Какая статья предусмотрена за навязывание услуг
Гражданский Кодекс в ст. 421 предоставляет гражданам свободу в заключении соглашений. То есть никто не может быть принужден к подписанию договора. Когда речь идет о сделке, где одной стороной является потребитель, то это его право подкрепляется ст. 16 Закона о защите прав потребителя (ЗПП).
В норме дан запрет на обязывание покупателя приобрести товар или услугу вместе с другой. Тем не менее покупателям нередко приходится сталкиваться с ситуацией навязывания дополнительных услуг. Разберемся что это и как с ней быть.
Примеры принуждения к приобретению дополнительных услуг
Вариантов столкнуться с недобросовестностью исполнителя масса. Самыми популярными является навязывание платных, необязательных услуг в медицинской сфере. Когда для получения консультации приходится проходить ненужные обследования, сдавать анализы или приобретать медикаменты. Естественно, что когда исследования назначаются с целью более детального рассмотрения проблемы для дачи компетентного ответа, то речь о навязанной услуге не идет.
Или, например, этим часто грешат похоронные агентства, заставляющие приобрести ненужный сервис, пользуясь растерянным положением другой стороны. О том как получить деньги за не оказанные услуги в этой статье.
Получение кредита
Мы часто слышим, что включение дополнительных услуг в кредитный договор является незаконным. На самом деле это не совсем так. В обзоре судебной практики, утвержденной Президиумом ВС от 22.05.2013 даны различные ситуации, когда данное условие является нарушением, а когда нет.
Если получение денежных средств обусловлено страхованием, и у потребителя нет выбора использовать иной вариант получения ссуды, то данное условие однозначно является нарушением. А требование оформить страховку только в определенной организации не соответствует нормам закона, так как у потребителя отсутствует альтернатива, ущемляется право выбора, дарованное ЗПП.
Но, если страхование производится в качестве дополнительной меры обеспечения обязательств, тогда вероятность исключить этот пункт договора приближается к нулю. Да, действительно, обязать застраховать свою жизнь или здоровье, в силу ст. 935 ГК никого нельзя.
Однако это правило не распространяется на ситуацию, когда данное условие прописано в договоре. А ст. 329 ГК предоставляет право использовать любые способы, не запрещенные законодателем, для увеличения вероятности исполнения обязательств.
Покупка полиса ОСАГО
Часто возникают споры между автовладельцами, желающими приобрести полис ОСАГО и страховыми компаниями, намеривающими продать дополнительны договора, такие как страхование пассажиров, жизни, здоровья водителя и т.д.
Обязанность подписать соглашение возможно только тогда, когда это предусмотрено ФЗ. Например, получение автогражданки, является обязательной процедурой, в соответствии с ФЗ No 40 от 25.04.2002. Этим же актом предусмотрено, что получение дополнительных полисов возможно только на добровольной основе.
Отказать в получении только одного договора страховщики не могут. Так как их работа подпадает под действие ст. 426, где дано прямое указание на отсутствие возможности отклонить желание конкретного потребителя, без наличия уважительных причин.
Кроме того, в КоАПе предусмотрена отдельная норма для страховщиков, которые отказывают заключить публичный договор или заставляют приобрести дополнительные полисы. Навязывание услуг по ст. 15.34.1 карается штрафом для должностных лиц от 20 тыс. до 50 тыс., а для юридических в границах от 100 тыс. до 300 тыс. При этом, в рамках данной статьи, сотрудники страховых фирм, брокеры и агенты, отвечающие за подписание договоров, являются должностными лицами.
Способы восстановления нарушенных прав
Если вы стали получателем навязанных услуг, первое что потребуется сделать – это обратиться к организации, которая вам их предоставила, с предложением добровольно расторгнуть договор и вернуть уплаченные средства. Дело в том, что при последующем обращении в суд, вас обязательно спросят: пробовали ли вы решить дело мирным путем.
По правилам ст. 32 ЗПП потребитель имеет право отклонить предложение получить работу или услугу в абсолютно любой момент, при условии, что он оплатил расходы, что понес исполнитель.
С 1 января 2018 года вступило в силу изменение, внесенное Указанием ЦБ № 4500-У от 21.08.2017. В соответствии с новыми правилами расторгнуть договор добровольного страхования можно в течение 14 дней, если в этот период не наступил страховой случай и общий срок соглашения превышает 1 месяц. Обращаем ваше внимание, что речь идет только о добровольном страховании. ОСАГО является обязательным.
Роспотребнадзор
Для защиты своих прав, в случае, когда вы стали получателем услуг, согласия на которые не давали, желания их приобретать не выказывали, следует обратиться в Роспотребназдор. Этот орган осуществляет надзор за соответствием деятельности фирм, организаций, индивидуальных предпринимателей законодательству о защите прав потребителя.
