Обеспечение жильем граждан, проживающих в Санкт‑Петербурге
Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов
Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жилыми помещениями в рамках реализации ведомственной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 (далее – ведомственная целевая программа), является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программе утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила).
Жилищным комитетом оформляются и выдаются государственные жилищные сертификаты следующим категориям граждан Российской Федерации:
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненным к ним лицам, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания и включенным Управлением МВД по вопросам миграции по СПБ и ЛО в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящим в администрациях районов на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получившие субсидии на эти цели.
Сумма сертификата складывается из следующих показателей:
– норматив общей площади жилого помещения;
– норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения (утверждается приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в каждом полугодии);
– повышающий коэффициент норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения (в Санкт‑Петербурге – 1,2).
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере:
33 кв. м – для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. м – на семью из 2 человек;
по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
а) гражданин – участник ведомственной целевой программы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
б) гражданином – участником ведомственной целевой программы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
в) гражданином – участником ведомственной целевой программы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность.
Членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане:
в отношении граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами:
проживающие с гражданином – участником ведомственной целевой программы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем.
в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
в отношении граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц:
постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке
в отношении граждан, выехавших из районов Крайнего Севера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;
в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке
Порядок формирования списков граждан – участников ведомственной целевой программы и подготовка выпуска сертификатов
Для участия в ведомственной целевой программе граждане подают в администрации районов Санкт‑Петербурга, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе с приложением следующих документов
Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами:
копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи, имеющего указанный статус;
справка органа по контролю в сфере миграции о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;
выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица:
документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;
выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях);
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г. (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции);
выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
копии документов, подтверждающих общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);
копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а также справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – для пенсионеров;
справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности – для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым – для безработных;
копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки) с последнего места жительства заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, подтверждающая постоянное проживание с гражданином, подавшим заявление об участии в ведомственной целевой программе, в указанных районах и местностях родственников (за исключением супруга или супруги, детей, родителей, усыновленных, усыновителей) и нетрудоспособных иждивенцев, прибывших с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающих с ним в избранном месте жительства и ведущих с ним общее хозяйство (если указанные родственники и нетрудоспособные иждивенцы были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство по прежнему месту жительства), – для граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в период с 01.01.1992 по 01.01.2015;
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
По результатам проверки администрацией района Санкт‑Петербурга принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником ведомственной целевой программы.
В случае признания гражданина участником ведомственной целевой программы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.
Администрации районов Санкт‑Петербурга до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан-участников ведомственной целевой программы, подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан.
Для включения в такой список гражданин – участник ведомственной целевой программы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в администрацию района Санкт‑Петербурга, в котором находится его учетное дело, заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом году (в произвольной форме).
Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники Ведомственной целевой программы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом список граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, формируется также в соответствии с очередностью, устанавливаемой с учетом положений статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
К спискам граждан – участников ведомственной целевой программы обеспечивается свободный доступ путем размещения указанных списков для всеобщего обозрения на сайте Жилищного комитета либо по запросу граждан предоставления необходимой информации по письменному обращению.
Организация работы по выдаче сертификатов
Жилищный комитет до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выдаче бланков сертификатов, производит их оформление на имя граждан – участников ведомственной целевой программы и вручает им сертификаты.
Для получения сертификата гражданин – участник ведомственной целевой программы представляет следующие документы:
заявление (рапорт) по установленной форме;
документы, удостоверяющие личность гражданина – участника ведомственной целевой программы и членов его семьи;
документы, подтверждающие родственные отношения гражданина – участника ведомственной целевой программы и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении);
документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина – участника ведомственной целевой программы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность – в установленных случаях;
справка об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, в отношении которого представлено обязательство, и коммунальные услуги;
копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину – участнику ведомственной целевой программы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, – в установленных случаях;
справка об инвентаризационной стоимости жилого помещения, отчужденного гражданином – участником ведомственной целевой программы и (или) членами его семьи или переведенного из жилого помещения в нежилое помещение по состоянию на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения (перевода жилого помещения в нежилое помещение), – в установленных случаях;
В случае непредставления или неполного представления документов, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат гражданину – участнику ведомственной целевой программы не вручается.
