Предоставление жилья погорельцам

Помощь погорельцам: кто может получить компенсацию при пожаре

В минувшие выходные в поселке Мосрентген произошел пожар в жилой девятиэтажке. Пострадали 14 человек, трое погибли. Несколько десятков жильцов дома фактически лишились имущества. Столичная мэрия пообещала оказать помощь погорельцам. «Вечерняя Москва» узнала, какую поддержку власти могут предоставить пострадавшим в результате подобных ЧП гражданам.

Единого закона о погорельцах в России нет. На федеральном уровне существуют несколько статей Жилищного, Гражданского и Уголовного кодексов, а также приказ МЧС. Отдельные нормативно-правовые документы позволяют отрегулировать вопросы преодоления возникших из-за утраты имущества неприятностей, предоставления другого жилья и помощи пострадавшим. Это комплексная и многогранная работа.

Государство восстанавливает свое жилье

В первую очередь необходимо установить причину возгорания, объяснила юрист, эксперт в сфере ЖКХ Ольга Перминова. Для этого после ликвидации пожара сотрудник МЧС составляет акт. В нем указываются данные о том, что способствовало ЧП, кто пострадал или погиб. Затем вызывается оценщик, определяется сумма причиненного ущерба.

По словам специалиста, в каждом случае необходимо разбираться индивидуально. Виноватым может быть житель квартиры или частного дома, управляющая компания или поджигатель.

— Государство, в свою очередь, занимается восстановлением жилья только в том случае, если помещение находится в его собственности, а люди там проживают по договору социального найма. Так что частным собственникам ни на какую помощь от государства рассчитывать не стоит, — отметила Перминова.

Для минимизации последствий пожара эксперт посоветовала страховать свою недвижимость. Тогда страховая компания в рамках указанной в договоре суммы поможет с восстановлением имущества, или это позволит приобрести новую квартиру.

Кому помогут с квартирой после пожара

Случаи, когда государство выделяет жилье погорельцам, все же есть.

Согласно статье 95 ЖК РФ, это возможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, на которые собственник никак повлиять не мог. Тогда выделяется временное жилье из маневренного фонда. Касается это в основном стихийных бедствий, когда оставаться в зданиях уже просто опасно, есть риск их обрушения. В этом же случае можно рассчитывать и на денежную компенсацию, и на жилищный сертификат.

В Москве, например, как следует из закона «Основы жилищной политики» (с документом можно ознакомиться на сайте mos.ru), существует специализированный жилой фонд. Его используют для неотложного расселения людей из-за «пожаров, аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств, либо капитального ремонта или реконструкции домов».

Кроме того, согласно статье 57 ЖК РФ, людям, жившим в квартирах по договорам социального найма, также могут предоставить жилье, если предыдущее непригодно для проживания.

Если же причиной стал поджог, то открывается уголовное дело в рамках статьи 167 УК РФ. Если виновника найдут, а в его действиях увидят состав преступления, то он может получить до пяти лет тюрьмы. Только государство тут уже ни при чем. Если уголовное дело не возбуждено, то компенсацию можно затребовать в рамках гражданского судопроизводства.

До суда можно не доводить

Также на поддержку от государства можно рассчитывать, если утрачено единственное жилье. В этом случае переселят в квартиру по договору социального найма, находящуюся в муниципальной собственности. Но, как отмечает юрист, в каждом случае все индивидуально и зависит от причины пожара.

Рассчитывать на получение компенсации можно и тогда, когда причиной пожара стали действия государственных организаций и управляющих компаний. Решаются эти вопросы как в досудебном, так и в судебном порядке.

По словам Перминовой, с доведением дела до суда не стоит торопиться.

— Сначала стоит попробовать решить вопрос мирным путем, написав досудебное обращение или претензию виновнику. Довольно часто управляющая организация, если пожар произошел по ее вине, предлагает провести ремонт собственными силами. А если виновник отказывается, то тогда уже нужно обращаться в суд. Правда, тогда суд может запросить свою экспертизу, — объяснила эксперт.

За жилое или нежилое помещение в любом случае отвечает собственник, отмечает юрист. Кто бы это ни был — государство или частное лицо. Именно на плечи собственника возложено преодоление последствий пожара. Сначала все фиксируют и проводят расследования пожарные, составляется акт.

Далее производится оценка материального ущерба. После этого необходимые сведения направляются либо в страховую компанию, если жилье застраховано, либо в местную администрацию, если помещение принадлежит государству.

Если выясняется, что жилье сгорело из-за халатности самих жильцов и не было застраховано, восстанавливать его придется точно за свой счет, заключила Перминова.

Что же касается недавней трагедии в поселке Мосрентген, то, по предварительной версии, причиной пожара стала неисправная электропроводка. Виноваты в этом жильцы или обслуживающая организация, предстоит выяснить. Несмотря на это, власти Москвы уже пообещали оказать помощь пострадавшим.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.08.2016 N 80-КГ16-7

