетельства о регистрации права собственности или выписки из ЕГРН на каждый участок (как и где заказать выписку ЕГРН); договор основания — договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве и т.п. Если участком владеют несколько собственников, но им нужно подписать соглашение об объединении участков. Образец даст кадастровый инженер.

При объединении участков межевание можно сделать двумя способами:

Кадастровый инженер не выезжает на участки.

Так можно сделать, если на участки уже делали межевание и собственник на 100% уверен, что на участке все границы уточнены. Этот способ дешевле, т.к. не придется дополнительно платить инженеру за выезд. Инженер все оформит на компьютере. Если межевание не проводилось, то требуется второй способ. Я лично советую его.

Бывает, что фактические границы на местности не совпадают с границами в кадастре. Инженер или геодезист отметит все углы участка по координатам, которые указаны в кадастре. Это он сделает с помощью специального спутникового приемника. Услуга называется вынос точек в натуру.

Если по факту какой-либо угол участка сдвинут на 10 — 20 см., то это не критично. Бывает так, что весь участок немного сдвинут в сторону. Это уже проблема — придется с соседями и кадастровым инженером уточнять и исправлять границы участков. Поэтому лучше заказать выезд инженера и все перепроверить.

Часто бывает, что участок по факту сдвинут и наслоился на другой

В итоге кадастровый инженер согласует полученный план с владельцами. Если все верно, то будет составлен межевой план, который должен быть на бумаге и на диске в электронном виде (в формате XLS). В плане будут указаны границы нового участка и информация о нем.

Этап №2 — Подписываем соглашение или решение об объединении участков

Если участками владеет один собственник, то он пишет решение об объединении в свободной форме и подписывает его — скачать образец.

Если у участков разные собственники, то они подписывают соглашение об объединении — скачать образец. Новый участок будет в долевой собственности, где у каждого собственника будет определенная доля — п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ. Размер своих долей собственники могут определить в любой пропорции. Например, оба участка по 10 соток, у каждого разные собственники. По стандарту они могут определить доли в новом участке по 1/2. Или одному 1/4, другому 3/4. Все по желанию.

Этап №3 — Ставим новый участок на кадастровый учет и регистрируем права на него

Сейчас это все делается одновременно, т.к подается одно заявление — п. 2 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости. Старые участки будут сняты с кадастрового учета и будут прекращены права собственности — п. 1 ст. 11.6 ЗК и п. 3 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости.

Во многих городах подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег.палату, то лучше так и сделать.

Сама подача документов с МФЦ или Рег.палатой не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ. Это более распространенный случай.

Собственникам нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

Постановка на кадастровый учет бесплатна, госпошлина будет только за регистрацию права собственности на новый участок. Госпошлина для участка ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства или сельхозназначения — 350 рублей, в остальных случаях — 2 000 рублей (пп. 22, 24 и 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для оплаты можно получить у сотрудника. Касса по оплате обычно находится в самом здании МФЦ. Будет комиссия примерно по 50 рублей.

После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать документы (оригиналы и копии):

• Паспорта собственников или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя показывать не нужно; ; ;
• Договор основания на старые участки. Если собственники их купили, то договор купли-продажи. Если получили в наследство — свидетельство о наследстве и т.п.

Теперь остается ждать постановки участка на учет и регистрации права. Срок по закону — 12 рабочих дней (пп. 6 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

Как уточнить границы земельного участка на местности — вызываем кадастрового инженера и он уточняет границы по координатам из кадастрового учета

Дополнительный и необязательный этап №4 — Присваиваем почтовые адреса новым участкам

Присвоить адрес новому участку можно как при объединении так и после. Если на новом участке будет построен дом, то адрес дома будет автоматически присвоен и участку. Для получения разрешения на строительство дома (сейчас это называется уведомление) не требуется присваивать адрес участку.

Чтобы присвоить адрес, собственникам нужно обратиться в МФЦ («Мои документы») или в районную администрацию по месту нахождения участка — п. 6 и 31 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221. Если в вашем населенному пункте есть МФЦ, то идите туда.