Для получения информации или консультации необходимо обратиться в жилищный отдел администрации района Санкт‑Петербурга по месту принятия на жилищный учет либо в Жилищный комитет – кабинет № 113, вторник с 09.00 до 11.00, четверг с 16.00 до 18.00».
Кто имеет право получить жилищный сертификат
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) в рамках реализации ведомственной целевой программы “Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг” государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации” (далее соответственно – государственная программа, ведомственная целевая программа), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 “Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации”.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее – социальная выплата).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 257)
(см. текст в предыдущей редакции)
Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Сертификаты выпускаются ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Форма сертификата и требования к его заполнению утверждаются ответственным исполнителем государственной программы.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392, от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан за счет средств федерального бюджета с использованием сертификатов в рамках ведомственной целевой программы (далее – банк), – 3 месяца, в отношении банка для представления владельцем сертификата документов, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил, – 7 месяцев.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.10.2012 N 1042, от 05.07.2016 N 629, от 30.12.2017 N 1710, от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
5. Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее – граждане):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица:
военнослужащие, имеющие право на получение сертификатов в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте “в” пункта 3 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники;
граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих”;
граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;
члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона “О статусе военнослужащих”. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
члены семей содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные сотрудники были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742)
граждане, уволенные со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состоят в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по последнему перед увольнением месту службы;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742)
члены семей лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) в период прохождения службы, если указанные лица на дату гибели (смерти) в соответствии с пунктом 16 Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. N 157 “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” состояли в списке очередников для получения жилого помещения по договору социального найма по месту службы. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2018 N 742)
(пп. “а” в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2015 N 1013)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее – поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 257, от 05.07.2016 N 629, от 22.12.2017 N 1613, от 30.12.2017 N 1710, от 04.07.2019 N 858)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) – г) утратили силу. – Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 N 561;
Государственные жилищные сертификаты (ГЖС)
В целях улучшения жилищных условий молодой ученый может получить социальную выплату на приобретение жилья (далее – социальная выплата), удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. № 1710.
Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050 (далее – Правила, мероприятия).
Молодой ученый может быть признан участником мероприятий:
а) если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук);
б) если он работает в научной организации или образовательной организации высшего образования, подведомственной Минобрнауки России, (далее – научная (образовательная) организация) научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;
в) если он признан научной (образовательной) организацией нуждающимся в получении социальной выплаты по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с порядком, определяемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и предусматривающим открытость и гласность процедуры признания нуждаемости.
В целях предоставления государственных жилищных сертификатов молодым ученым утвержден приказ Минобрнауки России «О некоторых вопросах предоставления молодым ученым организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, социальных выплат на приобретение жилых помещений» от 03.12.2018 г. №69н (с изм. внесенными приказами Минобрнауки России от 21.10.2019 № 1165, от 10.03.2022 № 301) (зарегистрирован Минюстом России 11.12.2018 г., регистрационный № 52972, размещен, в том числе в справочно-правовой системе Консультант Плюс) (далее – приказ 69н).
Научная (образовательная) организация отказывает в признании молодого ученого нуждающимся в получении социальной выплаты в случаях:
а) непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 5 Порядка признания молодых ученых организаций, подведомственных Минобрнауки России, нуждающимися в получении социальной выплаты, утвержденного приказом 69н;
б) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
в) если представленные документы не подтверждают право молодого ученого быть признанным нуждающимся в получении социальной выплаты по основаниям, предусмотренным пунктом 3 Порядка признания молодых ученых организаций, подведомственных Минобрнауки России, нуждающимися в получении социальной выплаты, утвержденного приказом 69н;
г) если не истек пятилетний срок с момента совершения действий, которые привели к ухудшению молодым ученым и (или) членами его семьи жилищных условий, в результате которых молодой ученый может быть признан нуждающимся в получении социальной выплаты;
д) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
После устранения оснований для отказа, указанных в пунктах «а» – «г» допускается повторное обращение молодого ученого с заявлением для участия в мероприятиях.