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Кликушина А.А.,

судей Назаренко Т.Н. и Юрьева И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суховой А.Б., Сухова А.С., Теребилова С.А. к администрации муниципального образования “Барышский район” Ульяновской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Суховой А.Б., Сухова А.С., Теребилова С.А. на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., объяснения Суховой А.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения относительно доводов кассационной жалобы представителя администрации муниципального образования “Барышский район” Ульяновской области Кулишовой Н.Е.,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Сухова А.Б., Сухов А.С. и Теребилов С.А. обратились в суд с иском к администрации МО “Барышский район” Ульяновской области (далее – администрация) о признании за ними права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <. >кв. м, состоящей не менее чем из 2 комнат, находящейся в черте г. <. > <. >области и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. в пользу каждого из истцов. В обоснование требований истцы сослались на то, что по договору социального найма занимали кв. <. >, расположенную в д. <. >по ул. <. > <. >области. 25 ноября 2004 г. произошел пожар, в результате которого дом уничтожен. С 2004 года истцы неоднократно обращались к ответчику с вопросом о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени жилье не предоставлено. В 2010 году Сухова А.Б. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как малоимущая на общих основаниях. Решением жилищно-бытовой комиссии от 29 апреля 2015 г. истцам отказано во включении в льготный список на получение жилья. Поскольку утраченное жилое помещение после пожара стало непригодным для проживания, истцы считают, что имеют право на внеочередное обеспечение жильем.

Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. исковые требования Суховой А.Б., Сухова А.С., Теребилова С.А. удовлетворены частично. За истцами признано право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. На администрацию возложена обязанность предоставить истцам по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <. >кв. м, состоящей не менее чем из 2 комнат, находящейся в черте г. <. > <. >области и отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2015 г. решение суда первой инстанции отменено в части возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма и в этой части постановлено новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Суховой А.Б., Суховым А.С. и Теребиловым С.А. поставлен вопрос об отмене в части судебных актов, как вынесенных с нарушением требований закона.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителей судьей Верховного Суда Российской Федерации Вавилычевой Т.Ю. 13 мая 2016 г. было истребовано дело в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 7 июля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены в части судебного постановления апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При вынесении судебного постановления апелляционной инстанцией такие нарушения норм материального права были допущены.

Судом установлено, что по адресу: <. >, с 26 ноября 1996 г. зарегистрирован Теребилов С.А., с 25 января 2002 г. – Сухова А.Б. и Сухов А.С. (л.д. 11).

Данная квартира была предоставлена Суховой (ранее – Теребиловой) А.Б. и ее сыну Теребилову С.А. на основании постановления главы города Барыша от 12 февраля 2002 г. N 56, что подтверждается ордером N 25 (л.д. 98).

Согласно справке от 29 марта 2009 г. N 9, выданной отделением Государственного пожарного надзора по г. Барышу и Барышскому району, 25 ноября 2004 г. в д. <. >по ул. <. >произошел пожар, в результате которого уничтожены жилой дом, квартира и имущество Суховой А.Б. (л.д. 97).

27 декабря 2004 г. Сухова А.Б. обратилась к главе города Барыша с просьбой о включении ее, мужа Сухова А.С. и сына Теребилова С.А. в список жильцов, пострадавших от пожара, для получения жилищного сертификата (л.д. 51).

Постановлением главы города Барыша от 17 февраля 2005 г. N 597 жилой дом <. >по ул. <. >выведен из жилого фонда (л.д. 73).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО “Барышский район” в реестре муниципального имущества МО “Барышский район” кв. N <. >в доме N <. >по ул. <. >не числится.

На основании распоряжения главы администрации Ульяновской области от 1 марта 2005 г. N 197-р в целях оказания материальной помощи пострадавшим в результате пожара в двухэтажном 20-квартирном доме, расположенном по адресу: <. >, комитету социальной защиты населения администрации области выделены 2 100 000 рублей за счет средств резервного фонда администрации области на оказание целевой адресной материальной помощи жителям, пострадавшим в результате пожара согласно приложению. Непосредственно истцам выделено по 50 000 руб. каждому (л.д. 38, 39).

19 марта 2010 г. жилищно-бытовой комиссией администрации муниципального образования “Барышский район” (протокол N 3) семья Суховой А.Б. признана ответчиком малоимущей и нуждающейся в жилом помещении из-за утраты жилого помещения в результате пожара, а также поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 84).

29 апреля 2015 г. жилищно-бытовой комиссией администрации муниципального образования “Барышский район” (протокол N 4) рассмотрено повторное обращение Суховой А.Б. по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма. В удовлетворении заявления отказано со ссылкой на истечение срока давности события, послужившего причиной для льготы (л.д. 17).

Удовлетворяя требования истцов о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с утратой ими жилого помещения у ответчика возникла обязанность по предоставлению другого жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому. В удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд отказал.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований истцов о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке и вынес в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказал, сославшись на то, что администрацией истцам была выплачена денежная компенсация за утраченное в результате пожара жилое помещение и имущество в размере, достаточном для приобретения жилого помещения в г. Барыше.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что апелляционное определение в данной части принято с нарушением норм материального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Установив, что семья Суховой А.Б. признана ответчиком малоимущей и нуждающейся в жилом помещении в связи с утратой жилого помещения, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд первой инстанции удовлетворил иск в части признания за истцами права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение, указав при этом, что такое предоставление носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Вывод суда апелляционной инстанции об отказе истцам в иске о предоставлении жилого помещения взамен утраченного основан на том, что право истцов на благоустроенное жилое помещение было реализовано путем выплаты им после пожара 150 000 руб. согласно распоряжению главы администрации Ульяновской области от 1 марта 2005 г. N 197-р.

Между тем данный вывод является ошибочным.

Из названного выше распоряжения следует, что целью выделения денежных средств являлось оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате пожара, и возмещение материального ущерба, понесенного в результате порчи имущества, принадлежащего им. Распределение денежных средств не ставилось в зависимость от занимаемой гражданами жилой площади, а выделялось каждому пострадавшему адресно.

