Исчисление специального страхового стажа – ФЗ

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ/Глава 3

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж [ править ]

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлечённые к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа [ править ]

1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

2. В страховой стаж не включаются периоды, учтённые при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

4. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтёнными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

5. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтённые при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

6. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

7. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Статья 14. Правила подсчёта и порядок подтверждения страхового стажа [ править ]

1. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

3. При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

5. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтённых в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Что входит в специальный трудовой стаж

Что такое специальный трудовой стаж? Это время работы в определенных условиях, он позволяет досрочно выйти на пенсию, получить иные льготы.

Термина «специальный трудовой стаж» нет ни в законодательстве, ни в подзаконных актах. Но на практике он используется очень часто, в том числе представителями государственных органов.

Что такое специальный стаж

Это периоды работы в условиях, отклоняющихся от нормальных: если они оказывают вредное влияние на здоровье работника, требуют от него приложения дополнительных усилий, заставляют нести повышенную нагрузку. Поэтому законодатель связывает труд в таких условиях с мерами поддержки от государства — это дает право на предоставление льгот, в том числе и на досрочный выход на пенсию. .

Для чего он нужен

Человек, занятый на тяжелых, вредных работах продолжительное время, справедливо получает льготы и компенсации:

• возможность выхода на пенсию и получения содержания от государства раньше общего предельного возраста при условии прекращения работы (ст. 30, 31 ФЗ-400 от 28.12.2013);
• получение более длительного отпуска (ст. 117 ТК РФ);
• оформление выслуги лет с правом выхода на пенсию раньше, чем в стандартных условиях (ст. 18 закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993, ст. 36 ФЗ-328 от 01.10.2019 и т.д.);
• получение доплат к заработной плате, например, за труд в условиях Крайнего Севера (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 закона №4520-1 от 19.02.1993).

Общее правило — стаж формируется только при отчислении работодателем взносов на обязательное страхование.

Что входит в специальный стаж

Отдельно следует остановиться на вопросе, что входит в специальный трудовой стаж. Закон (ст. 30, 31 ФЗ-400, ТК РФ) предусматривает такие обстоятельства работы:

• в тяжелых и вредных условиях, представляющих опасность для здоровья;
• в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм человека (перечень утвержден Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 и действует до сих пор, хотя и подвергался многочисленным изменениям);
• в полевых условиях (изыскательские и подобные работы);
• на лесозаготовке и лесосплаве;
• под землей и при добыче полезных ископаемых;
• в море при добыче и обработке ресурсов.

Если в период работы в перечисленных выше условиях работнику предоставлялся учебный отпуск с сохранением среднего заработка, время учебного отпуска тоже включается в специальный стаж (Обзор судебной практики ВС РФ №1 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Кроме того, он начисляется следующим сотрудникам:

• женщинам — машинистам спецтехники;
• женщинам, работающим в текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
• работникам железной дороги в перевозках, в метрополитене;
• работникам грузового транспорта, участвующего при вывозе полезных ископаемых;
• механизаторам в портах при осуществлении погрузки и разгрузки судов;
• участникам плавсостава судов дальнего плавания;
• водителям городских пассажирских транспортных средств;
• служащим в летном составе гражданской авиации и обслуживающему персоналу таких судов;
• профессиональным спасателям, принимающим участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• работающим с осужденными;
• работающим в противопожарных службах;
• работникам педагогического состава детских учреждений;
• сотрудникам творческих организаций, служащим в театрах и иных подобных организациях;
• летчикам-испытателям.

Конкретный список должностей и профессий утверждается постановлениями правительства РФ.

Для некоторых должностей существует такое понятие, как выслуга лет. Что значит выслуга лет в трудовом стаже и на кого она распространяется? Обычно на нее вправе рассчитывать военные, работники правоохранительных органов, системы исполнения наказаний, космонавты, таможенники, судьи — все те, кого традиционно называют силовиками. По сути, это все тот же специальный стаж, в соответствии с которым пенсию назначают раньше общего установленного срока.

Как исчисляется

Правила исчисления утверждены Постановлением РФ №665 от 16.07.2014. Засчитываются только периоды исполнения трудовой функции в течение полного рабочего дня в календарном порядке.

Иван Петрович Сидоров работал следователем в период с 10 января 1996 по 10 января 2007 года в органах внутренних дел, в период с 1 января 2008 по 10 января 2017 года в Федеральной службе безопасности. Таким образом, служба в ОВД составила 11 лет, в ФСБ — 9 лет и 10 дней. Выслуга лет составляет 20 лет и 10 дней.