Объявление о начале сбора документов молодых ученых, изъявивших желание принять участие в мероприятиях по выдаче государственных жилищных сертификатов в соответствующем году, доводится до подведомственных организаций письмом Минобрнауки России ориентировочно в конце III квартала – начале IV квартала года, предшествующего году участия, а также размещается на официальном сайте Министерства.
Подведомственные организации в срок до 1 ноября соответствующего года направляют в адрес Минобрнауки России списки молодых ученых, изъявивших желание принять участие в мероприятиях, с приложением необходимых документов, определенных требованиями Правил и приказа 69н.
Минобрнауки России рассматривает заявления молодых ученых, изъявивших желание принять участие в мероприятиях, и по результатам принятого решения доводит его до организации по месту работы молодого ученого соответствующим письмом с приложением государственного жилищного сертификата и ведомости его вручения либо уведомления об отказе молодому ученому быть признанным участником мероприятия.
Основаниями для отказа в признании молодого ученого участником мероприятий являются:
а) несоответствие молодого ученого требованиям, указанным в пункте 7 Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, указанных в пункте 12 Правил;
в) выявление в документах, указанных в пункте 12 Правил, недостоверных сведений.
Минобрнауки России производит оформление государственных жилищных сертификатов молодым ученым до 20 декабря финансового года.
Использование государственных жилищных сертификатов осуществляется в порядке, установленном разделами IV и V Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153
Молодым ученым выдаются государственные жилищные сертификаты (далее – ГЖС) серии «ГА»
Как получить жилищный сертификат
Получить жилищный сертификат могут только определенные категории граждан.
Чтобы получить жилищный сертификат надо:
- подготовить и представить документы для участия в программе;
- подать заявление о выделении сертификата;
- подать заявление о выдаче сертификата и необходимые документы;
- сдать полученный сертификат в банк;
- найти жилье, заключить договор купли-продажи и дать распоряжении банку на оплату договора купли-продажи.
Что такое жилищный сертификат
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именной документ (свидетельство), подтверждающий право на получение социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилого помещения.
Финансовая поддержка государством отдельных категорий граждан в виде социальной выплаты предусмотрена подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», входящей в федеральную программу «Жилище». Указанная выше подпрограмма утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050.
Правила выпуска и реализации жилищных сертификатов утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.
Кто имеет право на государственный жилищный сертификат
На получение жилищного сертификата имеют право следующие категории граждан:
- Военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, увольняющиеся с военной службы.
- Граждане, переселяющиеся из закрытых военных городков и поселков с особыми учреждениями.
- Вставшие на учет на улучшение жилищных условий граждане, подвергшиеся радиационному воздействию на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении «Маяк».
- Граждане, признанные вынужденными переселенцами, зарегистрированные в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
- Граждане, переезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
- Граждане, выезжающие из населенных пунктов и полярных станций в районах в районах Крайнего Севера, закрывающихся по решению органов власти.
- Граждане, переселяющиеся из ЗАТО, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за границами ЗАТО, либо до 1 января 2015 года поставленные на учет в целях переселения из ЗАТО.
Порядок получения жилищного сертификата
Получение жилищного сертификата состоит из следующих этапов.
Документы для участия в программе
Необходимо подготовить следующие документы:
- заявление (рапорт) об участии в подпрограмме и согласие на обработку персональных данных;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- выписку из решения органа по распределению и учету жилых помещений о постановке на учет;
- справку о продолжительности военной службы, о трудовом стаже;
- документ (копию), подтверждающий право на дополнительную площадь(если такое право предоставлено законом);
- копии документов о личности каждого члена семьи;
- другие документы, подтверждающие отнесение к категории граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата.
- военнослужащими — в воинскую часть или организацию федерального органа исполнительной власти, где проходит (проходила) служба;
- гражданам других категорий — в орган местного самоуправления, где поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
После подачи документов принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.
Подача заявления о выделении сертификата
После получения уведомления о признании участником подпрограммы необходимо представить туда же, куда передавались документы для участия в подпрограмме ( частности, в орган местного самоуправления), заявление о выделении сертификата в планируемом году и включении в соответствующий список. Заявление подается в определенный срок — с 1 января по 1 июля того года, который предшествует планируемому году, т.е. году, на который орган местного самоуправления составляет список граждан, желающих получить сертификат в этом планируемом году.