От всех собственников должно быть одно заявление, бланк и образец даст сотрудник. Также форма есть на сайте Гарант.Ру — посмотреть и скачать (файл для MS Excel). К заявлению нужно приложить: паспорта; свидетельства на старые участки или выписки из ЕГРН; соглашение или решение об объединении участков.

Адрес присваивают в течение 18 рабочих дней со дня получения заявления в администрации — п. 37 и 38 вышеуказанного Постановления. На практике бывают задержки.

Понравилась статья? Вы знаете, что надо сделать 😉

Есть вопросы? Можете бесплатно проконсультироваться. Воспользуйтесь окошком онлайн-консультанта, формой внизу или телефонами (круглосуточно и без выходных):

Два в одном: как объединить земельные участки и присвоить им единый кадастровый номер? Нюансы процедуры

Одна из популярных практик в земельном праве – это слияние двух и более участков земли, имеющих смежные границы, в единую территорию. Основания могут быть разными – повышение рыночной стоимости участка, желание расширить территорию под собственные нужды, упрощение процесса учета недвижимого имущества и прочее. Но не в каждом случае такое слияние возможно.

Кто, на каком основании может это делать, какие необходимо предпринять шаги и к кому обращаться – рассмотрим в статье.

Возможно ли объединение двух земельных наделов с разными КН в один ЗУ?

В соответствии с нормами Земельного кодекса объединение 2 участков с разными уникальными номерами в единый объект сопровождается присвоением новому земельному наделу собственного уникального номера.

Но не все участки подлежат объединению. Эта процедура возможна при выполнении некоторых условий:

• участки смежные, т.е. имеют общую границу;
• земля на каждом участке должна относиться к одной и той же категории (например, сельскохозяйственного назначения или лесного фонда);
• объединению подлежат лишь земли, принадлежащие гражданам страны по праву законного владения;
• перед слиянием проводилось межевание с составлением межевого плана.

Кто и на каком основании может это сделать?

Претендовать на объединение могут лишь разные лица или одно лицо, владеющие смежными участками на праве собственности.

Кроме собственников, участвовать в объединении участков могут те, кому земля принадлежит по праву:

• безвозмездного пользования;
• пожизненного наследуемого имущества;
• бессрочного пользования на постоянной основе по договору аренды (о стоимости аренды и расчетах читайте здесь).

Слияние участков для тех, кто не является собственником, допускается лишь в том случае, если всеми правами наделён один гражданин на все земельные участки (п. 5 ст.11.6 ЗК РФ).

Имеют право на объединение те, у кого земля находящаяся в собственности, обременена залогом. Но слияние возможно с участком, по которому нет таких обременений. В таком случае залоговое право переходит на весь новообразованный участок земли, если стороны не пожелали указать иное в своём соглашении (п.6 ст.11.6 ЗК РФ).

Если гражданин – законный собственник всех, участвующих в объединении земель – один, то он становится единоличным собственником вновь образованного участка. При наличии нескольких собственников, образуется общее долевое владение.

При объединении земель с различным видом разрешённого использования, этот вид сначала приводят к единому знаменателю – меняют на одном из участков. Только после этого возможно их слияние.

Как выполнить процедуру?

При объединении примыкающих друг к другу участков земли есть определённый алгоритм, которому необходимо следовать, чтобы шаг за шагом провести процесс слияния.

1. Консультация у кадастрового инженера. Этот специалист подскажет в зависимости от ситуации:
   • какой потребуется перечень документов для оформления;
   • есть ли шанс объединить участки в конкретном случае;
   • есть ли законные ограничения;
   • какие требования необходимо выполнить перед подачей документов.
2. Выбрать коммерческую или государственную кадастровую организацию и заключить с ней договор.