Исчисление специального страхового стажа — ФЗ

С начала 2015 года вступили в силу положения пенсионной реформы. С этого момента на расчет пенсии влияют длительность страхового стажа и количество набранных за период трудовой деятельности «пенсионных баллов», число которых пропорционально пенсионным страховым отчислениям с доходов работника. Закон по-прежнему допускает выход сотрудника на пенсию по старости ранее чем по достижении пенсионного возраста — для этого необходимо иметь специальный страховой стаж. Давайте выясним, как производится исчисление специального страхового стажа.

Что такое специальный страховой стаж

Специальный страховой стаж — общая продолжительность всех периодов осуществления должностных обязанностей во вредных условиях производства (неблагоприятных, сложных), в суровых климатических зонах, в местностях с особым статусом.

По-другому можно сказать, что специальный страховой стаж — это то время, что трудящийся отдал за свою жизнь, осуществляя деятельность, имеющую особую важность для страны или связанную с негативным воздействием на организм, здоровье и жизнь сотрудника психологических или физических нагрузок, вредных условий производства, различных опасных факторов.

Об учете специального страхового стажа можно говорить, когда выбранный род деятельности отвечает особым условиям, в числе которых:

• государственная служба по контракту;
• специфичность отдельных видов работ;
• особые условия осуществления трудовых обязанностей;
• выполнение работ на Крайнем Севере или приравненных к нему местностях.

Если работник обладает специальным страховым стажем, этот факт дает ему определенные гарантии, а именно:

• право выхода на трудовую пенсию по старости раньше, чем наступит пенсионный возраст;
• возможность получения выплат за выслугу лет (касается военных и приравненных к ним гражданских лиц).

Исчисление специального страхового стажа: как определяется

При расчете длительности специального страхового стажа будут учтены следующие периоды осуществления трудовой деятельности:

• работа творческой направленности, осуществляемая в гос. учреждениях;
• работа в государственных или муниципальных медицинских центрах;
• преподавательская деятельность по детскому профилю в муниципальных и государственных учреждениях;
• работа геологом, топографом и т.п. в составе различных экспедиций при изысканиях;
• работа водителем грузового ТС при добыче полезных ископаемых (на карьерах, разрезах, рудниках, шахтах и т.д.);
• осуществление работ в метрополитене или на железнодорожных путях;
• в тяжелых условиях под воздействием определенных факторов (высоких температур, давления, излучения, громкого звука, вибрации и т.д.).

Виды специального страхового стажа

Специальный стаж учитывается, если трудящийся осуществлял деятельность:

• при которой в расчет идет выслуга лет;
• на должностях и профессиях, входящих в особый правительственный список;
• в местностях с суровым природным климатом;
• в особых условиях производства.

Исчисление специального страхового стажа: выслуга лет

Выслугу лет учитывают при назначении пенсии, если человек трудился на следующих профессиях и должностях:

• космонавтом;
• судьей/арбитром;
• федеральным госслужащим;
• работником прокуратуры;
• сотрудником таможни;
• военнослужащим по контракту.

Исчисление специального страхового стажа: особые должности и профессии

Четких критериев, по которым можно с точностью сказать, что профессия или должность является «вредной», не существует. Однако, закон предписывает ориентироваться на следующие показатели:

• характер выполняемых работ;
• условия производства, связанные с пребыванием под воздействием вредных и опасных для жизни и здоровья факторов;
• служба в противопожарном ведомстве;
• служба в системе исполнения наказаний;
• педагогическая деятельность;
• работа в леченых учреждениях;
• выполнение работ на предприятии, расположенном на Крайнем Севере или схожих местностях.

Исчисление специального страхового стажа: работа в суровом климате

Если человек работал на предприятии, расположенном на Крайнем Севере, за 15-летний стаж ему положена досрочная пенсия. Если сотрудник работал в местности, приравненной по климатическим условиям к Крайнему Северу, придется отработать на 5 лет больше — 20 лет.

Исчисление специального страхового стажа: особые условия труда

Нестандартными условиями осуществления деятельности считаются:

• подземные работы;
• трудные и опасные работы;
• работы в области горнодобывающего производства;
• работы высокой степени тяжести и напряженности.

Еще в 1991 году Правительство установило перечень особых условий труда, при которых в одних случаях пенсионный возраст уменьшается на 5 лет, в других — на 10 лет. Списки принимаются во внимание и по сей день.

