Что собой представляет чернобыльский отпуск, и кому положен дополнительный чернобыльский отпуск?
Лица, которые участвовали в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, вправе рассчитывать на дополнительный отпуск и некоторые другие трудовые гарантии и льготы.
Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.
Чернобыльский отпуск: правовое регулирование
Вопросы предоставления отпусков пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС гражданам регулируются:
- законом РФ №1244-1 «О социальной защите людей, которые пострадали от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС» в редакции от 2018 года;
- Трудовым кодексом.
Согласно ФЗ №1244-1 от 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на ЧАЭС», пострадавшие от аварии могут рассчитывать:
- На получение ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время.
- На получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней.
В Трудовом кодексе отображаются особенности предоставления дополнительных отпусков работающим гражданам, правила их оформления.
Согласно действующему законодательству, чернобыльцам не нужно отрабатывать определенный период для получения отпуска. Он положен им даже после первого отработанного месяца.
Граждане могут оформить его как вместе с основным оплачиваемым отпуском, так и отдельно независимо от него.
Кому положен
Дополнительный чернобыльский отпуск предоставляется следующим категориям граждан:
- Лицам, которые занимались ликвидацией последствий аварии и работавшие в зоне отчуждения со дня аварии до 1 июля 1986 года, с 1 июля до 31 декабря (более 5 дней) 1986 года и более 2 недель в 1987 году. К указанной категории приравниваются граждане, которые постоянно проживали в зоне отселения до принятия официального решения, а также те, кто был эвакуирован в 1986 году.
- Получившие инвалидность и больные лучевой болезнью.
- Граждане, которые проживают и работают на территории радиоэкологического контроля. Условием для отпуска для данной категории является нахождение в зараженной зоне более 4 лет до 1 января 2013 года.
- Лица, которые занимались санитарной обработкой более 2 недель, а также обработкой, строительством и дезактивацией техники, а также постоянные жители опасной зоны, проживающие там более 3 лет.
Таким образом, отпуск чернобыльцам выступает в качестве одной из мер государственной компенсации за причиненный ущерб здоровью.
Порядок оформления
При оформлении чернобыльского отпуска нужно учитывать некоторые его особенности:
- Он не продлевается на праздничные дни.
- Он не переносится на следующий год.
- Отпуск не подлежит замене денежной компенсацией в период работы сотрудника и может быть использован в реальной форме.
- Сотрудник не вправе повторно оформить чернобыльский отпуск в текущем календарном году при смене работодателя.
- Законодательно запрещено отказать сотруднику в предоставлении отпуска на основании его статуса чернобыльца.
Оформление чернобыльского отпуска происходит по стандартному сценарию:
- Сотрудник подает на имя работодателя заявление на предоставление дополнительного отпуска.
- Работодатель рассматривает заявление и оформляет приказ на отпуск.
- Сотруднику дают возможность ознакомиться с приказом.
Длительность
Чернобыльцы могут получить дополнительные дни отдыха к своему ежегодному отпуску по нормам ст. 122-123 Трудового кодекса.
В ст. 119 Трудового кодекса сказано, что продолжительность отпуска установлена как 28 календарных дней, а дополнительный отпуск предоставляется, помимо указанного временного промежутка. Длительность отпуска для чернобыльцев зависит от их льготного статуса. Она составляет не менее 7 дней, но не более 14 дней.
Если в период дополнительного отпуска чернобылец заболел, то его отпуск работодатель обязан продлить на весь период нетрудоспособности. По желанию работник может перенести оставшийся период на другой срок.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить дополнительный оплачиваемый отпуск, сотруднику-чернобыльцу нужно предоставить работодателю такой комплект документов (согласно ст. 5 ФЗ №1244-1):
- Заявление на предоставление дополнительного отпуска.
- Справка из органов Соцзащиты, подтверждающая право работника на дополнительный отпуск.
- Копия удостоверения, подтверждающего льготный статус сотрудника: его инвалидность, согласно Приложению №1 к Порядку, утвержденному Приказом МЧС №728, или Минздравсоцразвития №832, или удостоверением ликвидатора аварии и нагрудным знаком .
- Паспорт, который подтверждает факт проживания в Чернобыльской зоне.
Составление заявления
Заявление на предоставление чернобыльского отпуска пишется в свободной форме. Желательно, чтобы в нем нашли свое отражение следующие моменты:
- Наименование компании-работодателя.
- Должность руководителя и его ФИО.
- Должность работника и его ФИО.
- Наименование документа: заявление.
- Основная часть с просьбой предоставить дополнительный отпуск.
- Ссылка на законное основание, дающее право на отпуск.
- Сроки отпуска.
- Дата подачи заявления.
- Подпись сотрудника.
Стоит отметить, что заявление на предоставление чернобыльского отпуска писать нужно не всегда: если дополнительный отпуск отображен в графике отпусков, то оно не составляется.
В табеле учета рабочего времени нахождение сотрудника в чернобыльском отпуске обозначается кодом «ОД» или цифровым значением «10».
Приказ
По факту предоставления отпуска работодатель должен оформить специальный приказ. Он может быть составлен по форме Т-6 или по любой другой форме, утвержденной на предприятии.
В приказе прописываются сведения о сотруднике (его ФИО, табельный номер, должность и пр.), временные рамки его дополнительного отпуска, дата оформления приказа. В графе «Вид отпуска» прописывается, что это дополнительный отпуск с оплатой из федерального бюджета.
Денежные выплаты
Некоторые чернобыльцы вправе рассчитывать на получение отпускных в полном объеме, тогда как другие могут уйти в дополнительный отпуск только за свой счет. При этом если сотрудникам положен оплачиваемый отпуск, то его оплата компенсируется работодателю из федерального бюджета.
К лицам, которые могут получить денежные выплаты за отпуск, относят:
- Больных лучевой болезнью, инвалидов и пострадавших от взрыва.
- Ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения до июля 1986 года, не менее 5 дней до конца 1986 года, не менее 14 дней в 1987 году.
- Проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
Оплата отпускных для указанных категорий граждан производится на основании среднего заработка сотрудников. Единый алгоритм расчета такого заработка содержится в ст. 139 Трудового кодекса.
Вначале определяется доход сотрудника за день путем деления его доходов на количество дней. Затем указанное значение нужно умножить на количество дней отпуска.
При расчете заработка учитываются не только зарплата, но и премиальные, надбавки, страховые возмещения и районные коэффициенты. Из расчетного периода исключаются время нахождения работника в командировке, на больничном, в отпуске по уходу за ребенком и выплаченные за эти периоды пособия и компенсации.
Согласно положениям ст. 114-116, дополнительный отпуск чернобыльцам подлежит замене денежной компенсацией при увольнении. Для ее получения сотрудник должен написать на имя руководителя письменное заявление. В период работы компенсации не выплачиваются.
При этом в ст. 126 ТК сказано, что работодатель не обязан удовлетворять подобную просьбу работника. Он может на законных основаниях отказать в подписании заявления и потребовать, чтобы работник использовал свой отпуск перед увольнением в обычном порядке.
Таким образом, лица, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС, вправе рассчитывать на дополнительный отпуск. Его продолжительность составляет до 14 дней, которые присоединяются или предоставляются, помимо стандартного отпуска продолжительностью 28 дней. Для получения отпуска чернобыльцам следует написать заявление на имя работодателя и предоставить подтверждающие льготный статус документы.
Что такое чернобыльский отпуск и кому он положен
Россияне, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, имеют право пользоваться разными видами помощи и преференций от государства. Сюда относится даже дополнительные отпуск, который называется чернобыльским. Он предлагается дополнительно к основному рабочему отдыху, стандартная длительность которого составляет 28 дней.
Что же такое чернобыльский отпуск, кому положен и особенности его оформления.
Бесплатно по России
Понятие
Лица, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС или от ее последствий, могут ежегодно оформлять на месте трудоустройства дополнительный отпуск. Его длительность варьируется от 7 до 30 дней. Если работодатель откажет сотруднику в оформлении данного периоды отдыха, то он будет привлечен к административной ответственности, представленной крупным штрафом, размер которого составляет 50 тыс. руб.
Точный срок отдыха зависит от статуса чернобыльцы. Для оформления чернобыльского отпуска необходимо передать руководству компании, где работает специалист, документы, подтверждающие его принадлежность к льготникам.
Нормативное регулирование
Основные данные о правилах и нюансах оформления чернобыльского отпуска содержатся в положениях ФЗ №1244-1. Бухгалтер компании обязан хорошо знать этот закон, чтобы не нарушить права наемного сотрудника.
Кому предоставляется
Оформить дополнительный чернобыльский отпуск могут только некоторые категории работников. На основании ст. 13 ФЗ №1244-1 он предоставляется следующим лицам:
- лица, участвующие в ликвидации последствий катастрофы, причем у них должен иметься официальный статус ликвидаторов;
- граждане, которые жили постоянно в зоне отчуждения до эвакуации;
- россияне, эвакуированные из родных мест из-за аварии;
- лица, оформившие группу инвалидности из-за болезни или травмы, полученной из-за взрыва на ЧАЭС;
- люди, у которых обнаружена лучевая болезнь;
- граждане, которые дольше 14 дней находились в зоне отчуждения для реализации какой-либо трудовой деятельности;
- лица, которые жили в опасной зоне дольше трех лет;
- россияне, которые трудились в зоне, где постоянно контролировался уровень радиации, но их стаж должен превышать 4 года.
Наличие права на чернобыльский отпуск должно подтверждаться официальными документами.
Сроки
Точный период отдыха рассчитывается индивидуально для каждого льготника. Для этого бухгалтер компании должен тщательно изучить документацию, полученную от сотрудника организации. По ФЗ №1244-1 срок отпуска для чернобыльцев варьируется от 7 до 30 дней. При этом учитываются следующие нюансы:
- месяц отдыха предоставляется только военнослужащим, которые во время несения службы находились на территории Чернобыля;
- 21 день оформляется гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в зоне отселения;
- 14 дней предоставляется инвалидам, у которых проблемы со здоровьем возникли в результате радиации, причем такой же период отдыха предлагается ликвидаторам последствий катастрофы, отселенным гражданским лицам, а также военным, служащим в зоне отчуждения;
- отдых в течение 7 дней оформляется всеми остальными лицами, которые входят в льготные категории.
Важно! Не предоставляется чернобыльский отпуск гражданам, которые добровольно переселились в зону радиоактивного загрязнения после 1994 года или на добровольной основе выехали из родного края с правом на отселение.
Лица, относящиеся к первым двум категориям, имеют право оформить дополнительный чернобыльский отпуск в любой момент времени, причем даже через месяц после трудоустройства. Работодатель не имеет право отказывать независимо от имеющихся причин. При этом не учитывается содержание графика отпусков.
Как правильно бухгалтеру оформить
Если в компании работает льготник, который имеет право на дополнительный отпуск, то работодатель должен знать о нюансах оформления дней отдыха. Для этого учитываются следующие особенности:
- не продлевается отпуск на праздничные дни;
- его невозможно разделить, если человек во время отдыха находился на больничном;
- отсутствует возможность для переноса на следующий год;
- невозможно заменить дополнительные дни отдыха денежной компенсацией, которая не выплачивается и при увольнении специалиста.
Такие дни отдыха оплачиваются не за счет работодателя, поскольку на этих цели выделяются средства из бюджетов регионов. Такая информация содержится в ст. 5 ФЗ №1244-1.