Срок объединения состоит из таких периодов:

• период подготовки межевого плана (при наличии всех требуемых документов и налаженных связей с соседями смежных участков, этот срок обычно не превышает пары недель);
• регистрация межевого плана в Росреестре (обычно не более двух недель).

Перед проведением объединения следует убедиться в том, что каждый из участков официально зарегистрирован:

• в государственном кадастре недвижимости;
• в реестре собственности на объекты недвижимости.

Объединению подлежат лишь участки, имеющие одинаковое целевое назначение.

Подача заявления

Если у объединяемых участков единственный владелец, то он единолично подает заявление на объединение сначала в местную администрацию, а затем – в кадастровую палату.

Если собственность на землю долевая, то потребуется согласие всех участников долей. Согласие оформляется в виде коллективного соглашения и визируется всеми собственниками. После этого следует обращение в кадастровую палату.

Заявление должно отражать следующие сведения о заявителе и объединяемых участках:

• фамилию, имя, отчество;
• фактическое место проживания и адрес регистрации;
• паспортные данные;
• контактные данные, включая номер телефона;
• нотариальная доверенность в случае представления интересов собственника вместо него самого;
• наименование учреждения, в которое направляется заявление; ;
• площадь участков; объединяемых участков, их категорию, наличие обременений;
• список приложений с перечислением всех прикрепленных документов.

Суть заявления – выдача разрешения на объединение земель. Итог его рассмотрения – постановление, дающее право проведения такого объединения.

Для оформления потребуется перечень следующих документов и сведений, приложенных к заявлению:

• копия общегражданского паспорта (страницы с фото и местом регистрации);
• копия свидетельства ИНН;
• свидетельство о регистрации юридического лица, копия Устава, выписка из ЕГРН (для юридических лиц), документ о присвоении гражданину статуса индивидуального предпринимателя (при наличии);
• документальное подтверждение права собственности на участок (договор аренды, государственный акт о праве пользования (владения), свидетельство);
• документы, предшествовавшие появлению прав собственности (договор дарения, купли-продажи, мена, решение органа исполнительной власти, суда, администрации и т.д., свидетельство о праве наследования);
• схемы земельных участков; ;
• при наличии строений на территории участков – документальное подтверждение прав собственности на них;
• справка о подтверждении адреса – для земель не сельхозназначения (можно ли узнать адрес земельного участка по кадастровому номеру и как это сделать?).

Для садовых участков дополнительно предоставляется:

• справка с указанием номера участка в пределах садового общества;
• акт садового общества;
• копия Устава общества;
• выписка из ЕГРН на садовое общество, свидетельство о регистрации юридического лица.

Обращение к инженеру

Лицензированный кадастровый инженер – ключевая фигура в процессе слияния участков. К нему необходимо обратиться сразу после подачи заявления и всех документов. Он проведет обязательное межевание, составит межевой план и приложит к нему пояснительную записку. Только после этого появится возможность поставить участок на регистрацию.

Учет права собственности

После выполнения требуемого алгоритма действий подается заявка в Росреестр, напрямую или через МФЦ. К ней прилагаются:

• межевой план объекта;
• согласие на проведение межеваний от других собственников;
• документы, устанавливающие право собственности на участок;
• иные документы по требованию.

Если поданный пакет документов в порядке, все необходимые бумаги присутствуют и оформлены без нарушений, то итогом рассмотрения заявления будет регистрация права законного владения, пользования и распоряжения на вновь созданный участок.

Все сведения вносятся в единый государственный реестр недвижимости.

Присвоение адреса

Новому земельному участку требуется присвоить адрес. Его отсутствие не является помехой для совершения сделок. Но если планируется строительство или регистрация места жительства, то без него не обойтись.

Этим вопросом занимается администрация по месту нахождения ЗУ. У нее есть полномочия по присвоению названия улице и обозначению номеров домов (Приказ Минфина РФ от 05.11.2015 №171н).

Для издания постановления о присвоении адреса следует подать заявление и к нему прикрепить следующий пакет документов:

• межевой план;
• документы о праве собственности;
• документальное подтверждение проведенных работ по землеустройству;
• иные документы по требованию.