Необоснованным является и вывод суда апелляционной инстанции о том, что права на внеочередное предоставление жилого помещения истцы не имеют по причине того, что на момент пожара в квартире не проживали. Временное отсутствие в занимаемом по договору социального найма жилом помещении не влечет прекращение права граждан на пользование этим жильем, кроме того, ответчиком требование о признании истцов утратившими право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства не заявлялось.

На момент пожара договор социального найма жилого помещения расторгнут не был. Последующие действия администрации по выплате материальной помощи, постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения свидетельствуют о том, что ответчик признавал за истцами право на жилое помещение, пришедшее в непригодное состояние.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителей, в связи с чем апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2015 г. в части отмены решения Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. об удовлетворении требований истцов к администрации о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма и вынесения в данной части нового решения об отказе в иске подлежит отмене, а решение Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. в данной части оставлению в силе.

В остальной части обжалуемое определение суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, поскольку его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2015 г. в части отмены решения Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. об удовлетворении исковых требований Суховой А.Б., Сухова А.С. и Теребилова С.А. к администрации муниципального образования “Барышский район” о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, и вынесении в данной части нового решения об отказе в иске – отменить.

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2015 г. в данной части оставить в силе.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 октября 2015 г. оставить без изменения.

Какая помощь полагается погорельцам по закону?

Огонь – страшная стихия, способная не только нанести вред жизни и здоровью человека, но и его имуществу.

От пожаров не застрахован никто, возгорание может произойти в любое время дня и ночи в частном или многоквартирном доме.

Источником и причиной пожара могут быть поджоги, нарушения эксплуатации электроприборов и просто несчастные случаи. Кроме того в стране часто происходят массовые пожары лесов, которые нередко затрагивают и жилые зоны.

Люди, ставшие жертвами пожаров, по закону обязаны получать государственную поддержку и помощь. Помощь погорельцам заключается не только в получении нового жилья, но и материальной помощи и различных денежных компенсаций.

Пожар и помощь пострадавшим: главные особенности

В результате пожара страдает не только жилая недвижимость граждан. Помимо того, что они теряют своё часто единственное место жительства, нередко они утрачивают документы, деньги, сбережения и другие личные вещи.

В этом случае они не просто оказываются на улице, но и теряют абсолютно все средства и возможности существования.

Справиться самостоятельно с такой бедой многим не под силу. Кто имеет возможность, те переезжают к родственникам.

Те же, кто не имеют такой возможности, расселяются обычно в пунктах временного размещения. Такие пункты часто организуются в школах, общежитиях и прочих учреждениях.

Пункты помощи погорельцам – это не просто место, где можно временно проживать. Там располагаются пункты приема гуманитарной помощи, туда приносят еду, необходимые вещи, предметы личной гигиены. Используются они, как правило, при массовых возгораниях, при которых пострадавшими являются десятки людей.

Для того, чтобы выдать необходимую помощь погорельцу, учитывается ряд важнейших факторов произошедшего пожара, в частности:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара и наличие виновного лица;
• наличие страхового договора.

Отдельного законодательного акта, который бы регламентировал процедуру оказания помощи погорельцам, в стране нет. Учёт последствий возгорания определяется на основании ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

Для получения последующей помощи при возгорании погорельцы должны получить от сотрудников пожарной службы МЧС справку о возгорании.

Получить помощь от администрации или государства погорельцы могут только в ряде случаев:

Только в этих случаях погорельцам может быть выплачена компенсация от государства. Раньше выплаты погорельцам осуществлялись в размере стоимости жилья. Сейчас в 2022 году Постановление Правительства № 937 больше не действует.

Пожар частного дома

Итак, что положено погорельцам частного дома по закону? Чаще всего горят именно частные и индивидуальные строения. Что полагается погорельцам, будет определяться в каждом конкретном случае.

Если, к примеру, причиной возгорания стал поджог, рассчитывать на помощь государства не придётся. Будет заведено уголовное дело, определено виновное лицо, которое по приговору должно будет возместить причинённый ущерб.

Часто у таких граждан нет денег на возмещение ущерба, и потерпевшим приходится ждать призрачных выплат долгие годы. В такой ситуации им приходится рассчитывать только на собственные силы.

Если жильё было застраховано от пожара, а страховая компания признает произошедший случай, страховым, выплаты будет осуществлять именно она по страховому договору. Страховые обычно так составляют договоры с гражданами, чтобы максимально обезопасить свои финансы от трат, не являющихся страховыми случаями.

Куда обращаться, если не было поджога и нет страхового договора? Тогда собственник помещения должен будет обратиться за помощью в местную администрацию.

Страховые компании очень внимательно проверяют все случаи пожаров, поскольку на этом поприще часто промышляют мошенники, которые совершают намеренные поджоги.

Пожар многоквартирного дома

В многоквартирном доме получить помощь от государства намного сложнее, чем в частном. Это происходит из-за большого числа жильцов и сложности в определении причины пожара.

Материальная помощь в этом случае может быть выплачена, если жильё находится в собственности, и кандидат на поддержку отвечает всем установленным законодательством критериям.

Если это единственное жильё и жить в нем после пожара невозможно, люди получают временное жильё с правом дальнейшего получения недвижимости.

Предоставление жилой недвижимости

Как получить жильё вместо сгоревшего – главный вопрос, который интересует пострадавших от пожаров граждан.