Документы для получения жилищного сертификата
Для получения сертификата представьте следующие документы:
- заявление (рапорт) о выдаче сертификата;
- документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
- выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;
- документы, подтверждающие ваше родство (или признание родства) с лицами, указанными вами в качестве членов семьи;
- иные необходимые документы.
Документы подаются в тот же орган (организацию), куда вы подавали заявление о выделении сертификата.
Передача сертификата в банк
Сертификат нужно сдать его в банк по месту приобретения вами квартиры (жилого помещения) или по месту вашего пребывания в течение трех месяцев с даты его выдачи. Банк заключит с вами договор банковского счета и откроет счет.
Если вы в течение трех месяцев не сдали сертификат в банк, то обратитесь в тот орган, который его вам выдал, с просьбой о замене сертификата.
После открытия банковского счета вам надо в течение семи месяцев с момента открытия банковского счета (шаг 5). Найдите жилье.
В течение семи месяцев с момента открытия банковского счета необходимо представить банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения.
Жилищные сертификаты начнут выдавать уже в январе
В этом году жилищные сертификаты военным пенсионерам, ликвидаторам и переселенцам начнут выдавать уже в январе (в другие годы выдавали сильно позже). 17 января вышло распоряжение правительства, которое устанавливает график выдачи жилищных сертификатов.
Всего за год в рамках этой подпрограммы выдадут 5,7 тыс. сертификатов на 11,2 млрд рублей.
Что это за сертификаты?
Государственный жилищный сертификат — это документ, который дает право на субсидию для покупки жилья по федеральной целевой программе «Жилище». Эта программа утверждена правительством до 2022 года. Она финансируется из федерального и регионального бюджетов и других источников.
В программе “Жилище” есть несколько подпрограмм. Отдельно выделяются субсидии молодым семьям, ученым, жителям сел и пострадавшим от наводнений. Эти категории в распоряжении правительства от 17 января не упоминаются — только военные пенсионеры, ликвидаторы и переселенцы.
Если военнослужащий или переселенец с Крайнего севера по закону имеет право на сертификат, он собирает документы и получает свидетельство. В сертификате указано, где и какую площадь можно купить за государственные деньги.
Владелец сертификата выбирает квартиру и предъявляет сертификат в банк. А документы на квартиру отправляет на проверку в орган исполнительной власти — например, в Минобороны. Государство проверяет документы и перечисляет на счет деньги по сертификату, а банк отправит их продавцу. Если квартира стоит дороже, разницу нужно доплатить из личных сбережений.
А я могу получить сертификат? Кому их вообще дают?
Сертификаты по целевой программе «Жилище» выдают не всем желающим. В распоряжении правительства есть список категорий, которым выделят деньги по графику от 17 января. Полный список подпрограмм и условий получения субсидии есть в постановлении правительства о программе “Жилище”.
Больше всего сертификатов по утвержденному графику положено тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера. На покупку жилья в 2017 году государство выделит им почти 4 млрд рублей.
Если у семьи есть жилье или заключен договор социального найма, сертификат не дадут. Если в собственности маленькая квартира, ее можно отдать государству и получить сертификат на площадь по нормативам на всю семью.
Например, человек проработал 35 лет метеорологом на полярной станции, вышел на пенсию и решил переехать с женой и престарелой мамой в Москву. У него есть квартира в Ноябрьске. Он безвозмездно передаст ее государству и получит сертификат на покупку квартиры площадью 54 кв.м в Москве по нормативной цене.
А почему сертификаты дают не всем?
Государство не может обеспечить жильем всех граждан. Но есть люди, которые много лет работали в сложных и опасных условиях, но не могли накопить на квартиру.
Или полицейский получил тяжелую травму на задании и должен выйти на пенсию по состоянию здоровья. Он с семьей и двумя детьми живет у родителей в двушке. Устроиться на работу сможет только через год охранником в школе. Зарплата не позволит накопить на жилье или взять ипотеку. Тогда государство выделит ему сертификат на покупку жилья для всех членов семьи.