Присвоение адреса лучше всего производить сразу после подтверждения регистрации на него прав, т.к. земля становится частью субъекта РФ, и в дальнейшем проще будет защищать свои права в суде. Еще одним преимуществом является возможность прописки в зданиях, предназначенных для проживания, на новом земельном участке.

При объединении, новый участок подлежит постановке на кадастровый учет, а старые ЗУ перестают существовать на бумаге.

Правовые споры

Частая проблема при слиянии двух наделов земли – получение отказа в государственной регистрации права на объединенный участок. Региональное отделение Росреестра должно дать письменный отказ, в котором указаны причины. На их основании необходимо предпринимать дальнейшие действия.

Как правило, причины обоснованы и идут с опорой на законодательные акты. Если получен отказ с обоснованием в виде нарушения какой-либо части объединения земель, то необходимо устранить допущенный недостаток и обратиться с заявлением вновь.

Если отказ Росреестра безосновательный, то у гражданина есть два пути для решения проблемы:

• обжалование отказа в вышестоящем органе (решение регионального отделения Росреестра оспаривается в федеральном органе государственной регистрации, кадастра и картографии);
• обжалование отказа через обращение в суд с иском по административному производству.

На местах может возникнуть проблема, когда государственные органы при обращении требуют предъявления соглашения между собственниками земли об объединении, которое заверено у нотариуса. Хотя законодательно такое заверение соглашения не установлено. Отказ в данном случае неправомерен. Но при его получении заявителю придется его обжаловать, а в процессе дополнительно тратить средства и время.

Чтобы избежать отказа и дальнейшего обжалования из-за того, что соглашение не заверено, лучше всего это сделать заранее.

Затраты

Конкретные денежные затраты на объединение двух участков нигде не прописаны и не закреплены. Многое зависит от:

• того, в каком состоянии находятся документы и все ли они есть в наличии;
• сложности предстоящих работ;
• площади участков;
• наличия подъездных путей к участкам;
• дополнительные траты на оказание смежных услуг.

Среднерыночная цена на проведение объединения двух участков складывается из таких статей:

• оплата работы кадастрового инженера (ценник на его работу варьируется в зависимости от региона – в среднем 15 тысяч рублей);
• оплата государственной пошлины за оформление выписок и справок (около тысячи рублей).

В ситуации заключения договора с профессиональным агентством по проведению всех операций по объединению участков, конечная стоимость получится более 30 тысяч рублей.

Только после предварительной консультации и выезда специалиста кадастровой службы можно более детально произвести расчет предстоящих работ и назвать приблизительную сумму для оплаты подготовительных работ к кадастровой регистрации.

Как зарегистрировать право собственности на новый ЗУ?

Постановка на кадастровый учет и регистрация права на участок осуществляются одновременно (п.2 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости).

Более несуществующие участки будут сняты с учета и прекращены права собственности на них. Алгоритм действия следующий:

1. оплата государственной пошлины за регистрацию права собственности на новый участок;
2. обращение собственника с документами в МФЦ или напрямую в Регистрационную палату;
3. сотрудник МФЦ составляет заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на него в момент обращения;
4. собственник проверяет все данные и ставит свою подпись;
5. сотрудник МФЦ формирует пакет из заявления и тех документов, которые подал собственник и выдает расписку/опись в их получении;
6. собственнику назначают дату следующего визита в МФЦ за получением готовых документов (не более 12 рабочих дней – пп.6 п.1 ст.16 Закона о регистрации недвижимости);
7. в назначенный день собственник может получить выписку из ЕГРН на вновь образованный участок и прочие документы.

Объединение двух земельных участков, которые находятся в собственности у одного или нескольких собственников – это трудоемкая процедура, в которой не обойтись без кадастрового специалиста и подготовки целого перечня документов. При четком следовании алгоритму совершить объединение можно быстро и легко. Единственные затраты – денежные – на оплату узкоспециализированных услуг и государственной пошлины.