Как произвести исчисление специального страхового стажа

Расчет специального страхового стажа производится в календарном порядке. То есть, 30 дней работы в особых условиях будут учтены как месяц спец. стажа. Месяцы будут затем переведены в годы. Однако, следует помнить о том, что существуют условия, которые обязательно нужно выполнить, чтобы претендовать на учет специального страхового стажа:

• с доходов от деятельности должны осуществляться отчисления в ПФР;
• работа должна осуществлять в течение полного рабочего дня (если сотрудник трудится неполную неделю, важна продолжительность смены, а при полной рабочей смене учитывается фактически отработанное время);
• работа, дающая право на специальный страховой стаж, должна являться основным видом деятельности.

Помимо фактически проведенного на рабочем месте времени в специальный стаж включаются:

• периоды временной нетрудоспособности;
• основные ежегодные отпуска с сохранением заработной платы;
• дополнительное время отдыха, полагающееся сотрудникам, трудящимся в особых условиях.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Трудящийся не заявлял о своем праве на специальный страховой стаж из-за того, что работа во вредных условиях сочеталась с обычными видами деятельности.

Комментарий: В такой ситуации специальный трудовой стаж все равно учитывается. Из общего стажа выделяются периоды работы в условиях, дающих право на специальный стаж. А затем периоды складываются к общему показателю по календарному принципу.

Ответы на распространенные вопросы про исчисление специального страхового стажа

Вопрос №1: Как доказать наличие специального стажа, если нет записей в трудовой книжке?

Ответ: Подтверждением права на учет специального страхового стажа, помимо трудовой книжки, являются трудовые соглашения, выписки с мест работы, справки, зарплатные счета.

Вопрос №2: Я занимался предпринимательской деятельностью, при этом не имея свидетельства о постановке на учет в качестве ИП. Я трудился в тяжелых условиях, которые могли бы дать мне право на учет специального страхового стажа. Как мне доказать наличие права на начисление спец. стажа?

Ответ: Вам понадобится предъявить сотруднику Фонда социального страхования документ о перечислении страховых платежей.

Исчисление специального страхового стажа – ФЗ

Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13

1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 164-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей”, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

6. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

7. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Страховой стаж – виды и правила подсчета

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.

В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.

Что входит в условия назначения пенсии

Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно 3 условия (ст. 8):

• достигнут определенный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
• заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж;
• накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.

Эти условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:

• На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
• Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды 2 видов:

• Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
• Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

• военная и приравненная к ней служба;

О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

• пребывание на больничном;
• отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
• периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
• нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
• время ухода за нетрудоспособным лицом;
• периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
• время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

• Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
• Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 1 году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше 1 месяца.

О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Как правильно рассчитать стаж

Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:

• Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
• Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
• При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
• Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
• Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
• Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
• При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.

Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением 1 дня. При этом каждые 30 дней считаются 1 месяцем, а каждые 12 месяцев — 1 годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.

Порядок подтверждения стажа

Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.

Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:

• трудовые книжки;
• трудовые и гражданско-правовые договоры;
• справки с места работы или службы;
• справки иных органов и лиц.

При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.

Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому

Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:

• либо с помощью письменного запроса;
• либо через электронный кабинет.

Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.

Итоги

Одну из ключевых ролей для возникновения права на назначение пенсии играет продолжительность страхового стажа. Его расчет подчиняется ряду определенных правил, установленных законодательно.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Правила подсчета страхового стажа в примерах

Автор рассматривает различные ситуации, с которыми сталкиваются кадровики при подсчете страхового стажа, например, как быть, если периоды работы, включаемые в трудовой стаж, накладываются друг на друга, или что делать, если в справке не указаны точные даты о периодах работы. Рассмотрены также случаи, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о работе у индивидуального предпринимателя и индивидуальными предпринимателем, а также периоды, когда работник учился в вузе и состоял на учете в центре занятости.

С траховой стаж сотрудников по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, исчисляется с даты приема на работу по дату увольнения включительно.

Работник принят на работу 18.11.2010, а уволен 27.01.2012. Его страховой стаж на данном предприятии составляет 1 год, 2 месяца и 10 дней.

1. Совпадение по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж

В случае совпадения по времени периодов, подлежащих включению в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору работника (застрахованного лица). Работник должен написать на имя работодателя заявление, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период (п. 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила 2007 г.)).

С 08.04.2003 по 10.09.2007 (4 года, 5 месяцев, 3 дня) Зайцев К.И. был индивидуальным предпринимателем и добровольно платил страховые взносы.

С 11.07.2006 по настоящее время Зайцев К.И. работает на предприятии по трудовому договору.

В период с 11.07.2006 по 10.09.2007 (1 год, 2 месяца), подлежащий включению в страховой стаж, работник добровольно платил страховые взносы как ИП и работал на предприятии по трудовому договору.