Подать жалобу туда можно несколькими способами. Можно лично обратиться в орган власти и принести заявление с собой. График и часы приема уточняются на официальном сайте федеральной службы, там же можно предварительно записаться.
При отсутствии возможности самостоятельно посетить учреждение, существуют дистанционные способы. В каждом субъекте РФ действуют “горячие линии”, на которые можно сообщить о факте нарушения закона, о навязывании услуг.
Роспотребнадзор обязательно отвечает на письма, полученные традиционным образом. Можно воспользоваться разделом “Интернет – обращение” на портале Роспотребназора и отправить жалобу электронно.
Составление обращения
К заявлению применяются общие требования для обращений граждан в органы власти, описанные в ФЗ No 59 от 02.06.2006. А именно:
- заявление не должно быть анонимным. В нем должны быть указаны данные и координаты обратившегося, для того, чтобы сотрудники надзорного органа могли связаться для получения дополнительной информации, доказательств, предоставить ответ или дать консультацию;
- из сообщения должно быть понятно, что является причиной обращения, какие права нарушены, кем и по отношении к кому;
- текст не может содержать ненормативную лексику или угрозы в адрес сотрудников или их близких. Документ должен быть написан разборчиво. Несоответствие этим двум параметрам может привести, к тому, что он останется без ответа;
- в конце проставляется дата и подпись.
Сроки для рассмотрения обращения предусмотрены тем же 59 – ФЗ, где сказано, что у сотрудников для дачи компетентного ответа есть месяц. В исключительных случаях, когда для разрешения конфликта необходимо привлечение иных структур, проведение дополнительных экспертиз и проверок, срок может увеличиваться до 2 месяцев. Заявитель об этом уведомляется дополнительно.
Федеральная служба по надзору по защите прав потребителя может осуществлять не только консультирование, но и привлекать к административной ответственности нарушителей. КоАП в п. 2 ст. 14.8 устанавливает размер санкций за ущемление прав приобретателей товаров и услуг, посредством включения в соглашение условий, которые не соответствуют нормам закона. Должностные лица заплатят в бюджет штраф от 1000 до 2000 рублей, а организации – от 10000 до 20000.
Можно написать в Федеральную Антимонопольную Службу. Но нужно понимать, что этот орган власти не решает всех подряд вопросов потребителей. В контексте этой статьи следует обратить внимание на одну сферу их деятельности – надзор за тарифами. Речь идет о соответствии размеров взимаемых платежей уровню, установленному законодательными актами, в сфере коммунальных услуг, услуг связи, медикаментов, транспорта железнодорожного и авиа и т.д.
Поэтому в случае обращения не по компетенции, нужно быть готовым к тому, что вам либо вернуть ответ с предложением обратиться надлежащий орган, либо перешлют его по назначению. Срок для переадресации установлен в 7 дней, об этом факте заявитель уведомляется письменно.
Прокуратура
Можно обратиться за помощью к прокурору. Этот орган власти является также надзорным, его сотрудники обладают полномочиями возбуждать административные дела. Но в силу того, что круг нарушений, по которым возможно привлечение к ответственности непосредственно прокурором, ограничен, чаще происходит переадресация в иные структуры.
Так, например, надзорным органом сфере страхования является ЦБ, в соответствии со ст. 30 Закона No 4015-1 от 27.11.1992.
Последней инстанцией, призванной защитить потребителя, если не помогли остальные, считается суд. Иск будет рассматривать суд общей юрисдикции. При сумме требований менее 50 тысяч – мировой, более – районный. Выбрать район можно любой, на усмотрение заявителя. Он может быть установлен по территории проживания истца, регистрации ответчика или по месту заключения договора. От оплаты госпошлины пострадавшие потребители освобождаются.
Требования, предъявляемые к исковому заявлению даны в ст. 131 ГПК. В документе следует указать:
- наименование органа судебной власти, куда направляется обращение;
- данные и координаты всех участвующих в деле сторон. Если происходило обращение в надзорный орган, то его следует указать в качестве третьего лица;
- в шапке следует прописать сумму требований, так сотрудникам суда будет проще определиться верно ли выбрана подсудность;
- в тексте иска подробно описываются обстоятельства дела, шаги, которые были предприняты для урегулирования конфликта до обращения к судье;
- расписывается по пунктам что и в каких размерах истец желает получить с ответчика;
- просьба к суду. Следует прописать под номерами все свои пожелания, начиная с главного требования: расторгнуть договор, признать пункт недействительным, затем каждому желанию отдельный абзац;
- подпись и дата. Отсутствие этих данных приведут к приостановлению рассмотрения дела, поэтому следует обратить на него внимание.