Пошаговая инструкция по оформлению для сотрудника
Процесс оформления реализуется довольно просто, для чего выполняются последовательные этапы:
- гражданин подает заявление на отпуск работодателю;
- передается заявление в органы соцзащиты, причем в тексте указывается на необходимость оплаты отпускных лицам, которые пострадали от аварии на ЧАЭС;
- вместе с заявкой передается документация, доказывающая, что гражданин относится к льготным категориям;
- на основании этих бумаг формируется дело, а также составляется список лиц, которым положены отпускные;
- списки передаются работникам Федерального казначейства;
- из местного бюджета региона на счет работодателя или самого работника переводятся средства, необходимые для оплаты отпуска;
- гражданин уходит на отдых в любой день, который указан в заявлении.
Хотя по закону льготник может оформить отдых в любое время, но рекомендуется для сохранения хороших отношений с работодателем и коллегами ориентироваться на график отпусков, а также заранее оговаривать удобное время.
Для оформления отпуска грамотно формируется заявление, к которому прикладывается копия документа, подтверждающего льготный статус работника предприятия. Поскольку заявление дополнительно направляется в органы соцзащиты, то к нему надо приложить не только свидетельство ликвидатора или справку из соцзащиты, но и справку по форме 2-НДФЛ, которая содержит сведения о среднем заработке гражданина.
Внимание! Все документы, отправляемые в соцзащиту, должны подтверждаться подписью главного бухгалтера компании, а также на них ставится печать, если она используется в организации.
Заявление составляется на имя руководителя фирмы, в которой трудится льготник. Оно содержит следующие данные:
- наименование организации;
- личные данные о сотруднике, представленные его ФИО, датой рождения, льготным статусом и занимаемой должностью;
- основная часть содержит просьбу оформить дополнительный чернобыльский отпуск;
- указывается точный период времени, в течение которого гражданин планирует отдыхать;
- оставляется ссылка на ФЗ №1244-1, так как именно на основании положений данного закона предоставляется право на дополнительный отпуск;
- в конце ставится дата формирования документа, а также подпись заявителя.
Если во время отпуска гражданин оформляет больничный лист, то период отдыха продлевается на тот промежуток времени, когда человек болеет. Каждый льготник самостоятельно принимает решение о необходимости использования данной льготы, поэтому допускается просто не пользоваться своим правом на дополнительные дни отдыха.
После подачи работником заявления выполняются следующие действия:
- заявление передается бухгалтеру компании, который подготавливает справку для представителей соцзащиты;
- справка содержит период дополнительного отпуска, а также сумму, которая должна быть выплачена специалисту;
- работник кадровой службы формирует приказ по форме Т-6 о предоставлении отпуска, причем здесь указывается его продолжительность;
- ставятся нужные отметки в табеле рабочего времени;
- вносятся необходимые правки в личную карточку специалиста.
Как только работники соцзащиты получат справку от работодателя, они проверяют документацию, после чего перечисляется нужная сумма.
Оформление через Госуслуги
Гражданин может самостоятельно обратиться за оплатой своего отпуска, для чего подается заявление на портале Госуслуг. Для этого надо обладать идентифицированной учетной записью. К заявлению прикладывается документация, подтверждающая льготный статус, а также справка 2-НДФЛ.
В заявлении указываются реквизиты личного счета гражданина, на который будут перечислены средства.
Доплаты за отпуск
Дополнительный отпуск оплачивается за счет регионального бюджета, а не работодателя. За этот период отдыха не предлагается денежная компенсация. Если гражданин увольняется до использования своего права, то ему к выходному пособию и зарплате не прибавляется какая-либо выплата. Для расчета отпускных органы соцзащиты ориентируются на информацию из справки 2-НДФЛ, поэтому они зависят от среднего дохода гражданина.
Руководство компании не может отказать в оформлении периода отдыха, поскольку это является нарушением требований законодательства.
Заключение
Чернобыльский дополнительный отпуск предоставляется только льготникам, которые имеют доказательства принадлежности к уязвимой категории населения. Его длительность зависит от статуса сотрудника. Процесс оформления предполагает подготовку заявления и другой документации. Отказ руководства от оформления периода отдыха приводит к привлечению директора и всей фирмы к ответственности за нарушение прав сотрудника.
Труд работников, пострадавших в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, «маяковцы» и др.)
Согласно действующему законодательству работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, «маяковцы» и др.), имеют право на получение ряда льгот и компенсаций.
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиационных катастроф, определены в зависимости от того, к какой из категорий пострадавших относится тот или иной гражданин в соответствии с:
– Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
– Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
– Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Для получения гарантий, предусмотренных действующим законодательством, работник, пострадавший в результате радиационных катастроф, должен представить работодателю документы (удостоверения, справки и т.д.), свидетельствующие о праве на получение мер социальной поддержки. Например, удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом.
Важно! Размеры выплат гражданам, установленные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
I. Гарантии гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы 1 , гражданам, указанным в пунктах 3, 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, а также гражданам (в том числе их детям в первом и втором поколении), указанным в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ:
1) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.
Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;
2) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время;
3) получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней 2 ;
4) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населенный пункт);
5) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.
Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца.
1 См. п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
2 Данная льгота не распространяется на граждан, указанных в п. 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, а также на граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ.
II. Гарантии гражданам, в том числе временно направленным или командированным, занятым в зоне отчуждения 3 :
1) повышенная оплата труда (минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада));
2) сокращенный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством (не более 36 часов в неделю);
3) дополнительный оплачиваемый отпуск (минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней).
Дополнительные трудовые гарантии гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3 В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года ‒ зоной отселения) ‒ территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.
III. Гарантии гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения (в том числе выехавшие добровольно), переселенным из зоны отселения и выехавшим добровольно из зоны проживания с правом отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также гражданам, указанным в пунктах 3, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ:
1) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.
Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;
2) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;
3) получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
4) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населенный пункт).
Гражданам, переселенным из зоны отселения, выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка при направлении на врачебную комиссию в другой населенный пункт не гарантируется;
5) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией;
Важно! При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения.
6) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;
Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца.
7) сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа.
Вышеуказанные гарантии распространяются в том числе на граждан, переселившихся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, в случае:
- их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства;
- наличие права на пенсионное обеспечение по основаниям, связанным с проживанием в данных зонах, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы.
Важно! Добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на данные гарантии.
IV. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение 4 , гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения, а также гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ:
1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):
- с 26 апреля 1986 года ‒ 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей;
- со 2 декабря 1995 года ‒ 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 50 рублей;
Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
2) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
Важно! Данная гарантия распространяется на работников, временно направленных или командированных для работы в зоне проживания с правом на отселение, за фактически отработанное в зоне время.
3) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения;
4) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа.
4 В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона проживания с правом на отселение ‒ часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км.
V. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 5 :
1) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа;
3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 7 календарных дней (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда) при условии постоянного проживания (работы) в данной зоне до 2 декабря 1995 года.
Данная гарантия распространяется также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.
5 В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом ‒ часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).
VI. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы 6 , и гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения:
1) выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
2) дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения;
3) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа;
4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):
- с 26 апреля 1986 года ‒ 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;
- со 2 декабря 1995 года ‒ 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.
Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
6 В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона отселения ‒ часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 ‒ свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 ‒ свыше 0,1 Ки/кв. км.
VII. Гарантии гражданам (в том числе временно направленным или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне):
1) получение суточных в повышенных размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за фактически отработанное время в зоне отселения:
- с 26 апреля 1986 года ‒ 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;
- со 2 декабря 1995 года ‒ 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.
Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
VIII. Гарантии гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:
1) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
2) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт);
3) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время,
4) получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
5) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.
Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
IX. Гарантии работникам с семейными обязанностями, а также детям первого и последующих поколений граждан, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Работнику производится выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100% среднего заработка.
Выплата пособия производится независимо от продолжительности страхового стажа.
Гарантия предоставляется:
1) одному из родителей, дедушке, бабушке, опекуну (попечителю) детей (подростков), чей возраст не превышает 18 лет, в случае если дети (подростки):
- проживают в зоне отселения;
- проживают в зоне проживания с правом на отселение;
- эвакуированы и переселены из зон отчуждения;
- эвакуированы и переселены из зон отселения;
- эвакуированы и переселены из зон проживания с правом на отселение;
Важно! Детьми считаются в том числе и те, кто на день эвакуации находился во внутриутробном состоянии.
2) детям, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы, а также детям первого и последующих поколений (внуки, правнуки и т.д.), следующих лиц:
- граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы 7 ;
- граждан, эвакуированных или переселенных в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения или из зоны отселения;
- граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
3) одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ;
4) детям первого и второго поколения граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.
Важно! Гарантии остаются теми же независимо от того один или оба родителя подверглись радиоактивному облучению.
Выплата 100% пособия по временной нетрудоспособности вне зависимости от страхового стажа осуществляется за счет средств ФСС РФ (в пределах страхового стажа) и средств федерального бюджета (за пределами страхового стажа).
Дополнительный отпуск чернобыльцам
Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало немало граждан бывшего Советского Союза, как находившихся на момент аварии на электростанции и зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, так и принимавших участие в ликвидации последствий.
Остановимся подробнее, как сегодня, спустя многие годы, государство оказывает социальную поддержку продолжающим трудиться людям, оказавшимся под влиянием неблагоприятных факторов, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам.
Кому положен дополнительный отпуск?
С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.
В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.
Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:
- с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
- социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.
Законодательное определение категорий граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней | Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
---|---|---|
7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 | |
14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 | |
ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 | |
выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 | |
непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 | |
21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 | |
30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) | по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения |
Особенности предоставления отпуска чернобыльцам
Условно все категории граждан, которые были подвержены воздействию радиоактивного излучения, делят на 4 категории.
Лицам, входящим в 1, 2 категорию, дополнительный отпуск обязаны оплатить из расчета среднего заработка. Предоставляется такой отдых по желанию сотрудника – когда ему удобно.
Двум другим категориям чернобыльцев дополнительное время для отдыха должны представить по письменному заявлению, но за свой счет.
Право на получение отпуска для чернобыльцев в России не зависит от общего страхового стажа и непрерывной работы у данного работодателя. Причем, если во время такого оплачиваемого дополнительного отдыха работник заболеет, отпуск должны продлить или перенести на другой период.
При прекращении трудовых отношений по собственному желанию, сотрудник может подать письменное обращение с просьбой предоставить ему чернобыльский отпуск с последующим увольнением. Этот срок будет зачтен в двухнедельный период обязательной отработки, после уведомления руководителя о принятом решении прекратить работу.
Компенсация за неиспользованные дни оплачиваемого чернобыльского дополнительного отдыха, гарантированного законом лицам, пострадавшим при ликвидации аварии или ее последствий, выплачивается при увольнении вместе с расчетными в последний день выполнения трудовых обязанностей.
Поскольку отпуск дается для восстановления здоровья, так же как и дополнительные дни отдыха, положенные за вредные условия труда, не могут быть замены во время продолжения трудовых отношений эквивалентной денежной компенсацией.
Денежная компенсация за неиспользованный чернобыльский отпуск возможна только в случае увольнения
Порядок оформления дополнительного отпуска
Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.
Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.
Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.
Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.
Пакет документов для получения льгот
Лица, проживавшие или направленные в Чернобыльскую зону, принимавшие участие ликвидации аварии, ее последствий, имеют соответствующие удостоверения, подтверждающие льготный статус.
Для получения доп. отпуска и других льгот необходимо предоставить чернобыльское удостоверение
Как правило, при трудоустройстве на работу, в кадровую службу передают:
- копии документов, удостоверяющих личность;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- копии дипломов и удостоверений о наличии должного уровня образования и квалификации;
- копию чернобыльского удостоверения, согласно которому работодатель сможет планировать предоставление отпуска.