Еще субсидии помогают застройщикам. В 2017 году на продаже квартир владельцам сертификатов строительные компании смогут заработать 11 млрд рублей. Часть этих денег получат заводы ЖБИ, прорабы и водители грузовиков. Кто-то из них сможет сам заработать на квартиру или оплатить учебу ребенка в вузе.
Какая разница, когда выдадут сертификат — в январе или в апреле?
Жилищный сертификат действует только 9 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 9 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Документы придется собирать заново.
Иногда сертификат официально подписывали в апреле, а фактически выдавали в июне. Пока банк проверял документы и открывал счет, наступала осень. Потом шли переговоры с агентством, подходил сезон, и цены на жилье повышались.
Если сертификат выдадут в январе-феврале, жилье можно купить летом, когда застройщики снижают цены из-за отпусков и падения спроса. Еще останется время на ремонт, и к новому году реально переехать в новую квартиру.
Если сертификаты начнут выдавать раньше, то деньги застройщикам поступят как раз в сезон активного строительства. Они направят их на новые проекты и достройку домов, в которых покупают квартиры обычные граждане за свой счет.
Где-то продолжится замороженная стройка, пятьсот человек не останутся без работы, и сто семей дольщиков получат свои квартиры в срок.
Что мне делать сейчас?
Если вы имеете право на жилищный сертификат и вовремя подавали документы, просто ждите, когда его выдадут. Если сертификат удастся получить в этом году, можно выбирать квартиру по требованиям программы.
Если вы хотите купить по сертификату квартиру большей площади, оцените возможность ипотеки или ищите деньги для доплаты.
Купить жилье по сертификату можно только в доме, который уже сдан в эксплуатацию. Если вы выбрали квартиру в строящемся доме — узнайте, когда застройщик введет его в эксплуатацию. На всякий случай прибавьте к этому сроку три месяца. Если сделка выпадает на осень, ищите другой вариант для подстраховки.
Если вам не положен сертификат, просто порадуйтесь за шесть тысяч семей, которые получат субсидию от государства.
Я слышал, что в СССР всем семьям, выпускникам вузов и вообще всем-всем-всем давали собственное жилье. Почему сейчас не так?
Раньше почти весь жилой фонд принадлежал государству, колхозам, профсоюзам или ведомственным предприятиям. Жилищным хозяйством руководило государство. В распределении жилья участвовали трудовые коллективы и общественные организации. Часть жилой площади в новых домах застройщики передавали государству.
По жилищному кодексу в Советском союзе жилье выделялось молодым специалистам, учителям, работникам заводов или многодетным семьям. В первую очередь его получали новаторы и передовики производства.
Квартиры не всегда передавались в собственность. Семья инженера или учителя просто жила там с детьми по договору социального найма или на каком-то другом законном основании. Не все могли выбрать, в какую квартиру въехать — просто получали ордер и ключи и жили там, где завод построил дом. Эти квартиры приватизировали гораздо позже, и до сих пор не все. В СССР квартирами можно было меняться (ст. 67) и бронировать их (ст. 62). Если человек сдавал квартиру и получал нетрудовой доход, жилье забирали по решению суда (ст. 79).
Сейчас государство устроено по-другому: граждане могут свободно покупать и продавать имущество, выбирать вид из окна, высоту потолков и управляющую компанию. Можно получить ипотечный кредит или сдать жилье в аренду. Большая часть жилого фонда приватизирована, цены на жилье устанавливает рынок. Дома строят частные компании, в которых государство не может просто так раздать жилье.
В России по-прежнему есть маневренный и ведомственный фонд. По жилищному кодексу квартиру могут получить малоимущие граждане и другие категории, которых государство обязано обеспечить жильем.
Правительство разрабатывает федеральные программы и дает субсидии военным, пострадавшим от стихийных бедствий, ветеранам войны и сиротам. Работает программа материнского капитала, поддержки молодых семей и ученых.
Что такое жилищный сертификат?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
Кто может получить сертификат?
Получить жилищный сертификат могут граждане, имеющие статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, и относящиеся к льготным категориям (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудники органов внутренних дел, вынужденные переселенцы).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ существуют следующие основания для признания этого статуса:
у гражданина и членов его семьи нет своего жилья;
у гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его площадь меньше установленных норм;
жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным;
член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.