Как объединить земельные участки в один?

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право Два земельных участка были предоставлены в аренду в 2017 году с разрешенным видом использования “отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы”. В настоящее время арендатор обратился с заявлением об объединении этих участков и установлении вида разрешенного использования вновь образованному земельному участку в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Противоречит ли это ЗК РФ?

Два земельных участка были предоставлены в аренду в 2017 году с разрешенным видом использования “отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания и разведения домашнего скота и птицы”. В настоящее время арендатор обратился с заявлением об объединении этих участков и установлении вида разрешенного использования вновь образованному земельному участку в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.
Противоречит ли это ЗК РФ?

1. В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (ч. 1 ст. 11.6 ЗК РФ).
Согласно ч. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Подпунктом 5 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории.
Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что запрета на объединение земельных участков, находящихся у лица на праве аренды, земельное законодательство не содержит. Однако такое объединение возможно при условии соблюдения требований к образуемым земельным участкам, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ и нормативам градостроительных регламентов (п. 8, 9 ст. 1 ГрК РФ).
Рекомендуем ознакомиться с судебной практикой, отражающей особенности формирования данных земельных участков, а также частные случаи невозможности такого объединения, смотрите, например: постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2018 г. N 08АП-9900/18, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2019 г. N Ф04-6921/18 по делу N А46-5420/2018, апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 ноября 2014 г. по делу N 33-6729/14; постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2013 г. N 3463/13; апелляционное определение СК по административным делам Свердловского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-3995/2015.
2. В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 51 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 “Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке” (далее – Требования), вид разрешенного использования образуемых земельных участков должен соответствовать сведениям ЕГРН, о виде разрешенного использования исходного земельного участка, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.
В таких случаях сведения о выбранных или установленных видах (виде) разрешенного использования указываются в межевом плане на основании:
– градостроительного регламента и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границ территориальной зоны или в случае отсутствия такого реестрового номера ее индивидуального обозначения (например, вид, тип, номер, индекс), при этом в разделе “Заключение кадастрового инженера” приводится обоснование указания в данном реквизите такого (основного и при наличии вспомогательного) вида (видов) разрешенного использования;
– разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (копия такого разрешения включается в состав приложения межевого плана);
– акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения об утверждении проекта межевания территории (копия акта включается в состав Приложения, за исключением случая, если сведения о проекте межевания территории внесены в ЕГРН);
– вступившего в законную силу судебного акта (копия такого документа включается в состав Приложения).
Таким образом, вид разрешенного использования образуемого земельного участка может отличаться от вида разрешенного использования исходного земельного участка только в случае, если федеральным законом установлен порядок определения вида разрешенного использования образуемого земельного участка, отличный от предусмотренного п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ (смотрите письмо Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2019 г. N 13791-ОГ Об определении вида разрешенного использования образуемого земельного участка).
В связи с изложенным полагаем, что в рассматриваемом случае вид разрешенного использования образуемого земельного участка должен соответствовать виду разрешенного использования исходных земельных участков.
3. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п. 12, 13 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” до 1 января 2022 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.
По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.
Как видно из указанных положений, законодатель разграничивает процедуру изменения разрешенного использования земельного участка (данная процедура регулируется ст. 37 ГрК РФ) и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору (данная процедура регулируется п. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ “О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”).
По нашему мнению, орган местного самоуправления на основании заявления правообладателя земельного участка может установить соответствие видов разрешенного использования родительских земельных участков коду 2.2. для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540. Полагаем, что только в этом случае образование земельного участка с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства будет соответствовать требованиям действующего законодательства.
Отметим, что приведенная выше точка зрения является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением других специалистов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

27 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Как объединить два земельных участка в один кадастровый номер

Земельные кодекс РФ рассматривает разные способы образования наделов: объединение, раздел, выдел и перераспределение. У каждого из них свои особенности, требования и этапы. Договориться «по-соседски» не достаточно, необходимо разобраться, как объединить два участка в один в соответствии с законодательством.