Что можно требовать? Как было уже сказано, логичнее сначала расторгнуть договор или признать пункт недействительным, так как именно этот факт приведет к определенным последствиям. Затем требуются средства, которые были перечислены в адрес исполнителя.
По правилам ст. 16 ЗПП, если продавец заставил приобрести покупателя товар или услугу, то он должен возместить ему убытки. В понятие убыток, в соответствии со ст. 15 ГК входят средства, что пришлось потратить покупателю на восстановление своего права или придется потратить, цена утраченных вещей, размер доходов, которые мог бы получить пострадавший в обычной ситуации.
Кроме того, нарушителю потребуется выплатить компенсацию морального вреда. А также заплатить штраф за добавление к основному договору неправомерных услуг, за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя.
Но важно понимать, что само по себе обращение не приведет к положительному результату. Факт нарушения потребуется установить в суде, с помощью предоставленных неопровержимых доказательств. Ими могут быть документы, которые потребуется приложить к иску или свидетельские показания.
Иск подлежит рассмотрению в течение 2 месяцев с момента обращения. Если и эта инстанция не удовлетворила потребителя, то решение можно обжаловать в суде апелляционной инстанции.
Заключение
Законом предоставлено право потребителю заключать только те сделки, в которых он действительно заинтересован. Исключения составляют лишь случаи, когда приобретений услуги является обязательной. Если это право нарушено, то для соблюдения досудебного этапа урегулирования конфликта потребуется попробовать договориться с нарушителем. Можно обратиться за защитой в надзорные органы власти, а если это не помогло, следует идти в суд.
Что делать, если организация навязывает услугу?
Навязывание услуг потребителю в законодательстве регулируются такими законодательными актами:
- Главным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность поставщиков услуг, является Закон №2300-1 от 07.02.1992 “О защите прав потребителей”, который гласит, что навязывание одних услуг за счет оказания других является незаконным действием. А убытки, которые может понести потребитель в результате этих действий, должны возмещаться исполнителем в полном их объеме.
- Как гласит статья №14.8 Закона №195 от 30.12.2001 КоАП РФ, в договор не могут включаться условия, которые ущемляют права потребителя, установленные Законом №2300-1.
- Статья №167 ГК РФ сообщает, что граждане свободны при заключении сделок, и никто не должен быть принужден в этих действиях.
- В УК РФ не существует статьи про навязывание услуг, однако, как показывает практика, действия недобросовестных исполнителей часто квалифицируют по статье №165 “Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”.
Какие услуги можно считать навязанными
С навязанными услугами потребитель сталкивается достаточно часто, причем иногда не осознавая этого. Поэтому встает вопрос, как отличить этот процесс от различных акций и предложений.
Акция – это, прежде всего, выбор, например, когда потребителю предлагается приобрести три услуги по цене двух с выгодой в стоимости. Если же организация отказывает в предоставлении услуги без оплаты дополнительных – это является навязыванием.
Рассмотрим самые распространенные способы такого нарушения.
Банковские услуги
Часто при оформлении кредитов потребителю пытаются навязать договор по страхованию жизни или имущества, что является незаконным действием (за исключением страхования заложенного имущества).
Потребителя должны насторожить такие действия финансовой организации, как:
- нет возможности выбора страховой компании;
- нет возможности отказа, то есть соответствующего пункта в договоре;
- банк оказывает скидку по процентам только при наличии страховки определенной компании;
- условия договора невозможно изменить и дополнить.
Автострахование
Подобная ситуация знакома и многим автолюбителям: при оформлении обязательной страховки ОСАГО клиентам пытаются навязать страхование жизни, имущества, КАСКО. Все это является незаконными действиями.
Страховщики могут отказать в сделке, только если:
- закончилась квота;
- документы предоставлены не полностью или неверно оформлены.
Услуги сотовой связи
Практически все владельцы мобильных телефонов знакомы с непонятно откуда взявшимися услугами сотовой связи, по которым снимаются денежные средства со счета.
Если абонент не подписывал согласие на подключение услуги, он может вернуть средства, снятые с его счета за ее оказание, что удостоверяется Постановлением Правительства РФ №1342 от 09.12.2014 “О порядке оказания услуг сотовой связи”.
Медицинские услуги
Обращаясь по ОМС, то есть в “бесплатное” медицинское учреждение, некоторые пациенты сталкиваются с тем, что им навязывают платные услуги. В системе ОМС заложено только лечение с помощью российских медикаментов, то есть использование зарубежных препаратов всегда может быть только на платной основе.
Однако подобная услуга должна верно оформляться: пациент должен письменно отказаться от лечения российскими препаратами, а также должен быть составлен и подписан полноценный договор на оказание платных медицинских услуг.