Какова сумма жилищного сертификата?
Жилищный сертификат не имеет какой-то определенной суммы. Размер социальной выплаты зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Согласно приказу Минстроя России от 17 декабря 2022 года, этот норматив на первое полугодие 2022 года составляет 69 261 рубль за 1 кв. м. жилой площади.
Далее сумма сертификата формируется в зависимости от состава семьи и полагающейся социальной нормы жилплощади: для одинокого гражданина – 33 кв. м., для семьи из 2 человек – 42 кв. м., для семьи из 3 и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Получение сертификата – пошаговая инструкция
Чтобы получить государственный жилищный сертификат, нужно выполнить ряд действий:
Шаг 1. Подать документы на участие в программе
Начать следует с присоединения к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Список необходимых документов:
заявление (рапорт) об участии в программе и о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных о себе;
выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
справку об общей продолжительности службы, трудового стажа;
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законом);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
После проверки документов гражданину может быть выдан как отказ, так и одобрение на дальнейшее участие в программе;
Шаг 2. Подать заявление для участия в списке на получение жилищного сертификата
Ежегодно формируются списки граждан для получения государственных жилищных сертификатов. После получения уведомления о признании гражданина участником программы, нужно подать заявление в региональный орган власти (например, в Санкт-Петербурге это Жилищный комитет), чтобы попасть в список. Заявление нужно направить в органы местного самоуправления с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому.
Далее до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выпуске ГЖС, сертификаты оформляются на имена участников списка, согласно установленному порядку, и передаются для вручения в органы местного самоуправления;
Шаг 3. Предоставить документы на получение сертификата
Непосредственно для получения жилищного сертификата нужно подготовить и предоставить дополнительный пакет документов, который включает:
заявление (рапорт) о выдаче ГЖС;
документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги;
документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанных вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.
Как использовать жилищный сертификат?
Срок действия жилищного сертификата 7 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 7 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Тогда документы, подтверждающие выдачу сертификата, придется собирать заново.
ГЖС предназначается исключительно для покупки жилья конкретным человеком, указанным в сертификате. Его нельзя обналичить или передать по наследству. На имя владельца сертификата будет открываться и счет в банке.
Как происходит оплата жилья с помощью жилищного сертификата?
Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет владельца ГЖС.
Для этого необходимо в течение 3 месяцев с момента выдачи документа сдать его в банк для открытия банковского счета. После чего деньги будут перечислены из государственного бюджета на счет владельца сертификата и переданы для оплаты выбранной недвижимости.
Граждане вправе приобрести квартиру на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или договора об уступке прав требований по ДДУ.
Квартира должна быть оформлена в общую долевую собственность всех членов семьи, которые указаны в сертификате.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
Несвоевременная сдача ГЖС в банк . В течение трех месяцев с даты выдачи жилищного сертификата надо сдать его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета. ГЖС, представленный по истечении данного срока, банком не принимается. Владелец сертификата может обратиться в орган власти, выдавший ГЖС, с заявлением о его замене;
Неверные данные в документах . Может случиться так, что в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи. В этом случае владельцу сертификата необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления об ошибке и перевыпуске документа.
Как получить государственный сертификат на жилье в 2022 году
Под государственным жилищным сертификатом понимается свидетельство, выдаваемое на конкретного гражданина, которое подтверждает его право на приобретение в собственность жилого помещения за счет государственных средств.
Далеко не все граждане могут рассчитывать на выделение денег из федерального бюджета.
Общая информация
Государственный жилищный сертификат предоставляется на безвозмездной основе определенной категории граждан.
Полученные по свидетельству средства можно потратить по целевому типу — на строительство жилья или его приобретение.
Обналичить деньги нельзя, поскольку они выдаются только в виде сертификата, наличные владелец сертификата не может получить.