Предоставление жилья погорельцам зависит от статуса владения недвижимостью:

1. Если недвижимость находилась в собственности гражданина, он сам несёт риск повреждения или утраты имущества. Рассчитывать он может только на денежную компенсацию от государства.
2. Если недвижимость находилась в социальном найме, жильцы получают новое временное жильё.

Чтобы получить жилищный сертификат погорельцам нужно обратиться в государственные или муниципальные органы, которым принадлежит жилищный фонд.

Оказываться жилищная помощь может в нескольких формах:

• выделение жилья из резервного фонда;
• предоставление временного жилья за счёт государства или муниципалитета на весь срок до получения новой постоянной жилой площади;
• выплата субсидий на приобретение нового жилья (жилищных сертификатов).

Если граждане владели жильем на условиях социального найма, они вправе претендовать на получение помощи только в отношении пострадавшего имущества. Размер помощи будет определяться на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих причинённый ущерб.

Денежная помощь

Пострадавшие от пожара вправе рассчитывать на денежную помощь от федеральных или региональных органов власти. Размер помощи также будет определяться исходя из причинённого ущерба и доходов пострадавшего гражданина.

Если, к примеру, во время массового пожара умирают люди, государство обязано выплачивать денежные компенсации их семьям за жертвы. Однако, это очень редкий случай государственной помощи.

Такие варианты могут возникнуть только, если государственными органами власти не была оказана своевременная помощь в остановке распространения лесных пожаров, в результате чего они перекинулись на населённые пункты.

Чтобы получить полагающуюся по закону компенсацию, нужно следовать следующему алгоритму действий:

В случае массового пожара на определенной территории может быть создан благотворительный фонд. Там будут аккумулироваться все пожертвования граждан, которые в равной мере распределяться между пострадавшими и нуждающимися.

Чтобы получить денежную компенсацию от государства, нужно чтобы жильё не было застраховано.

Возможность получения денежных средств совсем не означает, что гражданин сможет в полной мере возместить весь свой ущерб. Есть максимальные значения таких выплат. Получить более 120 тысяч рублей в виде денежной компенсации по закону нельзя.

Но даже на эту сумму может рассчитывать далеко не каждая пострадавшая семья. Всем нам известна ситуация с подтопленными городами в Иркутской области. Там каждый собственник жилья получил только по 10 тысяч рублей и места для временного размещения.

Большие денежные суммы из государственного бюджета им никто не выплачивал. По сути же подтопления не имеют особых отличий от пожаров и возгораний.

Региональная помощь

Погорельцы обычно получают помощь на всех уровнях: на федеральном, региональном и местном. Все зависит от масштаба бедствия и причинённого ущерба.

На муниципальном уровне предоставляются, как правило, дополнительные льготы, такие как:

• предоставление на полностью безвозмездной основе или на льготных условиях земельных участков для строительства нового жилья;
• выплаты разовых денежных компенсаций на неотложные нужды;
• иные льготы индивидуального характера.

Средства на подобные выплаты берутся из резервного фонда местного самоуправления, который ежегодно утверждается в размере 1 % от местного бюджета населенного пункта.

Обычно для получения денежной выплаты обязательно проводится экспертиза по определению суммы ущерба. И страховые компании, и государственные органы проводят такие экспертизы для того, чтобы точно определить сумму потенциально возможной выплаты в отношении одного погорельца. Выплачивать лишнее никто не будет.

Потерять имущество и недвижимость при пожаре может каждый, рассчитывать на помощь со стороны государства – далеко не все.

Государственная помощь погорельцам осуществляется в форме предоставления нового жилья и выплаты денежной компенсации. И та, и другая поддержка зависят от вида строения, формы владения им и других индивидуальных особенностях пострадавшего.

Предоставление жилья погорельцам

Пожары наносят серьезный ущерб имуществу и жизни людей. Если из-за несчастного случая человек остался без жилья, он вправе претендовать на помощь погорельцам от государства по закону.

Рассмотрим, что положено при утрате частного дома, квартиры или муниципального жилья в сельской местности или в городе, а также то, как получить от уполномоченных органов компенсации за сгоревший дом или квартиру.

Основные сведения

Основания для перечисления компенсационных выплат пострадавшим зависят от следующих факторов:

• жил ли пострадавший в квартире или доме на правах собственности или по договору с муниципалитетам;
• кто виновен в возгорании, что стало причиной трагедии;
• было ли заключено страховое соглашение на жилье, которому нанесен ущерб из-за пожара.

Ответственность за установление причин пожара и выявление виновных лиц лежит на сотрудниках МЧС.

Компенсация при пожаре полагается в следующих обстоятельствах:

1. пожар возник из-за неправомерных действий сотрудников муниципальных и государственных учреждений;
2. жилье не подлежит восстановлению и является единственным для пострадавшего;
3. пострадавший владеет жильем на праве собственности;
4. имущество потеряно не из-за поджога или возгорания.

Если, к примеру, пожар возник по вине собственника помещения или у пострадавшего есть другие виды недвижимости, то претендовать на получение помощи у человека нет права.

ВНИМАНИЕ! Льготы, пособия и выплаты для частных домов или квартир не предусматриваются для людей, проживавших в арендованном жилье.

Какие положены виды поддержки

Если сгорел дом, какая материальная поддержка предусмотрена для пострадавших? Закон о погорельцах устанавливает следующее: если собственник дома или квартиры получил ущерб недвижимости из-за пожара, то он вправе претендовать на его возмещение.