Куда обращаться за защитой своих интересов
Часто для решения такой проблемы достаточно только устного заявления о неправомерности исполнителя. Если же это не действует, потребитель должен написать жалобу или претензию (в случае уже оплаченной услуги) в сторону организации-исполнителя. На эти бумаги исполнитель обязан отреагировать, а если этого не произойдет либо же поступит отказ, документ станет основанием для последующих действий, например, для иска в суд.
Исковые заявления подобного рода рассматривают суды общей юрисдикции, при этом, если сумма иска составляет до пятидесяти тысяч рублей, то заниматься им будет мировой суд, а если свыше, то городской или районный. От государственной пошлины потребитель в таком случае освобожден.
Кроме того, на навязанные услуги можно пожаловаться в такие организации, как:
Новый закон защитит потребителей от навязанных дополнительных услуг
Каждый год нас, простых клиентов, обижают на десятки миллиардов рублей все подряд: от банкиров до риелторов и установщиков железных дверей. “Десятки миллиардов” не фигура речи, а жесточайший факт: по данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год в спорах о защите прав потребителей в пользу граждан было взыскано более 20,3 миллиарда рублей. А сколько человек не дошли до суда? Теперь защитить свои права станет гораздо проще: правительство России подготовило проект поправок в Закон “О защите прав потребителей”, детально прописывающий список недопустимых условий.
Всем, кто хочет заработать на нас, простых гражданах, придется запомнить: бизнес должен быть ненавязчивым. Нельзя заставлять человека покупать больше, чем ему нужно, не то, что ему нужно, и то, что ему совсем не нужно.
Недавно в Сочи трое аниматоров с большой дороги – в костюмах лошадей, подозрительно похожих на ослов, – назойливо приставали к гражданам, предлагая сфотографироваться. А после фото требовали деньги за свои “услуги”. Кто отказывался, того покрывали отборной ослиной бранью. К счастью, на таких продавцов “счастья” управа нашлась быстро. Граждане вызвали полицию, полиция оформила протокол по статье КоАП “Мелкое хулиганство”. Суд назначил каждому коню-вымогателю по пять суток административного ареста. Так что в данном конкретном случае за осла люди, продававшие свои ослиные услуги, ответили достаточно быстро.
Увы, так бывает далеко не всегда. Чаще всего вымогатели действуют так, что их к ответственности за хулиганство не привлечешь. Такие вымогатели носят строгие костюмы, говорят вежливо. Но суть от этого практически не меняется.
Разве не вымогательство, когда при покупке в кредит автомобиля банк заставляет гражданина, скажем, заключить еще договор на услуги ВИП-сопровождения (это реальный случай из судебной практики), включающие трезвого водителя по вызову, персонального менеджера, аварийного комиссара и т.п. В результате человек заплатил за и без того дорогой автомобиль на 20 процентов больше. При этом ни в трезвом водителе, ни в персональном менеджере покупатель не нуждался.
В конце прошлого года Банк России и Роспотребнадзор в совместном письме особо обратили внимание, что оба надзорных ведомства часто получают жалобы от граждан: при выдаче кредитов и займов кредиторы не дают людям возможности отказаться от дополнительных платных услуг. Чаще всего, конечно, банки заставляют граждан покупать страховки.
«Потребитель может в любое время отказаться и от уже купленной дополнительной услуги – при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов», – подчеркнули в Банке России и Роспотребнадзоре. Однако проблема в том, что сегодня гражданину приходится долго и тяжело судиться за свои права. А отказаться от “щедрого предложения” заранее – нет возможности. Потому никто договариваться с человеком не собирается. Либо плати и уходи, либо просто уходи.
Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что на практике нередко в договоры с потребителями включаются условия, которые противоречат закону и неоднократно признавались в судах недопустимыми.
«Подготовленный законопроект повышает гарантии защиты прав потребителей и предусматривает перечень условий, ущемляющих их права. Инициатива запрещает отказывать человеку в исключении из договора неправомерных условий», – пояснил Владимир Груздев.
Иными словами, теперь не придется спорить по каждому пункту, насколько он допустим. В законе все пропишут настолько конкретно, что спорить, по сути, будет не о чем. Как подчеркнул Владимир Груздев, инициатива предусматривает сроки компенсации потребителям убытков, возникших из-за включения в договор неправомерных условий. Требования о возмещении убытков подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня их предъявления потребителем.
Для коммерсантов делать вид, что не знают и не понимают законы, будет себе дороже.
«Если продавец откажется в досудебном порядке удовлетворить законные требования потребителя, то решением суда может быть оштрафован в размере 50 процентов от взысканной суммы. Надо отметить, что этот штраф взыскивается в пользу потребителя. Таким образом, в случае судебного разбирательства клиент получит в полтора раза больше, чем ему полагалось бы в случае осуществления продавцом выплат в досудебном порядке», – рассказал Владимир Груздев.