Кому положен ГЖС
Существует регламентированный список категорий граждан, за которыми закреплено право на получение государственного жилищного сертификата. К ним относятся:
- военнослужащие;
- молодые семьи;
- инвалиды;
- молодые специалисты (врачи, ученые, сельские учителя);
- ветераны ВОВ ;
- вдовы ветеранов ВОВ ;
- жители Крайнего Севера и районов, приравненных к нему;
- вынужденные переселенцы;
- граждане, потерявшие жилье в результате чрезвычайных ситуаций;
- сотрудники внутренних дел (в том числе пенсионеры).
При этом граждане этих категорий должны считаться нуждающимися в получении жилого помещения. В противном случае право на получение ГЖС утрачивается.
Под нуждающимися понимаются те граждане, которые не имеют жилого помещения в собственности или найме, или те, чье жилье не отвечает установленным требованиям или нормам по площади на одного члена семьи. Нуждающейся будет также признана семья, которая проживает в жилом помещении совместно с другой семьей, в составе которой есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания.
На заметку! Решение о признании семьи или гражданина нуждающимися выносится территориальным органом местного самоуправления
Важные аспекты о жилищных свидетельствах
Сертификат на жилье не может быть унаследован. Данное свидетельство выдается только на конкретного гражданина, который вправе воспользоваться им на приобретение, строительство или улучшение жилья.
Если человек не использовал средства, то они не могут быть переданы по наследству. Имущество, приобретенное за счет ГЖС , может быть унаследовано, подарено, продано или передано на использование по договору аренды, ренты или купли-продажи.
Ухудшение жилищных условий
Граждане, умышленно ухудшившие свои жилищные условия для участия в программе выделения средств, утрачивают право на получение материальной помощи от государства. Более того если в собственность квартиру или иное жилое помещение семья или отдельное лицо получили от государства, а затем их продали, ухудшив свои жилищные условия (например, обмен на меньшую площадь), то право на участие в программе утрачивается.
Срок действия сертификата
Жилищная материальная помощь от государства по сроку действия самого свидетельства различается в зависимости от программы.
Например, для военнослужащих и работников Министерства внутренних дел срок действия документа составляет 9 месяцев. Если в течение этого срока он не был реализован, то происходит аннуляция. Повторное участие в программе уже не допускается.
После получения свидетельства о выделении субсидии на приобретение или строительство жилья владельцу свидетельства необходимо внимательно изучить документ. В том числе и срок его реализации и действия.
Реализация
Использование и применение субсидии остается на усмотрение граждан. Важное условие — целевое использование.
Если семья нуждается и желает построить частный дом на имеющемся в собственности или аренде участке, то это ее право. Но только в том случае, если это подразумевается условиями программы.
Как получить свидетельство
Для того чтобы получить от государства материальную помощь на приобретение жилого помещения, необходимо встать в соответствующую программу в очередь.
Каждая категория граждан учитывается отдельно: многодетные семьи составляют одну очередь, военнослужащие — другую, и так далее.
Участие одновременно в нескольких программах не допускается. Для получения свидетельства о субсидировании средств необходимо не только войти в программу, но и своевременно подготовить и подать все документы.
Законодательством не запрещается участие семьи или гражданина в нескольких программах льгот в том случае, если они представляют собой разные способы материальной помощи. Например, участие в программе по получению средств на приобретение жилого имущества не исключает участника из программы по получению земельного участка в собственность.
Список документов
Точный перечень документов предоставляет уполномоченный отдел по работе с населением в местной Администрации, в зависимости от того, к какой категории граждан относится заявитель.
Однако некоторые документы остаются неизменными и обязательными. В частности это:
- паспорт заявителя;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи;
- выписку из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
- выписки о составе семьи;
- выписки с лицевых счетов за последние 5 лет;
- выписка о признании гражданина или семьи нуждающимися в жилье;
- заявление на участие в программе.
В зависимости от категории могут быть добавлены и иные документы. Например, для военнослужащих — это выписка из приказа с указанием срока службы в рядах Российской Армии, инвалидов — справка, подтверждающая статус инвалида, молодых специалистов — выписка из приказа о приеме на работу в государственное учреждение.
В постановке на очередь может быть отказано в случае, если документы будут поданы не в полном объеме или содержат подложные сведения. Как показывает практика, заявителям разрешают донести недостающие документы в строго оговоренные сроки, что существенно ускоряет процесс постановки на учет. Кроме того, отказать могут в случае уличения в намеренном ухудшении жилищных условий.