Прежде всего пострадавшим положено жилье. Ст. 95 и 106 ЖК РФ регулируют предоставление жилья на временной основе.

Затем необходимо собрать документы на выплату денежной субсидии, которая пойдет на покупку нового жилья. При отсутствии страховки государство выделит небольшую денежную сумму в качестве компенсации.

Для погорельцев, которые проживали в квартире по условиям договора соцнайма, полагается следующая помощь:

• выделение нового жилья на прежних условиях соцнайма (условия проживания должны быть аналогичными – не хуже предыдущих);
• заключение соглашения о предоставлении временного жилья на тот период, в течение которого будут оформляться все необходимые документы;
• выплата денежных пособий, которые допускается потратить на покупку нового жилья.

Куда обращаться за помощью

Порядок действий потерпевшего заключается в следующем:

1. Обратиться в МЧС и получить справку об обстоятельствах возгорания.
2. Обратиться в ЖКХ. Сотрудники учреждения проведут проверку состояния канализационной, водопроводной систем, отопления и электричества. После проверки пострадавший получит соответствующее заключение.
3. Посетить местные административные органы. Сотрудники оформят заключение о возможности проживания в жилье. Если возможность проживания будет опровергнута, то заявитель вправе рассчитывать на помощь. В случае если проверка проводится в жилье из государственного фонда, то оплачивать ее не нужно.
4. Обратиться в муниципалитет и органы соцзащиты для получения материальной помощи.
5. Встать в очередь нуждающихся в жилом помещении, если для этого есть сопутствующие основания.

Для того чтобы обратиться в государственные органы, необходимо подготовить следующий пакет документов:

• заявление;
• паспорт;
• правоустанавливающая документация на жилье;
• справка об обстоятельствах возгорания (оформляется в пожарной службе);
• письменное заключение о том, что предположения об умышленном поджоге не подтвердились (оформляется в органах охраны правопорядка);
• постановление об отказе в возбуждении уголовного дела;
• техпаспорт жилья;
• документ о том, что у пострадавшего больше нет другого жилья;
• справка о постановке жилья на учет (оформляется в кадастровой службе);
• выписка из домовой книги;
• справка о расчетном счете (оформляется в банке).

В заявлении на получение помощи нужно указать такие сведения:

1. данные о заявителе: ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, право собственности на жилье с указанием его адреса;
2. просьба организовать строительство/восстановление жилья или выплатить компенсацию;
3. адрес, дата подписания заявления, подпись обращающегося лица;
4. регистрационные реквизиты заявления.

Если необходимые документы сгорели (к примеру, паспорт или правоустанавливающая документация на жилье), то перед обращением за помощью нужно их восстановить, посетив соответствующие инстанции.

На что могут рассчитывать погорельцы

Если пострадавшему перечислят финансовую компенсацию, то ее размер не погасит весь нанесенный ущерб. Максимальная сумма компенсации на федеральном уровне – 120 тысяч рублей, причем она доступна далеко не всем.

К другим видам помощи относятся следующие:

• выдача леса для строительства дома (бесплатно или за символическую плату);
• перечисление небольшой суммы денежных средств на срочные нужды пострадавшего;
• иные льготы – определяются на индивидуальных условиях.

Указанные виды помощи устанавливаются на региональном уровне. Под эти нужды каждый год выделяется около 1% местного бюджета.

Что делать в случае поджога

Пострадавшему необходимо составить иск о получении компенсации и подать его в суд. Дело может рассматриваться в уголовном или гражданском порядке – в первом случае ответственность за возбуждение дела лежит на сотрудниках правоохранительных органов.

Ответственность за намеренный поджог наступает с 14 лет. Виновный рисует столкнуться со штрафом, исправительными/понудительными работами, лишением свободы. Если из-за поджога кто-то скончался, то наказание ужесточается.

Пострадавшему потребуется обратиться к частной экспертной фирме для проведения оценки ущерба, который возник из-за поджога. Сотрудники компании подготовят соответствующее свидетельство. Работы могут быть проведены в течение 1 недели.

Для заказа услуг потребуется предоставить правоустанавливающую документацию на жилье и другие документы:

1. ксерокопию акта о пожаре от ТСЖ;
2. ксерокопию акта МЧС, справок из БТИ;
3. кадастровый и технический паспорт на сгоревшее жилье.

Пострадавший может предпринять попытки урегулировать конфликтную ситуацию без обращения в суд. Для этого он должен в свободной форме составить претензию на имя виновного лица с требованием возместить ущерб.

Рекомендуется отправить документы заказным письмом с уведомлением о вручении или воспользоваться услугами курьера. Так виновное лицо не сможет в дальнейшем утверждать, что никаких писем ему не приходило.

ВНИМАНИЕ! В среднем срок принятия решения виновником не превышает 1 месяца. Рекомендуется указать конкретный срок в претензии.

В случае если человек откажется перечислять компенсацию, придется обращаться в суд. Практика показывает, что иногда виновные на словах соглашаются со всеми предъявляемыми к ним требованиями, однако на деле всеми силами затягивают решение вопроса, указывая на то, что у них сложились тяжелые жизненные обстоятельства, проблемы с финансами и т. д.

Отговоркам верить нельзя – потребуется инициировать судебное разбирательство. Подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Если сумма исковых требований не превышает 50 тысяч рублей, то обращаться нужно в мировой суд, если превышает – в районный. Иск направляется по адресу регистрации ответчика или организации, если именно она виновна в пожаре.