Поскольку отпуск может быть как оплачиваемый, так и за свой счет, необходимо подтвердить право на ту или иную льготу, для чего достаточно:
- удостоверения о признании группы инвалидности, как следствие лучевой, прочих болезней, вызванных повышенной дозой радиоактивного облучения;
- нагрудного знака, выданного ликвидаторам аварии или соответствующего удостоверения;
- паспорта, если во время трагедии на ЧАЭС человек был прописан по месту жительства в зоне катастрофы.
Кто оплачивает дополнительный отпуск?
Отпускные чернобылец получает через кассу предприятия, или деньги перечисляют на его расчетный счет кредитной организации. Но, оплата льгот чернобыльцев происходит из федерального бюджета.
Для возмещения затрат оплаты отпускных лицам, имеющим право на дополнительный оплачиваемый отдых, в органы социальной защиты населения по месту регистрации юридического лица, работодатель направляет:
- бухгалтерскую справку с расчетом суммы выплаченных отпускных;
- заверенную должным образом копию приказа о предоставлении дополнительных дней чернобыльского отпуска, с уточнением его продолжительности и ссылкой на нормы закона;
- копии документов, подтверждающих право человека на льготный отпуск;
- реквизиты для перечисления денежных средств на счет организации.
Если говорить о том, кто оплачивает чернобыльский отпуск работающим, в конечном итоге делаем вывод – государство берет эти расходы на себя.
Образец заявления на предоставление чернобыльского отпуска
Специальных бланков для заполнения письменного обращения с просьбой предоставления дополнительного отпуска льготникам не существует. Документ составляют произвольно, можно написать разборчивым почерком от руки или распечатать средствами современной оргтехники, обязательно удостоверив подписью заявителя.
Обычно образцы подобного рода обращений имеются в кадровой службе.
Примерный образец заявления
Пишут заявление, соблюдая общие правила деловой переписки:
- правая верхняя часть документа – его «шапка», где указывают должность первого руководителя, фамилию, инициалы имени, отчества и данные заявителя, уточнив полностью ФИО, занимаемую должность, льготную категорию;
- посередине новой строки – заглавие («Заявление» или «Заявление на дополнительный отпуск»);
- переходят к текстовой части – по существу выражают просьбу получить положенные дни дополнительного отпуска, период желаемого отдыха, ссылку на нормы закона;
- отдельным списком перечисляют копии приложенных документов, подтверждающих право получить оплачиваемые или неоплачиваемые дни отдыха на определенный период;
- ставят дату и личную подпись, рядом расшифровав фамилию, инициалы имени, отчества.
Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска
Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:
- проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
- пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.
Здесь же законом определены:
- источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
- критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).
Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.
Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.
Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам?
Катастрофа на ЧАЭС стала шоком и трагедией для всего мира. Во время этого события в атмосферу было выброшено множество радиационных материалов, нанесших вред окружающей природе и здоровью граждан, участвующих в ликвидации последствий.
Поэтому люди, которые подверглись облучению, страдают от многих заболеваний. Они получают от государства различные пособия и льготы, кроме того предлагается дополнительный отпуск чернобыльцам, продолжающим официальную работу.
Особенности предоставления отпуска
Он может оформляться в любое время, причем руководителям фирм запрещено чинить какие-либо препятствия для специалистов. Люди, обладающие официальным статусом пострадавших от аварии на ЧАЭС, имеют право на льготы от государства.
К ним относятся и трудовые послабления, поэтому по закону граждане могут рассчитывать на дополнительный период отдыха. К особенностям этой меры поддержки причисляется:
- предоставляется в любое время, поэтому не учитываются положения графика, составляющегося каждой компанией;
- если в этот период гражданин заболевает, то дни отпуска не переносятся, отдых не продлевается;
- директору запрещено отказывать в этой льготе, иначе он будет привлечен к административной ответственности.
Совет! Работник при оформлении чернобыльского отпуска может не сообщать, чем именно он будет заниматься в это время.
Законодательное регулирование
Основные сведения об оформлении льготы приводятся в положениях ФЗ №1244-1. В нем описываются все меры поддержки, предлагаемые людям, которые участвовали в ликвидации последствий.
Другая важная информация относительно предоставления отпуска ЧАЭС приводятся в ст. 122 и 123 ТК. Данные лица могут дополнительно рассчитывать на доплату к пенсии, медицинские льготы и послабления в социальной сфере. Важно знать! Продолжительность периода отпуска зависит от категории, назначенной для специалиста.
Кому оформляется
Если человек участвовал в ликвидации аварии ЧАЭС, то он должен разобраться, кому положен чернобыльский отпуск, какова его длительность, а также как правильно он оформляется. Отдых предлагается следующим гражданам:
- люди, получившие инвалидность в результате обучения;
- доноры костного мозга, пожертвованного пострадавшим;
- военнослужащие, призванные на место аварии;
- ликвидаторы, непосредственно устраняющие последствия катастрофы;
- работники ОВД;
- пожарные;
- лица, добровольно покинувшие дома, находящиеся в зонах отселения;
- граждане, помогающие вывозить людей и имущество с зараженной территории;
- медицинские работники;
- дети эвакуированных людей, являющиеся эмбрионами в момент аварии.
Вышеуказанные граждане делятся на несколько категорий. От этого параметра зависит, какую поддержку от государства может получить человек. Поэтому выделяются следующие виды:
- Первая категория. Сюда включены люди, страдающие от лучевой болезни, инвалиды, травмы которых возникли во время ликвидации, а также граждане, получившие увечья. При этом требуются документы, доказывающие связь между проблемами со здоровьем и катастрофой на ЧАЭС.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые работали не только в процессе устранения последствий, но и в последующие периоды. Стаж труда влияет на вид послаблений от государства. Чем дольше человек находился на зараженной территории, тем больше мер поддержки ему предлагается.