В первом случае претендент может исправить недочеты связанные с пакетом документов и подать заявление заново. В случае ухудшения жилищных условий намеренно гражданин теряет право на участие в программе минимум на 5 лет.
Сроки оформления
При постановке на учет и в очередь существует четкое правило: все документы, поданные в период с 1 января до 1 июля, обрабатываются в текущем году, но сама постановка осуществляется только на следующий год.
Например, заявитель обратился за постановкой в очередь в 2016 году, документы у него были приняты, но очередь присваивается только в 2017 году, согласно установленному порядку.
Выделение средств осуществляется на каждый регион ежегодно в определенном количестве. Региональные органы власти распределяют их, согласно установленной очереди. При этом распределение происходит в каждую категорию очередников.
Например, в бюджет закладывается 1,5 миллиарда рублей на год на свидетельства. Из них часть идет на военнослужащих, часть — на молодые семьи, и так далее.
Очередь может продвигаться быстро (к примеру, в течение года), а может длиться долгое время. Зависит это не от региональных органов власти, а от того, сколько всего граждан состоит на учете, и конечной суммы выделения федеральными органами власти.
Преимущества сертификата
Самым большим преимуществом жилищного сертификата является его безвозмездность. Семья или гражданин, которые получили ГЖС , могут использовать его для приобретения или строительства жилья, не возвращая государству затраченную сумму.
Такой подход позволяет наиболее незащищенным категориям граждан реализовать свое конституционное право на жилище.
Другим преимуществом является достаточно простые условия получения. Если человек или его семья относятся к подходящей категории граждан, то единственным обязательным условием для них является признание нуждающимися в помощи.
Участие в жилищной программе жителям Крайнего Севера дает возможность приобрести в собственность квартиру или дом на основании трех документов:
- выписки об отсутствии жилья;
- справки о стаже в районах Крайнего Севера;
- справки о проживании в районе Крайнего Севера.
Этого уже достаточно для постановки в очередь.
Право на участие в любой жилищной программе не означает, что его реализация будет исполнена. Если заявитель не предоставит необходимые документы или не пройдет по основным требованиям, то право утрачивается.
Важным преимуществом жилищного свидетельства является возможность реализации на усмотрение самого гражданина-получателя.
Например, средства могут быть использованы для приобретения готового жилья на первичном рынке или для строительства жилья. Выбор остается за получателем в том случае, если это подразумевается условиями программы. К примеру, молодые семьи и молодые специалисты самостоятельно принимают решения, на что потратить государственные субсидированные средства.
Недостатки
Несмотря на все преимущества, у государственных жилищных программ есть существенный недостаток — долгая реализация.
Постановка в очередь означает, что заявления гражданина или семьи было принято и одобрено, но не означает, что средства будут выделены моментально. Более того некоторые госпрограммы реализуются слишком долго. Так, в Мурманской области в 2016 году жилищный сертификат сотрудникам МВД был выдан только на одну семью, а в очереди таких семей порядка 150. А в Пермском крае в 2018 году жилищные сертификаты по программе «Молодая семья» получили семьи, вставшие на учет в 2007 году. Такое положение дел связано с минимальным выделением средств из федерального бюджета в региональный.
Даже если госпрограмма заканчивается, те, кто состоят на учете и в очереди, и еще не получили средства от государства, продолжают в ней участвовать до тех пор, пока их право не будет реализовано в полном объеме.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
8 февраля 2017, 12:37 Дек 28, 2022 12:48 Льготы всем Ссылка на текущую статью
Как малоимущей пенсионерке быстро получить жилье? Какими программами можно воспользоваться у пенсионера нет возможности стоять в очереди лет 10
Быстро – никак. Таких жилищных программ на федеральном уровне нет.
Имеет ли право на участие в жилищной программе владелец квартиры в двухквартирном жилом доме, которая полностью сгорела, потеряв все и не имеет другого жилья.
1. Для участия в любой жилищной программе требуется признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2. Для получения жилья по договору социального найма на общих основаниях – еще и признание малоимущим.
Загрузка...