Понятие и особенности

Всем знакома ситуация, когда один владелец дачи хочет расширить территорию, а другой торопится продать её. Они заключают договор купли-продажи, и юридически покупатель становится собственников двух земель. Однако на этом работа не заканчивается.

Каждый участок имеет свой номер в кадастровом реестре, и одной купли-продажи недостаточно, чтобы отдельные наделы превратились в общий. Также требуется объединить участки в один кадастровый номер.

У этого процесса есть несколько особенностей:

• Каждый участок перестает существовать в отдельности. Они превращаются в единую территорию с общими границами.
• Объединение возможно наделов одного собственника или двух разных. В первом случае он становится владельцем расширенного участка, во втором – участок оформляется в общую долевую собственность.
• Вид разрешенного землепользования сохраняется.

Какие земельные участки могут быть объединены: требования

Земельный кодекс предусматривает четкие требования к наделам, при которых они могут быть объединены. Прежде чем обратиться к специалисту по кадастровым вопросам, проверьте, соответствует ли ситуация условиям.

В первую очередь, земли должны относиться к одному территориальному образованию. Это может быть один город, одно село и т.д. Если все участки находятся в Москве, трудностей не возникнет. А вот если одна часть находится в Москве, а другая – в Санкт-Петербурге, то соединить их невозможно.

Все наделы должны иметь одинаковый вид разрешенного землепользования и категорию. Например, земли для садоводства объединяют только с землями для садоводства, но не с сельскохозяйственными.

Часто те, кто пробуют объединить 2 участка в 1, сталкиваются с такой трудностью: новый надел не должен превышать пределы максимально допустимого размера. В каждом регионе свои параметры, однако в некоторых субъектах РФ таких ограничений нет вовсе.

Еще один важный фактор – поворотные точки. Точки, образующие границу, должны принадлежать к одной зоне. Соединить водную и лесную зону не получится.

Как объединить земельные участки: куда обратиться, этапы

Процесс состоит из двух этапов: это межевание и подтверждение права собственности. В зависимости от этапа действовать нужно по-разному и в разные структуры обращаться.

Для составления межевого дела необходимо обратиться к кадастровым специалистам. Это может быть государственная или частная компания. Право собственности регистрируют уполномоченные органы:

• Росреестр.
• Многофункциональный центр (МФЦ).
• Портал Госуслуг.

Не зависимо от того, регистрируете Вы правомочия стандартным образом или онлайн, необходимо собрать полный пакет документ.

Порядок оформления

Соединение участков идёт по определённому алгоритму:

1. Подготовка. В первую очередь надо собрать пакет документов, проверить качество их оформления, сверить информацию в кадастре недвижимости и плане на землю. При наличии расхождений документы приняты не будут. Комплект состоит из правоподтверждающих документов, кадастровой документации, документов, удостоверяющих личность собственников, заполненного заявления и квитанции об уплате госпошлины. Обратите внимание!Каждая ситуация индивидуальна. Иногда целесообразно обратиться к кадастровому менеджеру, чтобы он помог с составлением пакета документов, учел требования и оценил шансы на соединение.
2. Обращение в кадастровую организацию. Необходимо выбрать государственную или коммерческую компанию и подписать вместе со специалистом подтверждение на объединение. Если владелец один, он подписывает решение об объединении. Если их несколько, это будет соглашение собственников. Во втором случае распределение долей зависит от соглашения сторон. Информация должна быть указана в документе в обязательном порядке.
3. Составление межевого дела. После подписания специалист по кадастровым работам подготавливает межевой план и предоставляет его в органы на проверку.
4. Постановка на учёт. После одобрения документов собственник получает кадастровый паспорт. Его он передаёт в Росреестр, МФЦ или через Госуслуги для регистрации права собственности. В результате заявитель получает выписку из ЕГРН, которая подтверждает его.