Нередко дополнительные услуги навязывают банки при выдаче кредитов, так что платить приходится намного больше
Важный момент: список недопустимых условий не ограничивается только навязанными услугами. Проблема гораздо шире. Всего в предложенном перечне 13 пунктов, и каждый из них буквально выстрадан судебной практикой.
Председатель Правления АЮР также пояснил, что относится к недопустимым условиям. «Например, установление фейсконтроля в различных развлекательных заведениях, когда администрация наделяет себя правом пускать или не пускать людей по собственному усмотрению. Нельзя также ограничивать потребителя в способе защиты нарушенных прав. Так, в одном из случаев сеть спортивных магазинов в правилах оборота подарочных карт включала условие, что подарочные карты не подлежат возврату. Суд признал это условие ущемляющим права потребителей», – резюмировал он.
Навязанная услуга: как отказаться от навязанных услуг (страхования, поручительства, технической помощи на дорогах и пр.)
Зачастую продавцы и исполнители прибегают к недобросовестным способам продажи своих товаров или услуг. Вот основные примеры навязываемых услуг:
- опционный договор, , ,
- навязанная услуга страхования (вклада, жизни, здоровья, ответственности),
- навязанная слуга техпомощи на дорогах, медицинская, образовательная, поручительства, продажа дополнительных гарантий, иные услуги.
Как правило, дополнительная услуга навязывается при заключении договора потребительского кредита. Чаще доп.услуги являются основанием для получения какой-либо скидки. Так, встречаются:
- скидка автосалона на автомобиль;
- уменьшенная процентная ставка по договору потребительского кредита.
Если же Вы хотите отказаться от подобной услуги, Вам отказывают в одобрении кредита. Среди таких недобросовестных организаций встречаются следующие:
ВАЖНО! Условиями договора может быть предусмотрено аннулирование скидки на автомобиль, либо увеличение процентной ставки по кредитному договору в случае отказа от дополнительной услуги. Такие условия договора не являются недействительными. Поэтому перед отказом от навязанной услугой посчитайте, что более выгодно в финансовом плане.
Что делать если навязали дополнительную услугу
Видов навязанных дополнительных услуг много. По некоторым их них у меня написаны отдельные статьи, ссылки на которые приведены в этом материале. В виду ряда особенностей, единого и универсального подхода к отказу от дополнительной услуги не существует. Однако можно выделить общие моменты.
ШАГ ПЕРВЫЙ: ВЫБИРАЕМ ПРАВИЛЬНО СПОСОБ ЗАЩИТЫ
Залогом удовлетворения вашего требования об отказе от навязанной услуги, возврате денег будет выбор правильного способа защиты. Способ защиты – это основания для расторжения договора. Это те статьи законов, которые дают возможность отказаться от договора. Однако важно разобраться, в каком случае на какую норму ссылаться.
Что это значит? Все дело в заключенном договоре, подписанных Вами документах. Перед предъявлением претензии их нужно внимательно изучить. Лучше это доверить проверенному юристу. Попытка самостоятельно изучать документы и писать заявления чревата негативными последствиями. Если Вы самостоятельно и неверно заявите требование и сошлетесь не на ту статью Закона – Вы получите формальный отказ в удовлетворении Ваших требований!
Обратившись к юристу Вы минимизируете риск отказа..
Спорные правоотношения регулируются следующими нормами права:
- Предоставление надлежащей информации о товаре (работе, услуге)
Так, согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей» если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
ВАЖНО! Ссылаясь в претензии на предоставление ненадлежащей информации (например, меня не предупредили, не уведомили), потребитель руководствуется эмоциями. Из подписаных Вами документов видно, что вся необходимая информация была предоставлена в полном объеме и своевременно. Просто документы подписаны не глядя.
- Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
Согласно ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ВАЖНО! Ссылаться на то, что Вам навязали услугу, обманом вынудили подписать документы, в качестве основного и единственного основания неверно. По существу – Вы правы, но юридически – нет. Вы лично подписали договор, собственноручно подписали заявление на перевод денежных средств исполнителю услуг.
- Право потребителя на отказ от выполнения работ (оказания услуг)
Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
ВАЖНО! В каждом отдельном случае возможно применение одного или нескольких оснований, указанных выше. Попытка разобраться самостоятельно может повлечь отказ в удовлетворении требований.
ШАГ ВТОРОЙ: ПИШЕМ ПРЕТЕНЗИЮ
НЕ ИЩИТЕ ОБРАЗЕЦ ПРЕТЕНЗИИ! Это безграмотно. Я всегда сравниваю юридическую деятельность со врачебной. С появлением Интернета мы все стали “специалистами”: “загуглил” и все узнал. Занимаясь самолечением мы лишь загоняем болезнь все дальше, не решая проблему. К врачу же уже обращаются, когда ситуация запущена. Не стоит до этого доводить.