Если виновник пожара не согласен с суммой ущерба, которую ему предъявил пострадавший, то ему потребуется обратиться к независимому оценщику для проведения экспертизы. Уполномоченные лица установят конкретную сумму.

Также обратиться за услугами к независимым оценщикам придется и в том случае, если жилье пострадавшего является застрахованным.

Дополнительные особенности и нюансы

1. При возникновении пожара необходимо в срочном порядке сообщить об этом пожарной службе МЧС РФ по номеру 112. Практика показывает, что самостоятельные попытки погасить огонь ни к чему не приводят – если, конечно, пламя пока небольшое и затронуло только несколько предметов.
2. На сегодня основной способ возместить ущерб от пожара – страхование жилья. В договоре можно указать требование по возмещению ущерба, стоимости сгоревшего в квартире имущества, в том числе использованных для отделки материалов.
3. Часто при возникновении подобных случаев неравнодушные люди организовывают сбор помощи пострадавшим, который включает в себя не только денежные выплаты, но и предоставление предметов и вещей первой необходимости – одежды, обуви, продуктов питания, постельного белья, посуды.

Но если, к примеру, пожар произошел из-за намеренных действий страхователя, если страхователь просрочил платеж или скончался, если при страховании человек предоставил недостоверные сведения о жилье и имуществе, то в возмещении ущерба будет отказано.

Как помочь таким людям? Обычно информацию о таких сборах выкладывают в группах и сообществах соцсетей. Необходимо внимательно ознакомиться с указанными реквизитами, чтобы не перечислить деньги мошенникам, а лучше – связаться с пострадавшими и оказать им помощь напрямую.

Таким образом, если не по вине пострадавшего произошел поджог, он вправе претендовать на льготы, компенсации, предоставление временного жилья. Для этого ему потребуется подготовить определенные документы (или обратиться в специальные учреждения для их восстановления) и посетить несколько служб для получения помощи.

В случае если пожар возник по вине другого человека или организации, причем виновное лицо отказывается возмещать ущерб или всячески затягивает решение вопроса, нужно обращаться в суд.

ВАЖНО! Для того чтобы увеличить шансы на положительное решение суда, следует воспользоваться услугами профессионального юриста. Специалист окажет помощь в подготовке документов, грамотном составлении иска, разработает тактику поведения в ходе судебного заседания.

Помощь погорельцам: какую компенсацию можно получить в 2022 году, ограничения по размерам выплат

Одной из стихий, которая наносит значительный вред как имуществу, так и жизни и здоровью физлиц, является огонь. Пожары бывают по самым разным причинам, и могут наносить значительный вред. Очень часто после них люди остаются буквально не с чем, вплоть до документов. В этой ситуации очень важно знать, что положено погорельцам частного дома или квартиры по закону.

Кто может получить компенсацию при пожаре

При определении возможности получения от государства помощи лицам, пострадавшим в результате пожара учитывается:

• В какой собственности находится пострадавшая недвижимость.
• Из-за чего произошло возгорание, при этом причинам пожара всегда должна расследоваться специалистами.
• Было ли застраховано пострадавшее имущество.

Вопрос о компенсации встает, когда:

• Причиной пожара является действия государственных или муниципальных служб.
• Причиной пожара не является умышленный поджог.
• Пожар стал причиной потери всего имущества у человека.
• Пострадавший дом или квартира являются единственной собственностью для пострадавшего.

Однако, даже при наличии перечисленным выше условиям, помощь государства в виде компенсации выделяется только:

• Семьям, признаваемым многодетными, при отсутствии у них средств для приобретения нового имущества или ремонта пострадавшего объекта.
• Лицам, которые состоят на учете как малоимущий и нуждаются в улучшении условий.

Компенсацию при пожаре, если будет установлено отсутствие вины собственника можно получить по договору страхования. Однако, в этой ситуации обязательным является наличие действующего страхового договора.

За помощью может также обратиться работник к своему работодателю. Но сумма да и сам факт помощи остаются на его усмотрение, и обычно является незначительной.

Виды помощи погорельцам в 2022 году:

Помощь лицам, пострадавшим в результате пожара может предусматривать на всех уровнях. Рассмотрим подробнее какие виды помощи оказываются погорельцам.

Материальная компенсация на региональном уровне

На возможность оказания помощи пострадавшим от пожаров в регионах влияет наличие у субъекта фонда, средств для финансирования данных мероприятий.

Если у региона есть средства, то может оказываться помощь по следующим направлениям:

• Осуществление единоразовых выплат компенсационного характера, которые полагаются семье на каждого ее члена.
• Помощь при приобретении на льготной или бесплатной основе строительных материалов.
• Выплаты пострадавшим и членам погибших при пожарах лиц.

Внимание! Однако многие субъекты из-за дефицита денежных средств, и отсутствия соответствующих нормативных актов в подобных случаях не имеют по факту возможности оказывать помощь при пожарах. Или размер, оказываемой помощи не сопоставим с нанесенным ущербом.

Предоставление жилья от администрации

Здесь также складывается ситуация с оказанием помощи, как и у региона.

Если муниципалитет имеет финансовую возможность и соответствующую правовую базу по оказанию помощи пострадавшим, то предоставление временного жилья погорельцам может осуществляться.