Дополнительный этап – присвоение почтового адреса. Это касается тех участков, где собственник хочет строить дом. Необходимо направить заявление в МФЦ или сразу в муниципальные органы власти. Срок рассмотрения составляет до 30 дней.

Обратите внимание! Процесс, объединения участков в один в СНТ (садовое некоммерческое товарищество), соответствует вышеуказанной процедуре. Он тоже состоит из нескольких этапов: подготовка документов, получение кадастрового паспорта и подтверждение права собственности.

Как долго происходит объединение

Земельное законодательство не регламентирует время, за сколько можно объединить 2 участка в один. Это то время, которое уходит на подготовку межевого плана и регистрацию в Росреестре.

В обычной ситуации, когда есть полный пакет документов, а с владельцами примыкающих участков налажен контакт, процесс занимает в среднем три-четыре недели: это одна-две недели на межевание и ещё две – на регистрацию. В более сложных ситуациях соединение может затянуться на срок до шести месяцев.

Трудности при оформлении

Соединение наделов – не простой процесс. Дополнительную сложность оказывает то, что в российское законодательство часто вносят правки и изменения.

Воспользуйтесь сайтом Публичной кадастровой карты (https://kartagov.ru/), чтобы узнать данные о постановке на учёт, стоимости и границах надела. Данная информация помогает избежать главных ошибок и прийти к специалистам уже подготовленными.

Чаще всего собственники, которые хотят объединить два земельных участка, сталкиваются со следующими проблемами:

• Недостаток документов или неправильность оформления. Такая ситуация требует дополнительного времени на переоформление или восстановление бумаг.
• Для многих то, что участок должен состоять на кадастровом учёте, само собой разумеющееся. Между тем, не каждый объект включён в ЕГРН. В таком случае присоединить его нельзя. Сначала требуется внесение в кадастр.
• Обращайтесь только к опытным специалистам. Кадастровый менеджер должен иметь профильное образование и свидетельство, подтверждающее его квалификацию.
• Для некоторых проблемой становится время. Если у Вас нет возможности ждать, можно сэкономить немного времени, если приступить к получению землёй адреса, когда кадастровые работы уже закончены, но сам надел еще не прошел кадастровый учет до конца.
• Так как старые наделы прекращают существование, срок нахождения в собственности считается с момента регистрации нового права собственности. Это важный фактор, если Вы решили составить договор купли-продажи объединенного участка. Нельзя получить налоговый вычет, если надел пробыл в собственности менее трех лет.

Заключение

Маленькие наделы размером до шести соток пользуются все меньшей популярностью. Люди хотят более крупный участок – это больше возможностей для строительства и сельскохозяйственных работ, более высокий спрос. Вопрос можно ли объединить два участка в один в разные периоды времени может встать перед каждым.

Ответ на него – да. Однако земли должны соответствовать нескольким критериям:

• Смежность.
• Соответствие видом землепользования и категорий.
• Принадлежность поворотных точек к одной зоне.
• Новая территория не превышает допустимые размеры.

Если все критерии соблюдены, владелец должен обратиться к кадастровому специалисту для подготовки кадастрового паспорта. Затем он передаёт его в МФЦ, Росреестр или отправляет через Госуслуги. Право собственности подтверждает выписка его ЕГРН. Без неё сделки с землей не будут иметь юридическую силу. Если на земле планируется строительство жилого дома, то наделу необходимо присвоить почтовый адрес. Сделать это можно через муниципальные органы или МФЦ.

Объединение земельных участков

Это особая процедура урегулирования права на земельную собственность.

Она проводится в соответствии с требованиями, изложенными в ЗК РФ.

Объединению подлежат смежные наделы, обретающие в итоге единое назначение и получающие статус личной либо общей собственности. Процесс состоит из нескольких этапов и может производиться только при соблюдении ряда условий, указанных в законодательстве. Подробнее о процедуре расскажем в этом материале.