26.01.2012 Зайцев К.И. заболел.

Определим страховой стаж работника на день, предшествующий дню заболевания (п. 7 Правил 2007 г.).

В связи с тем, что периоды работы, включаемые в страховой стаж, во время добровольного отчисления страховых взносов и работы по трудовому договору совпадают, работник должен написать заявление на имя руководителя о зачете в страховой стаж периодов деятельности в статусе индивидуального предпринимателя или на предприятии (п. 22 Правил 2007 г.).

Страховой стаж работника с 08.04.2003 по 25.01.2012 равен 8 годам, 9 месяцам, 18 дням.

2. Отсутствие записи о работе у ИП

ИП получили право вносить записи в трудовые книжки о работе своих сотрудников с 06.10.2006 (ст. 66 ТК РФ). До внесения изменений в ТК РФ (Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ) предприниматели не могли вносить записи в трудовые книжки о приеме и увольнении своих работников (ст. 309 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).

Однако ИП обязан был заключить с работником трудовой договор, страховать работника и перечислять взносы в ФСС РФ. Поэтому документами, подтверждающими страховой стаж при отсутствии записей в трудовой книжке, могут быть письменные трудовые договоры, справки от бывших работодателей, выписки из приказов, лицевых счетов, ведомостей о выплате заработной платы (письмо Минтруда РФ от 04.02.1997 № 28-6).

Иванов И.И. с 01.01.2005 до 01.10.2006 работал по трудовому договору у индивидуального предпринимателя. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору.

Как работнику подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006?

Для этого ему необходимо предоставить нынешнему работодателю трудовой договор, на основании которого он работал у индивидуального предпринимателя в прежние годы, или справку из территориального отделения ФСС России об уплате страховых взносов (п. 9 Правил 2007 г.).

Если трудовой договор утерян, то ему необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые были уполномочены регистрировать трудовые договоры в специальном реестре регистрации трудовых договоров или в журнале регистрации трудовых договоров между работодателями – физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками (ст. 303 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).

В реестр вносились сведения о работодателе (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, наименование регистрирующего органа), о работнике (Ф.И.О., паспортные данные), место работы, регистрационный номер трудового договора и дата его регистрации, дата начала и окончания действия трудового договора.

На основании письменного заявления органом местного самоуправления Иванову И.И. будет выдана выписка из реестра трудовых договоров, заверенная надлежащим образом.

Обратите внимание: если Иванов И.И. был принят на работу к индивидуальному предпринимателю до 06.10.2006, а уволен после 06.10.2006 (например, работал с 01.02.2005 по 25.11.2007), то в трудовой книжке работника должна быть сделана запись о работе у индивидуального предпринимателя (ст. 424 ТК РФ, письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2006 № 5140-17).

3. Отсутствие записи о работе предпринимателем

Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, с которыми заключены трудовые договоры (ст. 66 ТК РФ), однако он не может вносить записи в трудовую книжку о своей деятельности.

Подтвердить периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя работник может с помощью:

• свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р61001);
• свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р65001).

Обе формы утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Кроме того, новый работодатель не вправе вносить записи в трудовую книжку бывшего индивидуального предпринимателя о его деятельности на основании предъявленных свидетельств, так как в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, отсутствуют указания по внесению сведений о страховом стаже бывшего предпринимателя.

Период предпринимательской деятельности войдет в страховой стаж для получения пособия по временной нетрудоспособности в случае, если предприниматель заключал с ФСС РФ договор добровольного социального страхования и производил уплату страховых взносов.

Однако помните: деятельность предпринимателя за 2001 и 2002 гг. в страховой стаж не включается.

Колосов А.А. с 01.01.2005 до 01.10.2006 был индивидуальным предпринимателем. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору. Чтобы подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006, работнику необходимо предоставить сегодняшнему работодателю «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р61001) и «Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р65001), выдаваемые при государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Именно эти два документа подтвердят трудовой стаж Колосова А.А. в качестве предпринимателя, ведь в его трудовой книжке отсутствуют записи о работе в данный период.

Период ведения деятельности индивидуальным предпринимателем будет включен в страховой стаж работника при предоставлении им документа территориального органа ФСС РФ, подтверждающего добровольную уплату предпринимателем взносов на социальное страхование (п. 11б Правил 2007 г.).

4. Отсутствие точных дат в справке о периодах работы

В практике встречаются случаи, когда бывшие работодатели в справках о периодах работы указывают не точные даты приема и увольнения, а год или месяц и год. Когда указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца (п. 27 Правил 2007 г.). Данное правило распространяется на все месяцы года, независимо от того, сколько в месяце дней – 28, 29, 30 или 31.