- Третья. Состоит из граждан, которые занимались рабочей деятельностью в зоне отчуждения.
- Четвертая. Сюда входят лица, которые до начала 1993 года жили и трудились на территории радиологического контроля больше 4-х лет.
В зависимости от категории, к которой принадлежит гражданин, определяется длительность чернобыльского отпуска. Закон №1244-1 жестко регулирует правила предоставления данного периода отдыха, поэтому если работодатель по разным причинам отказывается в его оформлении, то это является нарушением трудовых прав сотрудника.
Документы
Если оформляется доп. отпуск чернобыльцам, то гражданин, желающий воспользоваться этим послаблением, подготавливает пакет документов. В него включаются бумаги:
- заявление;
- справка о доходах;
- паспорт;
- копия документа, подтверждающего необходимость в отдыхе;
- справка, подтверждающая статус гражданина, являющегося участником ликвидации аварии.
Руководитель компании не имеет права требовать другие бумаги.
Длительность
Продолжительность дополнительного отдыха зависит от категории, назначаемой каждому чернобыльцу. Данный параметр указывается в справке, на основании которой подтверждается статус гражданина. Если наемный специалист принадлежит к 1 или 2 категории, то работодатель обязан учитывать особенности:
- в течение периода отдыха сохраняется зарплата гражданина независимо от стажа труда;
- длительность варьируется от 7 до 30 дней;
- воспользоваться такой привилегией пострадавший ликвидатор может в любой момент времени.
Если же гражданин принадлежит к 3 или 4 категории, то предлагаются немного другие условия. К ним относится:
- длительность положенного периода отдыха не может превышать 13 дней;
- в это время за работником не сохраняется зарплата, поэтому он самостоятельно оплачивает свой отпуск.
Неиспользованные дни нельзя каким-либо образом перенести на следующий год. Период не продлевается, если на него попадают праздничные дни. Его невозможно увеличить в связи с оформлением больничного.
Работодатель не выплачивает компенсацию за оставшиеся дни при увольнении гражданина. Инициатором выхода на отдых может выступать исключительно сотрудник фирмы, а не руководитель. Внимание! Месяц предоставляется только военнослужащим, которые служили в Чернобыльской зоне после катастрофы.
Порядок оформления
Процедура получения отдыха заключается в реализации последовательных действий:
- формирование заявления, причем в нем приводятся основания для оформления отпуска, а также его планируемая длительность;
- подготовка документов, доказывающих право гражданина на послабление;
- издание приказа руководителем фирмы по форме Т-6.
Если у сотрудника имеются все нужные бумаги, то директор не имеет права отказывать в предоставлении льготы. В ином случае специалист может обратиться в инспекцию труда или сразу подать исковое заявление.
Расчет отпускных
Люди, имеющие право пользоваться государственными льготами, интересуются тем, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам. Деньги на эти цели выделяются из федерального бюджета. Но правила расчета заключаются в следующем:
- первоначально отпускные выплачиваются за счет работодателя;
- директор фирмы подает документацию в ФСС;
- после проверки бумаг деньги из бюджета перечисляются нанимателю.
Порядок расчета чернобыльского отпуска зависит от категории, к которой принадлежит работник. Поэтому и размер суммы может быть разным. Для определения выплаты учитывается оклад специалиста, количество месяцев, отработанных в текущем году, а также продолжительность периода отдыха в днях.
Деньги перечисляются на счет гражданина или выдаются в наличном виде, причем выбор зависит от того, в какой форме сотрудник получает основную зарплату.
Ответственность работодателя
Руководители компаний, нанимающие на работу чернобыльцев, обязаны предоставлять им льготы и преференции, назначаемые на государственном уровне. Поэтому они не могут отказать в оформлении дополнительного отпуска, если гражданин желает по разным причинам отдохнуть.
Если директор фирмы без уважительных оснований отказывает в предоставлении или оплате данного периода, то ему грозит административная ответственность. Она заключается в следующих видах наказания:
- штраф в размере от 50 тыс. руб. для всего предприятия;
- для должностных лиц санкция составляет 5000;
- при вторичном отказе размер увеличивается до 70 тыс. руб. для фирмы.
Поэтому работодатели должны ответственно подходить к предоставлению льгот работникам, причисляющимся к уязвимым категориям населения. Они обязаны не только оформлять отпуск по желанию специалиста, но и своевременно оплачивать его из своих средств, запрашивая компенсацию из ФСС.
Люди, обладающие официальным статусом чернобыльцев, имеют право оформлять по месту трудоустройства дополнительный отпуск. Его длительность зависит от назначенной категории. Работодатель не имеет права отказывать в предоставлении данного периода, а иначе ему придется уплачивать крупные штрафы.
Чернобыльский отпуск в 2022 году
Кому положен чернобыльский отпуск в 2022 году? Всем пострадавшим от катастрофы. Предоставление отдыха является компенсацией от государства за вред, который был причинен во время трагедии.
Кто имеет право воспользоваться отпуском
Категории граждан, имеющих привилегии в связи с Чернобыльской катастрофой:
- ликвидаторы последствий аварии;
- граждане, проживающие в зоне отчуждения до официальной эвакуации;
- все эвакуированные граждане в связи со случившейся катастрофой;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие лучевой болезни;
- все граждане, пострадавшие от лучевой болезни;
- граждане, находившиеся в зоне отчуждения в течение 2 недель, по причине осуществления необходимых работ;
- граждане, проживающие в опасных зонах не менее 3 лет;
- граждане, работающие в зоне, в которой постоянно проводится контроль над уровнем радиации (при стаже от 4 лет).
Сроки отпуска
Гражданам, находящимся в зоне отчуждения после произошедшей катастрофы, предоставляется отдых на срок от 7 до 21 дня, в зависимости от степени нанесенного вреда.