В данной категории споров для составления претензии необходимо обратиться к юристу.
По отдельным видам навязанных услуг Вы можете ознакомиться со следующими статьями:
Если Вы заключили договор и Вам навязали услугу, от которой вы хотите отказаться – незамедлительно обращайтесь ко мне, я помогу составить грамотную претензию и буду пошагово руководить Вашими действиями.
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
1. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
2. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).
3. Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Комментарий к ст. 16 ЗоЗПП
1. В целом комментируемая норма по своему смыслу близка к содержанию статьи 168 ГК, устанавливающей, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Однако в данном случае сфера применения Закона все-таки шире. Многие нормы носят диспозитивный характер и предполагают при заключении сделки как предоставление субъектам права определенных прав, так и возможность данные права ограничить соглашением участников этой сделки.
Например, в соответствии со статьей 464 ГК в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в разумный срок, назначенный покупателем, последний вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.
Как видно, общая норма Гражданского кодекса допускает заключение сторонами соглашения, ограничивающего право покупателя отказаться от товара, однако комментируемая норма признает такое соглашение недействительным, поскольку оно явно может ущемить права потребителя, как в части использования товара, так и в части предъявления требований в отношении недостатков товара или возмещения вреда, причиненного этими недостатками.
Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.
В данном случае законодатель исходил из презумпции отсутствия у потребителя специальных познаний, а именно юридических. Потребитель, не имеющий достаточных познаний в области защиты прав потребителей, скорее всего, не будет сознавать, что некоторые условия заключенного им договора недействительны потому, что ущемляют его права. Кроме того, следует помнить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 ГК отказ граждан от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
2. Одним из самых распространенных нарушений прав потребителя является навязывание в той или иной форме приобретения различных товаров и услуг. Иногда продавцы или исполнители просто отказывают в заключении договора с потребителем, не желающим приобрести вместе с необходимым ему товаром, работой или услугой нечто дополнительное. В этом случае помимо нарушения комментируемой нормы нарушается также статья 426 ГК, устанавливающая, что коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В других случаях условия договора предусматривают предоставление потребителю тех или иных преимуществ в случае приобретения им дополнительных товаров, работ или услуг, либо, наоборот, условия договора предусматривают лишение тех или иных благ для тех потребителей, которые откажутся от приобретения дополнительных опций.
Все подобные условия договоров являются недействительными и при исполнении договоров либо при разрешении споров учитываться не могут.
Бывают и более сложные ситуации, когда продавец продает набор товаров, работ или услуг либо когда какие-то товары интегрированы друг в друга. В этих случаях необходим дифференцированный подход к оценке действий продавца или исполнителя.
Если изготовитель создал набор товаров, взаимодополняющих друг друга (например, набор мебели), и продавец предложил данный набор к продаже в том же виде, как и приобрел его, то в действиях продавца не будет нарушения комментируемой нормы, поскольку товаром в данном случае будет являться именно набор предметов, а не каждый предмет в отдельности.
Не будет нарушения и в том случае, если несколько однотипных предметов объединены упаковкой, предназначенной не для транспортировки и перемещения товара на складе, а для использования потребителем. В первом случае упаковка содержит минимум информации о товаре (или вообще ее не содержит), а также элементов оформления, объединяет в себе большое количество предметов, предназначенных к продаже, и обычно не очень удобна к переноске в одной руке. Во втором случае упаковка содержит, как правило, не меньшее количество информации о товаре, чем один из предметов, входящих в нее, красочно оформлена и удобна для переноски в одной руке, обычно такие упаковки не содержат в себе большое количество предметов. Если же продавец предлагает потребителям приобретать определенные товары только по несколько штук или в большом количестве (мелкий опт), его действия будут противоречить Закону.
В настоящее время актуальной становится проблема приобретения товаров, использование которых не предполагается изготовителем без заключения договора об оказании услуг. Ярким примером такой ситуации является распространение мобильного устройства под названием “iFon”. Компания, производящая его, “Apple”, распространяет данный товар только в тех странах, в которых ей удается заключить контракты с операторами мобильной связи, по условиям которых “Apple” получает определенную долю от оплаты услуг, оказываемых данными операторами потребителям, купившим “iFon” вместе с контрактом. Следует сказать, что на сегодняшний день официальные поставки этого товара осуществляются в небольшое количество стран, во многих странах не удалось достичь соглашения с операторами, а в других – заключать подобные сделки запрещает местное законодательство.