Объединение земельных участков

Согласно ЗК РФ объединить можно наделы, находящиеся в бессрочном или безвозмездном срочном пользовании, пожизненном наследуемом владении, при условии, что правами на них обладает одно лицо.

При этом закон устанавливает ряд требований:

• участки должны быть смежными;
• границы устанавливаются согласно требованиям действующего законодательства;
• границы должны определяться с надлежащей точностью;
• участки должны составлять одну категорию земель;
• наделы должны находиться в одном муниципальном образовании;
• правом на бессрочное или безвозмездное срочное пользование должно обладать одно лицо;
• необходимо сохранять право на пользование недвижимыми объектами, расположенными на объединяемых территориях.

Законодательство требует, чтобы объединение угодий происходило без вклинивания, изломанности границ, создания препятствий для размещения объектов недвижимости и прочих недостатков, препятствующих рациональному и правомерному использованию земель.

Способы и порядок образования нового участка описаны в ст. 11 ЗК РФ. При этом объединение разрешается лишь в тех случаях, когда в процессе проведения процедуры не превышаются градостроительные нормы по площади, устанавливаемые региональным законодательством. Также не должны нарушаться личные права собственников или дольщиков на землю.

Объединение наделов с разным разрешенным использованием

Если необходимо объединить территории с разным разрешенным использованием (к примеру, на одном ведется строительство, а другой предназначен для сельского хозяйства), законодательство требует привести их к одному и тому же виду.

Нужно обратиться в местную администрацию и внести соответствующие изменения в реестр прав на недвижимость и документы на собственность.

После приведения участков к единой категории и виду пользования собственники должны подать в местную администрацию оригиналы или заверенные копии правоустанавливающих документов, личных паспортов, кадастрового паспорта и межевого плана, а также предоставить заявление на проведение соответствующей процедуры. После согласования с администрацией проводится межевание. Затем собственнику или собственникам следует подать в кадастровую палату заявление с просьбой поставить новый надел на учет.

В итоге гражданину выдадут новый кадастровый паспорт и свидетельство на право собственности. Важно помнить, что целевое использование наделов находится под строгим контролем государственных органов. Нарушителей могут обязать выплатить штраф или даже лишить права собственности на угодье.

Постановление об объединении

Оно представляет собой разрешительный документ, выдаваемый местной администрацией перед проведением процедуры. Для его получения необходимо выполнить несколько шагов. Собственник земли должен предоставить свое решение об объединении участков в письменном виде (нотариальное удостоверение не обязательно). Если территориями владеет группа лиц на равных условиях, они должны сформировать коллективное решение с четко выраженным согласием на объединение и поставить под ним личные подписи.

Дополнительно к решению составляется заявление с учетом требований, изложенных в ЗК РФ. Документы подаются в местную администрацию. После изучения бумаг сотрудники администрации приступают к подготовке проекта постановления, который проходит согласование с собственниками.

В результате выпускается постановление об объединении земельных наделов с последующим присвоением образованному объекту недвижимости нового почтового адреса

Процедура объединения земель на этом не завершается. Владельцы должны собрать и подготовить список необходимых документов для регистрации. После обращения граждан соответствующий территориальный орган должен направить на объект кадастрового инженера, который проведет обследование земельного объекта и зафиксирует необходимые технические данные. Далее собственники должны предоставить в кадастровую палату постановление об объединении участков, правоустанавливающие документы, справку из кадастрового учета и разрешение от муниципалитета, если объединяемые участки находятся в аренде.

Сотрудники кадастровой палаты составят унифицированное заявление и передадут на подпись обратившимся гражданам. По прошествии 30 дней им выдадут на руки правоустанавливающий документ в виде свидетельства на землю с присвоением кадастрового идентификатора.

Резюме

Соблюдая нормы законодательства и предусмотренный порядок оформления прав на угодье, граждане имеют возможность объединить смежные участки в один в течение месяца.

Если вы не уверены в своих силах, обратитесь к юристу, который поможет на каждом этапе процедуры объединения наделов.