Военнослужащим, проходящим службу на территории Чернобыля, предоставляется отдых на срок от 14 (для сержантов) до 30 дней. Время нахождения в пути до места не учитывается. Гражданам, относящимся к 1 и 2 категории пострадавших лиц, помимо основного отпуска предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, на срок в 16 дней.
Внимание! Пострадавшие лица, относящиеся к 1 и 2 категории во время чернобыльской катастрофы, имеют право использовать свой дополнительный отдых в любой момент времени, даже после одного месяца работы на новом месте.Важно! Дополнительный отдых можно взять отдельно от основного, а можно совместно вместе с ним.
Важные нюансы
- на праздничные дни отпуск не продлевается;
- не разделяется, если гражданин во время него находился на больничном;
- не может быть перенесён на следующий год;
- не может быть заменён на финансовую компенсацию.
Как оформляется отпуск
Оплата отпускных для пострадавших в Чернобыле производится из средств бюджета РФ. Об этом сказано в ст. 5 ФЗ № 1244 — 1 «О социальной защите граждан».
Дополнительный отпуск чернобыльцам: кому положен, кто оплачивает, как оформить
Вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пострадало немало граждан бывшего Советского Союза, как находившихся на момент аварии на электростанции и зоне, подвергшейся радиоактивному заражению, так и принимавших участие в ликвидации последствий.
Остановимся подробнее, как сегодня, спустя многие годы, государство оказывает социальную поддержку продолжающим трудиться людям, оказавшимся под влиянием неблагоприятных факторов, кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам.
Кому положен дополнительный отпуск?
С целью защиты прав и интересов людей, которые были подвержены радиоактивному воздействию после взрыва атомного реактора, был издан закон № 1244-1, нормы его актуальны с последними изменениями от 02.12.2019.
В зависимости от степени причинения вреда здоровью от последствий Чернобыльской катастрофы выделяют несколько категорий, имеющих право получать социальные гарантии и материальное возмещение для прохождения лечения, оздоровление. Одной из льгот является доп отпуск ЧАЭС, продолжительность которого напрямую зависит от того, к какой категории чернобыльцев относится работник.
Согласно трудовому законодательству, помимо обязательных оплачиваемых дней оплачиваемого отдыха, не менее 28 календарных дней, работодатель обязан предоставлять при определенных обстоятельствах дополнительно отпуск:
- с сохранением среднего заработка, за неиспользование которого при увольнении выплачивается денежная компенсация;
- социального характера, когда по желанию сотрудника он может быть приурочен к ежегодному отпуску по графику или взят отдельно, но не переносится на следующий календарный год.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
Ежегодный отпуск чернобыльцам,к-во дней Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы Ссылка на статью закона
7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 |
Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2022 : кто и как оплачивает
Трагические события на Чернобыльской АЭС в 1986-ом году привели к тому, что многие граждане из жителей и ликвидаторов аварии, нанесли непоправимый вред своему здоровью.
Некоторые люди до сих пор проживают в зоне, подвергшейся опасности заражения, что не может не сказываться на их здоровье. Государство всячески поддерживает пострадавших, обеспечивая их льготами. Одной из таких льгот в России стал дополнительный отпуск чернобыльцам, позволяющий отдохнуть несколько дней сверх положенных ежегодно 28 дней.
Кто вправе рассчитывать на льготы
В положениях социально направленного законодательного акта установлено право ряда категорий граждан на чернобыльский отпуск, а также был описан регламент предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска, предписывая работодателям ежегодно отпускать таких работников с сохранением оплаты.
Статьей 13 ФЗ №1244-1 определяется список лиц, которые могут рассчитывать на использование дополнительных дней и другие виды компенсаций ущерба. В зависимости от степени нанесенного ущерба, различается длительность такого отдыха.
Право на дополнительный отпуск чернобыльцам получили следующие граждане:
- Сотрудники атомной станции, работавшие в момент аварии, а также лица, занятые ликвидацией последствий техногенной катастрофы, находившиеся на территории АЭС и в зоне отчуждения в первые 2 года после события.
- Лица, живущие в отдельных зонах 4 года и дольше.
- Ликвидаторы, отработавшие на станции 3 месяца, включая работников, военнослужащих, граждан, призванных по спецсбору на службу в высокорадиоактивной зоне.
Категории граждан
Каждый человек, случайно или по службе оказавшийся в зоне заражения, испытал на себе разную степень негативных последствий для здоровья. По степени тяжести ущерба здоровью и того, сколько дней было проведено в радиоактивной зоне, выделяют несколько категорий:
Чернобыльский отпуск: кому положен и как оформить
В народе дополнительные дни отдыха, выделяемые бывшим ликвидаторам техногенной катастрофы и жителям зараженных территорий, называют чернобыльский отпуск. Кто может отдохнуть лишнюю неделю и как правильно оформить бумаги и куда обращаться?
Почему?
В попытке компенсировать ущерб, причиненный страшным взрывом реакторов на атомной ЭС в апреле 1986 года, российское государство разработало серию мер соцподдержки для тех, кто пострадал от катастрофы.
В мае 1991 года был подписан закон № 1244.1, в котором перечислены все виды компенсаций для чернобыльцев. Наряду с 50% скидкой на оплату коммуналки и внеочередным выделением земельного участка, облуживания в аптеке вне очереди и компенсации оплаты детсада, имеющим специальный социальный статус полагается дополнительный отпуск за проживание в Чернобыльской зоне, а также за участие в ликвидации аварии и ее последствий.
Как отдельный вид компенсации причиненного здоровью вреда чернобыльский отпуск предоставляется отдельным категориям граждан, поэтому важно знать, кому положен дополнительный отдых. Это:
- непосредственные участники устранения аварии, а также работающие непосредственно на месте или в зоне отчуждения в первые два года после катастрофы сотрудники;
- получившие облучение и инвалидность из-за влияния радиации;
- местное население, которое, не взирая на произошедшее, не покинуло дом и продолжало жить в нем четыре и больше года (до 2013 года включительно);
- ликвидаторы, работающие на месте от 3 и более месяцев.