К числу последних относится и Российская Федерация, комментируемая норма помимо прочего запрещает продавать товары только при условии заключения договора возмездного оказания услуг (в данном случае – услуг связи). Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Это означает, что даже если бы потребитель и приобрел товар с контрактом определенного оператора мобильной связи, он в любой момент мог бы расторгнуть его.
По указанным выше причинам такие товары как “iFon” не могут продаваться на тех условиях, которые выдвигают их производители в других странах.
Закон запрещает обуславливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).
Очень часто исполнение гарантийных обязательств привязывается к приобретению определенных товаров, работ или услуг, не являющихся предметом договора. Нередко в договорах, заключенных с потребителями, или в гарантийных талонах, изготовленных производителями товаров, указывается целый перечень причин, по которым потребителю может быть отказано в удовлетворении его требований в рамках гарантии качества: отсутствие пломб, непрохождение технического обслуживания в определенном сервисе, приобретение дополнительных комплектующих у третьих лиц и т.д. Следует признать, что почти всегда подобные условия являются ничтожными.
Дело в том, что нормы Закона устанавливают определенные обязанности продавцов, изготовителей и уполномоченных лиц только в зависимости от того, обнаружен недостаток в пределах гарантийного срока или нет. Если недостаток обнаружен в пределах действия гарантийного срока, Закон устанавливает обязанность указанных лиц либо удовлетворить требования потребителя, либо доказать, что они возникли после передачи товара (работы, услуги) потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования (работы, услуги), хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы (п. 6 ст. 18 и п. 4 ст. 29 Закона). Как видно, возникновение данных обязанностей не зависит от воли сторон и не может быть предметом соглашения (договора) или односторонней сделки (установления изготовителем гарантийного срока), поскольку указанные отношения регулируются императивными нормами закона.
В указанных выше примерах неисполнение требований договора или гарантийного талона не приведет к изменению объема обязательств продавца, исполнителя, изготовителя или уполномоченного лица, но могут повлиять на возможность доказывания вины потребителя в возникновении недостатка. Отсутствие пломб само по себе не говорит о том, что потребитель вскрывал товар, что-то делал с его содержимым и вследствие этих действий возник недостаток. Но если экспертизой будет установлено, что товар пришел в негодность вследствие механического повреждения его внутренних частей, то тот факт, что на момент передачи товара продавцу или изготовителю товар не имел пломб, может свидетельствовать в пользу версии вины потребителя в возникновении недостатка.
Требование об обслуживании товара или приобретении дополнительных комплектующих у определенных лиц может и должно расцениваться как навязывание товаров или работ (услуг).
Также не стоит забывать, что договором можно согласовать только дополнительное обязательство продавца товара, предусмотренное пунктом 7 статьи 5 Закона, но не гарантийное обязательство изготовителя, являющееся односторонней сделкой, на него договор купли-продажи вообще не распространяется.
В целом же, учитывая все нормы Закона, регулирующие возникновение и исполнение обязательств в связи с обнаружением потребителем недостатков товаров, работ или услуг, можно сделать вывод о том, что изготовитель и продавец вправе установить только продолжительность гарантийного срока (подробнее о продолжительности гарантийного срока см. комментарий к статье 5 Закона).
3. Если без выполнения дополнительных работ или услуг исполнение договора подряда или выполнения услуг невозможно либо полученный результат не будет соответствовать пожеланиям потребителя, исполнитель вправе указать на это потребителю и предложить выполнить эти услуги или работы. Но самостоятельно исполнитель не вправе делать что-либо за счет потребителя. То же самое относится и к продаже товаров, продавец не имеет права осуществлять предпродажную подготовку товара за счет потребителя. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации” для продавцов предусмотрена обязанность в отношении многих видов товаров до помещения их в торговый зал проведение предпродажной подготовки.
Навязывание услуг потребителям
ООО “ИЦ Консультант” г.Краснодар, ул. Гимназическая 49/1 телефон / факс: (861) 2-555-111
главная архив новостей Как будут наказывать за распространенные нарушения: обзор особенной части проекта КоАП РФ
Как будут наказывать за распространенные нарушения: обзор особенной части проекта КоАП РФ
C 2022 года планируют ужесточить ответственность за некоторые нарушения прав потребителей, а также санитарно-эпидемиологических требований. Будут и послабления. Например, хотят сократить количество больших штрафов за невыполнение предписаний госорганов. Рассмотрим самые значимые из этих новшеств.
О том, какие изменения содержит проект нового КоАП РФ в части общих положений , наказаний за нарушения в сферах труда , бухгалтерии , госсектора и закупок по законам N 44-ФЗ и N 223-ФЗ, читайте в наших обзорах.