Местные власти могут предоставлять временные пункты размещения погорельцев, обеспечивать их гуманитарной помощью, бесплатным питанием. Однако, такая поддержка является временной.

Город может оказывать помощь пострадавшим в следствии тяжелых жизненных обстоятельств. При этом эти обстоятельства нужно будет предварительно подтвердить на соответствующей комиссии.

Жилье может только выделяться, если пожар случился в жилфонде, которое предоставлялось по социальному найму. Новое помещение также будет предоставлено не в собственность, а по договору социального найма.

Муниципалитет может принять решение о выделении субсидии на приобретения нового жилья погорельцам. Но как правило современные нормы права редко предусматривают такую ситуацию. Особенно сложно получить субсидию на приобретение жилья в деревнях, селах и т.д.

Кому положены путевки санаторно курортного лечения инвалидов в [year] году, как встать в очередь, в какие сроки

Федеральная помощь от государства

В качестве федеральной помощи рассматривает денежная выплата в качестве компенсации потерянного жилья и имущества.

Она может выплачиваться только в строго определенных случаях:

• Ущерб от пожара возник по вине работников государственных либо муниципальных служб;
• В результате пожара утрачено все имеющееся имущество;
• Жилье является единственным для пострадавших;
• Жилье было зарегистрировано в собственность в установленном порядке.

Внимание! Проверка на соответствие указанным требованиям проводится после подачи заявления на выплату компенсации.

Особенности выплаты компенсации:

Сгорел частный дом

Чаще всего пожары происходят в частных домах, а результате чего пострадавшие полностью либо частично теряют свое жилье.

В этой ситуации очень важной становится причина произошедшего пожара. В случае, если это был поджог, то государство денежную помощь оказывать не будет. Будет открыто уголовное дело, по результатам рассмотрения которого устанавливается виновное лицо и назначена компенсация причиненного ущерба.

Рассмотрим, что положено погорельцам частного дома по закону. В случае, если жилье было застраховано, и страховая компания признает произошедшее как страховой случай, она будет выплачивать компенсацию.

Если в произошедшем пожаре не было умысла третьего лица, и у пострадавшего нет страховки, то необходимо обращаться в администрацию муниципального образования, которая может назначить денежную компенсацию.

Пожар произошел в многоквартирном доме

Чаще всего получить компенсацию, если произошел пожар в многоквартирном доме сложнее, чем в частном. Это происходит потому, что в доме обычно большое количество жильцов, а также порой бывает сложно определить причину возгорания.

Как правило, компенсация назначается в следующих случаях:

• Возгорание явилось следствием ненадлежащего исполнения обязанностей работниками государственных либо муниципальных органов;
• Погорельцы в результате возгорания полностью утратили имущество, деньги, и у них отсутствует возможность приобрести новое жилье.

Также в случае, если пострадавшим негде проживать, им может быть предоставлено временное жилье.

Пожар случился по вине третьих лиц

В случае, если пожар произошел в результате действий третьих лиц, как умышленных, так и случайных, пострадавший наделяется правом взыскать ущерб с виновного.

Взыскание осуществляется по следующей схеме.

При установлении, что поджог осуществлен с наличием на это умысла, то взыскание ущерба производится на основании возбужденного уголовного дела.

Если же в возбуждении уголовного дела отказывают, то возмещение ущерба может производиться по гражданскому делу.

Во время проведения судебного процесса осуществляется установление степени вины и обоснованность заявленного размера ущерба. При этом оценка полученного ущерба жилья и личных вещей осуществляется экспертом либо оценщиком, который может быть приглашен, в том числе, по решению суда.

Недвижимость застрахована

В случае, если собственник жилья предварительно застраховал свое имущество, он может получить возмещение по страховому полису в компании.

В случае признания пожара страховым случаем, то гражданину положена компенсация в пределах суммы страхового полиса.

Для того, чтобы получить выплату, необходимо обратиться в страховую компанию и предоставить документы, которые подтвердят полное либо частичное повреждение жилого помещения.

Перечень предоставляемых документов:

• Бланки, отражающие ход расследования причины пожара;
• Справка о пожаре, которая выдается пожарными органами;
• Заключение эксперта о размере ущерба в результате пожара.

Страховая компания имеет право привлечь своего эксперта для оценки полученного ущерба. В случае, если гражданин будет не согласен с его выводами, то страховщики выплачивают сразу только безусловную часть возмещения. А по остальной части проводят переговоры, либо ведут судебное разбирательство.

После проведения проверку страховой компанией выплачивается компенсация за причиненный ущерб.

Порядок получения компенсации:

Перечень документов

Для того, чтобы претендовать на компенсацию, необходимо предварительно собрать пакет документов. Их сбор не отнимет много сил, но подтвердит право претендовать на денежную выплату.

Помощь погорельцам по закону

В результате пожара семья может потерять всю собственность, включая сбережения и документы. Возникает вопрос, что в таких ситуациях делать, и на какую помощь от государства можно рассчитывать. Среди правовых актов Российской Федерации нет закона о погорельцах. Отдельные положения о социальной поддержке данной категории граждан можно найти в Жилищном кодексе РФ.

Какая помощь положена погорельцам?

Граждане, оставшиеся без жилья в результате пожара, могут рассчитывать на денежное возмещение или предоставление временного жилья. Для получения помощи погорельцам следует учитывать ряд условий, главные из которых заключаются в следующих аспектах:

• вид собственности сгоревшего жилья;
• причина пожара, наличие виновника;
• наличие страхового договора.