На заметку! Право дополнительных дней отдыха имеют и призывники, которые во время службы в армии оказались в зоне устранения последствий катастрофы.
Ошибочно полагать, что оформление дополнительных дней ничем не отличается от ситуации, когда берется стандартный отпуск. Как оформить чернобыльский отпуск правильно?
Для начала пишется заявление на чернобыльский отпуск, составить которое правильно поможет образец. Затем происходит следующее:
- бухгалтерия выдает справку для соцслужбы: в бумаге указывается размер помесячных заработков за год, продолжительность планируемого отдыха и сумма отпускных;
- отдел кадров издает отдельный приказ по форме Т-6 о предоставлении отпуска (обязательны даты его начала и окончания);
- делаются отметки в табеле учета трудового времени и личной карточке заявителя.
Тем временем с полученной от бухгалтера справкой чернобылец обращается в местную соцзащиту, специалисты которой:
- заводят на обратившегося личное дело (если это не было сделано ранее);
- передают в отделение казначейства реквизиты обратившегося для перечисления на его счет отпускных из федерального бюджета.
Важно! Отпускные чернобыльцам за лишние дни отдыха платит не работодатель, а государство.
И при обращении в бухгалтерию, и при дальнейшем визите в соцслужбу потребуется документ, подтверждающий статус. Это может быть:
- спецудостоверение инвалида, полученное в результате лучевой болезни;
- удостоверение ликвидатора;
- нагрудный значок;
- паспорт с регистрацией в радиоактивных зонах.
Когда?
Еще один важный момент: когда можно взять чернобыльский отпуск? Выделять его обязаны по первому требованию, и положительное решение не должно опираться на стаж работника и другие факторы.
- дополнительные дни могут приплюсовываться к основному отпуску или даваться отдельно;
- заменить отдых денежной компенсацией запрещено;
- перенос дополнительного отпуска на следующий год не предусмотрен.
Дополнительно отдохнуть чернобылец имеет право как отдельно в любое удобное время, так и приплюсовав соцотпуск к основному отдыху.
Сколько?
По стандартной практике отдых чернобыльцев удлиняется на неделю, но длительность «бонуса» зависит от периода проживания на зараженных территориях. Например, те, кто продолжал жить вблизи АЭС в первые годы после трагедии (1986-1987), могут взять от двух недель до 30 дней. На продолжительность отдыха также влияет время и степень участия в ликвидации последствий.
Например, в зависимости от степени причиненного вреда:
- жители зон отчуждения могут взять до трех недель;
- военные – от двух недель до 30 дней.
Чтобы понять, сколько казна выплатит отпускных, прибегают к простым расчетам:
- месячный заработок умножают на кол-во отработанных месяцев;
- 29,4 (среднее количество дней в месяце – это цифра всегда одинакова) умножают на количество отработанных месяцев, чтобы получить количество дней за отработанный период;
- первый результат делят на второй, чтобы получить средний дневной заработок;
- средний заработок в день умножают на количество дней отдыха.
Пример расчета отпускных
Гражданин Петров трудоустроен с начала 2015 года на должностной оклад 30 тысяч рублей. Как чернобыльцу ему положен 2 дополнительные недели отпуска, которые отпускник решил отгулять с 1 по 14 декабря 2015 г.
Рассчитываются отпускные так:
- Отработанное время – 11 месяцев (с января по декабрь) х 30000 (ежемесячный заработок) = 330 тысяч.
- Среднее кол-во дней в месяце – 29,4, следовательно, в указанном периоде (11 месяцев) – 323,4 дня.
- Средняя получка в день = 330 тысяч / 323,4 = 1020 руб. 40 коп.
- Отпускные за 2 недели = 1020,4 (средняя получка в день) х 14 (отпускные дни) = 14285 руб. 60 коп.
Именно такую сумму – 14 тысяч с «хвостиком» – чернобыльцу должны перечислить из федерального бюджета в качестве отпускных.
Вопрос-ответ
Предлагаем ответы на самые распространенные вопросы.
Дается ли по частям?
Трудовое законодательство и упомянутый закон о чернобыльцах не дает четкого ответа, можно ли дробить предоставленный дополнительно отдых, как в случае с традиционным четырехнедельным отпуском.
А если заболел?
Тем, кто заболел во время льготного отдыха, обязательно стоит выправить больничный, ведь дни болезни в отпуск справедливо входить не должны. Таким образом, отдых можно продлить на количество дней, выпавших из-за болезни.
Не успел отгулять и уволился?
Хорошо известно, что неотгуленные дни работнику компенсируют денежной выплатой, но только не в случае, если речь идет про льготный чернобыльский. Если работник не успел воспользоваться льготой, то требовать компенсацию на нее он не вправе. Зато вполне может отдохнуть положенное законодательством время после нового трудоустройства.
Дается ли совместителям?
Чтобы взять спецотпуск нужен всего лишь специальный статус. Ни стаж, ни должность, ни другие факторы значения не имеют. Чернобыльцам-совместителям ничто не мешает реализовать свое право на получение компенсации от государства.
А если наниматель отказал?
Соблюдать законодательство, в том числе и ФЗ-1244-1 – обязанность каждого работодателя, поэтому, если работник-чернобылец получил отказ в предоставлении льготного отдыха, он может смело обращаться в Трудинспекцию или суд.
Разобравшись с тем, кому положен чернобыльский отпуск 7 дней и больше, и узнав, как правильно его оформить, еще раз напомним, что данный вид соцльготы имеет ряд отличий. Чернобыльский не продлевается, если выпадает на праздники, а отпускные выплачивает не работодатель, а государство.