Нарушение прав потребителей
Навязывание дополнительных товаров, работ, услуг
Если потребителю за отдельную плату навязали дополнительные товары, работы или услуги, должностных лиц будут штрафовать на сумму от 5 тыс. до 10 тыс. руб., ИП — от 20 тыс. до 100 тыс. руб., а организации — от 50 тыс. до 300 тыс. руб.
Сейчас нет подобного состава, который касался бы продавцов любых товаров, работ и услуг. В связи с этим за навязывание штрафуют в основном так же, как за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Это подтверждает в том числе практика ВС РФ. Должностные лица платят от 1 тыс. до 2 тыс. руб., организации — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Действующий КоАП РФ предусматривает штраф за навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования. Это нарушение зафиксировано и в проекте. Разница лишь в том, что минимальный штраф для должностных лиц будет составлять не 20 тыс. руб., а 10 тыс. руб.
Отказ рассмотреть требования потребителя
Еще один новый состав коснется, в частности, необоснованного отказа или уклонения от рассмотрения требований потребителя, связанных с нарушением его прав. Штраф для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП — от 150 тыс. до 500 тыс. руб., для организаций — от 250 тыс. до 1 млн руб.
Это одно из самых опасных новшеств для бизнеса. Вероятно, нарушителю будут грозить не только указанные штрафы, но и другие санкции, например предусмотренный Законом о защите прав потребителей штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований.
Неисполнение обязанности обеспечить ремонт товара
Планируют ввести штраф за неисполнение обязанности обеспечить возможность ремонта и техобслуживания товара в течение срока его службы. Если такой срок не установлен, — в течение 10 лет со дня продажи товара потребителю. Штрафовать за это нарушение собираются ИП (от 50 тыс. до 250 тыс. руб.) и юрлиц (от 250 тыс. до 1 млн руб.).
Действующий Кодекс не предусматривает ответственности за данное нарушение.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований
Нарушение требований к зданиям, сооружениям, оборудованию и транспорту
По проекту штраф составит для должностных лиц от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для ИП — от 15 тыс. до 30 тыс. руб., для организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Альтернативным наказанием для юрлиц и ИП будет запрет деятельности на срок до 30 суток. Напомним, по проекту это максимальный срок запрета. Сейчас бизнес могут приостановить на период до 90 суток .
Такие же наказания проект предусматривает не только за нарушение требований к зданиям и сооружениям, оборудованию и транспорту, но и к жилым, производственным и общественным помещениям.
Сейчас штраф для должностных лиц и ИП одинаковый — от 1 тыс. до 2 тыс. руб. Организации платят от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Вместо штрафа могут назначить приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Нарушение требований в отношении безопасности продукции
Для изготовителей, исполнителей и продавцов собираются ввести новый состав правонарушения. Речь идет о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в отношении безопасности продукции. Они должны быть установлены техрегламентами и документами, принятыми согласно международным договорам РФ.
Должностным лицам будет грозить штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб., ИП — от 20 тыс. до 50 тыс. руб., компаниям — от 100 тыс. до 1 млн руб. Вместо штрафа смогут назначить запрет деятельности на срок до 30 суток.
Невыполнение предписаний госорганов
Значительно сократится количество составов, связанных с невыполнением в срок законных предписаний органов госконтроля (надзора), муниципального контроля. Сейчас ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает 47 составов, включая общий. По каждому специальному составу наказание строже, чем по общему.
Аналогичная статья проекта содержит только один общий состав (размер штрафа не изменится), из которого есть всего три исключения. Речь идет о невыполнении в срок предписания контролирующего органа:
В других главах проекта зафиксировано еще несколько составов о невыполнении предписаний (в частности, ЦБ РФ ). Тем не менее полагаем, что даже с учетом этих немногочисленных составов большие штрафы за невыполнение предписаний станут назначать реже, чем сейчас.
Строительство без разрешения
За строительство и реконструкцию объектов капстроительства без разрешения (если оно необходимо) будут назначать только штраф. Сейчас вместо этого могут приостановить деятельность на срок до 90 суток.
Поскольку размер штрафа не изменится, данное новшество можно считать смягчением ответственности.
Напомним, сейчас штраф для должностных лиц и ИП составляет от 20 тыс. до 50 тыс. руб., а для компаний — от 500 тыс. до 1 млн руб.
Нет КонсультантПлюс?
Оформите заявку на доставку полной версии документа
или самостоятельно подберите комплект, с учетом особенностей именно Вашей организации
Информация предоставлена компанией
“КонсультантПлюс”
Сайт cons.ru использует cookie (файлы с данными о прошлых посещениях сайта) для персонализации сервисов и удобства пользователей. Вы можете ознакомиться с условиями и принципами их обработки. Вы можете запретить сохранение cookie в настройках своего браузера
Загрузка...