При возгорании все факты определяются правоохранительными органами и пожарными. Первое, что следует сделать – получить у пожарных служб МЧС справку о возгорании. В ней отражаются причины пожара, а также масштаб нанесенного ущерба. На основании данной информации и будет определяться помощь погорельцам по закону.

Учет последствий возгорания регламентируется Федеральным законом 69 ФЗ «О пожарной безопасности». В документе отражаются действия должностных лиц — пожарных, отчасти предписания касаются и погорельцев.

Если определяется факт умышленного поджога, возбуждается уголовное дело, в соответствии с которым компенсацию за нанесенный ущерб взыскивают с виновника. При отсутствии такового, за помощью погорельцы обращаются в государственные органы.

Если жилье застраховано, то собственник может рассчитывать на возмещение. Основным условием становится признание возгорания страховым случаем. Компания проводит соответствующую оценку ущерба, по результатам которой начисляется страховка.

Помощь пострадавшим от возгорания государством предоставляется в определенных случаях. На компенсации могут рассчитывать следующие лица:

• пострадавшие от возгорания, ставшего следствием действий работников государственных или муниципальных служб;
• из-за пожара было потеряно все имущество;
• причиной пожара не является поджог;
• пострадавшая недвижимость является единственной для погорельцев;
• на жилье имеется зарегистрированное право собственности.

В указанных случаях граждане могут рассчитывать на денежную помощь от государства. Ранее действовало Постановление Правительства РФ 937, по которому погорельцы могли рассчитывать на помощь от государства в размере стоимости жилья. Однако данный документ утратил силу и сейчас такие компенсации не выдаются.

Жилье предоставляют?

Закон о предоставлении жилья погорельцам предусматривает такой вид помощи только для тех граждан, которые владели недвижимостью на условиях социального найма. В этой ситуации помощь осуществляется по следующим направлениям:

• выделение новых помещений погорельцам на тех же условиях социального найма;
• заключение соглашения о временном жилье на срок оформления документов;
• выплата субсидий погорельцам на приобретение новой недвижимости.

Предоставление временного жилья основывается на статьях 95 и 106 Жилищного кодекса РФ. Их положения регулируют назначение и оформление жилых помещений гражданам, единственное жилье которых негодно к дальнейшему проживанию по причине чрезвычайных обстоятельств.

Следует учитывать, что собственники жилья, недвижимость которых пострадала от возгорания, не могут рассчитывать на получение данного вида помощи. Подразумевается, что за сохранность своей недвижимости они ответственны сами.

Помощь в виде нового жилья не получат те погорельцы, у которых имеется иная жилплощадь. Предоставление новой недвижимости также учитывает степень повреждения имеющейся. Помощь в виде денежных выплат погорельцам, снимавшим жилье на условиях социального найма, предоставляется только в отношении пострадавшего имущества.

Льготы погорельцам

Размер оказываемой гражданам помощи по закону не превышает 120 тыс. рублей. На такие выплаты могут рассчитывать собственники сгоревшей недвижимости лишь в исключительных случаях и при соблюдении всех условий. В расчет оказываемой погорельцам помощи берется обеспеченность семьи, ее доходы, степень ущерба.

Помимо прямых выплат на региональном уровне могут предоставляться дополнительные льготы. Они выражаются в следующих вариантах помощи:

• предоставление по льготным ценам или бесплатно леса для строительства нового дома;
• выплата компенсаций на срочные нужды каждому из членов семьи;
• льготы индивидуального характера.

Такая помощь погорельцам оказывается за счет фонда местного бюджета и зависит от законодательства субъекта РФ или решений органов местного самоуправления.

Куда обращаться?

Если при расследовании установлен поджог, то обращаться за получением компенсации следует с иском в суд. Правоохранительными органами может быть возбуждено уголовное дело, в ином случае обращение рассматривается в гражданском порядке. К иску прилагаются все сопутствующие документы, определяющие виновника возгорания и размер причиненного погорельцам ущерба.

Для получения страховой выплаты обращаются в ту компанию, с которой имеется соответствующий договор. Обязательными документами являются материалы расследования, справка о пожаре, оформленная сотрудниками пожарной службы МЧС, и заключение эксперта об оценке ущерба.

При рассмотрении обращения, страховой компанией может быть инициировано дополнительное проведение оценки ущерба. Следует учитывать, что при оформлении страхового возмещения помощь от государства погорельцам уже не оказывается. Если при этом со страховой компанией возникают разногласия в сумме компенсации, то она выплачивает ту часть, которая принимается обеими сторонами, после чего предпринимаются меры по расчету остатка.

Обращаться за получением помощи от государства в соответствии с законом следует в государственные или муниципальные органы власти. Порядок действия основывается на следующих этапах:

• получение акта у должностного лица МЧС, а также справки о расследовании и его результатах;
• получение письменного отказа в возбуждении уголовного дела;
• сбор документации о зарегистрированном праве собственности на имущество;
• получение выписки из ЕГРН об отсутствии у погорельцев иной недвижимости, пригодной для проживания;
• проведение независимой оценочной экспертизы и оформление справки о размере нанесенного ущерба;
• оформление справок о доходах членов семьи, а также выписки из домовой книги;
  подача заявления с прилагаемыми документами в государственные или муниципальные органы власти.

Если нужные документы пострадали от огня, обращаются за предоставлением их копий в соответствующие органы. По результатам проверки всех данных принимается решение о выплате денежной помощи погорельцам и ее размере.