Например, если указана дата – январь 2000 (в январе 31 календарный день), то точной датой будет 15 января 2000 г.; если указан февраль 2001, то точная дата – 15 февраля 2001 г., несмотря на то, что в феврале 2001 г. 28 календарных дней; если указан апрель 2009, то точная дата – 15 апреля 2009 г. (в апреле 30 календарных дней).

Солнцев И.Г. работал в ООО «Ромашка» с 2000 г. по март 2002 г., о чем сказано в справке, выданной организацией в соответствии с письменным запросом бывшего работника.

Так как вместо точной даты приема на работу указан только год (2000 г.), за дату приема принимается 1 июля 2000 г. Вместо точной даты увольнения указан месяц и год – март 2002 г., в этом случае за точную дату принимаем 15 марта 2002 г.

В страховой стаж входит период работы с 01.07.2000 по 15.03.2002, то есть 1 год, 8 месяцев, 15 дней.

5. Работа охранником в частном охранном предприятии

Согласно п. 14 Правил 2007 г. периоды деятельности граждан, не признаваемых ИП (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), до 01.01.2001 и после 01.01.2003 подтверждаются документом территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование.

Имейте в виду, что частный охранник не может осуществлять охранную деятельность без образования юридического лица. Оказание услуг в сфере охраны разрешается только организациям, то есть юридическим лицам. Для осуществления указанной деятельности эти организации учреждаются специально и действуют на основании лицензии, выданной органами внутренних дел (ст. 11 Закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1), письмо УМНС по Москве от 30.08.2002 № 28-11/40219).

Правовой статус частного охранника был определен Законом № 2487-1 в 2005 г. Было установлено, что частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией. Его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом № 2487-1 (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1).

Сидоров С.С. в период с января по ноябрь 2003 г. работал в частном охранном предприятии. Можно ли засчитать этот период в его страховой стаж для начисления пособия по временной нетрудоспособности?

Можно, если работник представит соответствующие документы территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование (п. 14 Правил 2007 г.). Помните, что плательщиком единого социального налога является не лично частный охранник, а охранное предприятие.

6. Периоды нахождения на учете в центре занятости

Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на учете в центре занятости в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (Правила 2007 г.).

Лица, зарегистрированные в центре занятости, являются безработными, следовательно, в этот период у них отсутствуют:

• трудовые договоры между работником и работодателем;
• записи в трудовых книжках о работе в этот период;
• отчисления в ФСС России.

Для подтверждения факта выполнения общественных работ сотрудник может представить один из имеющихся у него документов:

• свой экземпляр трудового договора;
• дубликат трудового договора;
• выписку из приказа о привлечении к общественным работам.

Смысл выдачи листка нетрудоспособности гражданам, официально признанным безработными, состоит в выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности безработного, если этот период подтверждается листком нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Маринина А.Э. проработала девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состояла на учете в центре занятости в качестве безработной, далее устроилась на работу в ЗАО. Через четыре месяца работы заболела. Страховой стаж работницы равен 9 годам, 4 месяцам. В период нахождения на учете в Центре занятости трудовые отношения отсутствуют, следовательно, в страховой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности данный период не засчитывается.

Володин К.И. проработал девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состоял на учете в Центре занятости в качестве безработного, из них в течение трех месяцев участвовал в оплачиваемых общественных работах. Далее устроился на работу в ОАО. Через четыре месяца работы заболел. Его страховой стаж равен 9 годам, 7 месяцам.

7. Периоды учебы в высшем учебном заведении

Нередко в трудовых книжках можно встретить запись о периодах учебы в высших учебных заведениях. В период с 1974 по 2003 гг. этого требовал п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Данная запись была необходима для определения непрерывности трудового стажа. Время обучения в высшем учебном заведении не прерывало трудовой стаж, но и не засчитывалось в него при следующих условиях:

• если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превышал сроков, установленных п. 9а Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252 (далее – Правила от 1973 г.), в зависимости от причины увольнения;
• если перерыв между днем окончания учебы или досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превышал трех месяцев (п. 9 Правил от 1973 г.).

Теперь же, как мы отметили выше, с 01.01.2007 выплаты по больничному листу зависят уже не от непрерывного трудового стажа, а от страхового стажа. В соответствии с действующим законодательством студенты не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в соответствии с п. 2 Правил 2007 г. время обучения в вузе не включается в страховой стаж.

В следующем номере читайте о том, как рассчитать страховой стаж работников, учившихся в профучилище, служивших в вооруженных силах и органах МВД.